Finnøy kommune Formannskapet Møteprotokoll Møtedato: 25.01.2017 Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: Kl. 09.30-13.30 Til stades: Jon Olav Runestad Jan Terje Vignes Trygve Hetland Henrik Halleland Ingvild Sevheim Steen Lars Rørtveit Odd Bleie Gro Skartveit Ole Klingsheim Parti AP H H KRF KRF SP SP V V Frå administrasjonen møtte: personal- og organisasjonssjef Espen Idsøe kommunalsjef helse og omsorg Heidi Bleie Skeiseid rådmann Helene M. Ohm kommunalsjef plan og forvaltning Hilde Gunn Bjelde kommunalsjef oppvekst Nils Petter Flesjå Finnøy 27.01.2017 Henrik Halleland ordførar Randi-Merete Lode politisk sekretær
Saksliste: Sak nr. Saktittel 001/17 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/17 Godkjenning av møteprotokoll 003/17 Referatsaker 004/17 Uttale til KS debatthefte frå Finnøy kommune 005/17 Holmastø Nord - vidare prosess 006/17 Søknad om skjenkeløyve - Stykkjet på Nord-Hidle 007/17 Skulerute 2017/2018 008/17 Vurdering av PPT-samarbeid - Stavanger kommune 009/17 Felles einingsleiar oppvekstsentra 010/17 Oppfølging av budsjettvedtak - vedlikehaldsprosjekt 011/17 Oppfølging av budsjettvedtak - vurdering av gebyrendring 012/17 Budsjettregulering 2017 013/17 Saksbehandlingsreglement - politikk 014/17 Delegeringsreglement for Finnøy kommune 015/17 Godtgjersle til folkevalde - reglement 016/17 Opptak av ny deltager i Rogaland Revisjon IKS 017/17 Brannstasjon - Val av tomtealternativ 018/17 Plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetting 019/17 Nye Stavanger - etableringstidspunkt 020/17 Nye Stavanger - tilleggsavtale til intensjonsavtalen Side 2 av 15
001/17: Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjend slik dei ligg føre. FSK- 001/17 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik dei låg føre. 002/17: Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. FSK- 002/17 VEDTAK : Møteprotokollen vert godkjent slik den låg føre. 003/17: Referatsaker Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. FSK- 003/17 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. Side 3 av 15
004/17: Uttale til KS debatthefte frå Finnøy kommune Svara på spørsmåla i debattheftet, slik dei kjem fram i denne saka, vert oversendt til KS Rogaland som Finnøy kommune sitt høyringssvar. Administrasjonsutvalet 25.01.2017: ADM- 005/17 VEDTAK : Svara på spørsmåla i debattheftet, slik dei kjem fram i denne saka, vert oversendt til KS Rogaland som Finnøy kommune sitt høyringssvar. Innstillinga frå administrasjonsutvalet vart samrøystes vedteke. FSK- 004/17 VEDTAK : Svara på spørsmåla i debattheftet, slik dei kjem fram i denne saka, vert oversendt til KS Rogaland som Finnøy kommune sitt høyringssvar. 005/17: Holmastø Nord - vidare prosess Formannskapet tek saka til orientering. Forslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Rådmannen har fullmakt til å inngå privatrettsligavtale om kjøp av tre tomter i byggetrinn 1 Side 4 av 15
