FOSEN REGIONRÅD 7170 Åfjord - Tlf: 72 53 15 10 NOTAT TIL: Styret i Fosen Regionråd FRA: Sekretariatet/ VD Møtedato: 29.08.16 Ekstraordinært STYREMØTE I FOSEN REGIONRÅD MØTEBOK Sted: Tid: «Ørland kysthotell», Ørland kommune Mandag 29.08.16, etter avslutning av 1. dag av Fylkesmannen i Sør- Trøndelag sin dialogkonferanse Disse møtte: Ogne Undertun Tom Myrvold Ove Vollan Vibeke Stjern Einar Eian Steinar Saghaug (deltok på telefon) Bjugn Ørland Rissa Åfjord Roan Leksvik Forfall: John Einar Høvik Osen Fullmakt: Roar Leirset hadde fullmakt fra John Einar Høvik, Osen kommune Fordeling: Møteleder: Legges på arkiv. Styrets leder Ove Vollan Møtet avholdes for å tilsette Utviklingsleder i Fosen Regionråd. Grunnet lang tid til ordinært styremøtet ble det foreslått at styrets medlemmer (ordførerne) møttes ved «første anledning» for å tilsette person i den utlyste stillingen som Utviklingsleder i Fosen Regionråd. I tillegg til ansettelsessaken ble det drøftet en sak ang stillingsressurs til Næringsalliansen m.m. Det ble også foreslått å behandle et forslag til uttalelse til finansdepartementet ang konsekvenser av økt finansskatt. SAK 09/16 Tilsetting av Utviklingsleder i Fosen Regionråd Se vedlagte særutskrift 1
FOSEN REGIONRÅD 7170 Åfjord - Tlf: 72 53 15 10 Behandlet av: Saksnr.: Møtedato: Saksbeh.: Rådmannsgruppa Arbeidsutvalget Styret 09/16 29.08.16 VD Navn på saken Tilsetting av Utviklingsleder i Fosen Regionråd Vedlegg: Enkel søkerliste Saksfremstilling: Styret i Fosen Regionråd har besluttet å lyse ut stillingen som utviklingsleder i Fosen Regionråd som et 3-årig engasjement med mulighet for forlengelse. Stillingsannonser ble innrykket i Adresseavisen og Fosna-Folket, samt at det ble lagt ut på www.fosen.net og kommunenes «hjemmesider». Styreleder og nestleder ble i utlysningsteksten oppgitt som kontaktpersoner ang stillingen. Søknadsfristen ble satt til 24. juni. Arbeidsutvalget i Fosen Regionråd (styreleder, nestleder, leder i rådmannsgruppen og daglig leder) samt leder av Næringsalliansen på Fosen ble utpekt som «intervjugruppe» og oppfordret til å komme med innstilling til styret ang tilsetting. Ved søknadsfristens utløp var det innkommet 9 søknader samt en henvendelse fra Næringsalliansen på Fosen. Intervjugruppen ble presentert søknadene, og det ble fort konkludert med at grunnet ferieavvikling ble det vanskelig å foreta utvelgelse og intervju av kandidater før midten av august. Alle søkere ble tilskrevet om at prosessen ang ansettelse ville bli stilt i bero til midten av august. Mange av søkerne gav tilbakemelding på at de hadde forståelse for denne «utsettelsen». En søker varslet i løpet av sommeren om at han trakk sin søknad grunnet aksept av et annet jobbtilbud. Intervjugruppen møttes for å gjennomgå de innkomne søknader samt foreta utvelgelse av kandidater til intervju. I denne sammenheng ble det gjort en grundig gjennomgang av innkomne søknader, CV r, og hvilke kriterier som ville være viktig for stillingen. Det ble besluttet å invitere tre kandidater til intervju. Alle tre takket ja til å møte på intervju som ble foretatt i uke 33. Intervjugruppen vil i møtet presentere prosessen frem til innstilling. Intervjugruppens innstilling fremlegges i møtet: 1. NN tilbys stillingen som utviklingsleder i Fosen Regionråd i et engasjement på 3 år. a. Ansettelsen skjer på vanlige vilkår: Arbeids- og lønnsvilkår etter gjeldende lovverk, reglement og tariffavtaler. Gjensidig prøvetid på 6 måneder med 14 dagers oppsigelsestid i prøveperioden. Plikt til medlemskap i KLP med 2 % innskudd. Benyttes egen bil i tjenesten godtgjøres det etter kommunens reiseregulativ, stiller Regionrådet bil til disposisjon skal denne benyttes. 2
