MØTEINNKALLING FOR Kulturutvalget

GRIMSTAD KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR Kulturutvalget Møtedato: 20.01.10 Møtested: Vikhallen, (Lia IL's klubbhus Møtetid: 15:00 Representantene innkalles herved til møtet. Forfall bes meldt snarest mulig til telefon 37 25 03 00, slik at vararepresentant kan bli innkalt. Det blir felles møte med Grimstad idrettsråd fra ca kl 16.30. SAKSLISTE: Saknr. Arkivsak Saktittel 001/10 10/42 REFERATSAKER 002/10 10/41 DELEGASJONSSAKER 003/10 05/1952 HAMSUNÅRET 2009 - RAPPORT FRA MARKERINGEN I GRIMSTAD 004/10 08/1654 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - FRILUFTSLIV OG FOLKEHELSE - 2010-2013 Grimstad, 11.01.2010 Øystein Haga Utvalgsleder Side 1

GRIMSTAD KOMMUNE REFERATSAKER Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr. Kulturutvalget 20.01.10 001/10 Avgjøres av: Sektor: Arkivsaknr: Arkivkode: Saksbeh.: 2010000042 K1- REFERATSAKER Nr Arkivsak T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 05/3142 U 16.12.09 Knut O. Eliassen; Anne-Berte Hetland; Ellen Fretheim; Hanne Røisland; Gro Lunde; Eva Carin Næsheim Simonsen; Aage Andersen; Mariann Schlanbusch; Arne Værland; Odd Anton nilsen; Inger Johanne Bolstad; Kristin Brændeland; Tore Terkelsen; Inge Olsen; Ola Sundstrøm OPPNEVNING AV 17.MAIKOMITÉ 2010 - INNKALLING TIL FØRSTE MØTE 2 08/1777 I 09.12.09 Terje Sandkjær Foredrag fra Grundtvigseminaret på Dømmesmoen høsten 2007 3 04/952 U 28.12.09 offentlige instanser i hht liste Reguleringsplan for Skjeviga - nytt offentlig ettersyn 4 05/3623 I 04.01.10 Riksteateret Riksteaterets arrangøtstrategi 2010 5 09/1724 I 28.12.09 Randi-Merethe B. Jacobsen Rapport fra Lia Fritidsklubb for høsten 2009. 6 08/1777 I 29.11.09 SOS Rasisme Grimstad Regnskap og årsmelding - SOS Rasisme. 7 05/3231 I 17.12.09 Terje Sandkjær Situasjonsrapport tema barnevandring 8 09/1859 I 07.12.09 Asplan Viak AS Varsel om oppstart - Fevik Invest AS - Fevik Panorama - Judehavskleiva 12-28 - 44/239-240- Side 2

9 05/1952 I 04.01.10 Grimstad Bys Museer 10 08/865 U 23.12.09 GRUNNEIERE BERØRTE PARTER OFFENTLIGE INSTANSER 241-242-243-244-245-246 og 249. Rapport fra Hamsunåret MELDING OM PÅBEGYNT ARBEID MED OMRÅDEREGULERING AV HAVNEOMRÅDENE I GRIMSTAD SENTRUM MED TILHØRENDE FORSLAG TIL PLANPROGRAM FORSLAG TIL VEDTAK: Referatsaken tatt til etterretning. Side 3