Holmastø nord i forkant av ein utbyggingsavtale for å sikre ønska framdrift i saka. Finnøy kommune skal også søke å formulere ein framtidig utbyggingsavtale slik at den tek høgde for at gang- og sykkelsti i gjeldande plan kan verta tatt ut eller flytta. Forslag fremja av Henrik Halleland (KRF) fekk 5 røyster (KRF, AP, SP) og vart vedteke. FSK- 005/17 VEDTAK : Rådmannen har fullmakt til å inngå privatrettsligavtale om kjøp av tre tomter i byggetrinn 1 Holmastø nord i forkant av ein utbyggingsavtale for å sikre ønska framdrift i saka. Finnøy kommune skal også søke å formulere ein framtidig utbyggingsavtale slik at den tek høgde for at gang- og sykkelsti i gjeldande plan kan verta tatt ut eller flytta. 006/17: Søknad om skjenkeløyve - Stykkjet på Nord-Hidle Formannskapet rår kommunestyret til å vedta: Finnøy kommunestyre tildeler «Stykkjet», adresse Søre Hidle, 4173 Nord-Hidle skjenkeløyve frå vedtaket blir fatta t.o.m. 30. juni 2020. Skjenkeområdet er definert i den vedlagde søknaden med kartskisser. Skjenkeløyvet gjeld for øl og rusbrus inntil 4,75 % vol, øl og rusbrus over 4,75 % vol, vin og brennevin til slutta lag i serveringslokala inne og på det omsøkte utearealet. Thomas A. Aak (f.07.12.1962) blir godkjent som styrar av løyvet, med Hanne S. Aak (f.03.08.1964) som stedfortredar. Det er ein føresetnad at styraren og stedfortredaren har avlagt kunnskapsprøven for skjenking. Området på Aak sin eigedom (Stykkjet) inngår dermed ikkje lenger i området for Terjer Hidle sitt skjenkeløyve. FSK- 006/17 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å vedta: Finnøy kommunestyre tildeler «Stykkjet», adresse Søre Hidle, 4173 Nord-Hidle skjenkeløyve frå Side 5 av 15
vedtaket blir fatta t.o.m. 30. juni 2020. Skjenkeområdet er definert i den vedlagde søknaden med kartskisser. Skjenkeløyvet gjeld for øl og rusbrus inntil 4,75 % vol, øl og rusbrus over 4,75 % vol, vin og brennevin til slutta lag i serveringslokala inne og på det omsøkte utearealet. Thomas A. Aak (f.07.12.1962) blir godkjent som styrar av løyvet, med Hanne S. Aak (f.03.08.1964) som stedfortredar. Det er ein føresetnad at styraren og stedfortredaren har avlagt kunnskapsprøven for skjenking. Området på Aak sin eigedom (Stykkjet) inngår dermed ikkje lenger i området for Terjer Hidle sitt skjenkeløyve. 007/17: Skulerute 2017/2018 Formannskapet godkjenner skuleruta for 2017/2018 og forslag til haustferie og vinterferie for skuleåret 2018/2019 slik det ligg føre. FSK- 007/17 VEDTAK : Formannskapet godkjenner skuleruta for 2017/2018 og forslag til haustferie og vinterferie for skuleåret 2018/2019 slik det ligg føre. 008/17: Vurdering av PPT-samarbeid - Stavanger kommune Formannskapet vedtek at PPT-samarbeidet med Strand kommune held fram som i dag. Framtidig organisering av PPT-samarbeid vil følgja prosessen med etableringa av «Nye Stavanger». Side 6 av 15
FSK- 008/17 VEDTAK : Formannskapet vedtek at PPT-samarbeidet med Strand kommune held fram som i dag. Framtidig organisering av PPT-samarbeid vil følgja prosessen med etableringa av «Nye Stavanger». 009/17: Felles einingsleiar oppvekstsentra Formannskapet tek saka til orientering. FSK- 009/17 VEDTAK : Formannskapet tek saka til orientering. 010/17: Oppfølging av budsjettvedtak - vedlikehaldsprosjekt Formannskapet tek saka til etterretning. FSK- 010/17 VEDTAK : Formannskapet tek saka til etterretning. Side 7 av 15
011/17: Oppfølging av budsjettvedtak - vurdering av gebyrendring Det foretas ikkje ytterlegare endringar i gebyrregulativ for 2017. FSK- 011/17 VEDTAK : Det foretas ikkje ytterlegare endringar i gebyrregulativ for 2017. 012/17: Budsjettregulering 2017 Budsjett 2017 drift vert regulert i tråd med tabell 2 og 3. Rekneskapsmessig mindreforbruk vert med dette redusert med kr 311 000 frå kr 1 498 000 til kr 1 187 000. Ikkje disponert netto driftsresultat vert kr 1 187 000. FSK- 012/17 VEDTAK : Budsjett 2017 drift vert regulert i tråd med tabell 2 og 3. Rekneskapsmessig mindreforbruk vert med dette redusert med kr 311 000 frå kr 1 498 000 til kr 1 187 000. Ikkje disponert netto driftsresultat vert kr 1 187 000. 013/17: Saksbehandlingsreglement - politikk Saksbehandlingsreglement for kommunestyret, formannskapet og forvaltningsstyret i Finnøy kommune, vert vedteke med dei endringane som ligg føre. Side 8 av 15
