ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Ulstein kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 15.12.2016 Tid: 17:15 22:55 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Erik Engh Ordførar FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Mariette Gjerde Medlem FRP Jon Åge Eidem Medlem FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Heidi Strand Medlem H Tor Meinseth Medlem H Kari Warholm Medlem H Knut Kleiven Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Magne Grimstad jr. Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Marianne Breivik Medlem AP Ottar Kaldhol Medlem AP Steinar Torvik Varaordførar KRF Trond Berg Medlem KRF Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Pål Grødahl Medlem V Eldar Knotten Medlem V Hannelore Måseide Medlem V Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Oddvar Gjerde Medlem SP Morten Feiring Medlem SV Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Einar Nevstad MEDL FRP Renathe Rossi-Kaldhol MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Nils Einar Garnes Einar Nevstad FRP Magne Gurskevik Renathe Rossi-Kaldhol AP 1
Frå administrasjonen møtte: Navn Verner Larsen Arne Runar Vik Gry Osnes Nordal Marit Botnen Anita Sundnes Leif Ringstad Steinar Nummedal Rune Urke Gaute Skarstein Svein Arne Orvik Stilling Konstituert rådman Konstituert assisterande rådman Kommunalsjef oppvekst Kommunalsjef omsorg Konstituert kommunalsjef teknisk Kultursjef Økonomileiar Dagleg leiar i UEKF It-konsulent Politisk sekretær I tillegg møtte: Jostein Støylen, dagleg leiar i Vest Kontroll Halldis Moltu, registrert revisor i Søre Sunnmøre Kommunerevisjon Alf Marius Grønnevik, forvaltningsrevisor i Søre Sunnmøre Kommunerevisjon Ugildskap Heidi Strand var ugild i sak PS 16/111. 2
SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr OPEN TALARSTOL/SPØRJETIME PS 16/86 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 16/87 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 16/88 MELDINGSSAKER RS 16/38 UTGREIING OM HYPPIGHET AV INNKREVJING AV 2016/45 AVGIFT FOR TEKNISKE TENESTER RS 16/39 TIL KOMMUNESTYRET OM HEILTIDSKULTUR M.M. 2016/56 RS 16/40 UTTALE TIL ØKONOMIPLAN 2017-2020 2014/299 RS 16/41 REFERAT FRÅ MØTE I UNGDOMSRÅDET 10.11.2016 2016/896 RS 16/42 FRAMDRIFT I GJENNOMGANG AV 2012/558 DELEGERINGSREGLEMENT RS 16/43 SAL AV ALKOHOL PÅ VALDAGAR, NYTTÅRSAFTA, 2016/354 PÅSKE- OG PINSEAFTA RS 16/44 SSR - STADFESTING VEDR. PROTOKOLLMERKNAD FRÅ 2016/56 HAAKON WAAGE RS 16/45 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ VENSTRE OM 2016/56 RENOVASJONSVERKSEMD PS 16/89 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2016 2019 2016/1177 PS 16/90 PLAN OG RETNINGSLINER FOR SELSKAPSKONTROLL 2016/1178 2016 2019 PS 16/91 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT BARNEVERN 2016/1176 TILTAK TILSYN RUTINER PS 16/92 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT VATN OG AVLØP 2016/792 ULSTEIN KOMMUNE PS 16/93 ENDRING I FORSKRIFT SØRE SUNNMØRE 2015/512 REINHALDSVERK PS 16/94 GEBYR FOR FEIING OG TILSYN MED FYRINGSANLEGG 2015/1872 2017 PS 16/95 GEBYRSATSAR 2017 FOR ARBEID ETTER PLAN- OG 2015/1874 BYGNINGSLOVA, EIGARSEKSJONSLOVA OG MATRIKKELLOVA. PS 16/96 GEBYR FOR RENOVASJON 2017 2012/928 PS 16/97 GEBYR VATN OG AVLØP 2017 2012/775 PS 16/98 LOKAL FORSKRIFT OM FEIING OG TILSYN MED 2016/115 FYRINGSANLEGG PS 16/99 GNR 7, BNR 761 - UTBYGGINGSAVTALE GOTEBAKKEN 2016/1031 PS 16/100 KRAV OM INNLØYSING AV GNR. 8, BNR. 342 I 2016/612 BAKKEGATA - LIV NORUNN KNUTSEN PS 16/101 DETALJREGULERING SKEIDE - HANDSAMING ETTER 2007/474 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KULTURMINNELOVA PS 16/102 SØRE SUNNMØRE MATMANIFEST 2016/990 PS 16/103 RULLERING HANDLINGSPROGRAM I KIF-PLANEN 2015-2016/871 2018 PS 16/104 OVERSIKT OVER STØTTE OG TILSKOT INNANFOR 2016/80 KULTURFELTET PS 16/105 TUFTEPARK FORSKOTTERING OG FINANSIERING 2015/896 3
PS 16/106 BJØRNDAL MINNE - RENOVERING, TILPASSING OG 2016/882 VIDARE BRUK PS 16/107 ORGANISERING AV INTERKOMMUNALT IKT-SAMARBEID 2013/236 PS 16/108 KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKULEN 2016-2019 2016/894 PS 16/109 SATSAR FOR TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE 2016/1022 BARNEHAGAR - 2017 PS 16/110 BUSETTING AV FYLKTNINGAR 2017 - REDUSERT 2016/929 ANMODNING FRÅ IMDI PS 16/111 IVARETAKING AV BORN SOM HAR SJUKE FORELDRE / 2016/1113 SJUK FORELDER PS 16/112 AKTIVITETSPLIKT FOR SOSIALHJELPSMOTTAKARAR 2016/916 PS 16/113 UTVIDING AV BARNEVERNSSAMARBEIDET MELLOM 2010/694 HAREID, ULSTEIN, VOLDA OG ØRSTA - SØKNAD FRÅ HORNINDAL KOMMUNE PS 16/114 UEKF - ØKONOMIPLAN 2017-2020, BUDSJETT 2017 2016/466 PS 16/115 ØKONOMIPLAN 2017-2020 2016/1039 PS 16/116 INNFØRING AV EIGEDOMSSKATT I ULSTEIN KOMMUNE 2015/1924 OG VEDTAK OM NIVÅ PÅ EIGEDOMSSKATT I 2017 SPØRJETIME Spørsmål frå Ulstein SV ved Morten Feiring: Som einaste parti i Ulstein Kommunestyre som ikkje sit i formannskapet, var Ulstein SV ikkje med på lukka handsaming av mobbesaka, og har difor sjølvsagt ikkje kunnskap om det totale grunnlaget for å anke denne saka vidare. Vi meiner at denne saka er så viktig at det er vil vere rett at alle parti som er representert i kommunestyret er orientert om denne, og vi ynskjer difor å be om at eit samla kommunestyre får ei orientering frå ordføraren i løpet av møtet på torsdag. Dette ynskjer eg å legge fram som eit spørsmål frå talarstolen i starten av møtet. Svar frå ordføraren: Det vert ei kort orientering om bakgrunnen for saka på slutten av kommunestyremøtet for lukka dører. Spørsmål frå Ulstein Arbeidarparti ved Magne Gurskevik: Bakgrunnen for mitt og vårt spørsmål, innsendt frå Ulstein Arbeidarparti, er at vi alle har fått tilsendt og er oppfordra om å skrive under eit teiepliktskjema. Det er i og for seg greitt, det viser til lover og reglar som er definitive, og det er heilt naturleg at ein skriv under eit slikt teiepliktskjema. Men ein plass i dette skjemaet står det mellom anna «[e]g pliktar [ ] å vise respekt i min omtale av kommunen». Og så står det vidare at eg er klar over at det å bryte det som er nedteikna, kan føre til at det vert sett i verk sanksjonar og kanskje også straffansvar. Dette punktet synest eg er svært problematisk å skrive under på, for dersom ein skal gå med på å vise respekt i sin omtale av kommunen, så må kommunen ha vist seg verdig til slik respekt. Og uansett: Å skrive under på eit sånt punkt under trussel om straff, det finn eg veldig vanskeleg. Derfor har eg formulert, på vegner av Ulstein Arbeidarparti, nokre spørsmål: - Kva er bakgrunnen for og hensikta med å ta dette punktet inn i teiepliktskjemaet? 