Illustrasjonsfoto: Bok- og blueshuset på Notodden Kommunenes kulturutgifter oppdatert statistikk for perioden 2008-2014 LARS HÅKONSEN TF-notat nr. 52/2015
TF-notat 52/2015 Tittel: Kommunenes kulturutgifter oppdatert statistikk for perioden 2008-2014 TF-notat nr: 52/2015 Forfatter(e): Lars Håkonsen Dato: 31.08.2015 Gradering: Ingen Antall sider: 27 ISBN: 978-82-7401-842-6 ISSN: 1891-053X Pris: 110 kr Kan lastes ned gratis som pdf fra telemarksforsking.no Prosjekt: (internt prosjekt) Prosjektnr.: 20150051 Prosjektleder: Oppdragsgiver(e): Lars Håkonsen (internt prosjekt) Resymé: Dette notatet viser oppdatert statistikk for norske kommuners kulturutgifter. Statistikken er hentet fra SSB.No/Statistikkbanken (Kostra) og supplert med informasjon fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet om utviklingen i kommunenes kostnadsnivå (Kommunal deflator). Statistikken vi viser i dette notatet er en videreføring og oppdatering av tidligere rapporter og artikler om kommunale kulturutgifter slik at vi får med data til og med 2014. Telemarksforsking, Boks 4, 3833 Bø i Telemark. Org. nr. 948 639 238 MVA 2 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Forord Telemarksforsking har lenge forsket på ulike aspekter rundt den kommunale kultursektoren, herunder studier av kommunenes utgifter til og prioriteringer av kultur. Sommeren 2015 fikk vi publisert to artikler i internasjonale tidsskrifter omkring dette temaet og NRKs kulturredaksjon fattet interesse for våre funn i disse artiklene. De to artiklene var basert på data for kommunenes utgifter til og med 2012. Vi ble da enige med NRK om å oppdatere statistikken til og med 2014 for å få ferskest mulige tall å basere våre kommentarer og betraktninger på. Det ble så et nyhetsoppslag omkring kommunenes kulturutgifter som ble sendt på radio 28.08.2015 samt også på NRKs nettsider. Dette lille notatet gir en enkel dokumentasjon og presentasjon av statistikken om kommunenes brutto og netto driftsutgifter (samt noen øvrige tall) til kulturformål for perioden 2008-2014. Notatet har ingen konkret oppdragsgiver men er kun utarbeidet med tanke på å gi litt enkel dokumentasjon av de tallene som var utgangspunktet for nyhetsoppslagene på NRK. Bø, 30. august 2015 Lars Håkonsen Telemarksforsking telemarksforsking.no 3
4 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Innhold 1. Innledning... 7 2. Dokumentasjon av datagrunnlaget... 8 3. Brutto og netto driftsutgifter til kultur per innbygger, hele landet... 9 4. Fylkesvise oversikter per kulturområde, brutto og netto driftsutgifter per innbygger.. 14 4.1 Totale kulturutgifter... 14 4.2 Funksjon 231 Aktivitetstilbud til barn og unge... 15 4.3 Funksjon 370 Bibliotek... 16 4.4 Funksjon 373 Kino... 18 4.5 Funksjon 375 Muséer... 19 4.6 Funksjon 377 Kunstformidling... 20 4.7 Funksjon 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg... 21 4.8 Funksjon 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg... 22 4.9 Funksjon 383 Musikk- og kulturskoler... 24 4.10 Funksjon 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg... 25 4.11 Funksjon 386 Kommunale kulturbygg... 26 Telemarksforsking telemarksforsking.no 5
6 Telemarksforsking telemarksforsking.no
1. Innledning I august 2015 har NRKs kulturnyttredaksjon satt fokus på kommunenes utgifter til kulturformål, og det har også blitt lagt ut stoff omkring dette temaet på NRKs nettsider. Forsker Lars Håkonsen ved Telemarksforsking ble intervjuet på NRK-radio, og det ble i dette intervjuet referert til tall omkring utviklingen i kommunenes kulturutgifter til og med 2014 som var hentet ut fra ssb.no/statistikkbanken og bearbeidet av Telemarksforsking. I etterkant av disse mediaoppslagene har det vært flere henvendelser til Telemarksforsking om å få tilsendt en rapport eller annet bakgrunnsmateriale som lå til grunn for mediaoppslagene. Intervjuet og de tallene som der ble kommentert, var imidlertid ikke basert på en nylig utarbeidet rapport, men snarere på flere tidligere utgitte rapporter og tidsskriftsartikler omkring norske kommuners kulturutgifter. Disse vises punktvis nedenfor: TF-Rapport nr. 301/2012, Kulturutgifter i kommunene. Forf. Lars Håkonsen og Knut Løyland. Local government allocation of cultural services, Journal of Cultural Economics, 2015. Forf. Lars Håkonsen og Knut Løyland. From institutions to events structural change in Norwegian cultural policy, International Journal of Cultural Policy 2015. Forf. Erik Henningsen, Lars Håkonsen, Knut Løyland. Den førstnevnte rapporten viser statistikk fra 2001 til 2010. De to tidsskriftsartiklene inkluderer statistikk til og med 2012. For å få et mer oppdatert statistikkgrunnlag, ble vi i samråd med NRK enige om å oppdatere tallene slik at vi også fikk med de to årgangene 2013 og 2014 da vi skulle uttale oss om disse tallene. Dette notatet dokumenterer tallene omkring kommunenes kulturutgifter til og med 2014. Vi har avgrenset oss til å hente ut tall fra og med 2008. Dette bl.a. fordi det har skjedd endringer i Kostras kulturstatistikk fra 2007 til 2008. Fra og med 2008 finnes det totalt 10 Kostrafunksjoner til kulturformål mens det til og med 2007 kun fantes åtte. De 10 Kostrafunksjonene vi fokuserer på i dette notatet er derfor den mest finmaskede rapporteringen om kommunale kulturutgifter som det per i dag er mulig å hente ut fra Kostradataene på ssb.no/statistikkbanken. Telemarksforsking telemarksforsking.no 7