Kommunestyret 14.12.2016: Saka vart utsett og sendt til formannskapet. Formannskapet skal fyrst handsama saka, etterpå vert den sendt til kommunestyret. KST- 087/16 VEDTAK : Eldrerådet 23.01.2017: Endringsframlegg, fremja av, Dei får tilsendt sakspapira i papirformat og ønskjer relgementet slik det har vore med utsending minst åtte dagar før møtet. Innstillinga frå rådmannen og endringsframlegget vart samrøystes vedteke. EDR- 005/17 VEDTAK : Dei får tilsendt sakspapira i papirformat og ønskjer relgementet slik det har vore med utsending minst åtte dagar før møtet. FSK- 013/17 VEDTAK : Saksbehandlingsreglement for kommunestyret, formannskapet og forvaltningsstyret i Finnøy kommune, vert vedteke med dei endringane som ligg føre. 014/17: Delegeringsreglement for Finnøy kommune Kommunestyret vedtek delegeringsreglement for Finnøy kommune, som i forslag frå rådmannen. Side 9 av 15
Kommunestyret 14.12.2016: Saka vart utsett og sendt til formannskapet. Formannskapet skal fyrst handsama saka, etterpå vert den sendt til kommunestyret. KST- 089/16 VEDTAK : Endringsforslag, fremja av Ole Klingsheim, V Som rådmannen sitt forslag, men behalde punkt 6.2 i kapittel 6 då ein ikkje ynskjer svekka politisk innflytelse. Forslaget fremja av Ole Klingsheim (V) fekk 3 røyster (V og Trygve Hetland (H)) og falt. Innstillinga frå rådmannen fekk 6 røyster (KRF, SP, AP og Jan Terje Vignes (H)) og vart vedteke. FSK- 014/17 VEDTAK : Kommunestyret vedtek delegeringsreglement for Finnøy kommune, som i forslag frå rådmannen. 015/17: Godtgjersle til folkevalde - reglement Reglement for godtgjersle til folkevalde vert vedteke med dei endringane som ligg føre. Eldrerådet 23.01.2017: EDR- 006/17 VEDTAK : Reglement for godtgjersle til folkevalde vert vedteke med dei endringane som ligg føre. Side 10 av 15
FSK- 015/17 VEDTAK : Reglement for godtgjersle til folkevalde vert vedteke med dei endringane som ligg føre. 016/17: Opptak av ny deltager i Rogaland Revisjon IKS 1. Suldal kommune tas opp som ny deltaker i Rogaland Revisjon IKS med innbetaling av et kapitalinnskudd på kr. 50.000. 2. Selskapsavtalen vedtas med justerte eierandeler. FSK- 016/17 VEDTAK : 1. Suldal kommune tas opp som ny deltaker i Rogaland Revisjon IKS med innbetaling av et kapitalinnskudd på kr. 50.000. 2. Selskapsavtalen vedtas med justerte eierandeler. 017/17: Brannstasjon - Val av tomtealternativ Tomtealternativ 1 ved eksisterande brannstasjon/lager vert vald som utgangspunkt for vidare arbeid for å etablera ny brannstasjon på Finnøy. Det vert lagd til grunn at problemstillingar knytta til tilkomst, parkering og sambruk vert definert som eigne punkt i det vidare utrednings og prosjekteringsarbeidet. Sak med overslag på økonomisk ramme for prosjektering og byggekostnadar blir framlagd for kommunestyret i eigen sak. Side 11 av 15
Forslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Formannskapet ber administrasjonen utreda nytt alternativ i området på Judaberg som vist på vedlagt kart. I utredninga bør ein vurdera om tiltaket kan plasserast på eigen eigedom eller om det er behov for kjøp av areal. Forslaget fremja av Henrik Halleland (KRF) vart samrøystes vedteke. FSK- 017/17 VEDTAK : Formannskapet ber administrasjonen utreda nytt alternativ i området på Judaberg som vist på vedlagt kart. I utredninga bør ein vurdera om tiltaket kan plasserast på eigen eigedom eller om det er behov for kjøp av areal. 018/17: Plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetting Formannskapet vedtek at Finnøy kommune i 2017 ikkje skal prioritere ressursar til lage ein plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetting. FSK- 018/17 VEDTAK : Formannskapet vedtek at Finnøy kommune i 2017 ikkje skal prioritere ressursar til lage ein plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetting. Side 12 av 15
019/17: Nye Stavanger - etableringstidspunkt Kommunestyret vedtar at en kommune bestående av Finnøy, Rennesøy og Stavanger, jf. Intensjonsavtale av 10.05.2016, skal etableres fra 01.01.2019. FSK- 019/17 VEDTAK : Kommunestyret vedtar at en kommune bestående av Finnøy, Rennesøy og Stavanger, jf. Intensjonsavtale av 10.05.2016, skal etableres fra 01.01.2019. 020/17: Nye Stavanger - tilleggsavtale til intensjonsavtalen Følgende tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016 godkjennes. Kommunene Finnøy, Rennesøy og Stavanger har i møte 10.05.2016 inngått og signert en intensjonsavtale om etablering av en ny kommune. Dette er en tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016. Ved etableringen av den nye kommunen skal følgende dokumenter og avtalepunkter være styrende: 1. Signert intensjonsavtale av 10.05.2016 2. Tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016 mellom Finnøy, Rennesøy og Stavanger (dette dokument). 3. Prinsippdokument for Sola, Sandnes og Stavanger. Dette dokumentet skal gjelde så langt det passer og er relevant. 4. Den nye kommunen skal hete Stavanger og rådhuset skal ligge i Stavanger sentrum. 5. Det nye kommunestyret skal ha 67 representanter. 6. Det nye formannskapet skal ha 19 medlemmer. Ved eventuell motstrid eller uklarhet i avtaledokumentene skal intensjonsavtalen og tilleggsavtalen ha forrang foran prinsippdokumentet. Side 13 av 15
FSK- 020/17 VEDTAK : Følgende tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016 godkjennes. Kommunene Finnøy, Rennesøy og Stavanger har i møte 10.05.2016 inngått og signert en intensjonsavtale om etablering av en ny kommune. Dette er en tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016. Ved etableringen av den nye kommunen skal følgende dokumenter og avtalepunkter være styrende: 1. Signert intensjonsavtale av 10.05.2016 2. Tilleggsavtale til intensjonsavtale av 10.05.2016 mellom Finnøy, Rennesøy og Stavanger (dette dokument). 3. Prinsippdokument for Sola, Sandnes og Stavanger. Dette dokumentet skal gjelde så langt det passer og er relevant. 4. Den nye kommunen skal hete Stavanger og rådhuset skal ligge i Stavanger sentrum. 5. Det nye kommunestyret skal ha 67 representanter. 6. Det nye formannskapet skal ha 19 medlemmer. Ved eventuell motstrid eller uklarhet i avtaledokumentene skal intensjonsavtalen og tilleggsavtalen ha forrang foran prinsippdokumentet. Side 14 av 15
Notater: Spørsmål: Gro Skartveit (V): Kva kjem kommunen til å gjere med at Finnøy i samband med kommunereformen ser ut til å miste dagens ordning når det gjeld arbeidsgjevaravgift, distriktspolitiske verkemiddel og soner i landbruket? Ordførar ser nærare på dette og kjem tilbake med svar. Side 15 av 15