4
- Utover det som står i det politiske reglementet i pkt 10, kvar finn ein heimelen for dette kravet i kommunalt eller anna offentleg lov eller regelverk? - Kvar i det same regelverket har ein definert sanksjonsmulegheiter og straffegrunnlag for å vise manglande respekt i omtale av kommunen? - Korleis skal kommunen overvake og følgje med i det dagleg om tilsette og politikarar omtalar kommunen med tilbørleg respekt? - Kven er kommunen, og kven skal i praksis definere kva som er manglande respekt i forhold til dette punktet? - Korleis ser ordføraren at ein i praksis skal sanksjonere eller sette i gang straffeforfølging av tilsette eller politikarar som viser manglande respekt, t.d. i sosiale media, i aviser eller i dagleg ordskifte? - Dersom ordføraren ser at dette punktet er ueigna å ha med i skjemaet om teieplikt, vil han ta initiativ til å endre skjemaet? Svar frå ordføraren: Demokratiet (både lokalt og sentralt) er tent med at kommunalt tilsette deltek i det offentlege ordskiftet. Dette er i mange saker ein føresetnad for å få ein informert offentleg debatt. God ytringskultur er ein viktig føresetnad for å avdekke kritikkverdige forhold og bidrar til ein sunn organisasjonskultur. Dette er også i tråd med korleis vi søkjer å bygge vår organisasjonskultur. Uavhengig av om vi lar punktet stå, eller om de vel å ta det bort, bør vi løfte diskusjonen om grensegangar og forståing av ytringsfridom, respekt og lojalitet inn i personalmøte, leiarsamling og i politiske forum. Det er vanskeleg å setje klare grensegangar som gjeld for alle. Folkevalde og leiarar har ei rolle som arbeidsgivar for tilsette i kommunen. Med det har ein også eit særleg ansvar for at tilsette skal ha eit forsvarleg arbeidsmiljø. Respektlause uttalar kan vere i strid med arbeidsmiljølova. Avhengig av rolle i organisasjonen, kan dei fleste tilsette ytre seg både kritisk og krasst til og om Ulstein kommune utan fare for sanksjonar av noko slag. Dette vert også (heldigvis) gjort. Heimel og regelverk for å ha med eit slikt punkt: Dette er bygt på lovfesta og ulovfesta lojalitetsplikt, lov om ytringsfridom (grunnlovsfesta), rettspraksis, samt personalreglement som etisk reglement og kommunikasjonsreglement. Kva er respekt i denne samanhengen: ytringsfridom er avgrensa etter kva rolle ein har i organisasjonen. For dei fleste vil grensa gå ved hatefulle og diskriminerande ytringar. Trussel eller falsk anklage kan straffast. Når det kjem til lojalitetsplikt, vil grensegangen vere avhengig av kva rolle den tilsette/folkevalde har og i kva form ytringa kjem. Generelt kan ein sei at usanne ytringar og ugrunna skuldingar kan vere i strid med lojalitetsplikt og verte vurdert som respektlause. Men som sagt; dette må vurderast mot grunnlag, form og intensjon. Kven er kommunen? For medarbeidarar i Ulstein kommune er kommunen i denne samanhengen Ulstein kommune som arbeidsgivar og organisasjon. Folkevalde har ei arbeidsgivarrolle for kommunen sine tilsette og kommunen er her også kommunen som organisasjon. Vurderingar/sanksjonar: Vi har sjølvsagt ingen instans som overvakar medarbeidarar og folkevalde sine ytringar. Det hender at vi får reaksjonar frå medarbeidarar, leiarar, brukarar og andre borgarar der det vert stilt spørsmål ved om tilsette/folkevalde si framferd og uttalar er akseptable og om det bør sanksjonerast. Dette vert vurdert mot lovverk, rettspraksis og grensedragingar som er gjort av sivilombodsmannen og domstolane. Elles, når det gjeld i folkevalde organ, så er det utvalsleiarane, anten det er ordføraren eller leiarane av råd og utval, si plikt å sørge for at det er ein ryddig og respektfull debatt som går føre seg. 5
Det var mitt svar, og viss det er slik at kommunestyret ønsker å fjerne denne passusen om respektfull omtale av kvarandre, så er eg sjølvsagt open for det, men eg kjem ikkje til å ta initiativ til det. ORIENTERINGAR I Sunnmøre tingrett den 23. november 2016 vart Ulstein kommune dømd til å betale erstatning til ein tidlegare skuleelev. Formannskapet har vedteke å anke avgjerda til lagmannsretten. På slutten av kommunestyremøtet vart det orientert om saka. Kommunestyremøtet var lukka under denne orienteringa. ------------------------------------------- Ulsteinvik, 15.12.2016 Knut Erik Engh ordførar Svein Arne Orvik møtesekretær Ottar Kaldhol Hannelore Måseide 6
PS 16/86 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjente. Odd Arne Vikebakk kommenterte at saklista var svært lang og dokumentmengda stor (730 sider), og stilte spørsmål ved kor forsvarleg det er å handsame så mange og omfattande saker i eitt møte. PS 16/87 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet 27.10.2016 vert godkjent. PS 16/88 MELDINGSSAKER Kommunestyret tek meldingane til vitende. RS 16/38 UTGREIING OM HYPPIGHET AV INNKREVJING AV AVGIFT FOR TEKNISKE TENESTER RS 16/39 TIL KOMMUNESTYRET OM HEILTIDSKULTUR M.M. RS 16/40 UTTALE TIL ØKONOMIPLAN 2017-2020 RS 16/41 REFERAT FRÅ MØTE I UNGDOMSRÅDET 10.11.2016 RS 16/42 FRAMDRIFT I GJENNOMGANG AV DELEGERINGSREGLEMENT RS 16/43 SAL AV ALKOHOL PÅ VALDAGAR, NYTTÅRSAFTA, PÅSKE- OG PINSEAFTA RS 16/44 SSR - STADFESTING VEDR. PROTOKOLLMERKNAD FRÅ HAAKON WAAGE RS 16/45 OVERSENDINGSFRAMLEGG FRÅ VENSTRE OM RENOVASJONSVERKSEMD 7