GRIMSTAD KOMMUNE DELEGASJONSSAK Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr. Kulturutvalget 20.01.10 002/10 Avgjøres av: Sektor: Arkivsaknr: Arkivkode: Saksbeh.: 2010000041 K1- DELEGASJONSSAKER FKU-029/09 22.12.09: SØKNAD OM STØTTE TIL FOTOKURS - Eirik Sælleg Antonsen VEDTAK: I Grimstad kommunes retningslinjer for tilskudd til kulturformål står det bl.a. at det ikke gis tilskudd til kurs, studier, reiser og lignende. På bakgrunn av dette er søknaden fra Eirik Sellæg Antonsen om tilskudd på kr 6.000 til fotokurs i regi av Bjerkely folkehøyskole avslått. FKU-030/09 23.12.09: SØKNAD OM TILSKUDD TIL FOTOKURS - Dan Helge Moløkken VEDTAK: I Grimstad kommunes retningslinjer for tilskudd til kulturformål står det bl.a. at det ikke gis tilskudd til kurs, studier, reiser og lignende. På bakgrunn av dette er søknaden fra Dan Helge Moløkken om tilskudd på kr 6.000 til fotokurs i regi av Bjerkely folkehøyskole avslått. FORSLAG TIL VEDTAK: Delegasjonssaken tatt til etterretning.

GRIMSTAD KOMMUNE SAKSFREMSTILLING Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr. Kulturutvalget 20.01.10 003/10 Avgjøres av: Sektor: Arkivsaknr: Arkivkode: Saksbeh.: Karin Glomsaker 2005001952 K1-C45 HAMSUNÅRET 2009 - RAPPORT FRA MARKERINGEN I GRIMSTAD Dokumentliste: Rapport for Hamsunfeiringen i Grimstad, datert 09.12.2009 Fakta: Den lokale komiteen for Hamsunfeiringen i Grimstad ble ledet av ordføreren. Den ble opprettet i 2007 av daværende ordfører Svein Harberg og ble tatt over av ordfører Hans Antonsen etter valget. Grimstad bys museer har hatt ansvaret for sekretariat og praktisk gjennomføring av programmet. De andre medlemmene i komiteen har vært: Kommunalsjef for kultur og oppvekst Bjørn Kristian Pedersen Biblioteksjef Brit Østerud Daglig leder Arvid Johannessen, Grimstad næringsråd Leder Ola Veigaard, Hamsunselskapet avd. Grimstad Amanuensis Oddbjørn Johannessen, Universitetet i Agder Styreleder Svein Harberg, Grimstad bys museer (fra høsten 2007) Daglig leder Anita Estensen, Grimstad bys museer/grimstad dikternes by Den nasjonale feiringen av Knut Hamsun hadde fokus på hans litteratur. I Grimstad ønsket vi å se det hele mennesket både litteraturen og politikken siden dette er nært knyttet til hans tid i Grimstad. Målet var å skape et interessant og spennende program som ville vekke lokal og nasjonal oppmerksomhet, og bidra til å styrke oppfatningen av Grimstad som Hamsunsted. Programmet har strukket seg over hele året og har vært mangeartet og rettet mot flere ulike målgrupper. De ulike arrangementene kan oppsummeres slik: - litteraturfestival, seminarer og konferanser - tilbud i den kulturelle skolesekken - opplesning av utvalgte romaner i Hamsuns forfatterskap - museumsutstilling - kunstutstillinger - teaterforestillinger - filmfremvisning - avduking av byste og oppkalling av plass - bokutgivelse - vandringer i flere av Hamsuns historiske og litterære fotspor

Vurdering: Det er et stort og variert program som er gjennomført i Grimstad i anledning markeringen av at det i 2009 var 150 år siden Knut Hamsuns fødsel. Komiteen skal ha ros for å tilby et program med høy kvalitet. Det har vært tilbud for alle aldersgrupper, og det har vært Hamsun i ulike kunstneriske sjangere. Flere av programpostene har fått mye omtale i både lokale, regionale og nasjonale medier. Markeringen har vist at Hamsun fremdeles skaper debatt og engasjement. Programmet er gjennomført med støtte fra bl.a. Grimstad kommune; kr 350.000 av et totalbudsjett på kr 1.250.000. Regnskapet viser et lite merforbruk på kr 5.247. Rådmannen anbefaler kulturutvalget å ta rapporten til orientering. FORSLAG TIL VEDTAK: Rapporten fra markeringen av Hamsunåret 2009 i Grimstad tas til orientering.