2. NN innstilles som 2. kandidat til stillingen. Styrets vedtak: 1. Torun Bakken tilbys stillingen som utviklingsleder i Fosen Regionråd i et engasjement på 3 år. a. Ansettelsen skjer på vanlige vilkår: Arbeids- og lønnsvilkår etter gjeldende lovverk, reglement og tariffavtaler. Gjensidig prøvetid på 6 måneder med 14 dagers oppsigelsestid i prøveperioden. Plikt til medlemskap i KLP med 2 % innskudd. Benyttes egen bil i tjenesten godtgjøres det etter kommunens reiseregulativ, stiller Regionrådet bil til disposisjon skal denne benyttes. 2. Arild Risvik innstilles som 2. kandidat til stillingen. Søknader på stilling som Utviklingsleder, -juni 2016 - søkerliste Nr Alder Navn Mottatt Utdanning Praksis Bør innkalles til intervju 01? Torgeir Skogvold 02.06.16 Se CV Se CV 02 56 år Jurgen Meinert 15.06.16 Se CV Se CV 03 48 år NN 19.06.16 Se CV Se CV 04 40 år Ann Therese Haugen-Schiefloe 20.06.16 Se CV Se CV 05 46 år Arild Risvik 24.06.16 Se CV Se CV 06 48 år Tove Lill Karlsen 24.06.16 Se CV Se CV 07 52 år Søknad trukket 24.06.16 Se CV Se CV 08 40 år Torunn Bakken 24.06.16 Se CV Se CV 09 52 år NN 27.06.16 Se CV Se CV 10 Næringsalliansen på Fosen 22.06.16 Se notat Se notat Rød skrift = Ønsker ikke navn offentliggjort 3
Stillingsressurs til Næringsalliansen m.m. Med bakgrunn i den prosess som har vært rundt etablering av Næringsalliansen på Fosen og det «ansvaret» som Fosen Regionråd har påtatt seg i forhold til å «serve» Næringsalliansen ble det drøftet å stille stillingsressurs til rådighet for Næringsalliansen. Konklusjon: Styret er enig i at det stilles stillingsressurs tilsvarende 20% til disposisjon for Næringsalliansen for å utføre noen av de oppgavene som ligger i forhold til drift av Næringsalliansen og arbeidet med ByR fase 2. Det tas utgangspunkt i lønnsnivå tilsvarende det som Utviklingsleder får ved tilsetting. I forlengelsen av ovennevnte diskusjon/konklusjon kom det opp en sak om at Næringsalliansen nå må tydeliggjøre hvem som skal være medlemmer. Styret mener at det i etableringen av Næringsalliansen var et uttrykt mål om at hver kommune skulle være representert med en person i NA. Dette skulle fortrinnsvis være leder av de «kommunale» utviklingsselskapene, kommunens «næringslivsperson» e.l. Slik det er i dag er det i tillegg til de ovennevnte representanter også en tilleggsrepresentant fra næringsforeninger etc., her varierer oppmøtet veldig fra den enkelte kommune. Konklusjon: Styret ber derfor om at de ordinære møtene i Næringsalliansen består av leder av de «kommunale» utviklingsselskapene, kommunens «næringslivsperson». e.l. Disse representantene må da sørge for at det øvrige «næringsapparat» i kommunene holdes orientert om det arbeidet som foregår i Næringsalliansen. 4
Uttalelse til finansdepartementet ang «Konsekvenser av økt finansskatt» Styreleder Ove Vollan hadde i forkant av styrets samling sendt ut et forslag til uttalelse. Det fremlagte forslaget ble enstemmig vedtatt oversendt til Finansdepartementet med kopi til «Trøndelagsbenkene» på Stortinget. Brevet/uttalelsen underskrives av alle ordførerne! Konsekvenser av økt finansskatt Fosen Regionråd som representerer alle kommunene på Fosen vil med dette forklare de uheldige effektene av økt finansskatt for de fire lokale sparebankene. Bjugn, Stadsbygd, Ørland og Åfjord Sparebank sysselsetter drøyt 90 årsverk. De fire lokalbankene er svært viktige bidragsytere i lokalsamfunnene. Bankene finansierer lokalt næringsliv, utvikler lokale kompetansearbeidsplasser og gir betydelige midler til lokalsamfunnene i form av gaver og sponsorater. Stortinget vedtok før sommeren Stortingsmelding 4 bedre skatt, hvor følgende vedtak ble gjort: «Det innføres en finansskatt fra 2017. Dette er en skatt på merverdien i finansiell tjenesteyting, og sees i lys av at sektoren er unntatt fra merverdiavgift» Gitt at forslaget til finansskatt skal presenteres allerede i statsbudsjettet til høsten, og ha en provenyvirkning på 3,5 mrd. kroner fra og med 2017, vil vi anta at det er naturlig å vurdere satsendringer i etablerte skatte- og avgiftsmodeller og ikke gjennom å innføre en helt ny skatt. Effekten av 3,5 mrd. høyere arbeidsgiveravgift. Sparebankforeningen har foretatt beregninger av effekten ved å øke innbetalt arbeidsgiveravgift fra Finansnæringen tilsvarende 3,5 mrd. Effekt økt arbeidsgiveravgift Mill NOK %-sats Lønn, bonus og pensjon i finansnæringen 