PS 16/89 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2016 2019 1. Kommunestyret vedtek følgjande forvaltningsrevisjonssprosjektområde i planperioden 2016 2019 (ikkje prioritert rekkjefølgje): Utgreiingskapasitet og førebyggjande arbeid i PP-tenesta Barnevernstenesta Overtid og vikarbruk (Pleie og Omsorg) Sjukefråvær (Pleie og Omsorg) Innkjøp/anbodsprosess (sektor/teneste/avdeling) KOSTRA analyse (sektor/teneste/avdeling) 2. Kommunestyret gjev kontrollutvalet fullmakt til å prioritere og spesifisere prosjekt, og eventuelt leggje til nye prosjekt innan ramma for utføring. 3. Kommunestyret vedtek at betaling for utførte prosjekt vert dekka inn i den årlege betalings- /tilskotsordninga til kommunen sin revisjon. Dersom andre utfører forvaltningsrevisjon på grunn av habilitetsomsyn, kapasitetsomsyn eller kompetanse, vert betaling å avgjere i det enkelte tilfelle (jf. lov om off. innkjøp). 4. Kommunestyret vedtek at denne planen for forvaltningsrevisjon gjeld inntil ny plan ligg føre. Tilrådinga frå kontrollutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/90 PLAN OG RETNINGSLINER FOR SELSKAPSKONTROLL 2016 2019 Kommunestyret vedtek plan og retningsliner for selskapskontroll 2016 2019 i samsvar med utgreiinga, og at denne gjeld inntil ny plan ligg føre. Tilrådinga frå kontrollutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/91 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT BARNEVERN TILTAK TILSYN RUTINER 1. Kommunestyret tek til vitende forvaltningsrevisjonsprosjektet Barnevern tiltak, tilsyn, rutinar Ulstein kommune. (Utarbeida av Søre Sunnmøre kommunerevisjon IKS, datert 09.11.2016). 2. Kommunestyret vedtek at revisjonen sine anbefalingar skal følgjast/utførast: 1. Barnevernstenesta må etablere rutinar som sikrar at det vert utarbeida omsorgsplanar for alle omsorgsbarn (førebels eller endeleg plan). 8
2. Barnevernstenesta må følgje opp rutinane i høve egne oppfølgingsbesøk, og passe på at oppnemnd tilsynsførar gjennomfører minimumskrava til tilsynsbesøk som sikrar at borna får det tilsynet dei har krav på. 3. Det må vurderast om regelverket vert følgd når det gjeld oppfølging av foreldre etter omsorgsovertaking. 4. Det må etablerast rutinar som dokumenterer uavhengigheitsvurderinga til tilsynsførar. 5. Det må etablerast rutinar som sikrar at politiattestar vert makulert etter opphør av tilsetjingsforholdet. 6. Rapporteringa til Fylkesmann og SSB (KOSTRA) må kvalitetssikrast og samsvare. 3. Kommunestyret vedtek at rådmannen rapporterer om status for gjennomføringane av anbefalingane, og eventuelt vidare framdrift, til kontrollutvalet innan 01.06.2017. Tilrådinga frå kontrollutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/92 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT VATN OG AVLØP ULSTEIN KOMMUNE 1. Kommunestyret tek til vitende forvaltningsrevisjonsprosjektet Vatn og avløp Ulstein kommune (Utarbeida av Søre Sunnmøre kommunerevisjon IKS, datert 01.06.2016). 2. Kommunestyret vedtek at revisjonen sine anbefalingar skal følgjast/utførast: 1. Kommunen må få på plass betryggande rutinar kring renteberekning av sjølvkost-fonda i samsvar med rettleiar, slik at avgiftsgrunnlaget vert rett. 2. Kommunen må vurdere å sette i verk tiltak for å redusere lekkasje/svinn av produsert vassmengd. Dette ved utbetring av anlegg med kjend lekkasje, men òg vurdere stipulert/kalkulert forbruk ved berekninga av forbruksgebyr etter areal, alt. få fleire abonnentar til å nytte vassmålar. 3. Kommunen må gå i gjennom og oppdatere/justere anleggsregisteret i Momentum sjølvkost slik at sjølvkostmodellen er i samsvar med anleggsmodulen i økonomisystemet Agresso mht avskrivingsgrunnlag og avskrivingtid. 3. Kommunestyret vedtek at rådmannen rapporterer om status for gjennomføringane av anbefalingane, og eventuelt vidare framdrift, til kontrollutvalet innan 31.08.2017. Tilrådinga frå kontrollutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/93 ENDRING I FORSKRIFT SØRE SUNNMØRE REINHALDSVERK 9
Ulstein kommunestyre godkjenner framlegget til endring av 6.1 i forskrift for Søre Sunnmøre Reinhaldsverk IKS som ligg ved saka, verknadsdato frå 01.01.2017. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/94 GEBYR FOR FEIING OG TILSYN MED FYRINGSANLEGG 2017 Gebyr for feiing og tilsyn med fyringsanlegg, heimla i brann- og eksplosjonsvernlova 28, vert kr 417,- pr. bygning som har fyringsanlegg og for ekstra pipeløp/røykkanal eit tillegg på kr 113,-. Auken i gebyr frå 2016 til 2017 vert dermed på 13 %. Kommunestyret fastset gebyr for tilsyn med gassfyrte fyringsanlegg til kr 200 pr. år. Satsane vert gjeldande frå 01.01.2017. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/95 GEBYRSATSAR 2017 FOR ARBEID ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA, EIGARSEKSJONSLOVA OG MATRIKKELLOVA. I medhald av 33-1 i plan- og bygningslova godkjenner kommunestyret at satsane i gjeldande gebyrregulativ for arbeid etter Plan- og bygningslova (plb) vert auka med 10 %. I medhald av 32 i Matrikkellova godkjenner kommunestyret at satsane i gjeldande gebyrregulativ for arbeid etter Matrikkellova vert auka med 4 %. Administrasjonen får fullmakt til å oppdatere gebyrregulativa med basis i kommunestyret sitt vedtak samt å gjere mindre justeringar etter evaluering av ny forskrift for arbeid etter plb. Endringane vert gjort gjeldande frå 01.01.2017. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/96 GEBYR FOR RENOVASJON 2017 10
