Omstillingsprogrammet i Sauda Handlingsplan 2015 Unge forskere i Sauda på studietur til Tromsø november 2014. Valgfagprosjekt 2014-2015. Et samarbeid mellom Sauda ungdomsskole og Sauda omstilling.
Innhold 1. Innledning... 3 1.1 Ståsteds- og mulighetsstudie for omstillingsarbeidet i Sauda kommune... 3 1.2 Oversikt: Visjon, formål og mål... 4 2. Mål 2015... 5 3. Innsatsområder 2015... 8 3.1 Primære innsatsområder... 8 3.2 Innsatsområder støttespiller og partner... 10 3.3 Omstillingsarbeidet drift og organisering... 12 4. Oversikt budsjett for omstillingsarbeidet 2015... 12 5. Strategi for omstillingsarbeidet i 2015... 13 2
1. Innledning 1.1 Ståsteds- og mulighetsstudie for omstillingsarbeidet i Sauda kommune Lenke til fullstendig ståsteds- og mulighetsstudie her. Dette er Sauda sin strategiske utviklingsanalyse for omstillingsarbeidet utarbeidet våren 2013. Sauda kommunestyre behandlet ståsteds- og mulighetsstudien i sak 074/13 den 18. september 2013. Den ble enstemmig lagt til grunn for videre arbeid med omstilling i Sauda. Saken til kommunestyret finnes her. Utdrag fra ståsteds- og mulighetsstudien er tatt inn i omstillingsplanen for Sauda 2014-2020. Handlingsplanen må leses i sammenheng med omstillingsplanen for perioden som finnes her. 3
1.2 Oversikt: Visjon, formål og mål 4
2. Mål 2015 Se omstillingsplan for med oversikt over periodisering og indikatorer Delmål omstillingsplan 2015-mål 1. Befolkningen vokser med minimum i gjennomsnitt 1% pr. år fra 2016 til 2020 og 1,5% pr. år fra 2020 2. Antall virksomheter med en eller flere ansatte i Sauda øker netto med minimum 5 pr. år fra 2014 3. Et definert antall utviklingsprosjekter som har som mål å: a) Styrke lønnsomhet b) øke kompetanse b) Økte markedsandeler c) Øke sysselsetting d) Realisere innovasjon i virksomheter i Sauda 4. Butikk og serveringstilbudet opprettholdes på minimum 2013 nivå (antall, sysselsetting, mangfold o.l.) 5. Det er minimum 2 godt kvalifiserte søkere til alle utlyste stillinger i Sauda f.o.m 2015 6. Det finnes et godt utvalg ferdig regulert og tilrettelagt areal for boligbygging og næringsdrift i kommunen Stabilisering på 2013 nivå = 4745 innbyggere 2014-nivå (192) + 5 virksomheter = 197 virksomheter 5 prosjekter i løpet av 2015 1. 2013 tall = 129 personer + 2% = 132 2. 2013 = 65.551,- + 3 % = 67.518,- Gjennom undersøkelse svarer 80% av virksomhetene ja på spørsmålet Det er minst 15 byggeklare bolig tomter fordelt på 3 ulike områder ved utgangen av 2015 både private og offentlige 7. Kommunen oppleves som en effektiv tilrettelegger og positiv tjenesteyter for næringsdrivende Det er ledig minst 4 godt egne lokaler for næringsdrift og 4 byggeklare næringstomter ved utgangen av 2015. 65% opplever dette i stor eller meget stor grad 5
5400 5300 5200 5100 5000 4900 4800 4700 4600 4500 4400 Folketall i Sauda 2 5300 5000 4703 4754 4745 4760 2011 2012 2013 2014 2020 2025 Figur 2: Visualisering av mål knyttet til folketallsutvikling i Sauda fram mot 2025. Rød søyle = resultat per 1.1. 2014 og grønn søyle = mål 6
