LEKA KOMMUNE MØTEBOK KOMMUNESTYRE Møtested: Dato: Tid: Lekatun 21.08.14 1030 1410 Til stede: Forfall: Per Helge Johansen, Ole Kr. Holand, Kjetil Bjørnstad, Trond C. Hiller, Else M. Nordaune Garnes, Leif Rune Jensen, Karen E. H. Jakobsen, Sindre Helmersen Arnfinn Holand, Vivian Laugen Mari-Anne Hoff Åsmund Nilsen Tore Hagen, Aina Hege Haug, Tove Kvaløy, Møtende vara: Inge Nilsen Forfall vara: Andre: Ole A. Helmersen, June J. N. Hagen, Bjørn Terje Hansen, Silje Fjellseth, Jostein Reppen, Kjetil Auståker, Kirsten Granås Helge Thorsen, rådmann Beathe Mårvik, formannskapssekretær Saker behandlet: NR: SAKSTITTEL: 39 Refusjonskrav vedtak om stevning Unntatt off. i hht Off.h.lovens 13, Forv.l. 13 40 41 42 43 44 45 46 Ekstraordinært avdrag formidlingslån Egenkapitalinnskudd KLP 2014 Gjennomgang av bundne fond Enøktiltak skole og Lekatun Leieavgift på lagring av masse i Skeishavna gnr 16, bnr 65, eier Leka kommune Fremføring av vann og strøm til sanitæranlegg på Åprdalsstrand Endring av Leka kommunes delegasjonsreglement Møtebok godkjent, Leka / e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 1
LEKA KOMMUNE MØTEBOK KOMMUNESTYRE Møtested: Dato: Tid: Lekatun 21.08.14 1030-1410 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Dagsorden: Det forelå ingen merknader til innkalling og sakliste. Sak 39/14 ble behandlet i lukket møte i hht K.l 31, Off.h.l. 13. Det ble tatt opp til behandling en tilleggssak i møtet som sak 46. Ole Kr. Holand og Arnfinn Holand ble valgt til å underskrive møteprotokollen. Interpellasjon fra Mari-Anne Hoff: Interpellasjon til ordføreren i forbindelse med Leka kommunestyre sitt møte 21. august 2014. Leka kommune sin dårlige økonomi har fått mye oppmerksomhet over lang tid. Utallige oppslag i media har satt problemene på dagsorden. Sommeren 2013 var Fylkesmann Inge Ryan med folk fra sin stab på Leka og diskuterte økonomi i et møte med kommunestyret. Like etterpå valgte kommunestyret å ta bort to tiltak for å bedre økonomien, nemlig medlemsskap i MOT og skolelunsj. 5.november 2013 hadde Leka kommunestyre besøk av et konsulentfirma fra Bodø, Bedriftskompetanse AS, innleid og betalt av Fylkesmannen, for å gå gjennom økonomien sammen med kommunen. Sist i november 2013 behandla kommunestyret budsjett for 2014. Kommunestyret vedtok i tillegg til tallene et forslag fra representanten Ole Kristian Holand, som konkluderte med at forslag til løsning på nærmere definerte punkter angående drift og økonomi, skulle legges fram for kommunestyret for vedtak seinest 1. mai 2014. I kommunestyrets møte 29. april 2014 ble representantene delt inn i tre grupper for å jobbe med mulige innsparingstiltak/økte inntektsmuligheter. Jeg tror de fleste av oss hadde forventa at dette arbeidet på tvers av partigrensene med kommunen i fokus, skulle fortsette i en eller annen form! Etter fristen 1. mai 2014 har vi hatt ett møte i kommunestyret, 5. juni. På saklista til det møtet var det ingen sak som kunne sees på som et svar på kommunestyrets bestilling fra november i fjor. Undertegnede tok ordet under godkjenning av innkalling og sakliste, og sa at jeg savna ei viktig sak! I møteprotokollen står det at jeg etterlyste orientering om kommunens økonomiske situasjon, og konkret sak til behandling på innsparingstiltak. Nå er kommunestyret innkalla til et nytt møte. Under orientering fra rådmannen står det ett punkt: «Status og tiltak innsparing» Jeg viser til punkt 1.1 i reglement for Leka kommunestyre, om kommunestyrets rolle: «Kommunestyret skal være en arena for levende politisk debatt. Kommunestyret skal gi rom for aktuelle debatter om spørsmål som kommunestyrets medlemmer og folk flest er opptatt av til enhver tid.» e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 2