I samsvar med vedtak frå representantskapet i Søre Sunnmøre Reinhaldsverk (SSR) godkjenner Ulstein kommunestyre gebyrregulativet for renovasjonstenestene, jf. vedlegg til denne saka. Regulativet vert gjort gjeldande frå 01.01.2017. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/97 GEBYR VATN OG AVLØP 2017 1. Ny investeringsramme i 2017 for vatn vert sett til 6,6 mill. kroner, finansiert med lån 2. Satsane for abonnement- og forbruksgebyr for vatn, samt målarleige vert auka med 3,2 % 3. Ny investeringsramme for avløp vert sett til 6,0 mill. kroner, finansiert med lån 4. Satsane for abonnement- og forbruksgebyr for avløp vert auka med 2,9 % 5. Einingsprisar (m 3 ) for vatn og avløp aukar med høvesvis 3,2 % på vatn og 2,9 % på avløp 6. Tilknytingsgebyr vert uendra i høve satsane for 2016 I medhald av Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter av 1974, godkjenner Ulstein kommunestyre gebyrendringar og investeringsrammer for 2017. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/98 LOKAL FORSKRIFT OM FEIING OG TILSYN MED FYRINGSANLEGG Kommunestyret godkjenner lokal forskrift om feiing og tilsyn med fyringsanlegg og om regulering av feiegebyr. Forskrifta skal gjelde frå 01.01.2017. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/99 GNR 7, BNR 761 - UTBYGGINGSAVTALE GOTEBAKKEN Ulstein kommunestyre godkjenner framlegget til utbyggingsavtale, sist revidert 31.10.2016, mellom Ulstein kommune og Ulstein Betong Constructer AS, om utbygging av fellesanlegg som 11
følgjer av reguleringsplanen for Gotebakken, planid 20130001. Jf. PBL kap. 17. Utbyggingsavtalen omfattar utbygging av gangveg, turveg, leikeplass og deltaking i bidrag for framtidig gangveg i Bakkegata. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/100 KRAV OM INNLØYSING AV GNR. 8, BNR. 342 I BAKKEGATA - LIV NORUNN KNUTSEN Ulstein kommunestyre godkjenner innløysing av gnr. 8, bnr. 342 som følgje av reguleringsplanvedtak for Skuleområdet Ulsteinvik sentrum, Kyrkjegata Legane, jf. avtale signert av eigar Liv Norunn Knutsen den 29.11.2016. Kommunestyret løyver midlar til grunnkjøpet inkludert omkostningar innanfor ei ramme på 900.000 kroner. Beløpet vert henta frå konto tomtesal Vikemarka II. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/101 DETALJREGULERING SKEIDE - HANDSAMING ETTER SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KULTURMINNELOVA Ulstein kommunestyre godkjenner detaljreguleringsplan og føresegner for Skeide, PlanID 20070011, datert 01.11.2016, med dei endringane som no er gjort for kulturminne og bestemmelsesområde. Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/102 SØRE SUNNMØRE MATMANIFEST 1. Ulstein kommunestyre sluttar seg til intensjonane og verdiane Søre Sunnmøre Matmanifest legg til grunn. Kommunestyret vil arbeide for at desse verdiane skal påverke strategiar, vedtak og handlingar i kommunal regi. For å markere dette ber kommunestyret om at ordføraren skriv under manifestet. 2. Ulstein kommune melder seg inn i organisasjonen Søre Sunnmøre Matmanifest S/A. 12
Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/103 RULLERING HANDLINGSPROGRAM I KIF-PLANEN 2015-2018 Ulstein kommune vedtek følgjande handlingsprogram til gjeldande KIF-plan i Ulstein Kommune 2015-2018: HANDLINGSPROGRAM NÆRMIJLØANLEGG/LEIKEPLASSAR 2016-2018 1. Vikholmen skatepark Ulstein kommune: 410.000 2014 2. Mini-ballbinge Flø Ulstein kommune: 260.000 2014 3. Ballbinge Dimna Dimna grendalag: 300.000 2015 4. Onglasætra aktivitetspark Onglasætra Vel: 1.800.000 2015 5. Tuftepark Bugardsmyrane: 900.000 2016 6. Nærmiljøanlegg ved skulane Ulstein, Haddal, Hasund og Ulsteinvik 7. Sykkelbane/-anlegg Ulstein og omegn sykkelklubb - Ikkje kostnadsrekna 8. Helseløype Alvehaugen Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna 9. Merking og skilting av turstiar UK i samarbeid med frivilllige - Ikkje kostnadsrekna 10. Friluftsanlegg Osnessanden Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna HANDLINGSPROGRAM - ORDINÆRE ANLEGG 2016-2018 Anlegg/område Ansvarleg Investering Anleggstart 1. Idrettshall (Arena Ulstein) 2. Badeanlegg (Arena Ulstein) 3. Garderober, Høddvollhuset Hødd I.L. 5.9 mill 2014 4. Kunstgrasbane, Høddvoll Hødd I.L. 10 mill 2014 5. Flomlys, Høddvoll Hødd I.L. 6.4 mill 2014 6. Undervarme, Høddvoll Hødd I.L. 2.3 mill 2014 7. Kunstgrasbane, Hasundgot stadion, Ulstein kommune 5.2 mill 8. Kunstgrasbane, Haddal stadion Haddal I.L. 6 mill 2013 9. Garderober og driftsbygg, Hasungot klubbhus Hasundgot klubbhus 4.0 mill 2014 10. Turveg Gamleeidet - Vikeskaret Ulstein kommune 1-2 mill 2015 11. Turveg Breifjellet Årdalen Ulstein kommune 0.3 mill 2017 12. Turveg Fjelle-Hasundhornet Ulstein kommune 0.5 mill 2017 13. Turveg Lisjevatnet Mosvatnet 0,8 mill. 2016 PROGRAM FOR UPRIORITERT LANGTIDSPLAN (12 ÅR) Anlegg/område Ansvarleg - Investering - Anleggstart Høddvoll stadion (gamle) IL Hødd - Ukjent - I perioden Leikepark - Sentrum ved Bjørndals minne - UK - Ikkje kostnadsrekna - I perioden Universelt utforma turstiar - Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna - I perioden Tilrådinga frå formannskapet har ein nummereringsfeil: Rada «Anlegg/område Ansvarleg Investering Anleggstart» under «HANDLINGSPROGRAM - ORDINÆRE ANLEGG 2016-2018» hadde feilaktig blitt med i nummereringa. 13
