HØRINGSSVAR - BOKFØRINGSSTANDARDSTYRET - FORSLAG OM AVVIKLING

Like dokumenter
Statusrapport Bokføringsstandardstyret i Norsk RegnskapsStiftelse

Årsrapport Bokføringsstandardstyret i Norsk RegnskapsStiftelse. Desember 2015

Høring - bokføringsregler for kommuner og fylkeskommuner

Vi stiller oss selvsagt til disposisjon ved spørsmål i anledning vårt høringssvar.

Årsrapport Bokføringsstandardstyret i Norsk RegnskapsStiftelse. Desember 2014


Høring av endringer i pasientskadeloven og enkelte andre lover og foprskrifter - omorganisering i sentral helseforvaltning

Høring - ny forskrift om offentlige arkiver

Regelrådets uttalelse. Om: Forslag til endringer i bokføringsforskriften Ansvarlig: Finansdepartementet

Utvikling i norsk regnskapslovgivning - vedtatte og forventede endringer

Skattedirektoratet. Høringssvar - evaluering av offentleglova. Justis- og beredskapsdepartementet

Vedrørende pkt. 2 Bør det fastsettes nasjonale regler om behandling av personopplysninger i kredittopplysningsvirksomhet?

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Sosial- og familieavdelingen

Høringsnotatet ble lagt fram på bispedømmerådes møte den 27. februar 2017 og her gjorde bispedømmerådet slikt vedtak:

Uttalelse beregning av Basel I-gulvet for IRB-banker som har eierandeler i forsikringsforetak

Høring - Banklovkommisjonens utredning nr. 30 om innskuddsgaranti og krisehåndtering i banksektoren

Høringssvar forslag til endringer i barnehageloven med forskrifter

Høring - Advokatlovutvalgets utredning NOU 2015: 3 Advokaten i samfunnet

Deres ref. Vår ref / Saksbehandler Dato: 14/ /193-5 HØRING - OVERFØRING AV SKATTEOPPKREVINGEN TIL SKATTEETATEN

Vedrørende godkjenning av praksis fra kommunal revisjon

S T Y R E S A K # 44/15 STYREMØTET DEN FORSLAG TIL EKSTERNE STYREMEDLEMMER FOR PERIODEN 1. JANUAR JULI 2019

Deres referanse Vår referanse Dato 04/4076 SA LRD/rla /AKH

Ny forskriftsbestemmelse om miljø i regelverket for offentlige anskaffelser

Årsrapport 2015 Regnskapsstandardstyret i Norsk RegnskapsStiftelse

Høringsbrev - forslag til lov- og forskriftsendringer som følge av a- opplysningsloven

Finansdepartementet Postboks 80 Dep 0030 OSLO. Deres ref: 08/483 SL JA/KR. Dato:

Spørsmål om klagerett for nærmeste pårørende når pasienten er over 18 år og mangler samtykkekompetanse

Last ned Bokføringsloven - Jan Terje Kaaby. Last ned. Last ned e-bok ny norsk Bokføringsloven Gratis boken Pdf, ibook, Kindle, Txt, Doc, Mobi

Høringsuttalelse - forslag om ny nemndsstruktur på skatte- og merverdiavgiftsområdet

Kommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/ /2016 Deres ref. 16/1559-2

Regelrådets uttalelse. Om: Høring for NOU 2018:7 Ny lov om offisiell statistikk og Statistisk sentralbyrå Ansvarlig: Finansdepartementet

Spørsmål knyttet til leverandørgjeld og årsregnskapets oppstilling av artskontorapportering

Regelrådets uttalelse. Om: Høyring av forslag om endringar i reglane om informasjonshandsaminga i Skatteetaten Ansvarlig: Finansdepartementet

Høring forslag til endring av bokføringsforskriften om bruk av arbeidsplan som alternativ til personalliste

HØRING - ENDRINGER I OFFENTLEGLOVA - POLITIDIREKTORATETS MERKNADER

Deres ref Vår ref. Saksbehandler Dato. Høring - felles ordning for varsling om kritikkverdige forhold i virksomhetene i justissektoren

Statens vegvesen. Endringer i matrikkelloven og tinglysingsloven - Vegdirektoratets høringsuttalelse

Høring - Forenklinger i de statlige regnskapsstandardene (SRS) - spesifisering av fremmede tjenester - konsulenttjenester - i standard kontoplan

PROTOKOLL. Fra møtet i Bokføringsstandardstyret mandag 3. mars 2014 kl til i lokalene til DnR, Henrik Ibsens gt. 100, 0255 Oslo.

