MØTEPROTOKOLL Møte: Møtested: Møtetid: Sekretariat: Fylkesutvalget Tana, Comfort hotell 26.9.2006 kl.0900 Politisk avdeling Møteleder: Tilstede: Fylkesordfører Kirsti Saxi Nils Johan J. Gaup møtte for Hans M. Ellingsen, AP Kirsti Saxi, SV Runar Sjåstad, AP Inger Lise Balandin, AP Ann-Solveig Sørensen, AP Johnny Ingebrigtsen, SV Einar Johansen, SP Bjørg Karin Wikan, H Kåre Breivik møtte for Herold Paulsen, H Bjørn Odden, FrP Janos Trosten, SfP, permisjon fra kl. 14.30 Fra administrasjonen møtte: Møtesekretær: Fylkesrådmann Tom Mikalsen Informasjonssjef Kari Meløy Næringssjef Marit Helene Pedersen Fiskeriansvarlig Hans Inge Gloppen Ass. opplæringssjef Lill Harriet Koi Else M. Larsen Følgende saker ble satt på sakslisten: Referatsaker: 6. Ilandføring av olje fra Barentshavet 7. Høring av NOU 2006:16 Strukturvirkemidlene i fiskeflåten 1
Melding: 1. Offisiell delegasjon fra Finnmark til Arkhangelsk oblast i tidsrommet 14. 18. september 2006 FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: Side Behandling av utvalgssaker: Referatsaker: 1. Barentssekretariatet årsmelding 2005 2. Protokoll fra Nordkalottrådets møte 1/2006 3. Mobilisering for gode bredbåndsprosjekter i Finnmark 4. Forslag til endringer i valgloven høring 5. Vedr. kompetansesenter for distriktsutvikling 6. Ilandføring av olje fra Barentshavet 7. Høring av NOU 2006:16 Strukturvirkemidlene i fiskeflåten Melding: 1. Offisiell delegasjon fra Finnmark til Arkhangelsk oblast i tidsrommet 14. 18. september 2006 Referatsakene og meldingen tatt til orientering. 06/50 06/00160 GODKJENNING AV PROTOKOLLER 4 06/51 06/00160 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL - JUNI 2006 06/52 06/02937 MILJØ- OG STEDSUTVIKLINGSPRISEN - ENDRING AV RETNINGSLINJER 4 5 06/53 06/02937 UTDELING AV FYLKESKOMMUNALE PRISER 5 06/54 06/01387 DET LOKALE FOLKESTYRET I ENDRING? OM DELTAKING OG ENGASJEMENT I LOKALPOLITIKKEN NOU 2006:7 6 06/56 06/03070 STRUKTURMELDINGA 2006 - HØRING 8 LUKKET MØTE 06/55 06/00749 KJØP AV SIMULATOR - HONNINGSVÅG VIDEREGÅENDE SKOLE (Unntatt offentlighet, offentlighetsloven 5 a)
PROGRAM FYLKESUTVALGETS MØTE 25. 26. SEPTEMBER 2006 COMFORT HOTELL, TANA Mandag 25. september Kl. 20.00 Middag med repr. fra Tana kommune, Comfort hotell Tirsdag 26. september 09.00 10.00 Møte med Tana kommune 10.00 10.30 Orientering om lauvmakkproblematikken v/fylkesskogmester Helge Molvig 10.30 10.45 Kaffe 10.45 12.00 Behandling av saker 12.00 12.30 Lunsj 12.30 Behandling av saker fortsetter
SAK NR. 06/50 GODKJENNING AV PROTOKOLLER JUNI 2006 Arkivsak 06/00160 Fylkesutvalgets protokoller fra 12. og 22. juni 2006 godkjennes. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. SAK NR. 06/51 GODKJENNING AV FYLKESTINGETS PROTOKOLL - JUNI 2006 Arkivsak 06/00160 Fylkestingets protokoll fra 13. 14. juni 2006 godkjennes. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. Janos Trosten fremmet følgende merknad: Det fremkommer i fylkestingets protokoll for junimøtet 2006, under sak 06/20 Nordisk Samekonvensjon at Samefolkets Parti voterte for fellesforslaget fra AP, H, KP, SP, KrF, FrP, V og SV. Dette medfører ikke korrekthet, da SfP la fram et selvstendig forslag ved representant Sara Marja Magga. SfP ber om at dette blir rettet på, slik at protokollen avspeiler korrekt politisk behandling og votering over saken.
