Forvaltningsstyret. Møteprotokoll. Fråverande: Parti Vara Parti Bodil Nesvik Engstrøm H Ole Klingsheim V Kjell Harald Lunde V Berit Hopland H

Transkript

1 Finnøy kommune Forvaltningsstyret Møteprotokoll Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl. 09:00-14:00 Til stades: Inger Auestad Havn Arnt Ove Rødne Olav Halsne Reidunn Østhus Birger Wikre Hetland Kai Petter Flesjå Eline Wolden Bersagel Parti AP H KRF KRF SP SP V Fråverande: Parti Vara Parti Bodil Nesvik Engstrøm H Ole Klingsheim V Kjell Harald Lunde V Berit Hopland H Frå administrasjonen møtte: plan- og forvaltningssjef Linda Skartveit Ugild Sak Vara Kai Petter Flesjå 005/18 Arne Madland Finnøy Olav Halsne utvalsleiar Marie Urdal sekretær

2 Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/18 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/18 Godkjenning av møteprotokoll 003/18 Delegasjonsaker 004/18 Referatsaker 005/18 GNR 3 BNR 6 - klage på vedtak - dispensasjon - makebytte - frådeling av bustadtomt, tilbakeføring av bustadtomt - Nærland, Kornbø - Finnøy 006/18 GNR 17 BNR 8 - Klage på dispensasjon til frådeling av to bustadtomter Hesbyvegen 165, Finnøy Svein Nordbø 007/18 GNR 70 BNR 14 - søknad om frådeling av tomt til bustad - Tor Kommedal - Nord-Talgje 008/18 GNR 4 BNR 26 - dispensasjon frå kommuneplanen - terrasse - ny behandling - Davøy AS v/erik Astad - Reilstad 009/18 Oppheving av klausulering for Bleivatn og Ladsteinsvatnet som drikkvasskjelder 010/18 Kommuneplan Orientering om framdrift og arbeidsopplegg Side 2 av 10

3 001/18: Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjend slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 001/18 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik dei låg føre. 002/18: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 002/18 VEDTAK : Møteprotokollen vart godkjend slik den låg føre. 003/18: Delegasjonsaker Delegasjonssakene vert tekne til orientering slik dei ligg føre. Endringsforslag, fremja av Birger Wikre Hetland, SP Forvaltningsstyret i Finnøy tek delegasjonssak 269/17 ut av delegerte saker og vil ha saka opp til politisk handsaming i neste møte saman med synfaring på GNR 70 BNR 21. Utvalsleiar Olav Halsne (KrF) stilte spørsmål om sak DS 274/17 er rett handsama ut frå plan- og bygningslova. Administrasjonen har sjekka dette ut, og viser til at DS 274/17 er rettmessig handsama ut frå plan- og bygningslova. Side 3 av 10

4 Endringsforslag fremja av Birger Wikre Hetland (SP) fekk to røyster (Birger Hetland, Sp og Berit Hopland, H) og falt. Innstillinga frå rådmannen fekk åtte røster og vart vedteken. FOR- 003/18 VEDTAK : Delegasjonssakene vart tekne til orientering slik dei låg føre. 004/18: Referatsaker Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 004/18 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 005/18: GNR 3 BNR 6 - klage på vedtak - dispensasjon - makebytte - frådeling av bustadtomt, tilbakeføring av bustadtomt - Nærland, Kornbø - Finnøy Ugild Kai Petter Flesjå Vara Arne Madland Klagen vert ikkje tatt til følgje. Forvaltningsstyret står fast på tidlegare vedtak i FOR saknr. 092/17. Søknad om dispensasjon til frådeling av bustadtomt er ikkje godkjent. Heimel til vedtaket finn ein i gjeldande kommuneplan og plan- og bygningslova Det ligg ikkje føre nye moment i saka som tilseier at tidlegare vedtak skal endrast. Saka vert sent til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Endringsforslag, fremja av Birger Wikre Hetland, SP Forvaltningsstyret i Finnøy tek klagen til følgje og gir dispensasjon til frådeling av bustadtomt frå GNR Side 4 av 10