Deres ref. Vår ref. Dato 15/ /

Vår ref.: Lillehammer, 21. desember 2011 Deres ref.:

2. Kommentarer til de forslagene hvor dere særskilt ber om innspill

Til høringsinstansene Oslo, 6. juni 2005

Høringssvar - Endring av landingsforskriften til også å omfatte landterritoriet på Svalbard

HØRING - ENKELTE ENDRINGER I SENTRALBANKLOVEN

Ot.prp. nr. 19 ( )

Dato: Vår ref: 17/ Deres ref: 17/762. Høringssvar - tilknytningskrav for familieinnvandring

Klage fra Krødsherad kommune på Politidirektoratets avgjørelse av 13. januar 2017 om endringer i lokal struktur i Sør-Øst politidistrikt

Høring - NOU 2016:25 - Organisering og styring av spesialisthelsetjenesten

Uttalelse til høring av forslag til regler om egen pensjonskonto mv

Høring forslag til fastsettelse av forskrift om beregning av flaggkrav i den norske rederiskatteordningen mv. Skattedirektoratets kommentarer

Høring - Regnskapslovutvalgets utredning om regnskapslovens bestemmelser om årsberetning mv.

DERES REFERANSE: Høringsuttalelse - Utkast til forskrift om rammeplan for bachelor i regnskap og revisjon

Fet kommune sammen skaper vi trivsel og utvikling i Fet. Økonomiavdelingen

Høringsuttalelse fra Vestfold fylkeskommune. Etablering av tvisteløsningsmekanisme for rettslige tvister mellom stat og kommune med videre -

Deres ref: HB 23. juni Adgang til å inngå avtale om innføring av konsernordning

Økonomi og administrasjon Flatanger. Vår ref: Deres ref Saksbehandler Dato 2015/173-3 Rune Strøm

Høringssvar vedrørende høring om lovfesting av medvirkningsordning for ungdom sak 13/1969

Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /3514 Deres dato: Deres referanse: TILSYNSRAPPORT.

JUST1SDEPARTEMENTET 12 NUV ARKZZbuE:

FORENINGEN FOR GOD KOMMUNAL REGNSKAPSSKIKK

Deres ref Vår ref Dato

ØKOKRIM Den sentrale enhet for etterforskning og påtale av økonomisk kriminalitet og

Høringsuttalelse - Oppheving av kommuneloven kapittel 5 B samkommune

Høring - styrking av Tolletatens kontroll med vareførsel over grensen

Høringsuttalelse til høring gjennomføring av forordning (EU) 2016/1011 om referanseverdier på finansområdet

Høring - NOU 2009:14 - Et helhetlig diskrimineringsvern. Det vises til brev fra Barne- og likestillingsdepartementet datert 26. juni 2009 m/ vedlegg.

Årsrapport 2016 Regnskapsstandardstyret i Norsk RegnskapsStiftelse

Høring: Forslag om en felles database for vitenskapelig publisering Norsk vitenskapsindeks (NVI)

DEN NORSKE KIRKE KM 15.2/18 Kirkemøtet 2018 Andre innstilling

Helsepersonells taushetsplikt og plikten til å medvirke ved kontroll etter ligningsloven

Deres ref. Vår ref. Dato 16/ /

Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten (SDØE) - søknad om fornyelse av tidligere innvilgede unntak fra økonomireglementet

Uttalelse om forslag til endring av forskrifter om akvakultur for tilpasning til transport, oppbevaring, bruk og produksjon av rensefisk.

rivate revisorer kan velges som revisor i kommuner og fylkeskommuner

Statens vegvesen. Høring - forslag til endringer i plandelen av plan- og bygningsloven, mv. - høringsuttalelse

Høringssvar - Forslag til ny pasientjournallov og ny helseregisterlov

Utdanningsforbundets høringsuttalelse til endring på opplæringsloven Friere skolevalg, mulighet til å tilby mer grunnskolering m.m.