Hvis det er et mål å bestå som egen kommune, er det ei viktig forutsetning at vi klarer å holde orden i egen økonomi. Det må tas mange vanskelige beslutninger og gjøres alvorlige prioriteringer i den forbindelse. Disse diskusjonene hører etter min oppfatning definitivt heime i kommunestyresalen, og ikke alene på rådmannens kontor! Spørsmål: Vil ordføreren sørge for at denne viktige diskusjonen nå kommer på kommunestyrets bord, om det så skulle bli nødvendig å trekke tilbake delegert myndighet for å få det til? Leka, 12. august 2014, Mari-Anne Hoff, kommunestyrerepresentant for SV Ordførers svar på interpellasjon: Svar fra Per-Helge Johansen ordfører: Ja, «Kommunestyret skal fortsatt være en arena for levende politisk debatt». Men kommunestyrets medlemmer vet også at vi har slitt med mange ting: Nye store kostnader, byttet rådmann, fått hjelp av konstituert rådmenn- kanskje ikke hatt god nok oversikt og kontinuitet, men likevel holdt hjulene i gang med stor velvilje fra alle ansatte. Så med nedbemanning og skifte av rådmann følger også ekstra belastning i en innkjøring og overgangsperiode for de fleste. Nye rutiner og flere oppgaver skal innøves og utføres av færre. Å få ny rådmann har også ført til en noe annerledes hverdag for ordfører, vi skal også gå inn «nye sko», og finne arbeidsformen hvor vi begge kommer best til nytte for kommunen, innbyggerne, de ansatte og politiske prosesser. Når det gjelder disse punktene vedtatt i tidligere møte så har Rådmannen vært tydelig på at han vil gjøre dette arbeidet som kommunestyret signaliserte punktvis sammen med adm. og uten innblanding før det offentliggjøres- eller legges frem som sak. Egen kommune? Ja, helt klart; vi må jobbe for at Leka skal bestå som egen kommune, det har vært vår hovedsak, og har nå etter kommunereformarbeidet blitt enda mere aktuelt enn noen gang tidligere. Øykommuneprosjekt er et eget arbeid for det, men som krever sentral politisk støtte. Kystgruppen sender også en søknad om utredning av kommunene Leka, Nærøy, Vikna, Og her ønsker en å se på flere modeller. Klart: Vi må sikre egen økonomi så langt som mulig. Men dagen regjering legger ikke opp til at vi skal ha noen god økonomi, så skal vi sikre Leka som egen kommune må vi samtidig jobbe for noe bedre/mere enn det vi har signal på fra dagens regjering. De sier nå at alle kommuner skal plasseres på Robek og dermed må alle investeringer vi gjør godkjennes av stat/fylkesmannen først. Viser for øvrig til arbeidet som er gjort fra rådmannen, og som han legger fram i sin orientering i dag. Etter det blir det nå kommunestyrets tur igjen til å se på hvilke framtidsmuligheter vi har, og ordføreren skal være en pådriver for saker som bevarer, forbedrer, og utvikler Lekasamfunnet. Delegasjonreglement er nylig gått gjennom og vedtatt. Men det er ikke noe i veien for at det til en hver tid kan endres av kommunestyret. Mvh Per-Helge Johansen ordfører. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 3
Orientering ved rådmann: Status og tiltak innsparing. Orientering ved ordfører: Tanker vedrørende kommunereform, økonomi, lokalt selvstyre, kjøp av tjenester, landbruket i Leka, Næringsfond, reiselivssatsing, politikerkurs i reiseliv 25. september, besøk i Vevelstad for inspirasjon ift drift av vårt museum og dets muligheter, --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sak: Tittel: 39/14 Refusjonskrav vedtak om stevning Unntatt off. i hht Off.loven 13, Forvaltn.loven 13 40/14 Ekstraordinært avdrag formidlingslån Kr 100 000 innbetales som et ekstraordinært avdrag på lån nr 8317.50.41195 i KLP Kommunekreditt. Det betales fra bundet fond for etableringslån, art 2 5500 901. 41/14 Egenkapitalinnskudd KLP 2014 Leka kommune betaler inn sin andel av egenkapitalinnskudd til KLP i 2014. Egenkapitalinnskuddet KLP 2014 på kr 156 690 føres som eget investeringsprosjekt med prosjektnummer 132. Det finansieres ved bruk av konto 2 5300 001 ubundet kapitalfond med kr 46 690 og konto 2 5600 801- ubundet disposisjonsfond. Prosjektet budsjetteres slik: Konto nr. Tekst Opprinnelig budsjett Sparte Økte utgifter/ utgifter/ økte red. inntekter inntekter Revidert budsjett 3529.112.870.132 Kjøp av aksjer 120 000 36 690 156 690 Bruk av ubundet 3948.112.870.132 kapitalfond 0-46 690-46 690 Bruk av 3940.112.870.132 disposisjonsfond -120 000 10 000-110 000-46 690 46 690 e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 4