Tilråding frå formannskapet: Ulstein kommune vedtek følgjande handlingsprogram til gjeldande KIF-plan i Ulstein Kommune 2015-2018: HANDLINGSPROGRAM NÆRMIJLØANLEGG/LEIKEPLASSAR 2016-2018 1. Vikholmen skatepark Ulstein kommune: 410.000 2014 2. Mini-ballbinge Flø Ulstein kommune: 260.000 2014 3. Ballbinge Dimna Dimna grendalag: 300.000 2015 4. Onglasætra aktivitetspark Onglasætra Vel: 1.800.000 2015 5. Tuftepark Bugardsmyrane: 900.000 2016 6. Nærmiljøanlegg ved skulane Ulstein, Haddal, Hasund og Ulsteinvik 7. Sykkelbane/-anlegg Ulstein og omegn sykkelklubb - Ikkje kostnadsrekna 8. Helseløype Alvehaugen Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna 9. Merking og skilting av turstiar UK i samarbeid med frivilllige - Ikkje kostnadsrekna 10. Friluftsanlegg Osnessanden Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna HANDLINGSPROGRAM - ORDINÆRE ANLEGG 2016-2018 1. Anlegg/område Ansvarleg Investering Anleggstart 2. Idrettshall (Arena Ulstein) 3. Badeanlegg (Arena Ulstein) 4. Garderober, Høddvollhuset Hødd I.L. 5.9 mill 2014 5. Kunstgrasbane, Høddvoll Hødd I.L. 10 mill 2014 6. Flomlys, Høddvoll Hødd I.L. 6.4 mill 2014 7. Undervarme, Høddvoll Hødd I.L. 2.3 mill 2014 8. Kunstgrasbane, Hasundgot stadion, Ulstein kommune 5.2 mill 9. Kunstgrasbane, Haddal stadion Haddal I.L. 6 mill 2013 10. Garderober og driftsbygg, Hasungot klubbhus Hasundgot klubbhus 4.0 mill 2014 11. Turveg Gamleeidet - Vikeskaret Ulstein kommune 1-2 mill 2015 12. Turveg Breifjellet Årdalen Ulstein kommune 0.3 mill 2017 13. Turveg Fjelle-Hasundhornet Ulstein kommune 0.5 mill 2017 PROGRAM FOR UPRIORITERT LANGTIDSPLAN (12 ÅR) Anlegg/område Ansvarleg - Investering - Anleggstart Høddvoll stadion (gamle) IL Hødd - Ukjent - I perioden Leikepark - Sentrum ved Bjørndals minne - UK - Ikkje kostnadsrekna - I perioden Universelt utforma turstiar - Ulstein kommune - Ikkje kostnadsrekna - I perioden Fellesframlegg: [Tillegg nytt punkt til slutt under Ordinære anlegg:] Turveg Lisjevatnet Mosvatnet 0,8 mill. 2016 Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Fellesframlegget vart vedteke med 25 mot 0 røyster. PS 16/104 OVERSIKT OVER STØTTE OG TILSKOT INNANFOR KULTURFELTET 14
Kommunestyret tek orienteringa til vitende. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/105 TUFTEPARK FORSKOTTERING OG FINANSIERING Ulstein kommune løyver kr 162 000 frå tilleggsløyvingar i 2016 til restfinansiering av Tufteparken. Kommunen forskotere også inntil kr 300 000 i påvente av utbetaling av spelemidlar. [Leddet «Levekårsutvalet tilrår at» frå tilrådinga vart stroke.] Tilråding frå levekårsutvalet: Levekårsutvalet tilrår at Ulstein kommune løyver kr 162 000 frå tilleggsløyvingar i 2016 til restfinansiering av Tufteparken. Kommunen forskotere også inntil kr 300 000 i påvente av utbetaling av spelemidlar. Røysting: Tilrådinga frå levekårsutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/106 BJØRNDAL MINNE - RENOVERING, TILPASSING OG VIDARE BRUK Ulstein kommunestyre tek saka til vitande og vil be administrasjonen arbeide vidare med prosjektet for å få fram kostnadskalkyle og finansieringsplan. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/107 ORGANISERING AV INTERKOMMUNALT IKT-SAMARBEID 15
1. Kommunestyret i Ulstein sluttar seg til at IKT-drifta vert organisert under felles leiing i som ei interkommunal eining. 2. Ulstein kommune stiller til disposisjon 4 stillingar til selskapet frå 1. januar 2017 til 31.12. 2017. Ei prosjektstilling knytt til IKT satsing i skulen held vi utanfor i prosjektperioden. 3. Kommunestyret kjem attende til godkjenning av avtale og vedtekter i samband med etablering av selskapet. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/108 KVALITETSPLAN FOR GRUNNSKULEN 2016-2019 Ulstein kommunestyre vedtek Kvalitetsplan for grunnskulen 2016 2019 slik den ligg føre. Tilråding frå levekårsutvalet: Levekårsutvalet vedtek Kvalitetsplan for grunnskulen 2016-2019 slik den ligg føre. Tilråding frå rådmannen: Ulstein kommunestyre vedtek Kvalitetsplan for grunnskulen 2016-2019 slik den ligg føre. Røysting: Det vart røysta over tilrådinga frå rådmannen. Ho vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/109 SATSAR FOR TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - 2017 Ulstein kommune vedtek følgjande satsar for driftstilskot til ikkje-kommunale barnehagar for 2017: Tilskot ordinære barnehagar - små barn Tilskot ordinære barnehagar - store barn ULSTEIN Per time Drift inkl. adm. 89,56 42,41 Per heiltidsplass Drift inkl. adm. Kapital 193 443 Sjå eigen tabell 91 614 Sjå eigen tabell For kapitaltilskot og for private opne barnehagar vert nasjonal sats nytta. 16
Satsar for tilskot skal frå 2017 vedtakast administrativt. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/110 BUSETTING AV FYLKTNINGAR 2017 - REDUSERT ANMODNING FRÅ IMDI Saka om busetting av flyktningar 2017 vert teken til vitende. Tilrådinga frå levekårsutvalet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 16/111 IVARETAKING AV BORN SOM HAR SJUKE FORELDRE / SJUK FORELDER Ulstein kommunestyre tek saka til vitende. Heidi Strand bad kommunestyret vurdere gildskapen hennar fordi ho er sakshandsamar i saka. Kommunestyret fann at ho er ugild i saka, og ho tok ikkje del i handsaminga i møtet. Tilråding frå levekårsutvalet: 1. Levekårsutvalet ber administrasjonen utarbeide og kostnadsberekne eit prosjekt med familievikar som skal bistå heimen med praktiske hjelpetiltak når omsorgspersonar for born ikkje kan ivareta omsorgsfunksjonane grunna kortvarig sjukdom. 2. Kostnadsberekninga må presenterast for levekår innan juni 2017. Tilråding frå rådmannen: Ulstein kommunestyre tek saka til vitende. Røysting: Tilrådinga frå levekårsutvalet vart sett opp mot tilrådinga frå rådmannen. Kvar av tilrådingane fekk 12 røyster. Ordføraren røysta for rådmannens tilråding, som dermed vert vedteken med ordførarens dobbeltrøyst. PS 16/112 AKTIVITETSPLIKT FOR SOSIALHJELPSMOTTAKARAR 17