2. Dokumentasjon av datagrunnlaget Nasjonale og fylkesvise tall for netto driftsutgifter, brutto investeringsutgifter og befolkningstall er hentet rett fra Statistikkbankens Tabell: 06937: K1. Konsern - Kultur - nivå 3 (K) på ssb.no. 1 I tillegg er det innhentet tall fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (Rapport fra Teknisk Beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi, November 2014, Vedlegg 6) for kommunal kostnadsdeflator. 2 De nominelle utgiftstallene for hvert av årene har så blitt korrigert for endringer i kommunalt kostnadsnivå, slik at vi får tall målt som reelle utgifter i 2014-kostnadsnivå (definert av KMDs kommunale kostnadsdeflator). Ved å kostnadskorrigere tallene til samme år, vil alle kronebeløp vurderes ut fra samme kostnadsnivå, og vi vil da få et mål på om kommunene faktisk har fått råd til mer eller mindre produksjon av kulturtjenester når vi tar hensyn til at både lønnkostnader og andre kostnadskomponenter endres over tid. 3 Vi har så til slutt dividert utgiftstallene på antall innbyggere i landet samt i hvert fylke for å vise tallene som reelle kroner per innbygger. Tallene for brutto driftsutgifter er ikke ferdig gruppert på fylkesnivå i Statistikkbanken. Disse er derfor i stedet hentet ut for hver kommune samt for hele landet fra Statistikkbankens Tabell: 05065: Kommune, detaljerte regnskapstall, driftsregnskapet funksjonsfordelt (K) på ssb.no. 4 Tallene for brutto driftsutgifter og innbyggere for hver kommune har så blitt summert og gruppert for hvert fylke (bortsett fra Oslo, der tallene blir brukt som de er) og til slutt blitt omregnet til reelle brutto driftsutgifter målt i 2014-kostnadsnivå per innbygger i hvert fylke samt for hele landet. I to av dagens 428 kommuner har det blitt gjennomført kommunesammenslåinger underveis i perioden 2008-2014 som skaper brudd i dataseriene. 1 https://www.ssb.no/statistikkbanken/selectvarval/define.asp?subjectcode=&productid=&main- Table=Kostra3K5114K1Ko&nvl=&PLanguage=0&nyTmpVar=true&CMSSubjectArea=kultur-og-fritid&Kort- NavnWeb=kultur_kostra&StatVariant=&checked=true 2 https://www.regjeringen.no/contentassets/ed04e48b95da4049aa54e0b92db9b992/tbu-rapport-for-publisering_nov2014.pdf 3 Den kommunale kostnadsdeflatoren skal vise den totale kostnadsutviklingen til kommunenes samlede tjenesteproduksjon fra år til år. En slik deflator vil ikke nødvendigvis være en perfekt deflator for enkeltvise kommunale tjenester, eller for både drifts- og investeringsutgifter hvis disse studeres separat. Det kan godt være at kostnadsveksten har vært større for en sektor (eksempelvis Kommunale kulturbygg) enn for en annen (eksempelvis Biblioteker). For investeringsutgiftene i kommunene er det rimeligvis kostnadsutviklingen i bygg- og anleggsbransjen og for byggematerialer som er viktigst for kostnadsutviklingen over tid, mens lønnskostnader er viktigst for driftsutgifter i de fleste kommunale sektorer. Vi har imidlertid her brukt den samme deflatoren for alle utgiftstyper, både drifts- og investeringsutgifter. 4 https://www.ssb.no/statistikkbanken/selectvarval/define.asp?subjectcode=&productid=&maintable=kostra3kdetaljer&nvl=&planguage=0&nytmpvar=true&cmssubjectarea=offentlig-sektor&kortnavnweb=kommregnko&statvariant=&checked=true 8 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Dette gjelder 1723 Mosvik og 1729 Inderøy i Nord-Trøndelag som fra og med 2012 ble slått sammen til den nye kommunen 1756 Inderøy. Videre ble kommunene 1901 Harstad og 1915 Bjarkøy i Troms fra og med 2013 slått sammen til den nye kommunen 1903 Harstad. For begge disse har vi manuelt slått sammen de tidligere kommunene til de nye sammenslåtte slik at vi får sammenhengende data fra 2008 til 2014. For kommunen 1928 Torsken i Troms mangler det data for 2008-2011. Denne kommunen er derfor utelatt fra datasettet når det gjelder brutto driftsutgifter. Dermed blir også summen for Troms fylke påvirket av denne utelatelsen, og vårt tall for Troms fylke vil av denne grunn kunne avvike noe fra offisielle fylkesvise Kostratall for Troms fylke på ssb.no/statistikkbanken. Alle utgiftstallene som vises i notatet er konserntall. Konserntallene i Kostra inkluderer også kommunale foretak og evt. interkommunale foretak i tillegg til selve kommunekassetallene. 3. Brutto og netto driftsutgifter til kultur per innbygger, hele landet I dette kapittelet viser vi nasjonale tall, dvs. sum av utgifter til kulturformål for hele landet (inkludert Oslo). Vi viser både brutto og netto driftsutgifter målt som 2014 kroner per innbygger, jf. kap. 2 ovenfor. Når det gjelder driftsutgifter, vises både tall for hele kultursektoren samlet, samt for hver av de ti separate kulturkategoriene i Kostra. Disse listes opp i punktlisten nedenfor. Detaljert informasjon om nøyaktig hvilken type utgifter som skal regnskapsføres på den enkelte Kostrafunksjon, finnes i Kostras hovedveileder for 2015. 5 1. Funksjon 231 Aktivitetstilbud til barn og unge 2. Funksjon 370 Bibliotek 3. Funksjon 373 Kino 4. Funksjon 375 Muséer 5. Funksjon 377 Kunstformidling 6. Funksjon 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg 7. Funksjon 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg 8. Funksjon 383 Musikk og kulturskoler 9. Funksjon 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg 10. Funksjon 386 Kommunale kulturbygg 11. Samlet kultursektor = sum av de ti funksjonene ovenfor 5 http://www.ssb.no/innrapportering/offentlig-sektor/_attachment/223064?_ts=14c6fecef48, sidene 25 og 40-42. Telemarksforsking telemarksforsking.no 9
Når en skal studere kommunale utgifter, er det generelt viktig å være klar over forskjellene mellom brutto og netto driftsutgifter. Hver av disse måler hver sine ting, og en vil som regel få bedre innsikt omkring den bakenforliggende utviklingen ved å se på tallene for både brutto og netto driftsutgifter. Brutto driftsutgifter er alle driftsutgifter og omfatter all lønn, innkjøp av materiell, betalinger og overføringer til andre, m.v. Hvis man er opptatt av hvor «god råd» en kommunal sektor har eller ikke har, er det brutto driftsutgifter som er mest relevante, siden bruttotallene viser den samlede utgiften som er brukt til de ulike formålene. Når det gjelder netto driftsutgifter, er disse et uttrykk for hvor mye kommunen selv har brukt av egne frie midler (skatteinntekter og rammetilskudd). Noe forenklet kan vi skrive følgende sammenheng mellom brutto og netto driftsutgifter: Netto driftsutgifter = Brutto driftsutgifter øremerkede tilskudd brukerbetalinger, billettinntekter m.v. For en mer detaljert beskrivelse om innholdet i hhv. brutto og netto driftsutgifter, se Faglig veileder for Kostra for 2015. 