Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/2342. Hovedutvalg helse og omsorg

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Vikene Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/2342 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg helse og omsorg GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG Forslag til vedtak: Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet

2 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg helse og omsorg Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Knutsen Leif Malvin KRF Nestleder Ferkingstad Anne AP Medlem Halleland Kenneth AP Medlem Kolstø Inger Elise N. AP Medlem Slotnes Hilde Karine SV Tiltrådte kl /sak 24/16 Medlem Eriksen Yngve KRF Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Thorheim Helge FRP Forfall Medlem Aune Turid H Medlem Medhaug Jan Birger H Medlem Nilsen Josef Malvin PDK Varamedlem Midtun Rune FRP Møtte for Thorheim Helge Medlemmer: 11 Fra adm. (evt. andre): Helse- og omsorgssjef Nora Olsen-Sund, avd.sjef forvaltning Sigurd Gjerdevik og avd.sjef omsorg Bodhild Eriksen Referent: Elin Vikene Innkalling/saksliste med tilleggssak 31/16: Interpellasjon godkjent. Sak 31/16 ble behandlet som første sak. 10 medlemmer til stede. Slotnes (SV) tiltrådte til sak 24/ medlemmer til stede. Mellom sak 26/16 og 27/16 informerte jurist Christian Bergquist om hvilke oppgaver delegasjonsreglementet gir for hovedutvalg helse og omsorg. Utlagt på representantenes bord: Eldrerådets vedtak av til sakene 26/16 og 27/16 og innspill til budsjett Budsjettoppfølging mai med junilønn medtatt. KS Læringsnettverk for gode pasientforløp for eldre og kronisk syke Interpellasjon: Krever kostnadskontroll og bedre styring innen helse og omsorg Saksprotokoll KST 52/16: Forvaltningsrevisjonsrapport pleie- og omsorgstjenester for eldre Saker for fylkesnemnda der kommunen ikke fikk medhold. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

3 Saknr. 24/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG Innstillingen enstemmig vedtatt. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet Saknr. 25/16 OVERSENDELSESFORSLAG FRA FORMANNSKAPET Aune (H) vedrørende opprettelse av ny 100 % stilling for kommuneoverlege i Karmøy Oversendt rådmannen for vurdering i budsjettsammenheng. 2. Helse og omsorgsutvalget får saken til vurdering. Orientering om lovlig virksomhet etter dagens lover og regler mht. kommuneoverlegens rolle/ansettelse. Oversendt hovedutvalg helse og omsorg Helse- og omsorgssjef orienterte om utsendt notat Orientering om kommuneoverlegestilling datert utsendt/utdelt i møtet. Det ble i debatten understreket betydningen av en rask avklaring i forhold til organisering/plassering dersom det i budsjett 2017 blir vedtatt økt stillingsandel for kommuneoverlege. Enstemmig tatt til etterretning. Saknr. 26/16 KOMMUNALT TILSKUDD TIL FRIVILLIGE ORGANISASJONER HELSE OG OMSORG Ferkingstad (Ap) redegjorde for de faktiske forhold og stilte spørsmål om sin habilitet og fratrådte. Ferkingstad ble enstemmig erklært inhabil jf forvaltningslovens medlemmer til stede. Aune (H) foreslo følgende endring: Mental Helse Karmøy Kopervik tildeles kr og inndekkes slik: Kreftomsorg Rogaland Karmsund reduseres med kr Veiledningssenter for pårørende reduseres med kr