5 3 BNR 6 på Nærland. Som erstatning for tomteparsellen skal bustadeigedomen GNR 14 BNR 17 på Kornbø tilbakeførast til GNR 14 BNR 7. Forvaltningsstyret ser det er kome nye moment inn i saka som imøtekommer Statens Vegvesen sine punkt. Kollektivtilbodet er på plass. Søkjar viser til felles utkjøring, inn på Fylkesveg. Landbrukshensyn er det overvekt av fordelar. Søknad om dispensasjon til frådeling av bustadtomt er godkjent på vilkår om at det ikkje vert gitt brukstillatelse før gong- og sykkelsti er opparbeida. Endringsforslag fremja av Birger Hetland (Sp) fekk ein stemme (Birger Hetland, Sp) og falt. Innstillinga frå rådmannen fekk åtte stemmer og vart vedteke. FOR- 005/18 VEDTAK : Klagen vert ikkje tatt til følgje. Forvaltningsstyret står fast på tidlegare vedtak i FOR saknr. 092/17. Søknad om dispensasjon til frådeling av bustadtomt er ikkje godkjent. Heimel til vedtaket finn ein i gjeldande kommuneplan og plan- og bygningslova Det ligg ikkje føre nye moment i saka som tilseier at tidlegare vedtak skal endrast. Saka vert sent til Fylkesmannen for endeleg avgjerd. Merknad: Under behandling av saka vart møtet lukka utan vedtak/heimel. Dette er ein saksbehandlingsfeil. Utvalsleiar har bedt om eige sak i neste møte 20. februar der forvaltningsstyret tek stilling til gyldigheita av vedtaket. 006/18: GNR 17 BNR 8 - Klage på dispensasjon til frådeling av to bustadtomter Hesbyvegen 165, Finnøy Svein Nordbø Fylkesmannen sin klage vert ikkje tatt til følgje. Det vert held fast på vedtaket i FOR saksnr. 076/17 frå Vedtaket er heimla i gjeldande kommuneplan og pbl Vedtaket i FOR saksnr. 076/17 presiserast med følgjande vilkår: Det må føreligge dispensasjon frå byggegrense mot fylkesveg frå Statens vegvesen før det kan gis delingsløyve etter jordlova 12 og plan- og bygningslova Saka skal sendast til endeleg klageavgjerd. Endringsforslag, fremja av Birger Wikre Hetland, SP Forvaltningsstyret i Finnøy avviser Fylkesmannen sin klage heimla i forvaltningslova 29. Det vert held fast på vedtaket i FOR saksnr. 076/17 frå Vedtaket er heimla i gjeldande kommuneplan og pbl Det er uheldig at dette har dratt ut i tid slik at Fylkesmannen har mista klageretten. Det er også uheldig for søkjar som søkte om dette juli Side 5 av 10

6 Endringsforslag fremja av Birger Hetland (Sp) vart samrøystes vedteke. FOR- 006/18 VEDTAK : Forvaltningsstyret i Finnøy avviser Fylkesmannen sin klage heimla i forvaltningslova 29. Det vert held fast på vedtaket i FOR saksnr. 076/17 frå Vedtaket er heimla i gjeldande kommuneplan og pbl Det er uheldig at dette har dratt ut i tid slik at Fylkesmannen har mista klageretten. Det er også uheldig for søkjar som søkte om dette juli /18: GNR 70 BNR 14 - søknad om frådeling av tomt til bustad - Tor Kommedal - Nord-Talgje Søknad om dispensasjon frå gjeldande kommuneplan til frådeling av bustadtomt frå gnr. 70 bnr. 14 på Nord-Talgje vert avslått. Heimel til vedtak er i Plan- og bygningslova 19-2 og gjeldande kommuneplan. Grunnen til avslaget er at arealet er dyrka jord, i bruk i landbrukssamanheng. Jordvernet står sterkt både i gjeldande kommuneplan og i nasjonale føringar. Endringsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Forvaltningsstyret i Finnøy sender saka tilbake til administrasjonen for ny vurdering då det er faktafeil i saksgrunnlaget. Det gjentas fleire gonger i saksutgreiinga at dette er landbruksjord i aktiv drift, noko som ikkje stemmer. Dette er del av hage på GNR 70 BNR 14, og vert slått i denne samanheng. Utvalsleiar Olav Halsne (KrF) ba om prøverøysting på forslag fremja av Arnt Ove Rødne (H). Forslaget fekk ni røyster. Ved endeleg votering vart endringsforslag fremja av Arnt Ove Rødne (H) samrøystes vedteke. FOR- 007/18 VEDTAK : Forvaltningsstyret i Finnøy sender saka tilbake til administrasjonen for ny vurdering då det er faktafeil i saksgrunnlaget. Det gjentas fleire gonger i saksutgreiinga at dette er landbruksjord i aktiv drift, noko som ikkje stemmer. Dette er del av hage på GNR 70 BNR 14, og vert slått i denne samanheng Side 6 av 10

