Havnekonferanse Ny havne- og farvannslov

Transkript

1 Havnekonferanse 2010 Ny havne- og farvannslov

2 Konsekvenser av ny havne- og farvannslov for samarbeidet med medlemskommunene - Oppsummering Havnedistriktene ble opphevet ved den nye havne- og farvannsloven av 17. april -09 nr. 19. Forvaltningsmyndighet og ansvar etter loven ble lagt direkte til kommunen. Det tidligere havnedistriktet til BOH besto av 11 medlemskommuner; Askøy, Austrheim, Bergen, Fedje, Fjell, Lindås, Meland, Os, Radøy, Sund, Øygarden. Informasjon om konsekvensene av ny lov på havnekonferanse 30 september -09. Skriftlig oppfølging med redegjørelse til kommunestyrene, samt forslag til delegasjonsvedtak. Alle kommunene har delegert forvaltningsmyndigheten etter havnl. videre til BOH Noen delegasjonsvedtak er tidsbestemte og må eventuelt fornyes ved årsskiftet. Andre løper til den delegerte myndigheten trekkes tilbake. 2

3 Oversikt over delegasjonsvedtak Askøy Austrheim Bergen Fedje Fjell Lindås Meland Os Radøy Sund Øygarden Delegasjon inntil den blir opphevet Delegasjon gjelder til Delegasjon ikke tidfestet Delegasjon i ett år fra Delegasjon inntil videre ut

4 Forvaltningsansvar og -myndighet etter havnl: Behandling av søknader om tiltak i sjø etter havnl. 27, 1. ledd. Innenfor kommunens sjøområde, jf pbl. Eksempler på tiltak: marinaanlegg, flytebrygger, utfyllinger, moloer, vann- og avløpsledninger Avgrensning mot Kystverkets ansvar iht. 27, 2.ledd og 28 i saker som berører hovedog viktig biled, (arealavgrenset i farledsforskriften), kryssing av farvann, fiskerihavner og forsvarsområder, samt tiltak som faller inn under ny tiltaksforskrift. Eks: akvakulturanlegg, broer, luftspenn med mer. Vurdering av arealbruken i sjø ut fra lovens formål; legge til rette for god fremkommelighet, trygg ferdsel og forsvarlig bruk og forvaltning av farvannet i samsvar med allmenne hensyn og hensynet til fiskeriene og andre næringer. 32, krav om dispensasjon fra arealplan før behandling etter havnl. medfører noen utfordringer. Planlagt samarbeidsmøte med kommunene 24. mars Uttale til reguleringsplaner Utarbeiding av fartsbegrensningsforskrifter 4

5 Forvaltningssaker i 2009 pr kommune Kommuner: Askøy Austrheim Bergen Fedje Fjell Lindås Meland Os Radøy Sund Øygarden Antall saker Totalt i 2009: 846 saker Totalt i 2008: 690 saker Totalt i saker 5

6 Videre om forvaltningsansvar og -myndighet Sørge for sikkerhet og fremkommelighet i farvannet, jf 9, 2. ledd Sørge for at ferdselen i farvannet ikke hindres eller vanskeliggjøres, jf 15 Opprydding av flytende gjenstander i sjøen Innhenting av fartøyer som har slitt seg, isbrøyting, vrakfjerning med mer. Havnl. regulerer kun hensyn til ferdsel/fremkommelighet Tiltaksplan med budsjett skal utarbeides Avgrensning mot Kystverkets ansvar i hoved- og biled Kystverket har også ansvar for alle navigasjonsinstallasjoner Tilsyn med havneanlegg og løsøre som brukes i havnevirksomhet, jf 40, 3. ledd. Restansvar i forhold til pbl. og aml. 6

7 Forskrifter Nye sentrale forskrifter fra Farledsforskrift Tiltaksforskrift Ventede sentrale forskrifter: Forskrift om anløpsavgift, innen 2011 Forskrift om saksbehandlingsgebyr Mal for ordensforskrift Gjeldende lokale forskrifter må tilpasses den nye loven Aktuelle forskrifter som må endres av BOH: Forskrift for BOH, om orden i og bruk av havnen, i løpet av høsten 2010 Forskrift om anløpsavgift, innen 2011 Forskrifter om fartsbegrensning, i løpet av våren

8 Finansiering av havnens tjenester Ny lov skiller mellom finansiering av drifts- og forvaltningsoppgaver Overgangsordning ut 2010 Forvaltningsansvaret kan finansieres gjennom anløpsavgift, jf. 25. Saksbehandling finansieres fra 2011 gjennom saksbehandlingsgebyr. Prising av havnens øvrige tjenester, jf 42 Den som tilbyr havne- og transporttjenester fastsetter pris og andre forretningsvilkår Departementet kan i forskrift fastsette prinsipper for prisfastsettelsen ikke ventet. Anløpsavgiften og det den skal dekke setter noen skranker for hva som kan inngå i prisene 8