NY HAVNE- OG FARVANNSLOV Seniorrådgiver Charles Hansen Kystverket Troms og Finnmark
INNHOLD Sentrale forskrifter LOV 2009-04-17 nr 19: Lov om havner og farvann LOV 2009-04-17 nr 19: Lov om havner og farvann DATO: DEPARTEMENT: LOV-2009-04-17-19 FKD (Fiskeri- og kystdepartementet) PUBLISERT: I 2009 hefte 4 IKRAFTTREDELSE: 2010-01-01 ENDRER: SYS-KODE: LOV-1984-06-08-51 BG15a, BG16, D02 NÆRINGSKODE: 71231 KUNNGJORT: 17.04.2009 kl. 13.40 KORTTITTEL: Havne- og farvannsloven 2009 Sentrale forskrifter INNHOLD
Ny havne- og farvannslov Trådte i kraft 1. januar 2010 Hovedmål: Bidra til havneutvikling Sikre sjøtransporten Oversiktlig og brukervennlig regelverk Loven med alle gjeldende forskrifter finnes på www.lovdata.no Veiledning om havne- og farvannsloven på www.kystverket.no Informasjon om Kystverkets karttjeneste Kystinfo
Opplæring seminar i ny lov Invitasjon til alle kommuner / havner i Troms og Finnmark fylke, Fiskeridirektoratet, fylkeskommunene, Fylkesmannsembetene, Sametinget, FeFo og Longyearbyen Lokalstyre 3 seminar i vår region: Alta, Vadsø og Tromsø (februar 2010) Svalbard / Longyearbyen (mars 2010) Ansvarlig for seminarene var Kystverkets regionkontor & HK (kystverkets hovedkontor) Ny forvaltningspraksis for de fleste kommuner i Troms og Finnmark
PROGRAM 09.45-10.00 Morgenkaffe 10.00-11.30 Velkommen Ny havne- og farvannslov Lovens geografiske virkeområde Kommunens forvaltningsansvar og myndighet Pause 11.30-12.30 Lunsj 12.30 Avgifter og vederlag Havnevirksomheten 13.30-13.45 Pause Kommunens forvaltningsansvar og myndighet forts. Søknader om tiltak Lokale forskrifter om regulering av farvannet mv. 13.45-15.00 Innføring i Kystinfo og kystverket.no Spørsmål og diskusjon Slutt. Vel hjem
Viktige endringer i ny havnefarvannslov Havnedistriktene avvikles. Alle kommuner får ansvar i eget sjøområde. Statens ansvar i hovedled og biled er presist avgrenset. Havneavgiftene er avviklet - kostnadene skal dekkes gjennom vederlag og anløpsavgift
Lovens geografiske virkeområde
Lovens geografiske virkeområde Loven gjelder overalt i riket: alle aktuelle landområder på fastlandet, inkl. øyer, holmer og skjær (Svalbard). alle sjøområder innenfor territorialgrensen/12 nm i luftterritoriet For kommuner: ut til grunnlinjen + 1nm (hele PBL-virkeområde) I elver og innsjøer gjelder loven i utgangspunktet kun så langt de er farbare med fartøy fra sjøen
Territorialgrensen Grunnlinjen
Kommunens forvaltningsansvar og myndighet
Farledsforskriften Farledsforskriften fastsetter hvilke leder som er hovedleder og bileder og de geografiske grensene for ledene slik; hovedledenes og biledenes arealmessige utstrekning, hvor ledene stopper/opphører Hovedledene går langs kysten og inntil de viktigste havnene Biledene er andre viktige farleder for nyttetrafikken Farledsforskriften angir dermed grensene for hvor staten har ansvar og myndighet innenfor kommunens sjøområde
Vedlegg 1 havner i Finnmark Kirkenes - Passasjerterminalen Honningsvåg Honningsvåg Havn Hammerfest Polarbase og Melkøya Alta Elvebakken terminalkai
Tromsø - Breivika Harstad - Stangnesterminalen Vedlegg 1 havner i Troms
Kirkenes
www.kystverket.no Veileder til loven: Myndighetsutøvelse / Saksbehandling
Lovdata Havne- og farvannsloven av 17.04.2009 Sentrale forskrifter til loven for eksempel: - farledsforskriften av 30.11.2009 - tiltaksforskriften av 03.12.2009 Lokale forskrifter til loven for eksempel: ordensforskrift
Nye forskrifter / endringer Disse 3 forskriftene har vært ute til høring og er inne til sluttbehandling pr. 20. oktober 2010: Anløpsavgiften Saksbehandlingsgebyr Publisering av opplysninger fra kommuner/havner (info/statistikk)
Ordensforskriften (HFL 42) Forskrift om kommunale forskrifter om orden i og bruk av farvann og havner av 15.12.2009. Ny Mal for nye ordensforskrifter er under utarbeidelse. Kystverkets hovedkontor opplyser at denne forventes å være ferdig i løpet av første halvdel av 2011.
Forlatte fartøyer og regulering av farvannet mv.
Vrakfjerning / forlatte fartøy Venter på.. (HFL 35) Retningslinjer om vrakfjerning / forlatte fartøy (denne er fortsatt til behandling HK/Beredskap/Fiskeri- og kystdepartementet) Kystverket henviser til:
Vrakfjerning 35 Kommunen kan innen sitt sjøområde pålegge den ansvarlige for et forlatt vrak å fjerne dette hvis det er til ulempe for havnedriften eller annen bruk av farvannet. Hvis dette ikke etterkommes kan den ansvarlige pålegges å dekke utgiftene til fjerning. Miljøhensyn hjemles i forurensingsloven
Håndtering av forlatte fartøy mv. og akutt forurensning Egne veiledninger på www.kystverket.no: Retningslinjer for håndtering av forlatte fartøy i havner administrativ veileder for kommunene og IUA om akutt forurensning
Kort status og veien videre
Status pr. 20. oktober 2010: Tilbakemeldingene så langt viser at innføringen av ny lov har gått greit / positive tilbakemeldinger på opplæringsseminarene Det har vært noen saker i hovedsak i tilknytning søknader om oppdrett/akvakultur og flytebrygger Nytt forvaltningsregime for behandling av akvakultursøknader (fylkeskommunene og forvaltningsreformen) Informasjonshefte om samordning og tidsfrister i behandlingen av akvakultursøknader (tilpasset Akvakulturforskiften) Venter på avklaringer mht. nye forskrifter i tilknytning HFL Er det behov for nye seminar / kurs i tilknytning HFL- loven / nye forskrifter (når/omfang)?
Kystverkets visjon: er å utvikle kysten og havområdene til verdens sikreste og reneste Mer informasjon om Kystverket: www.kystverket.no Telefon: 07847