Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Statens vegvesen - Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde Bernt Arne Helberg Deres ref: Vår ref: PAR 2013/4733 Dato: 22.09.2014 Melding om vedtak - Endring av planprogram og utsiling av trasealternativer - Kommunedelplan for E6 og Nordlandsbanen, Stjørdal - Åsen. Levanger kommunestyre har i møte 17.9.2014 sak 41/14 fattet følgende vedtak: Med hilsen Per Anders Røstad Arealplanlegger
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Side 2 av 6 Levanger kommune Sakspapir Endring av planprogram og utsiling av trasealternativer - Kommunedelplan for E6 og Nordlandsbanen, Stjørdal - Åsen. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Per Anders Røstad per.anders.rostad@innherred-samkommune.no 74048557 Arkivref: 2013/4733 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Levanger 10.09.2014 69/14 Levanger kommunestyre 17.09.2014 41/14 Rådmannens forslag til innstilling: Saksprotokoll i Plan- og utviklingskomiteen i Levanger - 10.09.2014 Saksordfører: Alf Magnar Reberg, SP Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Saksprotokoll i Levanger kommunestyre - 17.09.2014 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: PUK s innstilling enstemmig vedtatt.
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Side 3 av 6 VEDTAK: Vedlegg: 1. Kart fra vedtatt planprogram, datert 26.6.2013 2. Endring av planprogram til kommunal behandling - Kommunedelplan E6 & bane Stjørdal Åsen. Brev datert 26.6.2014 fra Statens vegvesen. 3. Silingsprosess med valg av alternativer før KU, datert 23.5.2014 4. Kart anbefalte linjer til KU, datert 20.5.2014 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Planprogram fastsatt av Levanger kommune, november 2013. Saksopplysninger: Kommunestyret behandlet 20.11.2013, under sak 54/13, planprogrammet for langsiktig omlegging av E6 og jernbane mellom Stjørdal og Åsen. Det ble fattet følgende vedtak: Vedlagte forslag til planprogram for Kommunedelplan for E6 og Nordlandsbanen, Stjørdal - Åsen fastsettes i medhold av plan- og bygningslovens 4-1 og 11-13. Vedlegg 1 viser planområdet med skissering av de ulike vei- og jernbanelinjene som er omfattet av planprogrammet. Levanger kommune er planmyndighet bare til kommunegrensa mot Stjørdal. De ulike alternativene er imidlertid delt opp i delstrekninger slik at de kan kombineres. Dette gjør at delstrekninger på Levanger-siden kan kombineres med ulike alternativene på Stjørdal-siden. Nederst i Fættenfjorden er det imidlertid delstrekninger som går over kommunegrensen til begge kommunene. Jernbaneverket har ikke foretatt noen siling av jernbanetraseene. Det betyr at endringene i planprogrammet nå begrenser seg til bare å gjelde omleggingen av E6 på strekningen. I dette arbeidet har tiltakshaver Statens vegvesen, gjennom en bred administrativ medvirkning, foretatt ideutvikling og vurderinger av mulige trasealternativer for ny E6 med utgangspunkt i gjeldende planprogram. Levanger kommune har også deltatt her med representanter. Arbeidet har munnet ut i en anbefaling om utsiling av uaktuelle traséer både på grunnlag av planprogrammets traséskisser og tilfanget av nye traséer fra den nevnte ideutviklingen. Felles for alle lanserte trasealternativer er imidlertid at de har vært gjenstand for samme skjematiske vurdering under prosessen også kalt «KU-Light». (KU er forkortelse av konsekvensutredning) I planprogrammets avsnitt 2.2; «Fase 2: Kommunedelplan med konsekvensutredning», står det følgende: «Siling av alternativer KU-Light. Anbefaling forelegges kommunene til politisk behandling.»
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Side 4 av 6 De konsekvensvurderingene som hittil er gjennomført har ikke avdekket konsekvenser av en slik art at det tilsier en massiv utsiling av alternativer. De fleste alternativene vist i planprogrammet er derfor fortsatt aktuelle, men noen alternativer er imidlertid allerede vurdert som uaktuelle. Arbeidet så langt har også kommet fram til to nye alternativer, samt andre endringer av planprogrammet. Tiltakshavers anbefaling til endringer er deretter oversendt kommunene til behandling, jfr. også pkt. 2.2 i planprogrammet. Følgende alternativ innenfor Levangers kommunegrense anbefales tatt ut av videre prosess: Strekningen Vuddudalen Vassmarka: Veglinje 3 tas ut. Begrunnelse: Store inngrep i dyrkamark, og danner en ny barriere i det sammenhengende kulturlandskapet og landbruksarealet. Følgende alternativ som ligger delvis innenfor Levangers kommunegrense anbefales tatt ut av videre prosess: Strekningen Krokvika Fætta forbi Langstein. Veglinje 2 tas ut Begrunnelse: Hvis det blir behov for en så lang tunell dvs.ca 4,5km, er det flere fordeler ved å velge veglinje5 i planprogrammet ev. ny linje med lengre tunell fra Kvithammer, beskrevet som nytt alternativ 9 i vedlagte rapport. E6 strekningen vil da totalt sett bli noe kortere, og utfordringer med å bygge ny veg gjennom kulturlandskapet på Skatval og videre forbi Tillertoppen til Langstein vil bli borte. Andre mindre endringer av alternativer i Levanger kommune: Åsen midtre alternativ - tunnel helt til Vassmarka:
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Side 5 av 6 Lengre tunell for veglinje1-2 fra planprogrammet til Vassmarka anses som aktuelt, og den nordlige enden av veglinje 4 fra planprogrammet er trukket noe lenger østover. Begrunnelse: Mindre konflikt med RAMSAR området i Hammervatnet. Vurdering: Prosjektarbeidet som er beskrevet viser at det er mange ulike interesser og hensyn som ligger til grunn for vurdering av konsekvenser, og utsiling av alternativer. Utsilingsprosessen har foreløpig ikke ført til store endringer i forhold til det som ble skissert i planprogrammet. Dermed er det fortsatt mange ulike alternativer med i prosessen videre. Det er beklagelig at ikke Jernbaneverket følger prosessen videre parallelt med Vegvesenets arbeid, da deres valg av alternativer også kan ha konsekvenser for valg av vegtraseer. De konkrete endringene av veitraseene i Levanger er enkelt å være enige i. Den største endringen er at traseen forbi Åsen (veglinje 3) tas ut av den videre planleggingen. Dette var et alternativ som gikk rett gjennom et aktivt jordbruksområde, og som ville hatt store konsekvenser for jordbruket i området om det hadde blitt valgt. Ellers i Åsen går begge tunellalternativene nå helt ut til Vassmarka, noe som virker fornuftig. For området nederst i Vuddudalen Fættenfjorden har de foreslåtte endringene små konsekvenser for området. Ett lengre tunellalternativ er tatt ut av den videre planleggingen. Her er det nå to alternativer som berører Levanger kommune. Det er en forskjell på hvor raskt disse alternativene går inn i tunell, men valg av løsninger her vil nok være svært avhengig av utfordringene på Stjørdalsia forbi Langstein.
Innherred samkommune - Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten Side 6 av 6 Rådmannen foreslår at endringene av planprogrammet, som berører Levanger kommune, beskrevet i brev fra Staten vegvesen, datert 26.6.2014 (vedlegg 2), vedtas.