Høringsuttalelse endringer i arbeidsmiljøloven om deltidsansattes fortrinnsrett og rettskraft for Tvisteløsningsnemndas avgjørelser

Organisering av kunnskapssektoren innspill fra BIBSYS

Høringssvar NOU 2003:25 Ny lov om universiteter og høyskoler

Høringsnotat Endringer i bokføringsforskriften. Bruk av arbeidsplan som alternativ til personalliste

Advokatlovutvalgets utredning NOU 2015: 3 Advokaten i samfunnet - Finansdepartementets høringsuttalelse

Deres ref Vår ref Dato 12/

HØRING - FORSLAG TIL FREMTIDIG REGIONAL STRUKTUR I ARBEIDS- OG TJENESTELINJEN I NAV

Deres ref Vår ref Dato

Desentralisering av oppgaver fra Staten til fylkeskommunene - høring

Kontrollutvalgets påseansvar overfor regnskapsrevisor - høringssvar

Uttalelse fra Regelrådet til forslag til ny verdipapirregisterlov og regler om innsyn i hvem som eier obligasjoner

Vår referanse (oppgis ved svar) 2009/ SEN A00/&13 Telefon Deres dato Deres referanse /SRM

Regelrådets uttalelse

PS 09/42 Referatsaker

Forslag om opplysningsplikt for formidlingsselskaper mv. Finansdepartementet 18/ /

Stortinget har besluttet å innføre en ny klageordning for skatt og merverdiavgift. Det skal opprettes én landsdekkende klagenemnd, Skatteklagenemnda.

Høring - forslag til administrasjonssted i det nye Møre og Romsdal politidistrikt

Du er blitt innvilget full tilgang til dokumentet 15/ Periodisk, overordnet risiko og sårbarhetsoversikt i helse- og omsorgssektoren.

Deres ref. Vår ref / Saksbehandler Dato: 15/569-3 HØRING - ENDRING I LOV OM INTERKOMMUNALE SELSKAP

Høringsuttalelse - Regnskapslovutvalgets utredning om ny lov om regnskapsplikt

Høringsutkast til norsk bokføringsstandard NBS(HU) Dokumentasjon av balansen.

Brev med vedlegg av 4. april 2017 fra Alstahaug kommune ad. Prosess Helgelandssykehuset 2025

Transkript:

Norsk Regnskapsstiftelse Postboks 2914 Solli 0230 OSLO Deres ref. Vår ref / Saksbehandler Dato: 15/8445-5 210 29.02.2016 Sidsel Marie Schade / tlf. 23064636 HØRINGSSVAR - BOKFØRINGSSTANDARDSTYRET - FORSLAG OM AVVIKLING Norsk Regnskapsstiftelse (NRS) sendte på høring forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret 30. november 2015, og at eventuelt videre arbeid skal ivaretas av Regnskapsstandardstyret. Fagforbundet støtter ikke fremlagte forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret. Forslaget vil gi retten til utforming av regelverk også for virksomheter i offentlig sektor til Regnskapsstandardstyret, noe som er uheldig. Det er viktig at eksisterende skille mellom regnskapslovgivning og bokføringslovgivning opprettholdes, også med hensyn til standarder. I NOU 2015:10 Lov om regnskapsplikt legges det til grunn at alle bokføringspliktige har regnskapsplikt ut fra regnskapsloven, men slik er det ikke. Alle regnskapspliktige er bokføringspliktige, men ikke alle bokføringspliktige har regnskapsplikt ut fra regnskapsloven. Det gjelder for eksempel kommuner. Regnskapsstandardstyret ivaretar regelverket bare for de med regnskapsplikt ut fra regnskapsloven. Derfor er det uheldig å overlate tolkningen av bokføringslovens regelverk til Regnskapsstandardstyret. Fagforbundet er i tillegg uenig i begrunnelsen for forslaget om at det ikke lenger er behov for Bokføringsstandardstyret. Det vil også i fremtiden komme nye oppgaver og områder hvor det vil være behov for endringer på området, blant annet med utgangspunkt i ny teknologi knyttet til alternative betalingsløsninger. Det er vesentlig at alle som benytter bokføringsregelverket får mulighet til å bidra i arbeidet med utarbeidelse av nye eller revidering av eksisterende standarder. Ved å gjennomføre forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret vil mange som benytter bokførings - regelverket ikke ha mulighet til å påvirke god bokføringspraksis videre, og heller ikke bidra med verdifull kompetanse. Fagforbundet mener primært at utforming av regler og forskrifter er et offentlig ansvar og bør utføres av et offentlig oppnevnte utvalg. Fagforbundet støtter derfor ikke fremlagte Fagforbundet Telefon 23 06 40 00 Postboks 7003 St. Olavs plass Organisasjonsnr. 0097 10 75252 www.fagforbundet.no Faks 23 06 40 01 NO-0130 Oslo Bankgironummer 9001 08 07467

forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret og mener at styret bør videreføres, og med oppnevnelse av personer fra både offentlig og privat sektor. Med hilsen FAGFORBUNDET Mette Nord Forbundsleder (sign.) Fanny Voldnes avdelingsleder Dette brevet er godkjent elektronisk i Fagforbundet og har derfor ingen signatur.

Norsk RegnskapsStiftelse Postboks 2914 Solli 0230 OSLO Att: Deres ref. Vår ref. Dato: 15/2567-9 621.3/ANBJ Oslo, 29.02.2016 Høring - Bokføringsstandardstyret - Forslag om avvikling Landsorganisasjonen i Norge (LO) har mottatt et forslag fra Norsk RegnskapsStiftelse (NRS) om å avvikle Bokføringsstandardstyret (BSS). LO stiller seg kritisk til dette. Bokføringsloven danner grunnlag for regnskapet til blant annet offentlig sektor og for skatteog avgiftsrapporteringen. Offentlig sektor er regnskapspliktig, men etter regelverk som styres av andre organer enn NRS, blant annet God kommunal regnskapsskikk (GKRS). Bokføringsloven har stor betydning for offentlig sektor. LO anser at det kan være uheldig å legge regulereringen av bokføringen, som omfatter både privat og offentlig sektor til organet for privat sektor, NRS. Forskjellene mellom privat og offentlig sektor og kompleksiteten i regelverket kan videre skape behov for omfattende endringer i bokføringsloven. Høringsbrevet formulerer da også dette. I denne situasjonen anser LO at det virker noe forhastet å avvikle BSS. Hvis det videre er slik at beslutningen om å avvikle BSS er ledsaget av et ønske om å legge BSS inn under NRS på et senere tidspunkt bør NRS være klar over at dette kan skade legitimiteten til NRS og legge føringer for at en ikke bør legge regulative oppgaver til en privat stiftelse. Bokføringen danner også grunnlaget for skatte- og avgiftsrapporteringen. Skatte- og avgiftsrapporteringen er en offentlig oppgave. LO anser at det ikke er åpenbart at BSS som setter reglene for bokføringen og dermed skatte- og avgiftsrapporteringen skal legges inn under NRS som er en privat stiftelse. Ut i fra de anførte punkter anser LO at det ikke er riktig å avvikle Bokføringsstandardstyret på det nåværende tidspunkt. Organiseringen av NRS er ikke avgjort og en bør ikke konkludere på organiseringen av BSS før det er avgjort hvordan NRS skal organiseres.

LO motsetter seg at Bokføringsstandardstyret avvikles. Med vennlig hilsen LANDSORGANISASJONEN I NORGE Peggy Hessen Følsvik (sign.) Grethe Fossli (sign.) Saksbehandler: Andreas Bjercke Dette brevet er godkjent elektronisk i Landsorganisasjonen i Norge og har derfor ingen signatur. Side 2 av 2

Norsk RegnskapsStiftelse Vår dato 01.03.2016 Deres dato Vår referanse 38428 Deres referanse Høring forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret NHO viser til NRS' høring av forslaget om å avvikle Bokføringsstandardstyret. Vi slutter oss til forslaget. Bokføringsstandardstyret fikk ved etableringen i 2005 i oppdrag å forvalte utviklingen av standarden god bokføringsskikk. Det er vår oppfatning at Bokføringsstandardstyret har funger godt i de ti årene siden etableringen. Standardstyret har gjort en viktig og god jobb med bokføringsstandarder, uttalelser og utredninger av endringer i bokføringslovgivningen. Arbeidet med å gi standarden et innhold synes nå å være tilnærmet fullført, og en avvikling av Bokføringsstandardstyret vil være en naturlig følge av dette. Med vennlig hilsen NÆRINGSLIVETS HOVEDORGANISASJON Næringspolitisk område Ingebjørg Harto direktør