Det vert etablert ei prosjektstilling i 100 % i to år for å gjennomføre aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakarar. Stillinga vert finansiert med forventa reduksjon i utbetalingane til sosialhjelp. Tilråding frå levekårsutvalet: Det vert etablert ei prosjektstilling i 100 % for å gjennomføre aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakarar. Stillinga vert finansiert med øyremerka midlar og forventa reduksjon i utbetalingane til sosialhjelp. Fellesframlegg frå kommunestyret: Det vert etablert ei prosjektstilling i 100 % i to år for å gjennomføre aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakarar. Stillinga vert finansiert med forventa reduksjon i utbetalingane til sosialhjelp. Røysting: Tilrådinga frå levekårsutvalet vart sett opp mot fellesframlegget frå kommunestyret. Fellesframlegget vart vedteke med 25 mot 0 røyster. PS 16/113 UTVIDING AV BARNEVERNSSAMARBEIDET MELLOM HAREID, ULSTEIN, VOLDA OG ØRSTA - SØKNAD FRÅ HORNINDAL KOMMUNE 1. Ulstein kommunestyre sluttar seg til at Hornindal kommune går inn i det interkommunale barnevernssamarbeidet mellom Hareid, Ulstein, Volda og Ørsta, jf. kl 28b. 2. Volda som vertskommune for det interkommunale barnevernstenesta inngår avtale med Hornindal kommune på same vilkår som gjeld for dei andre samarbeidskommunane / likelydande avtale. 3. Utgifter til drifta samla sett (Kostra 244) og etter utviding med Hornindal kommune vert å dekkje innanfor vedtekne budsjettrammer inkl overføring frå Hornindal kommune. 4. Ulstein kommunestyre ber om at administrasjonen ser til at ressursane til barnevernet ikkje vert svekka, jf. forvaltningsrevisjonen for barnevernet. Tilråding frå formannskapet: 18
1. Ulstein kommunestyre sluttar seg til at Hornindal kommune går inn i det interkommunale barnevernssamarbeidet mellom Hareid, Ulstein, Volda og Ørsta, jf. kl 28b. 2. Volda som vertskommune for det interkommunale barnevernstenesta inngår avtale med Hornindal kommune på same vilkår som gjeld for dei andre samarbeidskommunane / likelydande avtale. 3. Utgifter til drifta samla sett (Kostra 244) og etter utviding med Hornindal kommune vert å dekkje innanfor vedtekne budsjettrammer inkl. overføring frå Hornindal kommune. Framlegg frå ordføraren: [Nytt punkt 4] Ulstein kommunestyre ber om at administrasjonen ser til at ressursane til barnevernet ikkje vert svekka, jf. forvaltningsrevisjonen for barnevernet. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Framlegget frå ordføraren vart vedteke med 25 mot 0 røyster. PS 16/114 UEKF - ØKONOMIPLAN 2017-2020, BUDSJETT 2017 Kommunestyret godkjenner framlagt økonomiplan 2017 2020 slik det ligg føre. Kommunestyret godkjenner eit låneopptak 2017 på kr. 4.224.000. Alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansieringar i inneverande år, og i budsjettåret 2017. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteke med 25 mot 0 røyster. 19
PS 16/115 ØKONOMIPLAN 2017-2020 1. Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan 2017 2020 og budsjett 2017 vert vedteke slik det går fram av heftet, med følgande endringar: Dette gir slikt oppsett i skjema 1a/b og 2a/b: Skjema 1A Driftsbudsjettet: 20
Skjema 1B Driftsbudsjett fordelt på etatar: Skjema 2A Investeringsbudsjettet: 21
Skjema 2B Investeringsbudsjettet (deltaljar): Ulstein kommune, Budsjett 2017 og Økonomiplan 2017-2020 Skjema 2B Investeringsbudsjettet Tiltak År 2017 År 2018 År 2019 År 2020 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 2 127 000 375 000 0 0 Bruk av lån -2 127 000-375 000 0 0 Fjernvarme, investering i infrastruktur 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 200 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 50 000 0 0 0 Momskomp. investering -50 000 0 0 0 Bruk av lån -200 000 0 0 0 Planlegging Bjørndalsparken/Hydrotomta 0 0 0 0 EDB-utstyr 1 357 578 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 339 395 0 0 0 Momskomp. investering -339 395 0 0 0 Bruk av lån -1 357 578 0 0 0 SSIKT - investering 2017 0 0 0 0 EDB-utstyr 69 600 69 600 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 17 400 17 400 0 0 Momskomp. investering -17 400-17 400 0 0 Bruk av lån -69 600-69 600 0 0 SSIKT 0 0 0 0 EDB-utstyr 150 000 150 000 150 000 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 37 500 37 500 37 500 0 Momskomp. investering -37 500-37 500-37 500 0 Bruk av lån -150 000-150 000-150 000 0 Utbygging av nettverk 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 200 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 50 000 0 0 0 Momskomp. investering -50 000 0 0 0 Bruk av lån -200 000 0 0 0 Automatisk ringeanlegg 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 1 200 000-1 200 000 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 300 000-300 000 0 0 Momskomp. investering -300 000 300 000 0 0 Bruk av lån -1 200 000 1 200 000 0 0 Skisseprosjekt Ulstein nye kyrkje 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 0 4 000 000 8 000 000 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 0 1 000 000 2 000 000 0 Momskomp. investering 0-1 000 000-2 000 000 0 Bruk av lån 0-4 000 000-8 000 000 0 Ny kyrkje 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 500 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 125 000 0 0 0 Momskomp. investering -125 000 0 0 0 Bruk av lån -500 000 0 0 0 Forprosjekt utbygging Ulsteinvik barneskule 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 100 000 100 000 100 000 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 25 000 25 000 25 000 0 Momskomp. investering -25 000-25 000-25 000 0 Bruk av lån -100 000-100 000-100 000 0 Oppgradering av leikeområde skular 0 0 0 0 22