6 Hvis vi bruker kulturskolene som eksempel, så finansieres kulturskolene nå i hovedsak av kommunale nettoutgifter og av foreldrebetaling. Hvis vi ser på brutto driftsutgifter til kulturskolene, er både kommunens nettoutgifter og foreldrenes betaling inkludert i tallene. Hvis vi derimot ser på netto driftsutgifter, er foreldrebetalingen trukket fra og vi vil da se hvor mye kommunen selv har betalt for kulturskoletilbudet. Av denne grunn gir som regel netto driftsutgiftene den beste indikatoren på kommunenes egne prioriteringer mellom ulike formål. På den annen side kan det i en del tilfeller bli helt feil å tolke økte kommunale netto driftsutgifter som økt kommunal prioritering. Igjen kan dette eksemplifiseres med kulturskolene. Til og med 2003 var det et statstilskudd til kulturskolene, slik at de samlede utgiftene til kulturskolene ble betalt av tre aktører; kommuner, stat og foreldre. Fra og med 2004 ble statstilskuddet fjernet og kommunene fikk i stedet tilsvarende økt rammetilskudd for selv å kunne finansiere kulturskolene. Statistikken vil derfor vise en stor økning i kommunenes netto driftsutgifter til kulturskolene fra 2003 til 2004. Denne økningen hjalp imidlertid ikke stort for kulturskolene som sådan, siden de mistet om lag tilsvarende i statstilskudd. Det er dermed utviklingen i brutto driftsutgifter som er mest relevant for å vurdere hvor «god råd» kulturskolene har hatt til å drive sin samlede aktivitet. Videre vil man lett bli lurt av kun å se på netto driftsutgifter i tilfeller der det skjer omlegginger av finansieringssystemet, slik som introduksjon eller avvikling av øremerkede tilskuddsordninger fra stat eller fylker til kommunene. Igjen anbefales det derfor å se på utviklingen for både brutto og netto driftsutgifter for å få et best mulig samlet inntrykk. 6 http://ssb.no/offentlig-sektor/kommune-stat-rapportering/_attachment/231152?_ts=14df62334e0, sidene 12-15. 10 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Nedenfor vises tall for hele landet, først bruttotall, dernest nettotall. For å få en relevant bakgrunn å tolke utviklingen i kulturutgiftene opp mot, inkluderes også kommunenes totale driftsutgifter i alt (sum av utgifter til alle formål). Tabell 1. Brutto driftsutgifter til kulturformål, sum alle kommuner i landet, 2014-kroner per innbygger. (Konserntall) 08 09 10 11 12 13 14 Endr. % endr Brutto driftsutgifter i alt 68604 70800 70831 71210 72492 73213 73390 4787 7,0 % Brutto driftsutgifter til kultursektoren totalt 2507 2574 2638 2651 2644 2649 2695 188 7,5 % 231 Aktivitetstilbud barn og unge 268 260 265 252 247 238 243 25 9,2 % 370 Bibliotek 327 316 315 310 312 305 302 25 7,7 % 373 Kino 84 86 80 93 89 84 84 0 0,4 % 375 Muséer 92 97 98 101 107 108 99 7 7,4 % 377 Kunstformidling 129 124 126 134 160 148 154 25 19,2 % 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg 475 361 308 299 303 300 291 184 38,8 % 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg 233 424 518 517 508 537 564 331 142 % 383 Musikk og kulturskoler 362 363 365 365 373 367 370 7 2,0 % 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kultur og idrettsbygg 406 371 371 370 346 343 362 44 10,7 % 386 Kommunale kulturbygg 130 171 191 210 199 218 227 97 74,1 % Tabell 2. Netto driftsutgifter til kulturformål, sum alle kommuner i landet, 2014-kroner per innbygger. (Konserntall) 08 09 10 11 12 13 14 Endr. % endr Netto driftsutgifter i alt 43295 44413 44742 51068 52278 52766 52595 9301 21,5 % Netto driftsutgifter til kultursektoren totalt 1916 1881 1989 1978 1984 1978 2009 93 4,8 % 231 Aktivitetstilbud barn og unge 221 219 222 213 208 203 199 22 10,1 % 370 Bibliotek 303 290 289 286 288 280 276 27 9,0 % 373 Kino 16 12 18 17 11 8 13 3 19,0 % 375 Muséer 70 71 70 76 81 79 73 3 4,5 % 377 Kunstformidling 109 102 99 99 108 95 96 13 11,9 % 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg 338 231 187 183 198 190 170 169 49,9 % 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg 185 296 419 410 407 430 459 275 383 Musikk og kulturskoler 263 262 258 256 262 269 276 12 4,7 % 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kultur og idrettsbygg 298 270 277 266 255 247 266 33 11,0 % 386 Kommunale kulturbygg 113 128 150 172 167 176 182 69 61,6 % Tilskudd/overføringer til barn og unge på f. 231 37 38 37 35 33 30 30 7 18,2 % Driftstilskudd til lag og foreninger 108 107 108 96 111 104 105 3 2,7 % 148,8 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 11
I hovedsak viser brutto- og nettotallene det samme bildet. For kultursektoren totalt er det en moderat reell vekst i utgifter per innbygger, 7,5 % for brutto driftsutgifter og 4,8 % for netto driftsutgifter. Veksten i brutto driftsutgifter viser at kultursektoren samlet har fått om lag samme vekst som totale kommunale driftsutgifter i denne perioden altså holdt om lag følge med kommunenes øvrige brutto driftsutgifter over tid. Totale netto driftsutgifter har økt betydelig mer (21,5 %) enn netto driftsutgifter til kulturformål (4,8 %). Dette skyldes i all hovedsak at statstilskuddet til barnehager ble fjernet fra og med 2011. Kommunene fikk da en stor økning i rammetilskudd for å kompensere for bortfallet av statstilskuddet til barnehagene og dette slår i statistikken ut i en betydelig økning i netto driftsutgifter fra 2010 til 2011. Det faktum at veksten i netto driftsutgifter til kultur er langt lavere enn total vekst i netto driftsutgifter, kan derfor i dette tilfelle ikke tolkes som en betydelig kommunal nedprioritering av kultursektoren. Når det gjelder de 10 mer finmaskede kulturkategoriene, viser både brutto og nettotallene at det er to av de 10 sektorene som opplever en betydelig vekst. Dette er hhv. kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg og kommunale kulturbygg. For de øvrige åtte kulturformålene er det enten en reell nedgang i utgiftene eller en meget moderat vekst. Aktivitetstilbud til barn og unge, Biblioteker, Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg, samt Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg, viser alle en reell nedgang