GRIMSTAD KOMMUNE SAKSFREMSTILLING Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saknr. Kulturutvalget 01.12.09 051/09 Plan-og økonomiutvalget 02.12.09 101/09 Kommunestyret 14.12.09 099/09 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 18.01.10 001/10 Eldrerådet 18.01.10 002/10 Kulturutvalget 20.01.10 004/10 Plan-og økonomiutvalget 21.01.10 Kommunestyret 01.02.10 Avgjøres av: Sektor: Arkivsaknr: Arkivkode: Kommunestyret Saksbeh.: Karin Glomsaker 2008001654 K1-143 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - FRILUFTSLIV OG FOLKEHELSE - 2010-2013 Sammendrag: Planen skal være retningsgivende for Grimstad kommunes politikk for idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv, folkehelse og bygging av idrettsanlegg. Endring i prioritert anleggsprogram kan bare gjøres ved ny rullering eller revisjon av planen. Fremdriften i realiseringen av planlagte anlegg med kommunal finansiering avklares i de årlige behandlinger av årsbudsjett og handlingsprogram. Den økonomiske situasjonen gjør det vanskelig med store kommunale investeringer i anlegg, men flerbrukshall Landvik skole, og erstatningsbane ved utbygging av Landviktun er med i anleggsprogrammet som følge av kommunestyrets budsjettvedtak 17.12.2009. Rådmannen anbefaler at Plan for idrett og fysisk aktivitet friluftsliv og folkehelse - 2010-2013 tas til etterretning. Dokumentliste: 1) Plan for idrett og fysisk aktivitet folkehelse og friluftsliv, høringsutkast med vedlegg 2) Sammendrag av 20 innkomne høringsuttalelser med rådmannens merknader, vedlagt kopi av høringsuttalelsene. 3) Forslag til nytt handlingsprogram til planen 4) Kulturutvalgets sak 056/08 om igangsetting av planarbeidet og 039/09 om utsendelse på høring. (i saksmappen) Fakta: Planforslaget er utarbeidet av en arbeidsgruppe med representanter fra idretten og kommunens egne faginstanser. Lag og foreninger, velforeninger, enkeltpersoner og andre har blitt invitert til å komme med innspill tidlig i planprosessen. Disse ligger som vedlegg til plandokumentet. Arbeidet med revisjon av Grimstads kommuneplan pågår, og det var ønskelig å avvente prioriteringene og styringssignalene som ligger i en vedtatt kommuneplan. Det er derfor ikke gjort vesentlige endringer i denne planens innhold og prioriteringer.