Inventar 300 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 75 000 0 0 0 Momskomp. investering -75 000 0 0 0 Bruk av lån -300 000 0 0 0 Inventar ny barnehage 0 0 0 0 EDB-utstyr 375 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 93 750 0 0 0 Momskomp. investering -93 750 0 0 0 Bruk av lån -375 000 0 0 0 Utlånsautomat/ RFID-merking av bøker 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 1 000 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 125 000 0 0 0 Momskomp. investering -125 000 0 0 0 Bruk av ubunde investeringsfond -1 000 000 0 0 0 Brannstasjon prosjektering 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 9 000 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 2 250 000 0 0 0 Momskomp. investering -2 250 000 0 0 0 Bruk av ubunde investeringsfond -9 000 000 0 0 0 Skulehaugane bustadfelt 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 900 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 225 000 0 0 0 Momskomp. investering -225 000 0 0 0 Bruk av lån -900 000 0 0 0 Fortau Petterbakken - trygg skuleveg 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 4 000 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 500 000 0 0 0 Momskomp. investering -500 000 0 0 0 Overføring frå staten -2 000 000 0 0 0 Bruk av ubunde investeringsfond -2 000 000 0 0 0 Gangveg Kleven 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 950 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 237 500 0 0 0 Momskomp. investering -237 500 0 0 0 Bruk av lån -950 000 0 0 0 Kryss Vikemyra/Bjørndalsvegen 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 1 300 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 325 000 0 0 0 Momskomp. investering -325 000 0 0 0 Bruk av lån -1 300 000 0 0 0 KST - Gangbru over Haddalelva 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 0 1 000 000 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 0 250 000 0 0 Momskomp. investering 0-250 000 0 0 Bruk av lån 0-1 000 000 0 0 KST - Sanitærbygg Osnessanden 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 125 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 31 250 0 0 0 Momskomp. investering -31 250 0 0 0 Bruk av lån -125 000 0 0 0 Marin næringsplan 0 0 0 0 23
Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 150 000 150 000 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 37 500 37 500 0 0 Momskomp. investering -37 500-37 500 0 0 Bruk av lån -150 000-150 000 0 0 Ladepunkt el-bil 0 0 0 0 Nybygg/nyanlegg/rehabilitering 10 000 000 10 000 000 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 2 500 000 2 500 000 0 0 Avsetjingar til ubundne investeringsfond 0 0 5 000 000 5 000 000 Tomtesal 0 0-5 000 000-5 000 000 Momskomp. investering -2 500 000-2 500 000 0 0 Bruk av ubunde investeringsfond -10 000 000-10 000 000 0 0 Tilrettelegging for tomteutbygging Skeide 0 0 0 0 EDB-utstyr 200 000 200 000 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 50 000 50 000 0 0 Momskomp. investering -50 000-50 000 0 0 Bruk av lån -200 000-200 000 0 0 Velferdsteknologi 0 0 0 0 EDB-utstyr 100 000 0 0 0 Merverdiavgift som gir rett til momskompensasjon 25 000 0 0 0 Momskomp. investering -25 000 0 0 0 Bruk av lån -100 000 0 0 0 Tryggleiksalarmar 0 0 0 0 Utlån 12 000 000 12 000 000 12 000 000 12 000 000 Bruk av lån -12 000 000-12 000 000-12 000 000-12 000 000 Startlån 0 0 0 0 2. Ulstein kommune godkjenner eit låneopptak på kr. 22.304.178,- 3. Kommunestyret godkjenner låneporteføljen til Ulstein kommune, jf. vedlagt oversikt til saka, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansieringar i inneverande år og i budsjettåret 2017. Vedtekne verbalframlegg: 1. Kommunestyret ber om at kr 300 000 av tiltaksmidlane mot auka ledigheit vert avsett til vedlikehald av kyrkja i 2017. 2. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å legge fram analyser av kommunens økonomiske handlingsrom i eit lengre perspektiv. Analysen skal vise scenario basert på gjeldsutvikling, folketalsutvikling og renteutvikling. Analysen skal legge grunnlaget for å trekke opp hovudlinjer for kommunen handlingsrom i åra som kjem, gjerne gjennom handlingsreglar eller måltal. Analysen skal leggast fram i løpet av 1. halvår 2017. 3. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å førebu ei sak til formannskapet som innovasjonsutval om aktuelle velferdsteknologiprosjekt som kan vere aktuelle å innføre i Ulstein. 4. Kommunestyret ber administrasjonen greie ut og leggje fram ei sak om livssynsnøytralt seremonirom i Ulstein innan 15.juni 2017. Dette med tanke på realisering i 2018. 5. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å legge fram ei sak om forprosjekt for påbygging av Ulsteinvik Barneskule. Saka vert å legge fram i løpet av 1.halvår 2017 24
6. a. Kommunestyret ber rådmannen gjere ei grundig utgreiing av innretning og profil på eigedomsskatt, med vurdering og berekning på økonomiske konsekvensar av storleik på botnfrådrag, eventuelle fritak. b. Denne utgreiinga skal leggast fram for politikarane i løpet av fyrste halvår 2017. 7. Miljøtiltak for bygdene ligg inne i økonomiplanen 2017-2020. Kommunestyret ber om at administrasjonen utarbeider framlegg til retningsliner for dette snarast mogleg i 2017, og at desse retningslinjer, etter godkjenning, vert kunngjort på høveleg vis. 8. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen arbeide med ei utgreiing av ein ny barnehage i Sundgotmarka som dekkjer behovet for alle som ønsker barnehageplass i Hasund krins. Det hadde kome inn ein høyringsuttale etter at formannskapet vedtok si tilråding i saka: Klage på forslag av budsjett og økonomiplan, vedrørande dei planlagde budsjettkutta i skulesektoren i Ulstein kommune frå FAU-representantane i kommunen (løpenr. 14479/2016). Denne uttalen vart sendt ut til kommunestyret før møtet. Uttalar frå ungdomsrådet og arbeidsmiljøutvalet var lagt fram i eigne meldingssaker til kommunestyremøtet. Tilråding frå formannskapet: 1. Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan 2017 2020 og budsjett 2017 vert vedteke slik det går fram av heftet. Dette gir slikt oppsett i skjema 1a/b og 2a/b: 25