4 Aunes forslag ble vedtatt med 6 stemmer mot 4 stemmer (Ap 2, KrF 2) for innstillingen. Ferkingstad tiltrådte. 11 medlemmer til stede. Hovedutvalget vedtar å fordele tilskudd på kr til frivillige lag og foreninger som det fremgår av tabell: Forslag til Organisasjonens navn Poststed Søknadsdato Beløp fordeling Kreftomsorg Rogaland Karmsund Karmsund Foreningen for kroniske smertepasienter avd. Hgsd & omegn Haugesund Mental Helse Karmøy Kopervik Kopervik Samlivskurset Veavågen Ton Angelon Skudeneshavn Engtunets støtteforening for psykiske utv.hemmede Feøy Landsforeningen for hjerte og lungesyke, avd. Midt Karmøy Kopervik Feøy Velforening Feøy Karmøy Røde Kors Kopervik RIO - Rusmisbrukernes interesseorganisasjon Oslo Veiledningssenter for pårørende Sandnes SUM Saknr. 27/16 HELSE OG OMSORGSPLAN - HELDØGNSTILBUD OG ALTERNATIVE BOFORMER Ferkingstad (Ap) foreslo følgende: Ap og KrF foreslår at saken utsettes med begrunnelse om en fordypning i problemstilling heldøgns omsorgsboliger sykehjem og det samla behovet for fremtidige heldøgns omsorgsboliger. Det foreslås en studietur i september/oktober til en kommune som har erfaringer med overgang fra ordinære sykehjem til bruk av heldøgns omsorgsboliger. Medhaug (H) foreslo følgende: Saken tilbakesendes rådmannen for utarbeidelse av en langt mer detaljert og konkretisert plan for ønsket utvikling. Følgende punkter/problemstillinger sendes rådmannen: Side 3 av 8

5 1. Det vises til målsettingen i de statlige styringssignaler gjengitt innledningsvis i planen herunder «Et hvert menneske har rett til å være sentrum for eget liv. Dette innebærer at alle, uavhengig av individuelle egenskaper og ferdigheter, har rett til å foreta selvstendige og frie valg, og bli møtt med respekt for sine synspunkter og ønsker. Det offentlige har plikt til å bidra til at alle borgere så langt som mulig settes i stand til å foreta kvalifiserte beslutninger og uttrykke egen vilje». 2. Planen redegjør videre for befolkningsutviklingen, flyttestrømmene og hvor flest av innbyggerne velger å bo. 3. I tråd med dette vises til Årsmelding 2015-Eldrerådet hvor de ber om at langtidsplasser planlegges i tilknytning til tettstedene. 4. For best mulig å kunne legge til rette for en slik utvikling og for å kunne innfri alle de andre viktige målsettinger, må disse føringer så langt som mulig stå sentralt i alt planog utviklingsarbeid på disse tjenesteområder. Hovedutvalget skal stå sentralt i planarbeidet og videre aktivt følge opp realiseringen av vedtatt plan. 5. Utgangspunktet må alltid være at tjenesten skal gis i mest mulig nærhet til mottakeren. Dette må særlig gjelde langtidstilbud. For sterkt spesialiserte tjenester og for eksempel korttidsopphold, må en eventuelt kunne vurdere noe mer sentralisert plassering dersom driftssituasjonen skulle tilsi det. 6. Arbeidet med å optimalisere driften av tjenestene skal ha stort fokus og drøftes i hovedutvalget gjennom forberedte saker og utredninger. Hovedutvalget vil ha følgende forhold nærmere belyst før saken fremmes for kommunestyret: 7. Akuttplassene ved Norheim bu- og behandlingshjem flyttes til Åkra bu- og behandlingshjem og da i tilknytning til legevakten med tanke en bedre optimalisert drift som vil kunne gi synergier. Det søkes innledet et samarbeid med Haugesund kommune om utskrivningsklare pasienter fra Helse Fonna. Dette vil da gi rom for tilbakeføring av langtidsplasser ved Norheim bu- og behandlingshjem. 8. Utgangspunktet for plan og utviklingsarbeidet er dagens sykehjemstruktur med en konkret vurdering av behov for oppgradering, tjenestetilbud og drift. 9. Det planlegges nytt sykehjem med god kapasitet på Norheim. Funksjonalitet og brukervennlighet skal vektlegges tydelig i det som blir kommunens nyeste sykehjem. Planleggingen skal ivareta mulighetene for at dagens sykehjem på Norheim bedre og mer funksjonelt kan ivareta andre viktige formål innen helse- og omsorg. 10. Ingen institusjoner legges ned før det er etablert nye tilsvarende eller bedre tjenester. 11. Ved Skudenes bu- og behandlingshjem avvikles 4 små beboerrom til fordel for to rom med mer hensiktsmessig utforming og størrelse som en del av gjennomgangen av denne institusjonen. 12. Ved Åkra bu- og behandlingshjem skal det utvikles en ny driftsmodell hvor en ser dagavdeling, langtidsplasser og leilighetene i sammenheng, eventuelt med en utvidelse av kapasiteten og optimalisere driften. Det fremmes egen sak til hovedutvalget om dette, jr. forøvrig punkt 8 ovenfor. Side 4 av 8