250 200 Bedrifter med 1 eller flere ansatte Sauda kommune 181 185 194 192 197 219 234 Figur 3: Visualisering av mål knyttet til bedriftsutvikling i Sauda fram mot 2022. Rød søyle = resultat for 2014 og grønne søyler = mål 150 150 100 50 0 100 000 2004 2007 2010 2013 2014 Mål 2015 Mål 2019 Mål 2022 Omsetning per innbygger i detaljhandel (kr), etter region, tid og statistikkvariabel 88 757 Figur 4: Visualisering av mål knyttet til bedriftsutvikling i Sauda fram mot 2020. Rød søyle = resultat pr. 31.12.2013 og grønne søyler = mål 75 000 60 669 62 978 64 811 65 551 67 518 69 543 50 000 25 000-2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mål 2020 7
3. Innsatsområder 2015 3.1 Primære innsatsområder Innsatsområ de 1. Utvikling av eksisterende næringsliv Tiltak Resultatmål 2015 Indikator Samarbeidspartner(e) 1a. Bidra til å utvikle, dokumentere og finansiere virksomheten sitt prosjekt primært gjennom egnede ordninger i virkemiddelapparatet Jobbe for etablering og styrking av lokale og regionale klynger og nettverk Bidra til å kvalifisere SMBprosjekter i Sauda (SMB= Små og mellomstore bedrifter) 1b. Utforme og gi tilgang til effektivt system for rekruttering og kompetanseheving Sauda omstilling har kartlagt og dokumentert 5 potensielle virksomhetsprosjekter som kan gi god vekst i sysselsetting i Sauda Sauda omstilling har bidratt til å kvalifisere flere utviklingsprosjekter i lokale virksomheter med ambisjon om til sammen minst 15 nye arbeidsplasser Det er etablert og finansiert flere prosjekt for bedriftsnettverk og /eller SMB-utvikling blant eksisterende bedrifter i Sauda. Det er utarbeidet og implementert ny modell for rekruttering av fagpersonell til virksomheter i Sauda. 5 nye virksomhetsprosjekter pr. 31.12.2015 3 Bedriftsnettverk og /eller SMB-prosjekter er etablert i løpet av 2015 System beskrevet og tatt i bruk av virksomhetene Lokale virksomheter Sauda Vekst AS Bedrifter Innovasjon Norge Sauda Vekst AS Bedrifter Budsjett 400.000 400.000 v/bolyst SUM PRIMÆRINNSATSOMRÅDE 1 2015 400.000 400.000 Finansiering IN-programmer Bolyst-prosjektet (Sauda Vekst AS) IN-programmer 2. Handel- og sentrumsutvikling 2a Etablere ny samordning av sentrums- og handelsutviklingen 2b. Stimulere og legge til rette for kompetanseutvikling gjennom utviklingsprogrammer i virkemiddelapparatet Bærekraftig driftsmodell for ny sentrumsorganisasjon er etablert Handels- og service virksomheter har fått tilbud om a) relevant kurs/utdanningstiltak og b) relevant veiledning/rådgivning. De tar del i utviklingsprogrammer utviklet av virkemiddelapparatet Egen organisasjon beskrevet. Finansiering sikret, Kompetanse sikret Min. 3 kompetansetiltak utarbeidet og gjennomført Bedriftene Sauda Vekst AS Sauda Vekst AS, Sauda vgs (UiR) 200.000 Reg. omstilling Sauda Vekst AS Bedriftene 8
