SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/4648 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg 25.01.2017 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 23.11.2016 Forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet 23.11.2016.
MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 23.11.2016 Tid : Kl. 18.00-22.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Knutsen Leif Malvin KRF Nestleder Ferkingstad Anne AP Medlem Halleland Kenneth AP Medlem Kolstø Inger Elise N. AP Medlem Slotnes Hilde Karine SV Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Aune Turid H Medlem Medhaug Jan Birger H Medlem Nilsen Josef Malvin UA Medlemmer: 11 Fra adm. (evt. andre): Helse- og omsorgssjef Nora Olsen-Sund, avd.sjef forvaltning Sigurd Gjerdevik, avd.sjef omsorg Bodhild Eriksen, avd.sjef helse Aslaug I. Skjold og rådgiver Ingrid Sofie Rundhaug Referent: Elin Vikene Innkalling/saksliste godkjent. Sakene ble behandlet i denne rekkefølge: 39/16, 47/16, 48/16, 49/16, 40/16, 44/16 pkt. 2, 41/16, 42/16, 43/16, 44/16 pkt. 1 og 45/16. Utlagt på representantenes bord: Vedtak fra eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne til sak 41/16 og til budsjett- og økonomiplan 2017-2020. Benchmarking sykehjem. Protokollen skal godkjennes i neste møte.
Saknr. 39/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 19.10.2016 Medhaug (H) hadde følgende kommentar til sakslisten: Jan Birger Medhaug etterlyste sakene: 1. Oppfølging av tilsynsrapport Ida-saken. 2. Forvaltningsrevisjon av barneverntjenesten Oppfølging av Deloitterapport. 3. Sak om nye oppgaver for hovedutvalget innen barnevernet etter nytt delegasjonsreglement vedtatt 2. mai 2016. Aune (H) hadde følgende kommentar til sak 34/16 Interkommunal legevakt: Forslag til vedtak fra Medhaug og Aune (H) til Sak 34/2016: Hovedutvalg helse-omsorg vedtar at det etableres en interkommunal legevakt på Raglamyr uten samlokalisering med KØH, hvor Karmøy kommune er vertskommune. Karmøy kommune står som byggherre med planlagt ferdigstillelse og driftsstart innen 2020. Tomtealternativ 2 velges. Underavdeling av den interkommunale legevakt etableres i nåværende lokaler i Åkrehamn. Kostnadene dekkes i sin helhet av Karmøy kommune (ca 2.2 mill kroner). Jmfr. vedtak i sak 15/1196, 4. kulepunkt. Etter en kort pause ble det enighet om å gå for Ferkingstads forslag med en endring fra Høyre. Innstillingen med Medhaugs og Aunes kommentar enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet 19.10.2016. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet 19.10.2016 med følgende kommentar: Jan Birger Medhaug etterlyste sakene i forbindelse med godkjenning av saksliste: 1. Oppfølging av tilsynsrapport Ida-saken. 2. Forvaltningsrevisjon av barneverntjenesten Oppfølging av Deloitterapport. 3. Sak om nye oppgaver for hovedutvalget innen barnevernet etter nytt delegasjonsreglement vedtatt 2. mai 2016. Forslag til vedtak fra Medhaug og Aune (H) til Sak 34/2016: Hovedutvalg helse-omsorg vedtar at det etableres en interkommunal legevakt på Raglamyr uten samlokalisering med KØH, hvor Karmøy kommune er vertskommune. Karmøy kommune står som byggherre med planlagt ferdigstillelse og driftsstart innen 2020. Tomtealternativ 2 velges. Side 2 av 9