per innbygger uansett om vi ser på brutto eller netto driftsutgifter. Den klart største nedgangen skjer for Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg. Muséer og Kulturskolene viser begge en liten reell vekst per innbygger i både brutto- og nettotallene. Det eneste eksemplet der brutto og nettotallene har kvalitativt ulik utvikling over tid, er sektoren Kunstformidling. Der viser brutto driftsutgifter en reell økning på ca. 19 % samtidig som netto driftsutgifter viser en reduksjon på ca. 12 %. Kunstformidling skal omfatte formidling av profesjonell kunst og omfatter mye scenekunst som konserter, forestillinger m.v. Det at slik aktivitet viser en vekst over tid i brutto tallene må forstås i lys av den betydelige veksten i kommunale kulturbygg, som jo også bør forventes å føre til større innholdsproduksjon og da spesielt av scenekunst. Flere forestillinger og konserter m.v. gir imidlertid også større brukerbetalinger i form av billettsalg og dette blir fratrukket i netto driftsutgiftstallene. Det finnes tall for utviklingen av «andre salgs- og leieinntekter» innenfor hver kultursektor i Statistikkbankens detaljerte tall på nivå 3 for kultur (jf. link i kap. 1), og som forventet viser disse tallene en betydelig reell vekst for Kunstformidling. Dette er dermed en viktig forklaring på forskjellen mellom brutto- og nettotallene for kunstformidlingssektoren. I tillegg kan det være enkelte tilskudd eller bidrag fra stat eller fylker som blir fratrukket i de kommunale netto driftsutgiftstallene. Nederst i tabell 2 har vi også inkludert to rader som inneholder hhv. tilskudd/overføringer til barn og unge på funksjon 231, samt driftstilskudd til lag og foreninger. Dette er tall som er inkludert ett eller flere steder også blant de 10 ordinære Kostrafunksjonene til kulturformål vist lenger oppe i tabellen. De 12 Telemarksforsking telemarksforsking.no
to siste radene kan altså ikke legges til de 10 øvrige utgiftstallene, men er undermengder av de øvrige 10 utgiftstallene til kulturformål. Disse tallene er spesialrapporteringer av akkurat disse utgiftsformålene i tillegg til selve regnskapsrapporteringen som følger funksjonskontoplanen i Kostra. Det er imidlertid mange mangler i kommunenes rapportering av spesielt den siste tallkategorien (driftstilskudd til lag og foreninger), så kvaliteten på disse tallene er generelt dårligere enn for de 10 regnskapsfunksjonene. Tallene for tilskudd/overføringer til barn og unge og for driftstilskudd til lag og foreninger viser begge en viss reell nedgang, og vi kan også se fra selve nivåene på tallene at det brukes relativt lite kommunale ressurser til disse formålene (igjen med et visst forbehold om kvaliteten på rapporteringen av disse to størrelsene). Vi kan dermed oppsummere denne statistikken med at det er to klare vinnere; hhv. kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg og kommunale kulturbygg, mens de øvrige kulturformålene enten står omtrent på stedet hvil (om lag konstant realutgift) eller blir nedprioritert (fallende realutgift). Den reelle nedgangen er desidert størst for funksjonen Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg, som altså framstår som den største taperen i statistikken. Samtlige tall vist hittil er driftsutgifter. I Statistikkbankens kulturstatistikk på nivå 3 finnes det også tre ulike tall vedrørende brutto investeringsutgifter til kulturformål. Dette er brutto investeringsutgifter til hhv. kultursektoren totalt, kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg og kommunale kulturbygg. Vi har så selv også beregnet brutto investeringsutgifter til kultursektoren unntatt kommunale idrettsbygg, idrettsanlegg og kulturbygg ved å ta differansen mellom total kultur og de to underkategoriene (jf. siste rad i tabellen nedenfor). Disse brutto investeringsutgiftene vises i Tabell 3 nedenfor: Tabell 3. Brutto investeringsutgifter til kulturformål, sum alle kommuner i landet, 2014-kroner per innbygger. (Konserntall) Brutto investeringsutgift til kultursektoren totalt Brutto investeringsutgift til kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg Brutto investeringsutgift til kommunale kulturbygg Brutto investeringsutgift til kultursektoren unntatt kommunale idrettsbygg, idrettsanlegg og kulturbygg 08 09 10 11 12 13 14 Endr. % endr 1017 1301 1246 1088 955 917 894 123 12,1 % 386 637 718 622 : 490 502 115 29,8 % 151 305 230 188 : 232 258 107 70,6 % 480 360 298 278 : 196 135 345 71,9 % De kvalitative utviklingstrekkene kommentert omkring driftsutgiftene lenger oppe i notatet, preger i høy grad også tallene for brutto investeringsutgifter. Det er en betydelig realvekst når det gjelder investeringer til kommunale kulturbygg (ca. 71 %) og kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg (ca. 30 %), mens investeringer til kultursektoren for øvrig går kraftig ned, - 72 %. I 2013 og 2014 investeres det generelt svært lite i kultursektoren unntatt kulturbygg og idrettsanlegg. Forskjellen mot driftsutgiftene er at idrettsbygg/idrettsanlegg og kulturbygg har byttet plass. I driftsutgiftstallene er veksten klart størst når Telemarksforsking telemarksforsking.no 13