Norsk RegnskapsStiftelse Postboks 2914 Solli 0230 OSLO 24. februar 2016 Bokføringsstandardstyret forslag om avvikling Vi viser til brev av 30. november 2015 om at Stiftelsesstyret i NRS har sendt et forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret (BSS) på høring. Tidsperspektivet på avviklingen vil være juni 2016. En arbeidsgruppe i NRS har evaluert arbeidet i BSS og arbeidet med god bokføringsskikk, og har kommet til at oppgavene til BSS nå kan synes å være tilnærmet fullført og derfor kan avvikles. Det er utarbeidet standarder og regler for de områder hvor det har vært identifisert et slikt behov. Dersom det likevel oppstår behov for nye standarder/uttalelser på bokføringsområdet, vil NRS kunne sette ned arbeidsgrupper for å se på dette. NRS vil også ivareta oppgaven med vedlikehold av gjeldende standarder/uttalelser når dette viser seg nødvendig. Norsk Øko-Forum (NØF) er enig i forslaget om å avvikle BSS, men med en annen og mer prinsipiell begrunnelse. I vår høringsuttalelse om Regnskapslovutvalgets utredning (NOU 2015:10 Lov om regnskapsplikt), ga vi uttrykk for at det var prinsipielt uheldig at private aktører (Stiftelsesstyret) de facto skal kunne ha bestemmende innflytelse på regnskaps- og bokføringsstandardene. Utvikling av slike standarder ligger så nært opp til lovgivning, og som får lovs kraft på områder som er særdeles viktige for myndighetsutøvelsen, at slike oppgaver da ikke bør tilligge private aktører. Videre påpekte vi at offentlige myndigheter i dag er kraftig underrepresentert i Bokføringsstandardstyret og i Regnskapsstandardstyret. Utvalget foreslår at et flertall av medlemmene i stiftelsesstyret (3 av 5 medlemmer) skal være foreslått av de private stifterne og at Finansdepartementet ikke skal kunne instruere om standardenes innhold. Når lovgivningen i større grad skal baseres på regnskapsstandardene, blir det prinsipielt uheldig at kompetansen til å vedta regnskapsregler de facto overlates til private aktører. Departementet bør derfor oppnevne alle representantene til utvalget, med representanter fra næringsliv, høyskoler/universitet og offentlige myndigheter. Vi stiller spørsmål ved om Stiftelsesstyret i det hele tatt bør ha en rolle i utformingen av regnskaps- og bokføringsstandarder. Dette er en oppgave som ligger så nært opp til lovgivning og som får lovs kraft, at oppgaven prinsipielt ikke bør tilligge private aktører. Situasjonen i dag er også at offentlige myndigheter er kraftig underrepresentert i Bokføringsstandardstyret og i Regnskapsstandardstyret. Norsk Øko-forum Postboks 9070 Grønland 1 0133 OSLO

Når formålet med bokføring først å fremst er å ivareta hensynet til eksterne interessegrupper, og særlig offentlige myndigheter (f.eks skattemyndighetene og politiet), bør utviklingen av bokføringsstandarder og avgivelse av prinsipielle uttalelser i større grad være styrt av myndighetene ved at departementet oppnevner aktuelle medlemmer til arbeidet med å utvikle bokføringsstandarder, og hvor flertallet av medlemmene er fra offentlige myndigheter. Prinsipielle uttalelser på bokføringsområdet bør, slik det i stor grad skjer i dag, foretas av Skattedirektoratet som forvaltningsorgan for bokføringsloven. Offentlige myndigheter har i alle år vært underrepresentert i BSS med kun to av tolv medlemmer, og fra juni 2014 har det kun vært èn representant fra offentlige myndigheter (Skattedirektoratet) og ingen som har representert kontrollmyndighetene eller politiet. Når hensynet til offentlig kontroll er hovedformålet med bokføringsreglene, vil en slik manglende deltakelse fra myndighetenes side - og at medlemmene velges av et privat styre uten påvirkning fra myndighetene - kunne svekke legitimiteten til standardsettingen og de uttalelser som måtte bli avgitt. Denne svake representasjonen fra offentlige myndigheter ble påpekt av NØF i et brev til Stiftelsesstyret av 30. mai 2014 i forbindelse med valget av nye medlemmer i juni 2014, men vi ble ikke hørt. På bakgrunn av dette har vi i dag liten tillit til at NRS og BSS skal kunne ivareta rollen som standardsetter på bokføringsområdet med utvikling av god bokføringsskikk, og er derfor enig i at BSS avvikles. Med hilsen for Norsk Øko-Forum Jan-Egil Kristiansen leder faglig utvalg Kopi: Finansdepartementet ØKOKRIM Norsk Øko-forum Postboks 9070 Grønland 2 0133 OSLO