SAK NR. 06/52 MILJØ- OG STEDSUTVIKLINGSPRISEN - ENDRING AV RETNINGSLINJER Arkivsak 06/02937 For å imøtekomme ønsket fra fylkeskommunens råd for funksjonshemmede, endres retningslinjene for Miljø- og stedsutviklingsprisen til også å innbefatte universell utforming. Prisen får følgende undertittel: Tilgjengelighet for alle VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. SAK NR. 06/53 UTDELING AV FYLKESKOMMUNALE PRISER Arkivsak 06/02937 Fylkesutvalget vedtar følgende tidspunkter for de ulike prisutdelingene på fylkestinget: Likestillingsprisen i desember 1. dag Trafikksikkerhetsprisen i desember 2. dag Miljø- og stedsutviklingsprisen i mars/ april Kulturprisen i juni 1. dag Nyskapingsprisen i juni 2. dag Nyskapingsprisen for ungdom i juni 2. dag VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling.
SAK NR. 06/54 DET LOKALE FOLKESTYRET I ENDRING? OM DELTAKING OG ENGASJEMENT I LOKALPOLITIKKEN NOU 2006:7 Arkivsak 06/01387 Med bakgrunn i NOU 2206:7 Det lokale folkestyret i endring? Om deltaking og engasjement i lokalpolitikken har fylkesrådmannen følgende synspunkter: 1. Folks interesse for å delta i lokale valg avhenger av hva slag makt og myndighet kommunestyre og fylkesting har 2. Kunnskap om hva som påvirker folks engasjement og valgdeltakelse i den enkelte kommune og fylkeskommune samles i en database 3. Forvaltingsreformen må føre til at oppgaver overføres fra sentralt hold til lokal og regional forvaltning 4. Fylkesutvalget mener at vi bør beholde samme fordeling av valgdager som vi har i dag 5. Det settes i gang forsøk med stemmerettsalderen på 16 år flere steder i landet 6. Lokale lister bør samle inn underskrifter foran hvert valg 7. Det er ikke aktuelt å minske antallet fylkestingsrepresentanter i fylkestinget 8. Finnmark bør fortsatt ha et ungdomspolitisk utvalg valgt av fylkestinget 9. Folkeavstemninger må fortsatt være rådgivende 10. Overføring av møter i Finnmark fylkesting på nett gjøres permanent 11. Eldreråd og råd for funksjonshemmede bør være lovpålagt 12. Kommuner/fylkeskommuner velger sjøl om de vil ha direkte valg av ordfører / fylkesordfører. Arbeiderpartiet v/inger Lise Balandin fremmet følgende forslag: Pkt. 12 endring: Ordningen med direkte valg av ordfører/fylkesordfører utgår. Nytt pkt. 13: Det åpnes for utprøving og testing av elektronisk stemmegivning. Einar Johansen, SP fremmet følgende endringsforslag: Pkt. 11 Ordet bør byttes ut med skal Fylkesordføreren endret sin innstilling (pkt. 12) i tråd med dette
VOTERING: Fylkesordførers innstilling pkt. 1 Fylkesordførers innstilling pkt. 2 Fylkesordførers innstilling pkt. 3 Fylkesordførers innstilling pkt. 4 Fylkesordførers innstilling pkt. 5 Fylkesordførers innstilling pkt. 6 Fylkesordførers innstilling pkt. 7 Fylkesordførers innstilling pkt. 8 Fylkesordførers innstilling pkt. 9 Fylkesordførers innstilling pkt. 10 Fylkesordførers endrede innstilling pkt. 11 Fylkesordførers innstilling pkt. 12 Arbeiderpartiets forslag v/inger Lise Balandin endring pkt. 12 Arbeiderpartiets forslag v/inger Lise Balandin nytt 13 vedtatt mot 3 stemmer vedtatt mot 1 stemmer vedtatt mot 4 stemmer vedtatt mot 1 stemme vedtatt mot 5 stemmer forkastet mot 5 stemmer VEDTAK; Med bakgrunn i NOU 2206:7 Det lokale folkestyret i endring? Om deltaking og engasjement i lokalpolitikken har fylkesrådmannen følgende synspunkter: 1. Folks interesse for å delta i lokale valg avhenger av hva slag makt og myndighet kommunestyre og fylkesting har 2. Kunnskap om hva som påvirker folks engasjement og valgdeltakelse i den enkelte kommune og fylkeskommune samles i en database 3. Forvaltingsreformen må føre til at oppgaver overføres fra sentralt hold til lokal og regional forvaltning 4. Fylkesutvalget mener at vi bør beholde samme fordeling av valgdager som vi har i dag 5. Det settes i gang forsøk med stemmerettsalderen på 16 år flere steder i landet 6. Lokale lister bør samle inn underskrifter foran hvert valg 7. Det er ikke aktuelt å minske antallet fylkestingsrepresentanter i fylkestinget 8. Finnmark bør fortsatt ha et ungdomspolitisk utvalg valgt av fylkestinget 9. Folkeavstemninger må fortsatt være rådgivende 10. Overføring av møter i Finnmark fylkesting på nett gjøres permanent 11. Eldreråd og råd for funksjonshemmede skal være lovpålagt 12. Kommuner/fylkeskommuner velger sjøl om de vil ha direkte valg av ordfører / fylkesordfører. 13. Det åpnes for utprøving og testing av elektronisk stemmegivning.