det gjelder idrettsbygg/idrettsanlegg, mens veksten i investeringsutgifter er klart større for kulturbygg enn for idrettsbygg/idrettsanlegg. 4. Fylkesvise oversikter per kulturområde, brutto og netto driftsutgifter per innbygger Vi har også bearbeidet statistikken til å vise reelle driftsutgifter til kultur for hvert fylke. Det går imidlertid langt utenfor rammene av dette lille og raskt utarbeidede notatet å kommentere de fylkesfordelte tallene. Vi nøyer oss derfor med å inkludere tabelloppstillinger som viser de nasjonale tallene øverst og deretter for hvert fylke, men må avgrense oss til å la tallene tale for seg selv heretter. Vi avgrenser oss videre til kun å vise brutto og netto driftsutgifter, ikke investeringsutgifter eller «spesialtallene» for tilskudd/overføringer til barn og unge eller driftstilskudd til lag og foreninger. 4.1 Totale kulturutgifter Tabell 4. Brutto driftsutgifter til kultur totalt, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 2507 2574 2638 2651 2644 2649 2695 188 7,5 % Østfold 2044 2074 2058 2017 2023 2020 2063 19 0,9 % Akershus 2154 2168 2150 2122 2231 2303 2481 326 15,1 % Oslo 2372 2557 3041 2805 2505 2602 2533 161 6,8 % Hedmark 2237 2304 2357 2529 2477 2493 2837 601 26,9 % Oppland 2455 2510 2488 2584 2800 2751 2702 247 10,1 % Buskerud 2254 2316 2314 2241 2315 2211 2233 21 0,9 % Vestfold 2285 2323 2147 2257 2245 2193 2192 93 4,1 % Telemark 2887 3303 3300 3528 3486 3298 3213 326 11,3 % Aust Agder 2388 2629 2505 2623 2657 2608 2531 144 6,0 % Vest Agder 2454 2638 2706 2989 3399 3444 3560 1106 45,1 % Rogaland 3216 3007 3116 3096 3059 3117 3147 69 2,1 % Hordaland 2457 2415 2488 2433 2433 2413 2482 25 1,0 % Sogn og Fjordane 2661 2854 2910 2868 2902 3115 3078 416 15,6 % Møre og Romsdal 2443 2533 2529 2650 2603 2568 2468 25 1,0 % Sør Trøndelag 2433 2393 2470 2511 2559 2522 2728 295 12,1 % Nord Trøndelag 2303 2476 2533 2864 3044 3051 3029 726 31,5 % Nordland 2784 3043 3010 2986 2922 2845 2983 199 7,2 % Troms 2894 2946 2875 3115 3034 3048 3036 142 4,9 % Finnmark 4849 5012 4755 4717 4648 4662 4572 277 5,7 % 14 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Tabell 5. Netto driftsutgifter til kultur totalt, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 1916 1881 1989 1978 1984 1978 2009 93 4,8 % Østfold 1528 1506 1524 1484 1504 1530 1562 34 2,2 % Akershus 1734 1691 1734 1672 1750 1833 1991 257 14,8 % Oslo 1899 1894 2534 2450 2198 2234 2139 240 12,6 % Hedmark 1712 1594 1695 1861 1783 1707 1844 132 7,7 % Oppland 1814 1711 1786 1838 2110 2036 1913 99 5,4 % Buskerud 1884 1834 1744 1707 1783 1693 1727 157 8,3 % Vestfold 1682 1669 1590 1588 1544 1511 1543 139 8,3 % Telemark 2176 2208 2324 2514 2426 2297 2328 152 7,0 % Aust Agder 1906 2040 1993 1971 2020 1913 1936 30 1,6 % Vest Agder 1880 1929 2065 2135 2228 2218 2287 407 21,6 % Rogaland 2412 2332 2429 2295 2380 2396 2332 80 3,3 % Hordaland 2058 1905 1899 1900 1939 1931 1961 97 4,7 % Sogn og Fjordane 1823 1869 1973 1884 1887 1970 1995 172 9,4 % Møre og Romsdal 1725 1733 1729 1754 1760 1722 1732 7 0,4 % Sør Trøndelag 1977 1872 1940 1978 2015 2003 2161 184 9,3 % Nord Trøndelag 1588 1670 1794 1761 1948 1911 1922 334 21,0 % Nordland 1963 2010 1980 1970 2050 2012 2123 160 8,2 % Troms 1944 1873 1930 2143 1970 2071 2063 119 6,1 % Finnmark 3099 3199 3248 3075 3029 2899 2991 108 3,5 % 4.2 Funksjon 231 Aktivitetstilbud til barn og unge Tabell 6. Brutto driftsutgifter til aktivitetstilbud til barn og unge, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 268 260 265 252 247 238 243 25 9,2 % Østfold 199 199 186 183 167 156 159 41 20,3 % Akershus 237 221 216 214 219 219 234 3 1,3 % Oslo 493 521 586 542 496 515 536 43 8,7 % Hedmark 202 206 211 198 204 186 177 25 12,5 % Oppland 206 195 201 222 243 219 221 15 7,2 % Buskerud 280 203 230 174 191 166 170 109 39,1 % Vestfold 210 189 178 160 152 131 109 101 48,0 % Telemark 277 271 242 240 241 204 200 77 27,9 % Aust Agder 166 190 176 183 162 150 160 6 3,8 % Vest Agder 301 250 229 246 230 220 242 59 19,6 % Rogaland 290 280 257 246 249 243 243 47 16,3 % Hordaland 206 216 223 216 217 204 209 3 1,5 % Sogn og Fjordane 155 156 161 143 145 134 134 21 13,4 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 15
Møre og Romsdal 145 135 128 127 119 99 87 58 40,1 % Sør Trøndelag 297 266 270 242 246 242 257 40 13,4 % Nord Trøndelag 182 183 194 200 197 178 163 18 10,0 % Nordland 253 246 240 242 236 215 228 25 9,9 % Troms 298 280 296 278 296 301 291 6 2,2 % Finnmark 387 388 380 299 299 274 269 118 30,5 % Tabell 7. Netto driftsutgifter til aktivitetstilbud til barn og unge, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 221 219 222 213 208 203 199 22 10,1 % Østfold 169 172 152 153 140 137 134 35 20,7 % Akershus 212 197 192 189 196 200 215 3 1,5 % Oslo 400 424 499 463 418 444 422 21 5,3 % Hedmark 178 192 197 183 187 173 153 24 13,6 % Oppland 153 143 137 147 171 151 146 7 4,6 % Buskerud 176 167 146 152 163 140 143 33 18,8 % Vestfold 170 157 141 128 121 107 95 75 44,3 % Telemark 231 225 214 210 208 168 147 84 36,3 % Aust Agder 137 158 148 153 132 116 127 10 7,3 % Vest Agder 265 222 205 217 200 196 201 64 24,1 % Rogaland 252 250 228 218 216 218 203 49 19,5 % Hordaland 187 188 193 186 191 176 176 11 6,1 % Sogn og Fjordane 115 119 129 100 112 102 92 23 19,8 % Møre og Romsdal 118 121 108 110 101 89 76 42 35,7 % Sør Trøndelag 256 227 233 211 206 211 231 25 9,7 % Nord Trøndelag 135 142 155 169 171 153 142 7 5,4 % Nordland 208 198 195 188 181 169 177 31 15,0 % Troms 204 190 189 198 199 203 182 22 11,0 % Finnmark 322 339 327 248 257 238 213 109 33,9 % 4.3 Funksjon 370 Bibliotek Tabell 8. Brutto driftsutgifter til bibliotek, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 327 316 315 310 312 305 302 25 7,7 % Østfold 274 272 267 257 260 245 252 22 7,9 % Akershus 310 305 284 278 282 277 278 32 10,2 % Oslo 312 262 311 301 302 329 288 24 7,8 % Hedmark 324 325 335 337 332 319 317 7 2,2 % Oppland 365 366 366 356 444 368 373 8 2,1 % 16 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Buskerud 353 337 317 299 314 305 317 36 10,3 % Vestfold 367 358 349 341 338 325 329 39 10,5 % Telemark 427 418 409 396 402 384 387 40 9,3 % Aust Agder 369 342 334 325 302 295 304 65 17,6 % Vest Agder 331 351 347 338 331 327 323 8 2,5 % Rogaland 276 265 261 314 290 289 294 18 6,6 % Hordaland 305 294 290 284 283 278 281 24 7,7 % Sogn og Fjordane 393 385 387 374 390 375 369 25 6,3 % Møre og Romsdal 298 295 292 285 282 265 263 34 11,5 % Sør Trøndelag 288 279 287 259 269 261 262 26 8,9 % Nord Trøndelag 340 354 337 321 313 308 299 40 11,9 % Nordland 354 343 322 313 308 301 295 59 16,6 % Troms 342 325 322 319 330 327 329 12 3,6 % Finnmark 642 659 623 574 582 547 567 75 11,7 % Tabell 9. Netto driftsutgifter til bibliotek, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 303 290 289 286 288 280 276 27 9,0 % Østfold 256 255 241 238 242 228 233 23 8,9 % Akershus 294 292 268 263 269 265 266 27 9,3 % Oslo 295 235 295 288 289 311 261 34 11,4 % Hedmark 303 293 309 310 306 295 289 14 4,8 % Oppland 343 341 343 330 422 336 344 1 0,3 % Buskerud 333 319 296 276 295 279 293 40 12,1 % Vestfold 316 305 290 291 286 276 274 42 13,3 % Telemark 366 358 353 339 346 330 331 34 9,3 % Aust Agder 352 325 312 310 286 274 286 66 18,7 % Vest Agder 302 296 322 311 304 301 298 5 1,5 % Rogaland 260 251 233 288 269 264 269 9 3,5 % Hordaland 287 276 273 266 264 257 260 28 9,6 % Sogn og Fjordane 373 365 360 352 365 352 345 28 7,5 % Møre og Romsdal 288 286 282 276 272 254 251 37 12,9 % Sør Trøndelag 260 255 261 240 239 233 232 28 10,9 % Nord Trøndelag 323 334 318 298 293 285 278 45 13,8 % Nordland 320 312 298 291 286 278 272 48 15,1 % Troms 299 296 285 276 279 290 290 9 3,1 % Finnmark 524 569 517 477 479 444 472 52 10,0 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 17