Innsatsområ de Tiltak Resultatmål 2015 Indikator Samarbeidspartner(e) 2c. Vekst i omsetning og lønnsomhet gjennom nye markeder, arrangement, e- handel. 2d. Bedre markedsføring av sentrum og alle aktørene Gjennomføre og evaluere pilotprosjekt for salg av varer og tjenester i nettløsning. Det er utarbeidet langsiktig arrangementsplan som gir økt handelsaktiviteter (omsetning og lønnsomhet) gjennom hele året Det er etablert samarbeidsprosjekter mellom virksomheter som kvalifiserer til SMB-utvikling eller andre utviklingsprogram i virkemiddelapparatet «Sauda sentrum» er etablert som merkevare og profilert gjennom skilt, nett, arrangement osv. er «Sauda sentrum» er koblet sammen med Sauda 365-profil for å gi sterkere markedsføring internt og eksternt Økt salg, lønnsomhet og kompetanse på e-handel i pilotbedriftene Vedtatt arrangementsplan for 2016-2018 Tilsagn om støtte fra virkemiddelapparatet. Nettsider etablert, profilerings-materiell utarbeidet og tatt i bruk av sentrum- og handelsvirksomheter Sauda Vekst AS, handelsbedrifter Innovasjon Norge Sauda Vekst AS, Bolyst Budsjett SUM PRIMÆRINNSATSOMRÅDE 2 2015 200.000 Finansiering 200.000 IN programmer 200.000 Sauda Vekst AS og Sauda Sentrumsutvikling egne midler ikke oppført her. IN programmer 9
Innsatsområ de 3. Avstandsuavhengig arbeidsliv Tiltak Resultatmål 2015 Indikator Samarbeidspartner(e) 3a. Bidra til å etablere og profilere et mangfold av kontor-arbeidsplasser for avstandsuavhengig arbeid i Sauda Det er etablert flere godt egnede kontor-miljø for å jobbe avstandsuavhengig i / fra Sauda Et er etablert bedriftsnettverk og/eller SMB-utviklingsprosjekt som har ambisjoner om utvikling av et mer avstandsuavhengig arbeidsliv i Sauda Til enn hver tid et godt utvalg (inntil 3) ledige lokaler/miljø for kontorbasert avstandsuavhengig arbeid Det er etablert 1 samarbeidsprosjekt for sterkere eksport av varer og tjenester fra Sauda Sauda Vekst AS, Sauda kommune, Bedrifter/ investorer Budsjett 150.000 150.000 SUM PRIMÆRINNSATSOMRÅDE 3 2015 150.000 150.000 Finansiering IN programmer IN programmer 3.2 Innsatsområder støttespiller og partner Mål Tiltak Resultatmål 2015 Indikatorer Budsjett Finansiering 1. Næringsvennlig kommune Bidra til å skape prosesser som: 1. forenkler og effektivisere prosedyrer og tjenester for tilrettelegging av utbyggingsareal 2. forenkler og effektivisere prosedyrer og tjenester for byggesaksbehandling 3. samordner prosesser mellom offentlige og private aktører om utvikling og tilrettelegging av areal for boligbygging, hyttebygging og næringsdrift Bidra til at det blir satt mål om 1. Innbygger-undersøkelse som viser større tilfredshet med tjenester som angår næringsutvikling og tilrettelegging for næringsliv fra 2014 2. Raskere saksbehandling av byggesaksbehandling sammenlignet med 2013 3. Flere prospekter og muligheter for bygging av boliger, hytter og næringsbygg sammenlignet med 2013 Det pågår målbare forbedrings-prosesser Større tilfredshet blant innbyggere Redusert saksbehandlingstid Antall prospekter og tomter 150.000 Egne midler Sauda kommune ikke angitt IN programmer 2. Ufødt næringsliv Bidra til: Bidra til at det blir satt mål om: Antall målbedrifter og tiltak i næringshagen. 10 Sauda Vekst AS finansierer aktiviteter