Skjema 1A Driftsbudsjettet: Skjema 1B Driftsbudsjett fordelt på etatar: 26
Skjema 2A Investeringsbudsjettet: Skjema 2B Investeringsbudsjettet (deltaljar): 27
28
29
2. Ulstein kommune godkjenner eit låneopptak på kr. 21 004 178,- 3. Kommunestyret godkjenner låneporteføljen til Ulstein kommune, jf. vedlagt oversikt til saka, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansieringar i inneverande år og i budsjettåret 2017. Framlegg frå SV: [Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan 2017 2020 og budsjett 2017 vert vedteke slik det går fram av heftet, med følgande endringar:] 30
Fellesframlegg frå Ap, Frp, H, KrF, Sp og V: [Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan 2017 2020 og budsjett 2017 vert vedteke slik det går fram av heftet, med følgande endringar:] Verbalframlegg: Fellesframlegg frå alle partia: 1. Kommunestyret ber om at kr 300 000 av tiltaksmidlane mot auka ledigheit vert avsett til vedlikehald av kyrkja i 2017. Framlegg frå Frp: 2. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å legge fram analyser av kommunens økonomiske handlingsrom i eit lengre perspektiv. Analysen skal vise scenario basert på gjeldsutvikling, folketalsutvikling og renteutvikling. Analysen skal legge grunnlaget for å trekke opp hovudlinjer for kommunen handlingsrom i åra som kjem, gjerne gjennom handlingsreglar eller måltal. Analysen skal leggast fram i løpet av 1. halvår 2017. 3. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å førebu ei sak til formannskapet som innovasjonsutval om aktuelle velferdsteknologiprosjekt som kan vere aktuelle å innføre i Ulstein. Framlegg frå Ap: 4. Kommunestyret ber administrasjonen greie ut og leggje fram ei sak om livssynsnøytralt seremonirom i Ulstein innan 15.juni 2017. Dette med tanke på realisering i 2018. Framlegg frå V: 5. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen om å legge fram ei sak om forprosjekt for påbygging av Ulsteinvik Barneskule. Saka vert å legge fram i løpet av 1.halvår 2017 Framlegg frå SV: 6. 31
c. Kommunestyret ber rådmannen gjere ei grundig utgreiing av innretning og profil på eigedomsskatt, med vurdering og berekning på økonomiske konsekvensar av storleik på botnfrådrag, eventuelle fritak. d. Kommunestyret ber også rådmannen gjere ei vurdering på ei mogleg innføring og konsekvensar av eigedomsskatt på verk og bruk. e. Denne utgreiinga skal leggast fram for politikarane i løpet av fyrste halvår 2017. 7. Miljøtiltak for bygdene ligg inne i økonomiplanen 2017-2020. Kommunestyret ber om at administrasjonen utarbeider framlegg til retningsliner for dette snarast mogleg i 2017, og at desse retningslinjer, etter godkjenning, vert kunngjort på høveleg vis. Framlegg frå Sp: 8. Ulstein kommunestyre ber administrasjonen arbeide med ei utgreiing av ein ny barnehage i Sundgotmarka som dekkjer behovet for alle som ønsker barnehageplass i Hasund krins. Røysting: Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Framlegget frå SV fekk 1 røyst og fall. Fellesframlegget frå Ap, Frp, H, KrF, Sp og V vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 1 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 2 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 3 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 4 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 5 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 6 a. vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 6 b. fekk 5 røyster og fall. Verbalframlegg 6 c. vart vedteke med 25 mot 0 røyster. [I vedtaket vert c. endra til b. fordi framlegg c. fall.] Verbalframlegg 7 vart vedteke med 25 mot 0 røyster. Verbalframlegg 8 vart vedteke med 14 mot 11 røyster. PS 16/116 INNFØRING AV EIGEDOMSSKATT I ULSTEIN KOMMUNE OG VEDTAK OM NIVÅ PÅ EIGEDOMSSKATT I 2017 32
[Rådmannen si tilråding fekk 0 røyster og fall]. Tilråding frå formannskapet: [Rådmannen si tilråding fekk 0 røyster og fall]. Tilråding frå rådmannen: 1. Ulstein kommunestyre vedtek å innføre eigedomsskatt i Ulstein kommune. 2. Med heimel i lov om eigedomsskatt 2 og 3 bokstav g) skal slikt utskrivingsalternativ nyttast for skatteåret 2017: Faste eigedomar i heile kommunen, unnateke verk og bruk og annan næringseigedom. Etter dette vil følgjande eigedomar vere omfatta av skatteplikt: Alle bustadeigedomar og fritidseigedomar (her under våningshus, garasjar og naust) og ubygd grunneigedom (ikkje tomter regulert til næring). 3. Med heimel i eigedomsskattelova 7 a kan «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» søke kommunestyret om å få fritak for eigedomsskatt. Søknadsfrist vert sett til 15. februar 2017. Med heimel i eigedomsskattelova 7 b kan «Bygning som har historisk verde» søke kommunestyret om å få fritak for eigedomsskatt. Søknadsfrist vert sett til 15. februar 2017. 4. Det skal ikkje nyttast botnfrådrag. 5. Ulstein kommune skal nytte siste tilgjengelege tal frå Skattedirektoratet sitt register for «Formuegrunnlag for likning av bustader i Ulstein kommune» som grunnlag for eigedomsskatten. For 2017 vert skattesatsen sett til 2 promille av eigedomsskattegrunnlaget. Eigedomsskatten forfell til betaling over to terminar. 6. Kommunestyret ber valnemda legge fram forslag om medlemmer til takstnemnd etter eigedomsskattelova 8 A-3 (2) og klagenemnd etter eigedomsskattelova 20 til neste møte i kommunestyret. Røysting: Tilrådinga frå rådmannen fekk 0 røyster og fall. Lenke vert sendt til: 1 Kommunestyret 2 Rådmannen 3 Assisterande rådmann -----------o---------- 33
4 Kommunalsjefane 5 Mellomleiarane 6 Servicetorget 7 Kommunerevisoren 8 Vest Kontroll v/jostein Støylen 9 Kontrollutvalet med vara Ulstein kommune politisk sekretariat 21.12.2016 Svein Arne Orvik 34