4.4 Funksjon 373 Kino Tabell 10. Brutto driftsutgifter til kino, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 84 86 80 93 89 84 84 0 0,4 % Østfold 110 102 101 91 91 93 82 29 25,9 % Akershus 41 42 39 46 50 48 48 6 15,6 % Oslo 0 0 0 0 0 0 0 0 : Hedmark 208 213 198 248 212 193 202 6 3,0 % Oppland 177 180 167 187 177 155 139 38 21,4 % Buskerud 56 60 45 50 57 58 58 2 2,8 % Vestfold 89 80 53 78 89 93 88 1 1,2 % Telemark 160 160 167 179 171 159 169 9 5,9 % Aust Agder 65 64 61 62 57 52 55 11 16,7 % Vest Agder 64 61 58 59 73 73 72 8 12,4 % Rogaland 94 98 93 95 99 94 90 4 4,0 % Hordaland 26 24 25 42 36 32 33 8 29,4 % Sogn og Fjordane 87 100 87 107 114 120 120 32 37,1 % Møre og Romsdal 97 109 100 118 118 116 80 18 18,2 % Sør Trøndelag 24 26 24 32 32 28 34 10 43,2 % Nord Trøndelag 152 174 165 228 246 236 227 75 49,3 % Nordland 117 149 122 122 116 108 97 19 16,7 % Troms 234 220 230 305 217 167 251 18 7,5 % Finnmark 339 358 369 368 355 382 404 65 19,1 % Tabell 11. Netto driftsutgifter til kino, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 16 12 18 17 11 8 13 3 19,0 % Østfold 8 4 1 3 4 5 0 7 96,9 % Akershus 1 3 4 1 0 4 4 4 : Oslo 0 0 0 0 0 0 0 0 : Hedmark 50 39 61 64 39 11 33 17 33,8 % Oppland 27 21 32 27 24 4 6 21 77,1 % Buskerud 18 22 16 13 18 20 24 6 32,9 % Vestfold 7 12 18 11 18 2 4 3 47,1 % Telemark 35 26 41 28 24 22 28 7 20,5 % Aust Agder 35 26 31 27 20 18 20 15 43,8 % Vest Agder 26 17 21 18 15 19 17 9 33,7 % Rogaland 17 16 16 13 11 7 8 10 56,5 % Hordaland 6 5 9 9 5 4 10 3 52,7 % Sogn og Fjordane 23 19 31 22 20 25 34 11 48,2 % Møre og Romsdal 19 16 19 25 16 17 21 2 12,0 % 18 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Sør Trøndelag 5 5 6 5 5 2 9 4 75,2 % Nord Trøndelag 53 58 77 99 127 122 125 72 136,4 % Nordland 33 26 37 34 14 16 13 20 60,7 % Troms 10 27 1 62 37 77 21 10 : Finnmark 93 67 96 65 34 59 70 23 24,9 % 4.5 Funksjon 375 Muséer Tabell 12. Brutto driftsutgifter til muséer, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 92 97 98 101 107 108 99 7 7,4 % Østfold 61 61 58 53 51 61 50 10 17,1 % Akershus 20 21 21 21 25 25 24 4 18,8 % Oslo 146 145 169 165 209 205 215 70 47,8 % Hedmark 48 55 50 48 48 36 31 17 35,7 % Oppland 81 95 68 71 65 70 63 18 21,9 % Buskerud 43 56 48 60 57 57 53 11 24,6 % Vestfold 113 125 132 128 146 158 141 27 24,3 % Telemark 64 58 69 108 103 63 42 21 33,2 % Aust Agder 148 151 136 126 131 161 123 25 17,1 % Vest Agder 173 196 203 211 219 212 166 7 4,1 % Rogaland 133 113 114 108 106 98 109 25 18,5 % Hordaland 76 71 107 70 73 97 69 7 8,6 % Sogn og Fjordane 31 57 28 34 31 34 30 0 1,6 % Møre og Romsdal 58 55 62 64 60 52 62 4 7,3 % Sør Trøndelag 62 70 37 67 75 68 67 5 8,3 % Nord Trøndelag 55 59 53 201 219 208 194 140 256,3 % Nordland 108 138 127 107 110 112 114 6 5,6 % Troms 85 104 90 102 79 79 79 6 7,1 % Finnmark 559 681 616 611 568 687 395 164 29,3 % Tabell 13. Netto driftsutgifter til muséer, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 70 71 70 76 81 79 73 3 4,5 % Østfold 57 59 57 51 50 60 49 8 14,3 % Akershus 18 17 20 20 25 25 23 5 25,1 % Oslo 100 110 137 137 173 162 146 46 46,2 % Hedmark 39 42 40 41 41 27 27 12 30,2 % Oppland 69 85 61 64 58 62 58 11 15,6 % Buskerud 38 53 46 57 55 55 51 14 36,9 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 19
Vestfold 49 43 40 49 56 66 56 7 15,2 % Telemark 62 55 69 107 100 61 41 21 33,6 % Aust Agder 103 106 95 92 86 106 118 15 14,6 % Vest Agder 105 114 124 127 135 131 111 6 6,0 % Rogaland 121 97 109 103 98 93 103 19 15,3 % Hordaland 73 66 63 66 70 95 68 5 6,2 % Sogn og Fjordane 27 53 24 29 28 32 30 2 8,9 % Møre og Romsdal 54 50 51 56 54 47 54 1 1,0 % Sør Trøndelag 60 61 32 62 69 62 58 2 2,7 % Nord Trøndelag 49 52 50 37 45 31 29 20 40,9 % Nordland 101 118 64 101 105 101 103 2 2,4 % Troms 82 82 85 102 77 79 79 4 4,4 % Finnmark 177 138 184 194 189 145 158 19 10,8 % 4.6 Funksjon 377 Kunstformidling Tabell 14. Brutto driftsutgifter til kunstformidling, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 129 124 126 134 160 148 154 25 19,2 % Østfold 64 55 89 98 92 76 83 18 28,6 % Akershus 112 57 53 59 65 66 73 40 35,1 % Oslo 4 4 3 5 23 2 31 28 728,4 % Hedmark 106 113 124 140 144 122 120 14 13,0 % Oppland 91 60 50 43 121 70 84 8 8,5 % Buskerud 94 79 79 41 38 41 37 56 60,1 % Vestfold 186 164 140 136 129 145 116 69 37,3 % Telemark 143 143 131 217 139 100 108 35 24,2 % Aust Agder 78 79 68 101 147 143 121 43 55,9 % Vest Agder 194 184 205 450 868 841 807 614 317,2 % Rogaland 213 233 244 236 340 342 350 136 63,8 % Hordaland 256 244 250 250 242 215 231 25 9,7 % Sogn og Fjordane 60 60 68 60 58 63 69 9 15,1 % Møre og Romsdal 59 85 70 68 69 71 73 13 22,7 % Sør Trøndelag 223 223 239 197 198 190 195 27 12,3 % Nord Trøndelag 60 60 55 66 58 89 74 15 24,8 % Nordland 171 172 168 161 141 100 127 44 25,8 % Troms 152 259 259 260 264 250 233 81 53,6 % Finnmark 68 60 66 58 65 44 43 25 37,1 % 20 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Tabell 15. Netto driftsutgifter til kunstformidling, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 109 102 99 99 108 95 96 13 11,9 % Østfold 49 40 44 53 47 50 54 5 11,3 % Akershus 75 35 35 38 43 44 49 26 34,5 % Oslo 2 3 20 4 4 13 10 7 359,3 % Hedmark 54 54 68 73 78 70 73 19 35,6 % Oppland 63 