Underavdeling av den interkommunale legevakt etableres i nåværende lokaler i Åkrehamn. Kostnadene dekkes i sin helhet av Karmøy kommune (ca 2.2 mill kroner). Jmfr. vedtak i sak 15/1196, 4. kulepunkt. Saknr. 40/16 RUSMIDDELPOLITISK HANDLINGSPLAN 2016-2020 SLT-/folkehelsekoordinator Siri Merete Alfheim orienterte. Sæbø (FrP) opplyste at det var feil i planen da Karmsund ABR-senter er medtatt, da denne avtalen utløper ved årsskiftet. Knutsen (KrF) foreslo at det gis følgende kommentar til planen: Hovedutvalg helse og omsorg er kjent med at avtalen med Karmsund ABR-senter utløper ved utgangen av 2016. Innstillingen med Knutsens kommentar enstemmig vedtatt. 1. Karmøy kommunestyre vedtar «Rusmiddelpolitisk handlingsplan 2016-2020». 2. Behov for ressurser knyttet til gjennomføring av konkrete punkt i planen vurderes i forbindelse med økonomiplanen og budsjettene for hvert enkelt år. 3. Rusmiddelpolitisk handlingsplan rulleres første halvdel av 2020. 4. Hovedutvalg helse og omsorg er kjent med at avtalen med Karmsund ABR-senter utløper ved utgangen av 2016. Saknr. 41/16 HELSE- OG OMSORGSPLAN 2016-2026, PLAN FOR HELDØGNSOMSORG I KARMØY KOMMUNE. Eldrerådet og råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes vedtak av 22.11.2016 lagt ut. Medhaug (H) fremmet følgende fellesforslag fra H, KrF, Ap, FrP, UA og SV: 1. Karmøy kommunestyre vedtar den fremlagte plan for heldøgnsomsorg med følgende presiseringer: - Det tas sikte på å etablere minimum 100 plasser for heldøgnsomsorg innen 2026. Disse skal bestå både av institusjonsplasser og heldøgns omsorgsboliger Side 3 av 9
- Som ett ledd i dette arbeidet etableres nytt, stort og tidsmessig sykehjem på ved det fremtidige Spanne omsorgssenter. Sykehjemmet bygges med kapasitet både for dagens Bu og behandlingshjem (NBB) og i tillegg en netto økning på 40 50 plasser. - Dagens Bu og behandlingshjem på Norheim vurderes bygget om til heldøgns omsorgsboliger i tråd med nasjonale føringer og planforslaget. Det synes klart at disse to tiltakene (strekpunkt 2 og 3) vil gi best tjenestetilbud både på kort og lang sikt, og det er derfor ønskelig at disse to tiltakene prioriteres tidlig i perioden. - Nye heldøgns omsorgsboliger søkes lokalisert i tilknytning til/i nærheten av etablerte tjenestetilbud for å oppnå optimal ressursutnyttelse. 2. Ved etablering av nye heldøgns omsorgsboliger i Skudeneshavn, vurderes disse etablert i tilknytning til Skudenes bo og behandlingshjem. 3. Ved Åkra bo og behandlingshjem etableres et utviklingsprosjekt ved at dagens 19 leiligheter vurderes omgjort til heldøgns omsorgsboliger og inngår i samme driftsenhet. 4. Sak om heldøgnsomsorg for brukere innen rus og psykisk helsetjeneste fremmes som egen sak via hovedutvalget (HHO). 5. Sak om korttids- og rehabiliteringsopphold i sykehjem fremmes som egen sak via hovedutvalget (HHO). 6. Arbeidet med innføring av velferdsteknologi innen pleie og omsorgstjenestene prioriteres og konkretiseres gjerne gjennom eget prosjekt i kommunen. Her kan m.a. en oppdatering på status for «Trygghetspakken» inngå. «Smart mat» er et pilotprosjekt i Bærum kommune som tilbyr en enkel bestilling av dagligvarer med plukking, pakking og levering av varene til den enkelte og med tilvarende enkel og sikker betalingsløsning via mobiltelefon. Dette er to eksempler hvor velferdsteknologien kan supplere våre tjenester med gode løsninger. Slike ordninger må i størst mulig utstrekning gjøres tilgjengelige for alle med behov, med eller uten vedtak om ulike helse- og omsorgstjenester. Det fremmes egen sak om dette via hovedutvalget (HHO). 7. Ingen institusjonsplasser legges ned før nye er etablert. 8. Hovedutvalget helse- og omsorg skal ha en aktiv rolle i konseptutviklingen av det nye omsorgssenteret og tjenestetilbudene på Spanne. 9. Dimensjonering og planlegging av de enkelte tilbudene fremmes som enkeltsaker for hovedutvalget på tidligst mulig tidspunkt. 10. Det understrekes at brukerperspektivet må prioriteres gjennom aktiv deltakelse i aktuelle planprosesser. 11. Behov for ressurser knyttet til gjennomføring av de konkrete punkter i planen vurderes i forbindelse med de årlige økonomi- og budsjettplaner. Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer og falt. Fellesforslaget fremsatt av Medhaug enstemmig vedtatt. Side 4 av 9