42/14 Gjennomgang av bundne fond Det foretas følgende endringer med bakgrunn i ovennevnte gjennomgang: - Kr 13 229 føres inn i drift for inntektsåret 2014, og reduserer rammen til barnehagen. Reduserer bruken av disposisjonsfond 2 5600 801 med kr 13 229. - Kr 73 280 føres inn i drift for inntektsåret 2014, og reduserer rammen til barnehagen. Reduserer bruken av disposisjonsfond 2 5600 801 med kr 73 280. - Kr 36 119,68 overføres fra fond 2 5100 353 til fond 2 5100 350. - Kr 212 332,47 overføres fra fond 2 5100 480 til fond 2 5600 801 - Kr 4 000 overføres fra fond 2 5100 482 til fond 2 5600 801. Det gir følgende budsjettendring: BUDSJETTENDRING -GJ.GANG B.D.FOND 2014 Budsjettår Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert 2014 budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett 241 Barnehage 1 646 500-86 509-1 559 991 132 Disposisjonsfond -473 300-86 509-386 791 Sum fordelt ansv./tj. Områder 1 173 200-86 509 86 509 1 173 200 Dette medfører endringer i budsjettskjema 1 A: BUDSJETTSKJEMA 1 A - DRIFT: Budsjettår Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert 2014 budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett Til bundne avsetn(art 1550) 133 700-66 120 199 820 Bruk av ubundne avs.(art1540) -473 300-302 841-170 459 Bruk av bundne avs. (art 1951) -698 000-368 961 - -1 066 961 Sum fordelt ansv./tj. Områder -1 037 600-368 961 368 961-1 037 600 43/14 Enøktiltak skole og Lekatun Utsettelsesforslag fra Mari-Anne Hoff: Kommunestyret ønsker å se på vedlikeholdsplan for alle kommunale bygg, samt en total plan for ENØK-tiltak under ett. Saken utsettes til dette foreligger. Utsettelsesforslag fra Mari-Anne Hoff falt med 2 mot 11 stemmer. Formannskapets innstilling vedtatt med 11 mot 2 stemmer. Leka kommune investerer i enøktiltak på skolen og Lekatun iht. følgende kostnader: Investeringsbehov Varmepumper: kr. 300 000.- inkl mva Varmepumpe basseng kr. 162 500.- inkl. mva Nye el. ovner. kr. 30 000.- inkl. mva Vinduer kr. 75 000.- inkl. mva Arbeid ect. Kr. 125 000.- inkl. mva SUM kr. 617 500.- inkl. mva e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 5
Finansieres ved bruk av lån. Med bakgrunn i enøktiltak foretas følgende budsjettendring: Kontonr. Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.-funksjon - prosjekt Tekst budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett 3370.416.222.107 Enøk Skolen 212 800 256 200 469 000 3370.416.130.107 Enøk lekatun 0 25 000 25 000 3429.416.222.107 Mva-investering Skolen 53 200 64 050 117 250 3429.416.130.107 mva-investering Lekatun 0 6 250 6 250 3972.416.222.107 mva-komp Skolen -53 200-64 050-117 250 3940.416.222.107 mva-komp Lekatun 0-6 250-6 250 3940.416.222.107 Bruk av lån Skolen -212 800-256 200-469 000 3940.416.130.107 Bruk av lån Lekatun 0-25 000-25 000 0 0 0-351 500 351 500 0 Rådmannen bes legge fram en oppdatert vedlikeholdsplan for kommunale bygg, samt et årshjul med oppgaver for teknisk avdeling. 44/14 Leieavgift på lagring av masse i Skeishavna gnr 16 bnr 65, eier Leka kommune Tilleggsforslag fra Leif Rune Jensen: Leie kreves inn for disponibelt areal. Formannskapets innstilling med tilleggsforslag fra Leif Rune Jensen enstemmig vedtatt. Det innføres en leieavgift pr kvadratmeter pr måned for lagring av masser i Skeishavna. Pris per kvadrameter følger til en hver tid gjeldende prisregulativ ihht forskrift om anløpsavgift. Lagring av masse kan kun skje etter inngått avtale med Leka kommune på anvist plass. Leie kreves inn for disponibelt areal. 45/14 Framføring av vann og strøm til sanitæranlegg på Årdalsstrand Endringsforslag fra Leif Rune Jensen: Leka kommune sender en søknad til Leka vassverk om kostnadsberegning for tilkobling av sommervann til Årdalsstranda. Vi ser for oss en åpen løsning som kan brukes om sommeren og at ledning tømmes på vinteren. Det inngås en dialog med Leka vassverk om plassering av evt påkoblingskum. Tilkobling av strøm ses på som unødvendig på nåværende tidspunkt. Leif Rune Jensens endringsforslag enstemmig vedtatt. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 6
Leka kommune sender en søknad til Leka vassverk om kostnadsberegning for tilkobling av sommervann til Årdalsstranda. Vi ser for oss en åpen løsning som kan brukes om sommeren og at ledning tømmes på vinteren. Det inngås en dialog med Leka vassverk om plassering av evt påkoblingskum. Tilkobling av strøm ses på som unødvendig på nåværende tidspunkt. 46/14 Endring av Leka kommunes delegasjonsreglement Det ble ved behandling av sak 40/14 signalisert at dette er en type sak som kan og bør håndteres administrativt. Det ligger ingen slik delegasjon i gjeldende reglement. Forslag til endring av Leka kommunes delegasjonsreglement ble lagt fram i møtet. Forslag lagt fram i møtet enstemmig vedtatt. Siste setning i gjeldende reglement kap V 1A endres til: Økonomireglement. Rådmann gis fullmakt til å slå sammen lån og forlenge avdragstiden, samt foreta ekstraordinære avdrag på lån. Leka, 21.08.14 Beathe Mårvik f.sk.sekr. e-post: post@leka.kommune.no Telefaks 743 87 010 7