Norsk RegnskapsStiftelse www.regnskapsstiftelsen.no/forsidemidtfelt/innsending-horingssvar/ Oslo, 3. desember 2015 Vår ref: HE Høring forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret Vi viser til Norsk RegnskapsStiftelses brev av 30. november 2015. Revisorforeningen har ingen innsigelser mot at Bokføringsstandardstyret avvikles. Bokføringsstandardstyret har siden 2005 utført et viktig og godt arbeidet med utvikling av standarden god bokføringsskikk, utformet bokføringsstandarder og avgitt uttalelser omkring bokføringsregelverket. NRS uttaler at arbeidet med utvikling av innholdet i begrepet god bokføringsskikk i alt det vesentligste nå synes å være fullført. Før avvikling tar BSS sikte på å fullføre to prosjekter Regulering av utkontraktering av porteføljeforvaltning og endringer i GBS 9 i forbindelse med ny ordning for rapportering av merverdiavgift. Revisorforeningen er enig i vurderingen om at det, foruten de to gjenværende prosjekter, ikke er behov for ytterligere standarder eller uttalelser på området. At det kan være behov for å vurdere bestemmelsene i bokføringsregelverket når det gjelder oppbevaring generelt og elektronisk oppbevaring spesielt, synes ikke å være til hinder for avviklingen av BSS. NRS kan sette ned en arbeidsgruppe for å se på dette når og om det blir aktuelt. En slik arbeidsgruppe kan også benyttes for vedlikehold av nåværende standarder. Andre kommentarer Vi står gjerne til disposisjon med utdypende forklaringer. Med vennlig hilsen Den norske Revisorforening Per Hanstad Adm. Direktør Harald Brandsås Fagdirektør

Skattedirektoratet Saksbehandler Deres dato Vår dato Rune Tystad 01.12.2015 29.02.2016 Telefon Deres referanse Vår referanse 977 59 464 Hilde Ebbesberg 2015/1133777 Norsk RegnskapsStiftelse Postboks 2914 Solli 0230 OSLO Høringssvar - Forslag om avvikling av Bokføringsstandardstyret Det vises til høringsnotat datert 30. november 2015. Skattedirektoratet støtter forslaget om å avvikle Bokføringsstandardstyret. Etter Skattedirektoratets vurdering har Bokføringsstandardstyret hatt en viktig funksjon, særlig i den tidlige fasen når bokføringsregelverket skulle tas i bruk. Tilfanget av saker viser at det ikke lenger er behov for et slikt organ. I høringsnotatet legges det opp til at Norsk RegnskapsStiftelse vil kunne sette ned arbeidsgrupper hvis det skulle vise seg å oppstå "behov for nye uttalelser/standarder på bokføringsområdet". Skattedirektoratet legger imidlertid til grunn at at sporadiske henvendelser som gjelder fortolkning av lov og forskrift i alle tilfeller hører naturlig inn under myndighetenes forvaltning av regelverket. Den rettslige standarden god bokføringsskikk er forankret i bokføringsloven 4. Ut fra den erfaring som har foranlediget forslaget om å nedlegge Bokføringsstandardstyret, antas det derfor ikke med det første å være behov for nye standarder på området. Hvis det senere oppstår behov for nye standarder på bokføringsområde bør dette løses gjennom et formelt oppnevnt organ, der Finansdepartementet er involvert. Skattedirektoratet kan likevel se at det kan oppstå behov for å etablere en arbeidsgruppe som vedlikeholder gjeldende standarder og uttalelser. Høringsnotatet berører imidlertid ikke spørsmålet om sammensetningen av slike arbeidsgrupper. Skattedirektoratet har i brev til Finansdepartementet den 27. juni 2014 påpekt at Bokføringsstandardstyret ikke lenger i tilstrekkelig grad representerer offentlige interesser. Det ble vist til at offentlig kontrollvirksomhet ikke lenger er representert i styret, og at det offentliges representasjon burde styrkes. Det ble videre pekt på behov for endringer i oppnevningsprosessene. Forslaget til endringer på dette området er også berørt i NOU 2015: 10 Lov om regnskapsplikt. Skattedirektoratet har i sin høringsuttalelse vist til et behov for å styrke det offentliges representasjon i Bokføringsstandardstyret. I høringsuttalelsen har vi også bemerket at dersom Bokføringsstandardstyret blir nedlagt vil det være like viktig at de offentlige interessene i tilstrekkelig grad blir representert i eventuelle arbeidsgrupper som blir oppnevnt for å vedlikeholde eksisterende uttalelser og standarder. Postadresse Besøksadresse: Sentralbord Postboks 9200 Grønland Se www.skatteetaten.no 800 80 000 0134 Oslo Org.nr: 996250318 Telefaks E-post: skatteetaten.no/sendepost 22 17 08 60