6 13. Det vises til forslag i k sak 104/15 Budsjett og økonomiplan om utredning av nytt bo- og avlastningstilbud i kommunen. Det fremmes egen sak til hovedutvalget om dette. Fellesforslag fra Ferkingstad og Medhaug om å utsette saken, gjennomføre studietur og oversendelse av 13 punkt/problemstillinger til rådmannen enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Det gjennomføres studietur. Punkter/problemstillinger fremsatt av Medhaug oversendes rådmannen. Saknr. 28/16 ALKOHOLPOLITISKE RETNINGSLINJER I KARMØY KOMMUNE Eriksen (KrF) foreslo at følgende punkt skal være som før: Punkt H): Alkoholholdig drikk i gruppe 1 skal være tildekket utenom salgstiden. Punkt K): Det settes et øvre tak på 17 skjenkebevillinger. Punkt S): Alle ansatte som håndterer alkoholvarer overfor kundene samt ordensvakter på skjenkesteder skal ha Karmøy kommunes Ansvarlig vertskaps-kurs over to dager/kvelder som arrangeres årlig. Kravet gjelder serveringspersonale, bartendere, dørvakter og annet personale som unntaksvis kan bli satt inn i slike funksjoner. Innstillingen med Eriksens forslag enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre vedtar vedlagte alkoholpolitiske retningslinjer for Karmøy kommune med følgende endring (som før): Punkt H): Alkoholholdig drikk i gruppe 1 skal være tildekket utenom salgstiden. Punkt K): Det settes et øvre tak på 17 skjenkebevillinger. Punkt S): Alle ansatte som håndterer alkoholvarer overfor kundene samt ordensvakter på skjenkesteder skal ha Karmøy kommunes Ansvarlig vertskaps-kurs over to dager/kvelder som arrangeres årlig. Kravet gjelder serveringspersonale, bartendere, dørvakter og annet personale som unntaksvis kan bli satt inn i slike funksjoner. Side 5 av 8

7 Saknr. 29/16 REFERATSAKER HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG FOU-enhet for samhandling (FOUSAM) Årsmelding 2015 Enstemmig tatt til orientering. Saknr. 30/16 EVENTUELT - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG Sæbø (FrP) stilte spørsmål om korttidsplasser på Norheim bu- og behandlingsheim og vanlig liggetid. Helse- og omsorgssjefen orienterte. Tatt til orientering. 2. Helse- og omsorgssjefen orienterte om barnevernssaker for fylkesnemnda der kommunen ikke fikk medhold. Tatt til orientering. 3. Helse- og omsorgssjefen orienterte om KS-Invitasjon: Læringsnettverk for gode pasientforløp for eldre og kronisk syke. Hovedutvalg støttet tiltaket. 4. Budsjettoppfølging per mai inkludert junilønn Avd.sjef forvaltning Sigurd Gjerdevik orienterte om at den økonomiske situasjonen ikke er noe særlig endret i forhold til årsprognose som ble meldt for formannskapet og kommunestyret. Orienterte om at årsprognosen fremdeles er et merforbruk på 15 mill. Det ble vist til KST-sak 52/16 hvor hovedutvalget ble bedt om å følge nøye opp forvaltningsrevisjonsrapporten «Tildeling og tilgjengelighet av pleie- og omsorgstjenester for eldre» og økonomistyringen for sektoren. Tatt til orientering. 5. Medhaug (H) viste til sitt forslag til vedtak den 9. mars vedrørende delegasjon og hovedutvalgets oppgaver og frafalt sitt krav. Det må videre ses på hvordan en skal følge opp arbeidet med de 4 punktene i forhold til barnevern som fremkom i forlengelsen av revisjonsrapporten. Tatt til orientering. 6. Møtet 7. september legges til Norheim bu- og behandlingsheim med befaring på Spanne. Det ønskes sak om barnevernet, behov for barnebolig og status framover i dette møtet. Side 6 av 8

