1 Arbeidsmarkedet for helse- og sosialpersonell fram mot år r 2030 Ved Nils Martin Stølen og Inger Texmon Statistisk sentralbyrå Universitetet i Tromsø 23. mars 2010 1
Formål med analysen Avlede veksten i behovet for arbeidskraft i helse- og sosialsektoren og sammenholde med tilbudet Veksten i behovet avhengig av demografisk utvikling og usikre forutsetninger om bl.a. forbedringer i helsetilstand og standardforbedringer Veksten i tilbudet avhengig av mer sikre forutsetninger om utdanningskapasitet og avgang gjennom pensjonering 2
Hovedstrukturen i HELSEMOD Planleggingsverktøy som benyttes til framskrivinger av arbeidsmarkedet for helse- og sosialpersonell under gitte forutsetninger 20 utdanningsgrupper Aktivitører, Barne- og ungdomsarbeidere, Helsefagarbeidere, Helse- og tannhelsesekretærer, Annen videregående Barnevernspedagoger, Bioingeniører, Ergoterapeuter, Fysioterapeuter, Helsesøstre, Jordmødre, Radiografer, Sosionomer, Tannpleiere, Vernepleiere, Annen helsefaglig høgskoleutdanning Farmasøyter og reseptarer, Leger, Psykologer, Tannleger 12 aktivitetsområder + utenfor sektoren Somatiske institusjoner, Psykisk helsevern barn og unge, Psykisk helsevern voksne, Pleie og omsorg, Allmennlegetjenesten, Fysioterapitjenesten, Tannhelsetjenesten, Forebyggende helsearbeid, Barnevern, sosialtjenester, Tilbud til rusmisbrukere, Andre helsetjenester 3
Tilbudssiden Tilgang ved utdanning Opptak som i 2007 Fullføring for en lengre periode Faktisk fullføring i videregående skole, men korrigerer for at noen fortsetter i høyere utdanning Kjønns- og aldersspesifikke opplysninger om sysselsetting og arbeidstid fra 2007 Tilbud og etterspørsel målt i normalårsverk Indirekte beregnet avgang ved pensjonering gjennom fallende yrkesprosenter etter alder. Litt avgang ved død Tilleggsalternativ med 20 prosent høyere opptak Tilleggsalternativ med 5 prosentpoeng økning i fullføringen 4
Etterspørselssiden Utgangspunkt: Faktisk sysselsetting for de ulike utdanningsgruppene i de ulike aktivitetsområdene Befolkningsutvikling som i befolkningsframskrivingen 2008, mellomalternativet Brukerfrekvenser etter alder og kjønn i ulike deler av helse- og sosialtjenestene Bane for økonomisk vekst 2007-2030 med reduserte vekstanslag i slutten av perioden Demografialternativ, referansealternativ og høyalternativ Alternativ med substitusjon Økt andel høyskoleutdannede i pleie og omsorg Oppgaveglidning i tannhelsetjenesten Alternativ med økt vekt på primærhelsetjenesten versus spesialisthelsetjenesten 5
Spørsmål om regional dimensjon Etterspørselssiden Utgangspunkt i regionale befolkningsframskrivinger Ville kreve innsikt i eventuelle spesifikke regionale forhold Aldringen av befolkningen gjør seg gjeldende over hele landet, selv om det er de unge som i særlig grad flytter til sentrale strøk Tilbudssiden Neppe helt stabil sammenheng mellom fødested og utdanningssted og hvor en velger å bosette seg Ville kreve en flyttemodell for utdannet arbeidskraft Selv med betydelig ressursbruk ville resultatene med en regional dimensjon være forbundet med stor usikkerhet 6
Betydelig aldring av den norske befolkningen Antall personer 67 år og over framskrevet under ulike forutsetninger Millioner 2,0 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 HHMH MMMM LLML Registrert Tallet på personer 67 år og over vil mer enn dobles fram til 2050 Til tross for bedret helsetilstand på hvert alderstrinn - trolig en betydelig økning i behovet for helse- og sosialtjenester Tallet på personer over 80 år vil spesielt øke etter 2020 0,0 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 År 7
Finansielle beskrankninger for standardhevinger i helse- og sosialsektoren Mulighetene for standardhevinger avtar etter 2020 Aldringen av befolkningen vil uansett bidra til en klar økning i utgiftene til helse- og sosialtjenester og alderspensjon Veksten i handlingsrommet på grunn av økende petroleumsformue vil trolig stoppe opp Fram til 2020 fortsatt noe rom for standardhevinger innenfor et uendret skattenivå Veksten i helse- og sosialsektoren vil etter 2020 i større grad være avhengig av: Muligheten for skatteøkninger Økte egenandeler Framvekst av privat tjenestetilbud 8
Hovedresultater Utgangspunkt 2007: Tilbud 2030: Etterspørsel 2030 Demografi: Etterspørsel 2030 Ref.: Etterspørsel 2030 Høy: Underdekning 2030 Ref: 257 000 årsverk 354 000 årsverk 349 000 årsverk 392 000 årsverk 438 000 årsverk 38 000 årsverk Klar mangel: Helsefagarbeidere og aktivitører Noe mangel: Sykepleiere, Bioingeniører, Fysioterapeuter, Helsesøstre, Jordmødre og Tannleger Overskudd: Barnevernspedagoger, Sosionomer og Radiografer Noenlunde balanse: Leger Avhengig av forutsetn.: Ergoterapeuter, Vernepleiere og Tannpleiere Usikre forutsetninger: Farmasøyter og Psykologer 9
Helsefagarbeidere Tilbud og etterspørsel Årsverk 130000 120000 110000 100000 90000 80000 70000 Referansebane etterspørsel Høyalternativ Demografialternativ Referansebane tilbud 60000 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 115 000 Årsverk 2007: 69 000 Andel 50+ i prosent 47 Forutsatt utd. per år: 4 000 Utdanning per 100 3,5 Vekst 2007-2030 - prosent Tilbud 2 Etterspørsel demografi 45 Referansebane 62 Etterspørsel høy 81 10