SAK NR. 06/56 STRUKTURMELDINGA 2006 - HØRING Arkivsak 06/03070 Finnmark fylkeskommune vil be om at det igangsettes utredninger og utprøving av forvaltningsog reguleringsmodeller for regional forvaltning og kystkvotemodell. 1. Finnmark fylkeskommune ber om at fiskeripolitikken fra og med 1990 blir evaluert. 2. Finnmark fylkeskommune har et ufravikelig krav om samfunnsmessig styring av fiskeressursene. Finnmark fylkeskommune mener at en samfunnsstyrt fordeling og omfordeling av kvoter vil bidra til en mer rettferdig fordeling av ressursene. Vi støtter mindretallsforslaget som anbefaler at kystflåten, gjennom ulike virkemidler, tilføres kvoter fra havflåten. Sekundært vil finnmark fylkeskommune anbefale tidsavgrenset strukturering på 15 år. Avkorting av kvote på 20% og tilbakefallsretten bør gå til regionale kvoteselskap. 3. Finnmark fylkeskommune går inn for et kvotetak i reguleringstida på 2x hjemmelslengde, strukturering innenfor samme fylke og innenfor samme lengdegruppe. Finnmark fylkeskommune vil i denne sammenheng igjen gjøre Fisker- og kystdepartementet oppmerksom på at det i dag er mulig, ved flytting å overføre fiskerettigheter mellom fylker. Fiskeri- og kystdepartementet bør derfor ha særdeles oppmerksomhet på disse forholdene slik at hensikten med regelverket om fylkesbegrensningene på fiskekvoter blir oppfylt. 4. Finnmark fylkeskommune støtter flertallets anbefaling om at ressursrenteavgift ikke innføres i norsk fiskeri. 5. Finnmark fylkeskommune går imot kondemnering i kystflåten. Flåten under 15meter må sees på spesielt, og skjermes mot reduksjoner i antall fartøy. 6. Finnmark fylkeskommune går inn for målrettet kondemnering av fryse- og fabrikktrålere og at kvotene fordeles på regionale ressursselskap. 7. Finnmark fylkeskommune støtter innskjerpelse av deltakerloven Høyre v/kåre Breivik fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 8 Finnmark fylkeskommune v/fylkesutvalget ber fiskeriministeren øke innsatsen mot ulovlig fiske i Barentshavet og bevilge mer ressurser til kystvakten. En økt norsk tilstedeværelse i Barentshavet er det beste tiltaket mot overfiske/piratfiske. Innsatsen mot ulovlig fiske må skje i Barentshavet og ikke bare i de europeiske havnene.
Arbeiderpartiet v/nils Johan J. Gaup fremmet på vegne av AP, SV og SP følgende forslag: Nytt pkt. 9: Finnmark fylkeskommune driver fiskeriopplæring ved Honningsvåg fiskarfagskole og videregående skole som har eget opplæringsfartøy. For å sikre elever den nødvendige praksisopplæring innen fiskeri, er det nødvendig at fylket får økt skolekvote til undervisningsformål. Fylkesutvalget foreslår at andel av forskningskvote til overvåkingsformål benyttes/omfordeles til skoleformål. Fylkesutvalget begrunner sitt forslag ut fra at kvantum fisk avsatt til forskningsformål totalt 15500 tonn gir rom for slik omfordeling. Inger Lise Balandin fremmet på vegne av AP, SV og SP følgende forslag: Nytt pkt. 10: Det tilrettelegges for at ungdom rekrutteres til fiskerinæringen. Gruppemøter 13.50 14.20 VOTERING: Fylkesordførers innstilling pkt. 1 Fylkesordførers innstilling pkt. 2 Fylkesordførers innstilling pkt. 3 Fylkesordførers innstilling pkt. 4 Fylkesordførers innstilling pkt. 5 Fylkesordførers innstilling pkt. 6 Fylkesordførers innstilling pkt. 7 Høyres forslag v/kåre Breivik nytt pkt. 8 Fellesforslag fra AP, SV og SP nytt pkt. 9 Fellesforslag fra AP, SV og SP - nytt pkt. 10 vedtatt mot 3 stemmer vedtatt mot 3 stemmer vedtatt mot 3 stemmer VEDTAK, Finnmark fylkeskommune vil be om at det igangsettes utredninger og utprøving av forvaltningsog reguleringsmodeller for regional forvaltning og kystkvotemodell. 1. Finnmark fylkeskommune ber om at fiskeripolitikken fra og med 1990 blir evaluert. 2. Finnmark fylkeskommune har et ufravikelig krav om samfunnsmessig styring av fiskeressursene.