32 31 26 102 36 34 29 46,2 % Buskerud 86 70 70 35 33 34 30 56 65,5 % Vestfold 123 104 101 101 90 98 74 49 39,5 % Telemark 121 127 119 201 124 76 71 50 41,1 % Aust Agder 44 47 35 36 50 45 30 13 30,2 % Vest Agder 185 175 197 204 344 312 284 99 53,7 % Rogaland 186 201 206 189 195 180 152 34 18,2 % Hordaland 246 216 195 200 234 207 223 23 9,4 % Sogn og Fjordane 40 41 44 44 47 63 68 28 68,9 % Møre og Romsdal 50 72 65 64 64 66 66 16 31,2 % Sør Trøndelag 217 220 234 195 192 183 189 28 12,8 % Nord Trøndelag 59 57 55 38 51 57 59 1 1,1 % Nordland 147 147 142 128 117 77 98 49 33,0 % Troms 130 175 181 187 181 176 164 34 26,1 % Finnmark 61 51 56 37 59 39 37 25 40,0 % 4.7 Funksjon 380 Idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg Tabell 16. Brutto driftsutgifter til idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 475 361 308 299 303 300 291 184 38,8 % Østfold 236 179 201 152 160 178 151 85 36,1 % Akershus 220 245 228 210 248 236 243 23 10,3 % Oslo 797 298 20 16 111 84 125 672 84,3 % Hedmark 482 429 468 563 456 445 531 49 10,2 % Oppland 328 337 442 447 426 506 394 66 20,0 % Buskerud 501 245 283 351 395 311 277 224 44,7 % Vestfold 354 358 270 246 232 224 237 117 33,0 % Telemark 524 537 645 670 491 452 343 181 34,5 % Aust Agder 435 407 355 308 307 279 251 184 42,3 % Vest Agder 222 186 254 185 209 209 155 66 29,9 % Rogaland 611 418 409 354 327 388 331 281 45,9 % Hordaland 616 472 344 325 352 338 326 290 47,1 % Sogn og Fjordane 290 457 422 321 315 346 374 84 28,9 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 21
Møre og Romsdal 452 394 391 386 386 371 318 134 29,6 % Sør Trøndelag 309 303 321 325 318 360 421 112 36,2 % Nord Trøndelag 365 375 316 328 292 369 384 19 5,2 % Nordland 529 536 410 423 393 352 333 197 37,1 % Troms 506 441 382 381 387 355 379 127 25,2 % Finnmark 1094 784 529 615 563 568 484 610 55,8 % Tabell 17. Netto driftsutgifter til idrett og tilskudd til andres idrettsanlegg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 338 231 187 183 198 190 170 169 49,9 % Østfold 194 132 159 119 112 117 96 98 50,4 % Akershus 178 190 157 169 176 141 130 48 27,1 % Oslo 604 195 62 63 63 34 102 502 83,2 % Hedmark 299 236 275 403 261 239 197 102 34,1 % Oppland 252 250 299 301 337 406 208 44 17,5 % Buskerud 378 162 138 167 215 175 131 247 65,3 % Vestfold 308 279 195 174 168 166 190 118 38,2 % Telemark 274 321 446 439 248 293 210 64 23,3 % Aust Agder 300 245 209 210 215 176 143 157 52,3 % Vest Agder 167 157 187 155 185 169 121 46 27,5 % Rogaland 490 268 264 170 257 272 244 246 50,3 % Hordaland 463 322 211 224 225 227 165 299 64,5 % Sogn og Fjordane 181 322 310 233 242 227 233 51 28,4 % Møre og Romsdal 263 186 180 172 156 146 122 141 53,5 % Sør Trøndelag 235 214 229 254 249 277 301 66 28,0 % Nord Trøndelag 220 169 155 176 178 196 200 20 9,2 % Nordland 288 277 221 222 260 195 175 113 39,2 % Troms 284 238 243 269 227 249 250 34 12,0 % Finnmark 515 395 439 393 344 332 173 343 66,5 % 4.8 Funksjon 381 Kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg Tabell 18. Brutto driftsutgifter til kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 233 424 518 517 508 537 564 331 142,0 % Østfold 343 411 385 384 401 411 420 76 22,3 % Akershus 458 517 551 545 564 611 759 301 65,9 % Oslo 68 604 1128 967 755 816 659 728 : Hedmark 118 188 183 189 215 288 327 209 177,3 % 22 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Oppland 260 259 268 269 307 318 341 81 31,2 % Buskerud 121 486 473 402 391 408 476 356 295,0 % Vestfold 316 317 226 368 380 377 381 65 20,7 % Telemark 324 777 665 706 844 782 691 368 113,6 % Aust Agder 158 250 309 333 432 479 516 358 226,7 % Vest Agder 453 572 538 581 534 583 817 365 80,6 % Rogaland 181 441 472 520 584 594 629 448 246,7 % Hordaland 210 327 464 440 409 424 480 270 129,0 % Sogn og Fjordane 475 374 430 514 568 638 635 160 33,6 % Møre og Romsdal 187 329 365 434 398 430 432 245 130,8 % Sør Trøndelag 360 363 399 432 469 465 535 175 48,8 % Nord Trøndelag 185 281 395 449 582 567 591 407 220,1 % Nordland 193 311 504 482 417 494 537 344 177,7 % Troms 219 365 319 384 406 498 440 221 100,8 % Finnmark 349 504 763 791 827 765 1007 658 188,4 % Tabell 19. Netto driftsutgifter til kommunale idrettsbygg og idrettsanlegg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 185 296 419 410 407 430 459 275 148,8 % Østfold 249 318 327 324 350 357 354 105 42,4 % Akershus 358 398 464 422 462 543 687 329 91,9 % Oslo 69 369 1017 928 731 784 618 687 989,4 % Hedmark 158 128 131 149 167 239 262 104 65,6 % Oppland 200 155 202 211 232 246 287 87 43,5 % Buskerud 181 332 336 287 286 273 343 162 89,2 % Vestfold 233 238 270 283 276 277 291 57 24,6 % Telemark 282 337 287 352 448 378 419 138 48,8 % Aust Agder 153 233 288 236 296 310 369 216 140,6 % Vest Agder 265 294 315 374 326 303 467 202 76,0 % Rogaland 153 378 421 449 512 523 522 369 241,6 % Hordaland 186 286 416 379 361 365 436 250 134,5 % Sogn og Fjordane 307 199 281 351 284 300 346 39 12,7 % Møre og Romsdal 146 241 247 280 300 331 339 193 131,8 % Sør Trøndelag 294 279 322 353 392 380 447 153 51,9 % Nord Trøndelag 86 178 279 234 340 322 357 271 313,5 % Nordland 132 211 307 271 288 359 406 274 207,1 % Troms 169 213 254 303 308 402 338 169 99,6 % Finnmark 307 402 541 618 647 589 888 581 189,3 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 23