Sykepleiere Tilbud og etterspørsel Årsverk 130000 Referansebane etterspørsel 120000 Høyalternativ Demografialternativ Referansebane tilbud 110000 100000 90000 80000 70000 60000 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 95 500 Årsverk 2007: 68 600 Andel 50+ i prosent: 35 Utdanningskapasitet: 4 270 Utdanning per 100: 4,5 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 39 Etterspørsel lav 40 Referansebane 57 Etterspørsel høy 76 11
Vernepleiere Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Tilbud referanse Primærhelse Demografialternativ Referansealternativ Høyt opptak Høy etterspørsel Substitusjon Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel Substitusjon og primærhelse 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 11 600 Årsverk 2007: 9 700 Andel 50+ i prosent: 23 Utdanningskapasitet: 939 Utdanning per 100: 8,1 Vekst 2007-2030 i prosent Tilbud 96 Etterspørsel lav 40 Referansebane 57 Etterspørsel høy 75 Subst. og primær 100 12
Barnevernspedagoger Ubalanse tilbud - etterspørsel Personer 2007: 9 400 Årsverk 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Høyt opptak Høy fullføring Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Substitusjon og primærhelse 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Årsverk 2007: 7 600 Andel 50+ i prosent: 23 Utdanningskapasitet: 791 Utdanning per 100: 8,5 Vekst 2007-2030 i prosent Tilbud 111 Etterspørsel lav 22 Referansebane 36 Etterspørsel høy 52 13
Sosionomer Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 Høyt opptak Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Substitusjon Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel Personer 2007: 13 500 Årsverk 2007: 10 800 Andel 50+ i prosent: 39 Utdanningskapasitet: 934 Utdanning per 100: 6,9 Vekst 2007-2030 i prosent Tilbud 86 Etterspørsel lav 23 Referansebane 39 Etterspørsel høy 55 0 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 14
Fysioterapeuter Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 5000 4000 3000 2000 1000 0-1000 -2000-3000 -4000-5000 Høyt opptak Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Primærhelse Substitusjon Substitusjon og primærhelse Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 11 300 Årsverk 2007: 9 100 Andel 50+ i prosent: 37 Utdanningskapasitet: 322+134 Utdanning per 100: 4,0 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 35 Etterspørsel lav 30 Referansebane 46 Etterspørsel høy 63 Substitusjon 84 15
Ergoterapeuter Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 4000 3000 2000 1000 0-1000 -2000 Høyt opptak Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Primærhelse Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel Substitusjon Substitusjon og primærhelse 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 3 900 Årsverk 2007: 3 000 Andel 50+ i prosent: 26 Utdanningskapasitet: 238 Utdanning per 100: 6,2 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 82 Etterspørsel lav 34 Referansebane 50 Etterspørsel høy 68 Substitusjon + primær 121 16
Bioingeniører Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 4000 3000 2000 1000 0-1000 -2000-3000 Substitusjon og primærhelse Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Høyt opptak Høy fullføring Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel Personer 2007: 7 000 Årsverk 2007: 5 600 Andel 50+ i prosent: 38 Utdanningskapasitet: 233 Utdanning per 100: 3,4 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 3 Etterspørsel lav 33 Referansebane 50 Etterspørsel høy 67-4000 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 17
Radiografer Ubalanse tilbud - etterspørsel Årsverk 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 Substitusjon, primærhelse og lav etterspørsel Primærhelse Høyt opptak Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Personer 2007: 2 900 Årsverk 2007: 2 400 Andel 50+ i prosent: 22 Utdanningskapasitet: 236 Utdanning per 100: 8,0 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 102 Etterspørsel lav 35 Referansebane 52 Etterspørsel høy 70 0 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 18
Leger Balanse tilbud - etterspørsel Årsverk 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0-1000 -2000-3000 -4000 Høyt opptak Demografialternativ Referansealternativ Høy etterspørsel Primærhelse Substitusjon og primærhelse Substitusjon -5000 2007 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Personer 2007: 22 700 Årsverk 2007: 20 000 Andel 50+ i prosent: 39 Utdanningskapasitet: 595+458 Utdanning per 100: 4,6 Vekst 2007-2030 prosent Tilbud 47 Etterspørsel lav 32 Referansebane 49 Etterspørsel høy 66 19
Konklusjon Klart økende sysselsettingsbehov i helse og omsorgssektoren. Spesielt mangel på helsefagarbeidere Etter hvert også mangel på sykepleiere, fysioterapeuter og bioingeniører med dagens utdanningsforutsetninger Balanse mellom tilbud og etterspørsel for leger Mulig overskudd for ergoterapeuter og vernepleiere, men avhengig av forutsetningene Klart overskudd av barnevernspedagoger, sosionomer og radiografer Vanskelig å anslå veksten i etterspørsel for farmasøyter og reseptarer 20