8 Saknr. 31/16 INTERPELLASJON - KREVER KOSTNADSKONTROLL OG BEDRE STYRING INNEN HELSE OG OMSORG Ble behandlet som første sak. 10 medlemmer til stede. Knutsen (KrF) viste til utdelte interpellasjon fra Jan Birger Medhaug (H) datert : Krever kostnadskontroll og bedre styring innen helse og omsorg. Knutsen svarte at nøkkelen til god budsjettkontroll er at kvaliteten på budsjettet er høyt slik at det er samsvar mellom budsjetterte økonomitall og budsjettert aktivitet innenfor de forskjellige virksomhetsområdene. Dette gir et godt grunnlag for budsjettkontroll der også utvikling av prognoseverktøy må stå sentralt på områder der det er avvik mellom utgift og kostnad. Medhaug foreslo følgende: 1. Arbeidet med kostnadskontroll og budsjettstyring må prioriteres for å få optimalt ut av vedtatte budsjett. En viktig forutsetning her er grundig arbeid med utarbeidelse av de årlige budsjetter. 2. For oppfølgingen fra hovedutvalget bør det vurderes å føre opp sak til møtene i stedet for meldinger. Dette vil øke oppmerksomheten og kunne forbedre oppfølgingen i møtene. 3. Det bør arbeides med å utvikle driftsrapporter slik at de blir så oppdatert som mulig og med gode data som er egnet til å styre etter. Det ligger også i dette at det er viktig å være i forkant og å kunne lese utviklingen. 4. Vedrørende barnevernstjenesten hvor utvalget har fått viktige oppgaver delegert fra kommunestyret, må det utvikles driftsrapporter som også inneholder viktige kvantitative data som antall meldinger, saker til fylkesnemnda, eventuelle anker av nemndsvedtak, tiltak i hjemmet, antall henleggelser m.v. Medhaugs forslag enstemmig vedtatt (10 stemmer). 1. Arbeidet med kostnadskontroll og budsjettstyring må prioriteres for å få optimalt ut av vedtatte budsjett. En viktig forutsetning her er grundig arbeid med utarbeidelse av de årlige budsjetter. 2. For oppfølgingen fra hovedutvalget bør det vurderes å føre opp sak til møtene i stedet for meldinger. Dette vil øke oppmerksomheten og kunne forbedre oppfølgingen i møtene. 3. Det bør arbeides med å utvikle driftsrapporter slik at de blir så oppdatert som mulig og med gode data som er egnet til å styre etter. Det ligger også i dette at det er viktig å være i forkant og å kunne lese utviklingen. 4. Vedrørende barnevernstjenesten hvor utvalget har fått viktige oppgaver delegert fra kommunestyret, må det utvikles driftsrapporter som også inneholder viktige Side 7 av 8

9 kvantitative data som antall meldinger, saker til fylkesnemnda, eventuelle anker av nemndsvedtak, tiltak i hjemmet, antall henleggelser m.v. Side 8 av 8

10 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV PROTOKOLL - HOVEDUTVALG HELSE OG OMSORG Hovedutvalg helse og omsorg behandlet saken den , saksnr. 32/16 Medhaug hadde følgende merknader til sak 32/16 Eventuelt: Første setning under punkt 5 strykes. Andre setning erstattes med følgende: Medhaug (H) etterlyste saken om hovedutvalgets nye oppgaver innen barneverntjenesten hvor et enstemmig kommunestyre vedtok 4 punkter, og hvor hovedutvalget får anledning til å drøfte hvordan dette arbeidet skal ivaretas på beste måte. Sak om barneboliger, status, behov fremover m.v. ble etterlyst. Siste setning i punkt 6 utgår. Enstemmig vedtatt med Medhaugs kommentarer. Hovedutvalg helse og omsorg godkjenner protokollen fra møtet med endringer i punkt 5 og 6 som blir sålydende: 5. Medhaug (H) etterlyste saken om hovedutvalgets nye oppgaver innen barneverntjenesten hvor et enstemmig kommunestyre vedtok 4 punkter, og hvor hovedutvalget får anledning til å drøfte hvordan dette arbeidet skal ivaretas på beste måte. Sak om barneboliger, status, behov fremover m.v. ble etterlyst. 6. Møtet 7. september legges til Norheim bu- og behandlingsheim med befaring på Spanne.