36 624 14,1 % Dagens arbeidsgiveravgift 5 164 Ekstra arbeidsgiveravgift - Finansskatt 3 500 9,6 % Samlet arbeidsgiveravgift for finansnæringen 8 664 23,7 % Arbeidsgiveravgiften måtte økes med 9,6 prosentpoeng (37%), for at provenyet skal bli 3,5 mrd. kroner. For finansnæringen vil det innebære at arbeidsgiveravgiften blir på 23,7 prosent. For lokale sparebanker er dette en særlig utfordring. Sparebankene har høyere lønnsmasse pr forvaltet krone enn større banker. En slik skattemodell vil ha uheldige konsekvenser for sparebankenes forretningsmodell, hvor lokal tilstedeværelse, lokale kompetansearbeidsplasser og lokal verdiskaping er viktige elementer. En økt arbeidsgiveravgift på finans vil ytterligere forsterke automatisering, nedbemanning, endret kontorstruktur og mindre fysisk tilstedeværelse. For de fire lokalbankene på Fosen vil økningen i finansskatt / arbeidsgiveravgift gir en merkostnad på mellom 7 og 8 mill. kroner per år. 5
Skattereformen innebærer en generell reduksjon i selskapsskatten fra 25 til 23 prosent. Effekten av dette er imidlertid mindre enn provenyet fra ny finansskatt. Finansnæringen i Norge vil dermed oppleve en skatteskjerpelse som følge av skattereformen. Det er stikk motsatt av målsettingen til skattereformen. Lønnskostnader øker med 10 prosent i finansnæringen Effekten av forslaget vil innebære at det blir 10 prosent dyrere å ha folk ansatte i norsk finansnæring enn i andre næringer. Reduksjonen i selskapsskatten vil ikke bidra kompenserende på den effekten. Det er relativt enkelt å forutse konsekvensene av dette: Nedbemanning Det vil gi et kraftig press på styrket nedbemanning og filialnedleggelser i finansnæringen. Skal man kompensere for merkostnaden ved avgiften, tilsvarer dette en nedbemanning med 15-20 årsverk i de fire lokale sparebankene på Fosen. Utkontraktering og flytting av aktivitet ut av Norge Nordiske og internasjonale konsern vil få styrket incentiv til å plassere fellesfunksjoner i andre land enn Norge. Funksjoner blir flyttet ut av finansnæringen og over på eksterne leverandører som ikke betaler høy arbeidsgiveravgift. Straffer lokale sparebanker Norske banker har ulike strategier. Sparebankenes forretningsmodell vektlegger filialer og personlig rådgivning, og dermed høyere arbeidskraftinnsats, enn banker som satser utelukkende på nettdistribusjon. Det er særlig de små lokale bankene som vil rammes av finansskatten, da disse har høyere sysselsettingsgrad målt i omsetning, enn de store. På grunn av dette vil man få en konkurransevridende effekt til fordel for de store bankene. Effekter på årsresultat som følge av finansskatten (beregnet av Sparebankforeningen): Eika-bankene i snitt DNB -6,6 % redusert resultat -3,0 % redusert resultat Avslutning Flere kommuner på Fosen står overfor store omstillingsutfordringer. For å møte disse utfordringene trenger vi en sterk og robust finansnæring som kan finansiere og understøtte næringslivet. Sparebankene er svært viktige bidragsytere til lokal utvikling og økt livskvalitet på Fosen. Økt arbeidsgiveravgift vil gi motsatt effekt. Det er verken i tråd med behovet for omstillingsevne eller økt konkurranseevne at skattereformen ender opp med en netto skatteskjerpelse på en næring som er så sentral for lokalt næringsliv. 6
Av de ulike beskatningsmulighetene man har, er det å legge skatten på arbeidsgiveravgiften det mest skadelige for de lokale sparebankene. Dette vil medføre: 1. Tap av arbeidsplasser økt utkontraktering (ut av bransjen ut av landet) 2. Sterkt konkurransevridende (Utenlandske finansselskap kan holde deler av lønnsmassen utenfor Norge) 3. Dyrere finanstjenester for næringsliv og forbrukere 4. Svakere avkastning på egenkapitalen dyrere finansiering som gir dyrere finanstjenester. 5. Svekker lokalbankenes mulighet til å bidra til omstilling og vekst De mindre lokalbankene i distriktene rammes ekstra hardt, og det kan umulig være hensikten med skattereformen. Møtet slutt før middag Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vidar Daltveit Ref. 7