1. Karmøy kommunestyre vedtar den fremlagte plan for heldøgnsomsorg med følgende presiseringer: - Det tas sikte på å etablere minimum 100 plasser for heldøgnsomsorg innen 2026. Disse skal bestå både av institusjonsplasser og heldøgns omsorgsboliger - Som ett ledd i dette arbeidet etableres nytt, stort og tidsmessig sykehjem på ved det fremtidige Spanne omsorgssenter. Sykehjemmet bygges med kapasitet både for dagens Bu og behandlingshjem (NBB) og i tillegg en netto økning på 40 50 plasser. - Dagens Bu og behandlingshjem på Norheim vurderes bygget om til heldøgns omsorgsboliger i tråd med nasjonale føringer og planforslaget. Det synes klart at disse to tiltakene (strekpunkt 2 og 3) vil gi best tjenestetilbud både på kort og lang sikt, og det er derfor ønskelig at disse to tiltakene prioriteres tidlig i perioden. - Nye heldøgns omsorgsboliger søkes lokalisert i tilknytning til/i nærheten av etablerte tjenestetilbud for å oppnå optimal ressursutnyttelse. 2. Ved etablering av nye heldøgns omsorgsboliger i Skudeneshavn, vurderes disse etablert i tilknytning til Skudenes bo og behandlingshjem. 3. Ved Åkra bo og behandlingshjem etableres et utviklingsprosjekt ved at dagens 19 leiligheter vurderes omgjort til heldøgns omsorgsboliger og inngår i samme driftsenhet. 4. Sak om heldøgnsomsorg for brukere innen rus og psykisk helsetjeneste fremmes som egen sak via hovedutvalget (HHO). 5. Sak om korttids- og rehabiliteringsopphold i sykehjem fremmes som egen sak via hovedutvalget (HHO). 6. Arbeidet med innføring av velferdsteknologi innen pleie og omsorgstjenestene prioriteres og konkretiseres gjerne gjennom eget prosjekt i kommunen. Her kan m.a. en oppdatering på status for «Trygghetspakken» inngå. «Smart mat» er et pilotprosjekt i Bærum kommune som tilbyr en enkel bestilling av dagligvarer med plukking, pakking og levering av varene til den enkelte og med tilvarende enkel og sikker betalingsløsning via mobiltelefon. Dette er to eksempler hvor velferdsteknologien kan supplere våre tjenester med gode løsninger. Slike ordninger må i størst mulig utstrekning gjøres tilgjengelige for alle med behov, med eller uten vedtak om ulike helse- og omsorgstjenester. Det fremmes egen sak om dette via hovedutvalget (HHO). 7. Ingen institusjonsplasser legges ned før nye er etablert. 8. Hovedutvalget helse- og omsorg skal ha en aktiv rolle i konseptutviklingen av det nye omsorgssenteret og tjenestetilbudene på Spanne. 9. Dimensjonering og planlegging av de enkelte tilbudene fremmes som enkeltsaker for hovedutvalget på tidligst mulig tidspunkt. Side 5 av 9
10. Det understrekes at brukerperspektivet må prioriteres gjennom aktiv deltakelse i aktuelle planprosesser. 11. Behov for ressurser knyttet til gjennomføring av de konkrete punkter i planen vurderes i forbindelse med de årlige økonomi- og budsjettplaner. Saknr. 42/16 BOSETTING AV FLYKTNINGER 2017 Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommune vedtar følgende: 1. Karmøy kommune vil bosette 75 flyktninger i 2017. En vil opprettholde praksis fra tidligere år, og starte på bosettingskvoten for 2018 dersom det er kapasitet til bosette flere enn 75 flyktninger i 2017. Saknr. 43/16 MØTEPLAN 2017 - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG Enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg vedtar følgende møteplan for 2017: Onsdag 25. januar Onsdag 22. februar Onsdag 22. mars arbeidsseminar Pasientsikkerhetsprogrammet Tirsdag 4. april Onsdag 7. juni Onsdag 30. august Onsdag 20. september arbeidsseminar Pasientsikkerhetsprogrammet Onsdag 25. oktober Onsdag 22. november Møtene avholdes kl. 18.00. Side 6 av 9