4.9 Funksjon 383 Musikk- og kulturskoler Tabell 20. Brutto driftsutgifter til musikk og kulturskoler, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 362 363 365 365 373 367 370 7 2,0 % Østfold 224 224 226 208 215 221 240 16 7,2 % Akershus 342 341 334 331 356 365 368 26 7,6 % Oslo 100 112 118 115 101 109 127 26 26,4 % Hedmark 363 382 391 397 410 399 390 27 7,3 % Oppland 411 419 423 440 473 469 484 74 17,9 % Buskerud 315 320 326 314 332 315 324 8 2,7 % Vestfold 260 265 275 272 270 253 274 14 5,6 % Telemark 479 469 472 474 487 479 477 2 0,3 % Aust Agder 341 348 351 334 329 321 315 27 7,8 % Vest Agder 313 314 321 324 320 319 309 4 1,4 % Rogaland 420 433 436 421 431 417 428 7 1,8 % Hordaland 363 360 358 373 380 369 360 4 1,0 % Sogn og Fjordane 578 571 579 585 628 613 632 54 9,4 % Møre og Romsdal 597 589 575 600 617 597 575 22 3,6 % Sør Trøndelag 512 486 500 486 498 492 492 19 3,8 % Nord Trøndelag 487 497 513 520 534 518 519 33 6,7 % Nordland 457 455 461 469 470 453 449 8 1,8 % Troms 472 459 451 477 460 467 447 25 5,3 % Finnmark 535 524 510 512 511 504 506 29 5,5 % Tabell 21. Netto driftsutgifter til musikk og kulturskoler, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 263 262 258 256 262 269 276 12 4,7 % Østfold 133 144 135 136 137 152 165 31 23,6 % Akershus 248 245 228 222 232 258 265 17 7,1 % Oslo 72 76 80 79 65 76 91 19 26,2 % Hedmark 275 287 275 289 299 308 305 30 11,0 % Oppland 295 293 288 300 314 348 361 66 22,4 % Buskerud 239 246 239 224 229 235 252 13 5,4 % Vestfold 186 196 200 189 185 180 192 5 2,9 % Telemark 364 351 353 363 373 374 380 16 4,4 % Aust Agder 247 247 247 241 246 231 240 7 2,9 % Vest Agder 237 235 236 219 240 250 252 15 6,2 % Rogaland 319 330 333 310 329 326 336 16 5,1 % Hordaland 273 269 263 277 280 281 274 1 0,5 % Sogn og Fjordane 388 382 384 386 418 411 437 49 12,6 % Møre og Romsdal 395 386 389 387 400 386 402 7 1,7 % 24 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Sør Trøndelag 366 341 342 328 345 354 357 9 2,5 % Nord Trøndelag 333 335 344 347 364 371 371 39 11,6 % Nordland 346 335 338 343 360 356 357 12 3,4 % Troms 359 343 318 336 325 347 329 31 8,5 % Finnmark 422 404 400 378 385 388 392 30 7,1 % 4.10 Funksjon 385 Andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg Tabell 22. Brutto driftsutgifter til andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 406 371 371 370 346 343 362 44 10,7 % Østfold 361 344 335 367 366 364 414 54 14,8 % Akershus 247 237 223 222 230 259 260 13 5,2 % Oslo 565 556 593 521 429 428 484 81 14,3 % Hedmark 245 251 252 250 274 301 392 148 60,3 % Oppland 362 418 341 358 347 344 348 14 3,9 % Buskerud 332 297 304 318 319 321 293 39 11,9 % Vestfold 268 227 245 268 281 264 324 56 20,9 % Telemark 352 357 371 392 449 511 527 176 49,9 % Aust Agder 494 527 454 454 445 408 374 120 24,3 % Vest Agder 286 356 330 331 382 346 328 41 14,5 % Rogaland 857 549 602 603 439 406 410 447 52,2 % Hordaland 285 218 213 204 216 225 266 19 6,7 % Sogn og Fjordane 393 443 422 364 304 414 349 44 11,1 % Møre og Romsdal 445 410 397 400 334 294 298 147 33,0 % Sør Trøndelag 208 219 245 266 265 254 254 46 22,2 % Nord Trøndelag 409 399 378 439 426 390 381 28 6,9 % Nordland 463 535 495 509 551 509 531 69 14,9 % Troms 452 336 335 387 353 344 373 80 17,6 % Finnmark 504 494 430 419 415 391 382 122 24,1 % Tabell 23. Netto driftsutgifter til andre kulturaktiviteter og tilskudd til andres kulturbygg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 298 270 277 266 255 247 266 33 11,0 % Østfold 270 235 254 254 263 254 297 27 10,2 % Akershus 194 187 178 160 165 172 178 16 8,3 % Oslo 483 461 523 486 379 377 427 56 11,7 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 25
Hedmark 206 198 207 202 232 152 264 58 28,2 % Oppland 262 263 249 270 277 257 272 11 4,2 % Buskerud 297 264 273 284 293 277 260 37 12,5 % Vestfold 192 177 188 144 190 146 198 6 3,1 % Telemark 308 312 328 336 399 436 462 153 49,7 % Aust Agder 423 431 382 392 369 342 308 115 27,1 % Vest Agder 242 290 267 267 284 262 258 16 6,6 % Rogaland 482 362 391 352 310 305 288 194 40,3 % Hordaland 232 173 168 159 151 153 199 33 14,3 % Sogn og Fjordane 257 247 222 162 137 247 179 77 30,2 % Møre og Romsdal 309 273 261 252 219 191 204 105 34,1 % Sør Trøndelag 164 163 170 182 183 179 171 7 4,3 % Nord Trøndelag 270 257 257 271 265 262 217 54 19,9 % Nordland 265 244 240 251 300 307 314 49 18,7 % Troms 294 224 202 196 180 160 246 48 16,4 % Finnmark 387 372 321 303 292 250 194 193 49,8 % 4.11 Funksjon 386 Kommunale kulturbygg Tabell 24. Brutto driftsutgifter til kommunale kulturbygg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 130 171 191 210 199 218 227 97 74,1 % Østfold 172 228 210 224 220 214 213 41 23,6 % Akershus 167 181 200 196 190 197 194 27 16,3 % Oslo 24 56 113 173 80 115 68 44 188,5 % Hedmark 142 142 143 158 181 205 352 210 148,4 % Oppland 173 181 163 190 196 231 255 82 47,5 % Buskerud 159 233 208 233 220 229 227 68 42,9 % Vestfold 121 240 278 260 228 224 192 70 58,0 % Telemark 139 114 130 146 160 163 268 129 92,6 % Aust Agder 133 269 261 396 345 320 313 180 135,9 % Vest Agder 117 167 221 263 233 314 340 223 191,1 % Rogaland 139 177 227 199 195 246 264 125 90,1 % Hordaland 115 190 214 230 226 232 227 112 96,8 % Sogn og Fjordane 199 252 326 366 349 378 366 167 83,6 % Møre og Romsdal 105 131 149 169 220 273 281 176 167,8 % Sør Trøndelag 151 157 147 205 189 160 209 58 38,2 % Nord Trøndelag 70 93 126 112 177 186 194 125 179,2 % Nordland 139 158 160 157 181 201 272 133 95,6 % Troms 136 158 191 222 242 260 215 79 58,1 % Finnmark 372 560 469 470 462 498 516 144 38,5 % 26 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Tabell 25. Netto driftsutgifter til idrett og tilskudd til kommunale kulturbygg, 2014-kroner per innbygger for landet og for fylker. Konserntall. Hele landet 113 128 150 172 167 176 182 69 61,6 % Østfold 144 154 154 157 168 170 179 35 24,5 % Akershus 158 134 188 190 183 189 183 25 15,6 % Oslo 13 20 66 129 75 60 64 51 400,7 % Hedmark 149 126 131 148 172 193 240 90 60,5 % Oppland 150 128 145 162 171 198 196 46 30,7 % Buskerud 138 200 183 210 197 205 201 62 45,0 % Vestfold 98 159 150 239 190 198 170 72 73,8 % Telemark 132 95 115 138 156 158 237 105 79,3 % Aust Agder 111 224 246 273 319 296 294 183 164,0 % Vest Agder 86 129 190 242 194 276 278 192 222,7 % Rogaland 131 180 229 204 183 208 209 78 59,3 % Hordaland 105 104 108 132 158 167 151 47 44,6 % Sogn og Fjordane 111 121 187 206 233 212 230 119 107,4 % Møre og Romsdal 83 102 124 132 178 196 197 114 136,7 % Sør Trøndelag 120 107 111 148 135 123 167 47 39,0 % Nord Trøndelag 60 87 105 91 114 113 143 83 139,0 % Nordland 123 143 139 142 138 153 206 83 67,7 % Troms 131 139 174 214 230 242 206 75 57,2 % Finnmark 289 463 368 362 343 417 394 104 36,0 % Telemarksforsking telemarksforsking.no 27