Plandokumentet er bygget opp i tråd med veileder for kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet utgitt av Kultur- og kirkedepartementet. Selve innholdet baserer seg på forrige plan som ble vedtatt i 2006, men med en del oppdateringer og forenklinger. Planen inneholder en resultatvurdering av forrige plan (anleggsutbygging og måloppnåelse), dagens situasjon, behov for anlegg og aktivitet, mål og strategier, og anleggsprogrammene som grunnlag for prioritering av spillemiddelsøknader. Grimstad tildeles årlig mellom kr 2-4,5 millioner i spillemidler avhengig av hvilke anlegg som får innvilget sine søknader. Den samlede tildelingen til Aust-Agder avgjøres av total søknadssum (vektes 50%), befolkningsgrunnlag (25%) og anleggsdekning (25%). Samlet søknadssum er høyere enn tilsagnet: fylket får tildelt 25% av søknadssummen, hvilket innebærer at det er ca fire års ventetid fra det søkes til søknadene blir innvilget. Dette resulterer i at selv om et anlegg står oppført i kommunens prioriterte anleggsprogram ett år, kan det i verste fall ta fire år før tilsagnet gis. Planforslaget har vært ute til offentlig ettersyn i 30 dager, og det er kommet 20 uttalelser til planen. Det er utarbeidet et sammendrag av innkomne høringsuttalelser samt rådmannens merknader til disse. Høringsuttalelsene er vedlagt i sin helhet som bilag til sammendraget. Vurdering: Siden forrige plan er det fra kommunens side tatt et løft for å bedre anleggssituasjonen i kommunen, spesielt for utendørsidretter som fotball og friidrett. I tillegg har idrettslagene også bidratt på anleggssiden. Planarbeidet og innspillene dokumenterer at idrettssektoren fortsatt har et etterslep innen anlegg, spesielt etterlyses mer treningstid i idrettshaller, flere kunstgressbaner utenfor sentrum og ulike typer nærmiljøanlegg for uorganisert aktivitet. Også turløyper og rideløyper er ønskede anlegg. Kommunens økonomiske utsikter i perioden vil medføre at kommunen ikke har mulighet til å imøtekomme alle de foreslåtte tiltakene og ønskene om anlegg i planen. Samtidig blir kommunen nødt til å ta utfordringene også på idrettsområdet som en del av den veksten kommunen opplever og som en forventer kommer i kommuneplanperioden. Hvor veksten kommer vil bli avgjørende for hvor og hvilke typer anlegg det er behov for. Planen inneholder en langsiktig liste over behov for anlegg, i tillegg til det prioriterte anleggsprogrammet. Grimstad idrettsråd har foreslått at spillemiddelsøknader fra lag og foreninger skal prioriteres høyere enn kommunens egne søknader, med begrunnelse at det er større økonomisk belastning for frivillige foreninger å ta opp lån for å forskuttere spillemidlene enn for kommunen. Rådmannen har forståelse for dette ønsket. Usikkerheten er da når kommunens anlegg som jo også bygges for lag og foreninger skal prioriteres i og med at det stadig kommer nye søknader fra idrettslagene. Det er bare unntaksvis at Grimstad kommune har stått ansvarlig for så mange søknader som de siste årene med Levermyranleggene og Holvika kunstgress. Rådmannen vil anbefale kommunestyret å videreføre Idrettsmillionen over 10 år (med utgangspunkt i 2006, frem til 2015), slik at en for 2010 øker rammen med kr. 100.000. Dette ligger inne i vedtatt budsjett/hp 2010-2013. Det er ikke lagt inn noen økning av midler til å stimulere til fysisk aktivitet, idrettskonsulent, midler til toppidrett eller annet. Dette må så langt det er mulig prioriteres innenfor ordinære budsjettrammer. Kommunestyret har vedtatt å bygge bo- og omsorgssenter (Landviktun) på grusbanen ved Solvang. Som erstatning for denne banen skal kommunen bygge en tilsvarende grusbane med lys og parkering. Dette skal skje innen to år fra eksisterende bane ikke lenger er tilgjengelig. Det er også signalisert at det bør