Finnmark fylkeskommune mener at en samfunnsstyrt fordeling og omfordeling av kvoter vil bidra til en mer rettferdig fordeling av ressursene. Vi støtter mindretallsforslaget som anbefaler at kystflåten, gjennom ulike virkemidler, tilføres kvoter fra havflåten. Sekundært vil finnmark fylkeskommune anbefale tidsavgrenset strukturering på 15 år. Avkorting av kvote på 20% og tilbakefallsretten bør gå til regionale kvoteselskap. 3. Finnmark fylkeskommune går inn for et kvotetak i reguleringstida på 2x hjemmelslengde, strukturering innenfor samme fylke og innenfor samme lengdegruppe. Finnmark fylkeskommune vil i denne sammenheng igjen gjøre Fisker- og kystdepartementet oppmerksom på at det i dag er mulig, ved flytting å overføre fiskerettigheter mellom fylker. Fiskeri- og kystdepartementet bør derfor ha særdeles oppmerksomhet på disse forholdene slik at hensikten med regelverket om fylkesbegrensningene på fiskekvoter blir oppfylt. 4. Finnmark fylkeskommune støtter flertallets anbefaling om at ressursrenteavgift ikke innføres i norsk fiskeri. 5. Finnmark fylkeskommune går imot kondemnering i kystflåten. Flåten under 15meter må sees på spesielt, og skjermes mot reduksjoner i antall fartøy. 6. Finnmark fylkeskommune går inn for målrettet kondemnering av fryse- og fabrikktrålere og at kvotene fordeles på regionale ressursselskap. 7. Finnmark fylkeskommune støtter innskjerpelse av deltakerloven 8. Finnmark fylkeskommune v/fylkesutvalget ber fiskeriministeren øke innsatsen mot ulovlig fiske i Barentshavet og bevilge mer ressurser til kystvakten. En økt norsk tilstedeværelse i Barentshavet er det beste tiltaket mot overfiske/piratfiske. Innsatsen mot ulovlig fiske må skje i Barentshavet og ikke bare i de europeiske havnene. 9. Finnmark fylkeskommune driver fiskeriopplæring ved Honningsvåg fiskarfagskole og videregående skole som har eget opplæringsfartøy. For å sikre elever den nødvendige praksisopplæring innen fiskeri, er det nødvendig at fylket får økt skolekvote til undervisningsformål. Fylkesutvalget foreslår at andel av forskningskvote til overvåkingsformål benyttes/omfordeles til skoleformål. Fylkesutvalget begrunner sitt forslag ut fra at kvantum fisk avsatt til forskningsformål totalt 15500 tonn gir rom for slik omfordeling. 10. Det tilrettelegges for at ungdom rekrutteres til fiskerinæringen.
EVENTUELT: Høyre v/kåre Breivik la frem følgende forslag: Det vises til orientering fra Tana kommune til fylkesutvalget om prosjekt Joddu. Fylkesutvalget ønsker at prosjektet fremlegges for landsdelsutvalget (LU) snarest mulig. Det anses som viktig og av stor betydning for den videre utvikling av prosjektet og få en nordnorsk forankring. Fylkesordfører bes bidra til at kontakt opprettes med tanke på en deltakelse. VEDTAK; Oversendes fylkesordføreren som tar den opp med LU. Senterpartiet v/einar Johansen tok opp følgende spørsmål: KOSTNADSNIVÅ Finnmarkseiendommen (FE) TOMT OPP MOT 25.000 Hva er gebyrnivået? 1. Sende brev til FE med spørsmål om gebyr/kostnadspolitikk. 2. Be om møte med Sametinget, ref. samarbeidsplan. Høyre v/kåre Breivik la frem følgende merknad: Fylkestinget har i tidligere møte bedt fylkesrådmannen i samarbeid med rådet for funksjonshemmede vurdere behovet for sekretærhjelp for rådet. Det etterlyses en oppfølging av dette. Møtet hevet kl. 15.50 Kirsti Saxi fylkesordfører Else M. Larsen møtesekretær
LUKKET MØTE: Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 06/55 INNKJØP AV SIMULATOR OG OMBYGGING AV LOKALER HONNINGSVÅG FISKARFAGSKOLE OG VIDEREGÅENDE SKOLE Arkivsak 06/00749 1. Saken tas til foreløpig orientering. 2. Saken utsettes til fylkestinget i desember. VOTERING: fylkesordførers innstilling. vedtatt mot 2 stemmer VEDTAK; Som fylkesordførers innstilling.