7 008/18: GNR 4 BNR 26 - dispensasjon frå kommuneplanen - terrasse - ny behandling - Davøy AS v/erik Astad - Reilstad Søknad om oppføring av terrasse på gnr. 4, bnr. 26, vert godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i 20-1 i pbl. Kommunen gir dispensasjon frå gjeldande kommuneplan og 1-8 i plan- og bygningslova (pbl). Vilkår for løyvet er at plan- og bygningslova med forskrifter skal følgjast. Endringsforslag, fremja av Birger Wikre Hetland, SP Forvaltningsstyret i Finnøy gir løyve til oppføring av terrasse som omsøkt. Ut frå veiledning frå departementet vurderer ikkje forvaltningsstyret at denne omsøkte plattingen/terrassen endrer den arealbruken som er eller var før framfor naustet til Davøy. Platting oppå sandstrand endrar ikkje bruken av dette området, som allereie er inngjerda og sperra for ferdsel av naboane. Plattingen er difor ikkje å sjå på som et tiltak, og treng difor ikkje løyve etter plan- og bygningslova. Utvalsleiar Olav Halsne ba om prøverøysing på endringsforslag fremja av Birger Hetland (Sp). Forslaget fekk ein røyste (Birger Hetland, Sp). Ved endeleg votering fekk endringsforslag fremja av Birger Hetland (Sp) to røyster (Birger Hetland (Sp) og Berit Hopland (H)) og falt. Innstillinga frå rådmannen fekk sju røyster (Ap, Krf, V, Sp (Kai Petter Flesjå) og H (Arnt Ove Rødne)) og vart vedteke. FOR- 008/18 VEDTAK : Søknad om oppføring av terrasse på gnr. 4, bnr. 26, vert godkjent. Vedtaket er fatta med heimel i 20-1 i pbl. Kommunen gir dispensasjon frå gjeldande kommuneplan og 1-8 i plan- og bygningslova (pbl). Vilkår for løyvet er at plan- og bygningslova med forskrifter skal følgjast. Side 7 av 10

8 009/18: Oppheving av klausulering for Bleivatn og Ladsteinsvatnet som drikkvasskjelder Finnøy kommune vedtar at: 1. klausuleringa av Bleivatn og Ladsteinsvatnet som kommunens drikkevasskjelder vert oppheva. 2. gjeldande avtale om vassforsyning via drikkekar til beitande dyr i nedslagsfeltet til Bleivatn og Ladsteinsvatnet opphevas. 3. nødvendige tiltak i samarbeid med grunneigarane for å tilbakestille område til opprinneleg tilhøve, vert iverksett. Innstillinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke. FOR- 009/18 VEDTAK : Finnøy kommune vedtar at: 1. klausuleringa av Bleivatn og Ladsteinsvatnet som kommunens drikkevasskjelder vert oppheva. 2. gjeldande avtale om vassforsyning via drikkekar til beitande dyr i nedslagsfeltet til Bleivatn og Ladsteinsvatnet opphevas. 3. nødvendige tiltak i samarbeid med grunneigarane for å tilbakestille område til opprinneleg tilhøve, vert iverksett. 010/18: Kommuneplan Orientering om framdrift og arbeidsopplegg Forvaltningsstyret, som styringsgruppe for arbeidet med kommuneplanen, tar forslag til framdrift og arbeidsopplegg til etterretning. Tilleggsforslag, fremja av Olav Halsne, KRF Som forslag frå rådmannen, med desse tillegg: 1. Forvaltningsstyret ber om at det under prosessen vart lagt til rette med arbeidsmøter der Side 8 av 10

9 forvaltningsstyret deltek aktivt i utforminga av planen. Arbeidsmøta har til hensikt å auke politikarene sin påvirkning, forståing og eigarskap til planen. 2. I møte med fylkesmannen og andre statlege etatar skal representantar frå Styringsgruppa, forvaltningsstyret delta. 3. Annonsering av frist for konkrete innspel til arealdisponering satt til må annonserast så snart som mogleg. Stian Rugtvedt frå Asplan Viak orienterte om status for kommuneplanarbeidet. Rådmannen sitt forslag til vedtak vart samrøystes vedteke saman med tilleggsforslag fremja av Olav Halsne (KrF). FOR- 010/18 VEDTAK : Forvaltningsstyret, som styringsgruppe for arbeidet med kommuneplanen, tar forslag til framdrift og arbeidsopplegg til etterretning, med desse tillegg: 1. Forvaltningsstyret ber om at det under prosessen vart lagt til rette med arbeidsmøter der forvaltningsstyret deltek aktivt i utforminga av planen. Arbeidsmøta har til hensikt å auke politikarene sin påvirkning, forståing og eigarskap til planen. 2. I møte med fylkesmannen og andre statlege etatar skal representantar frå Styringsgruppa, forvaltningsstyret delta. 3. Annonsering av frist for konkrete innspel til arealdisponering satt til må annonserast så snart som mogleg. Side 9 av 10

10 Notater: Under godkjenning av saklista etterspurde Birger Hetland (Sp) sak vedrørande Havbruksparken på Talgje. Utvalsleiar informerte om at saklista vart godkjent av han, i forkant av utsending. Administrasjonen informerte om status i saka. Plan og forvaltningssjef Linda Skartveit orienterte om status i planarbeid vedrørande gang- og sykkelveg Judaberg-Nådå, Nådå-Ladstein. Side 10 av 10