bygges kunstgress på Landvik før bane nummer to i Holviga. Rådmannen anbefaler at dette tas til etterretning. I anleggsprogrammet til Plan for idrett og fysisk aktivitet ligger det inne to turveger som forutsetter kommunal finansiering: fra Tykkåsen/Hausland til lysløypa på Fevik og en løype fra Dømmesmoen til Deidalen. Rådmannen anbefaler at forslaget til Plan for idrett og fysisk aktivitet folkehelse og friluftsliv 2010-2013 med rådmannens kommentarer til høringsuttalelsene, vedtas som retningsgivende for kommunens idrettspolitikk. Planens anleggsprogram vedtas som prioritering av søknader om spillemidler. Anlegg der kommunalt tilskudd/egenandel er en del av finansieringen avgjøres i kommunestyrets årlige behandling av budsjett/handlingsprogram. NY BEHANDLING AV SAKEN I 2010: I Kulturdepartementets veileder for denne plantypen heter prioriteringslisten for anlegg som skal bygges og finansieres med spillemidler handlingsprogram. For at ikke dette skal forveksles med kommunens budsjett/handlingsprogram, er benevnelsen endret til anleggsprogram i saksutredningen der det menes prioriteringslisten i Plan for idrett og friluftsliv. Arbeidsgruppa som har utarbeidet planen har hatt et nytt møte i januar der en har vurdert høringsuttalelsene til planen. Det er gjort noen korrigeringer i anleggsprogrammet, og en mindre redigering av teksten i kap. 6 (s.17 og 18) i plandokumentet. Det er tatt med en høringsuttalelse som er kommet etter fristen. En ny saksopplysning er at dersom bygging av turnhall på Levermyr fører til fjerning av ballbingen, må sannsynligvis denne erstattes med en ny ballbinge et sted i nærheten. Anleggseier (her: Grimstad kommune) har en forpliktelse til å drive nærmiljøanlegg i 20 år. Kostnad for en ny ballbinge er ca kr 500.000. Anleggsprogrammet må tolkes som en prioriteringsliste der rekkefølgen på anleggene er av større betydning enn hvilket år de er oppført i. Vedlagte forslag er laget med bakgrunn i forrige plan fra 2006 og senere revideringer som også er behandlet politisk. En aktuell problemstilling er hvordan man skal forholde seg til prioriteringslisten når anlegg som står langt nede fremmer søknad før de som står foran, og kanskje også bygger anlegget. Skal søknadstidspunkt/anleggsstart være avgjørende for rekkefølgen? Da vil listen gjenspeile den faktiske utbyggingen av anlegg, men en kan risikere at den i mindre grad hensyn til det som kan være de reelle behovene for anlegg. Mange av anleggene som står på listen er ferdig bygget, men spillemidler er ikke innvilget enda. Derfor må de fortsatt være med. Dersom en ønsker å endre rekkefølgen eller legge inn nye anlegg på listen, bør de plasseres etter anlegg som allerede er ferdigstilt slik at disse kommer ut av systemet. Det er innarbeidet et nytt pkt. 5 i forslag til vedtak. Dette har vært et viktig punkt for Grimstad idrettsråd, og i forbindelse med større utbyggingsprosjekt fremover kan dette være et nyttig redskap i utvikling av gode bomiljøer i kommunen. FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret godkjenner forslag til Plan for idrett og fysisk aktivitet folkehelse og friluftsliv 2010-2013 som retningsgivende for arbeidet videre på følgende grunnlag: 1. Rekkefølgen i anleggsprogrammet (vedlegg 3) betraktes som bindende ved prioritering av spillemiddelsøknader. Mindre endringer, prioritering av nærmiljøanlegg og overflytting av

anlegg fra uprioritert liste til anleggsprogrammet kan behandles av kulturutvalget etter uttalelse fra Grimstad idrettsråd. 2. Anlegg der kommunalt tilskudd/egenandel er en del av finansieringen avgjøres i kommunestyrets årlige behandling av budsjett/handlingsprogram 3. Idrettsmillionen videreføres for tiårsperioden (2006-2015) med kr. 100.000 i økning av tilskuddsrammen til drift av lagseide idrettsanlegg og idrettsaktivitet. Dette søkes videreført i handlingsprogrammet dersom det er rom for det. 4. Grimstad kommune blir med i en arbeidsgruppe for å vurdere felles anlegg og interesser med Arendal. Rådmannen oppnevner representant til gruppen. 5. Det opprettes en arbeidsgruppe med representanter fra administrasjonen og Grimstad idrettsråd som skal utrede minstestandard til anleggsdekning i de ulike deler av kommunen. Rådmannen oppnevner representanter til gruppen. BEHANDLING I KULTURUTVALGET 01.12.2009: Ø. Haga fremmet følgende forslag: Saken utsettes. VOTERING: Ø. Hagas forslag ble enstemmig vedtatt. KU-051/09 VEDTAK: Saken utsettes. PØ-101/09 VEDTAK (02.12.2009): Saken utsettes. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING 14.12.2009: Saken ble utsatt KS-099/09 VEDTAK: Saken utsettes.