Saknr. 44/16 REFERATSAKER - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 23.11.2016 1. Budsjettoppfølging per 31.10.2016 Behandlet som sak 46/16. 2. Avslutning av avtalen med stiftelsen Karmsund ABR-senter og tjenestetilbudet til rusmisbrukere i kommunen. Leder orienterte om at Kontroll- og kvalitetsutvalget behandlet saken 23.11.2016 og at den oversendes kommunestyret med forslag om at saken tas til orientering. 3. Delegasjonsreglement opp mot barnevern, oppfølging av tilsynsrapport vedrørende «Ida-saken» og forvaltningsrapporten fra Deloitte vedrørende barnevernet Orientering i møtet. Behandlet som sak 47/16, 48/16 og 49/16. 4. Døgnpriser på demensavdelingen og korttidsavdelingen på Vea sykehjem Svar fra helse- og omsorgssjefen på Aunes oversendelsesforslag i sak 35/16 i hovedutvalg helse og omsorg den 19.10.2016 vedrørende benchmarking sykehjem utdelt. Tatt til orientering. 5. Knutsen (KrF) orienterte om at Kontroll- og kvalitetsutvalget hadde behandlet sak om skriftlig tilbakemelding på skriftlig henvendelse og at denne oversendes kommunestyret. Tatt til orientering. Saknr. 45/16 EVENTUELT - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 23.11.2016 1. Aune (H) ba om sak til neste møte vedrørende opptrappingsplan for Rus i Karmøy. Helse- og omsorgssjefen svarte. 2. Aune (H) stilte spørsmål om tilskuddet fra Helsedirektoratet til dagaktivitetstilbud for demente, hva ble det søkt om, kriterier og om tilskuddet gikk inn i innsparingspakken. Helse- og omsorgssjefen svarte at det er søkt for eksisterende plasser i 2016. Det skal rapporteres til direktoratet med frist den 20. desember. Side 7 av 9
3. Medhaug (H) viste til at bekymringsmelding om barnevernet hadde vært i kontroll- og kvalitetsutvalget og oppfordret til forbedring og åpenhet. Helse- og omsorgssjefen svarte. Rådmannen har svart i henhold til gjeldende lovverk. Barnevernet har fått bekymringsmeldingen oversendt og vil følge den opp etter gjeldende prosedyrer. Saknr. 46/16 BUDSJETTOPPFØLGING 23.11.16 - HELSE- OG OMSORGSETATEN Helse- og omsorgssjefen orienterte. Innstillingen enstemmig vedtatt. Viser til budsjettoppfølging pr 31.10.2016. Rapporten tas til orientering. Saknr. 47/16 OPPFØLGING AV TILSYNSRAPPORT - IDA Leder av barneverntjenesten Jakob Bråtå orienterte. Innstillingen enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Saknr. 48/16 FORVALTNINGSREVISJON AV BARNEVERNTJENESTEN - OPPFØLGING AV DELOITTERAPPORT Leder av barneverntjenesten Jakob Bråtå orienterte. Innstillingen enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Side 8 av 9
Saknr. 49/16 DELEGASJONSREGLEMENT KARMØY KOMMUNE - BARNEVERNET Leder av barneverntjenesten Jakob Bråtå orienterte. Knutsen (KrF) foreslo at saken tas til orientering. Medhaug (H) foreslo følgende: Som et ledd i det pågående utviklingsarbeidet innen barneverntjenesten ønsker hovedutvalget at Barnevernet er fast sak på møtenes agenda. Det fremmes konkrete saker i tilknytning til de enkelte områder det er delegert ansvar for til hovedutvalget konkretisert slik: Saker som omhandler internkontrollen Saker om opplæringsbehov/kompetanseplaner Saker i tilknytning til det generelle forebyggende arbeidet etter lovens 3-1, 1. ledd. I tillegg gis en kort statusorientering om barnevernstjenesten i hvert møte. Knutsens og Medhaugs forslag enstemmig vedtatt. Saken tas til orientering. Som et ledd i det pågående utviklingsarbeidet innen barneverntjenesten ønsker hovedutvalget at Barnevernet er fast sak på møtenes agenda. Det fremmes konkrete saker i tilknytning til de enkelte områder det er delegert ansvar for til hovedutvalget konkretisert slik: Saker som omhandler internkontrollen Saker om opplæringsbehov/kompetanseplaner Saker i tilknytning til det generelle forebyggende arbeidet etter lovens 3-1, 1. ledd. I tillegg gis en kort statusorientering om barnevernstjenesten i hvert møte. Side 9 av 9
SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG 23.11.2016 Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den 25.01.2017, saksnr. 1/17 Feil! Bokmerke er ikke definert. Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet 23.11.2016.