2015/1133777 Side 2 av 2 Med hilsen Astrid M Dugstad Tveter Seksjonssjef Rettsavdelingen, foretaksskatt Skattedirektoratet Rune Tystad Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke håndskrevne signaturer

NRS Norsk RegnskapsStiftelses Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: 15/332-2 29.02.2016 Høringsbrev Bokføringsstandardstyret Vi viser til Norsk RegnskapsStiftelses høringsbrev av 30.11.15 med forslag til avvikling av Bokføringsstandandardstyret. Nasjonalt råd for økonomisk-administrativ utdanning (NRØA) ved fagkomiteen for regnskapog revisjonsfag, har utarbeidet følgende høringssvar: 1) Stiftelsestyrets begrunnelse for avvikling av Bokføringsstandardsstyret er at «arbeidet med å gi begrepet god bokføringsskikk et innhold i det alt vesentlige er fullført». Dette forutsetter at det ikke foreligger vesentlige forhold rundt bokføringen som ikke er avklart gjennom bokføringsstandard eller uttalelse om god bokføringsskikk. NRØA støtter Stiftelsesstyret i at innholdet i begrepet god bokføringsskikk i det alt vesentligste er avklart gjennom eksisterende bokføringsstandarder og uttalelser om god bokføringsskikk. NRØA vil likevel understreke viktigheten av at eksisterende bokføringsstandarder mv. blir vedlikeholdt i tiden fremover, og at det ved behov for nye bokføringsstandarder mv. raskt kan utarbeides ny regulering. NRØA er bekymret for at vedlikeholdsarbeidet og arbeidet med eventuelle nye bokføringsstandarder mv. vil bli skadelidende ved at det ikke lenger eksisterer et eget organ under Stiftelsesstyret som ivaretar dette arbeidet. Stiftelsesstyret uttaler at dette søkes løst ved at det opprettes egne arbeidsgrupper ved behov. Terskelen for å opprette slike arbeidsgrupper må være tilstrekkelig lav til at arbeidet med å gi god bokføringsskikk et innhold fortsatt blir ivaretatt. NRØA ønsker også å bemerke at opprettelsen av ad-hoc-arbeidsgrupper vil kunne gå ut over kontinuiteten i arbeidet med bokføringsstandarder mv. 2) NRØA ønsker også å understreke viktigheten av bokføringsstandarder mv. i undervisning og veiledning av studenter. Bokføring inngår som en grunnleggende del av finansregnskapsfaget i høyere utdanning. Bokføringsstandardene mv. gir foreleser og student en kilde til å fastslå hva som er korrekte bokføringsløsninger på lavere nivå enn bokføringsloven. Uten bokføringsstandarder mv. ville undervisningen innen bokføring blitt mer vilkårlig og trolig svakere forankret i god bokføringsskikk. Det er derfor viktige fagligpedagogiske argumenter for at arbeidet med bokføringsregelverket videreføres. Vennlig hilsen Bjarte Ravndal Leder NRØA Mona Majgaard seniorrådgiver Postadresse: Telefon: +47 40 91 49 69 Saksbehandler: Stortorvet 2 postmottak@uhr.no Mona Majgaard NO-0155 Oslo www.uhr.no mona.majgaard@uhr.no Org.no: 997 058 925 Telefon: 92 66 63 24

Dette dokumentet er godkjent elektronisk ved UHR