Mål Tiltak Resultatmål 2015 Indikatorer Budsjett Finansiering 3. Kompetanse Bidra til å: 1. etablering og drift av næringshage for Sauda som node under Suldal Næringshage 2. flere nyetableringer med støtte av lokal mentorordning og lokalt næringsfond 3. at det blir etablert minst en virksomhet i Sauda hvert år som har sitt hovedmarked utenfor Sauda 4. Sikre samlokaliseringsmuligheter i nye, attraktive kontorlokaler 5. etablering av lokal styrestall og investorforum 6. Drifte og videreutvikle Sauda Bedriftskapital AS som lokalt pollenfond (Pollenfond = lavterskel fond som har som mål å gi mindre bidrag og tilskudd) 1. utvikle fagtilbud og aktiviteter i skolene som stimulerer entreprenørskap og gründerskap. 2. etablere UiR (Utdanning i Ryfylke) som fast organisasjon og modell som kontinuerlig utvikler og tilbyr skreddersydd kompetanseutvikling der folk bur. 1. Etablering og drift av næringshage for Sauda som node under Suldal Næringshage 2. Flere nyetableringer med støtte av lokal mentorordning og lokalt næringsfond 3. Etablering av minst en virksomhet i Sauda hvert år som har sitt hovedmarked utenfor Sauda 4. Prosjektorganisasjon for nærings- og byutvikling på Vangsnes er etablert 5. Styrestall og investorforum er etablert Minimum 6 møteplasser arrangert gjennom året. 6. Fondskapital forvaltet og satt mest mulig i arbeid jfr retningslinjer. Utarbeidet årsmelding/rapport om aktiviteter til Sauda Vekst AS og Sauda kommune 1. Valgfag og arbeidsmåter knyttet til ungdomsforskning, entreprenørskap, elev- og ungdomsbedrift er tatt i bruk i flere av Saudaskolene 2. Egen driftsmodell for UiR er etablert. Systemet er knesatt som varig system for etter- og videreutdanning i Ryfylke. Antall nyetableringer Nyetablering med eksternt marked Prosjektorganisasjon etablert Ordning etablert og finansiert Årsrapport fra Sauda bed. Kap. Med analyse. Flere skoler har tilbud/aktiviteter pr. 31.12.2015 Egen driftsmodell på plass pr. 31.12.2015 SUM STØTTESPILLER OG PARTNER INNSATSOMRÅDE 1-3 2014 50.000 150.000 50.000 50.000 50.000 bidrar med veiledning/ prosess-støtte (særlig med tanke på org. Av næringsutviklings -arbeidet etter omstilling) Andre støtteordninger IN-programmer Andre støtt. ord. 11
3.3 Omstillingsarbeidet drift og organisering Mål Budsjett Finansiering Administrasjon og drift av omstillingsarbeidet 150.000 Regional omstilling Organisering av utviklingsarbeidet etter omstillingsarbeidet 100.000 Regional omstilling og næringsvennlig kommune prosjekt SUM DRIFT OG ORGANISERING 2015 250.000 Regional omstilling 4. Oversikt budsjett for omstillingsarbeidet 2015 Aktivitet Regional omstilling Innovasjon Norge / andre støtteordninger SUM 2015 Utvikling av eksisterende næringsliv 400.000 400.000 800.000 Handel og sentrumsutvikling 200.000 200.000 400.000 Avstandsuavhengig arbeidsliv 150.000 150.000 300.000 Næringsvennlig kommune 0 150.000 150.000 Ufødt næringsliv 0 0 0 Kompetanse 50.000 50.000 100.000 Administrative utgifter / drift av omstillingsprogrammet 200.000 50.000 250.000 SUM 2015 1.000.000 1.000.000 2.000.000 12
5. Strategi for omstillingsarbeidet i 2015 Strategien for arbeidet i 2015 er basert på erfaringer etter et år med regionalt omstillingsarbeid i Sauda og betydelige endringer i rammevilkår med mer enn 100% reduksjon i omstillingsmidler fra Rogaland Fylkeskommune fra 2015. 1. Omstillingsarbeidet skal satse på prosjekter som har lokal forankring og eierskap 2. Sauda omstilling vil fokusere innsatsen mot modne prosjekter som er mest mulig konkretisert 3. Prosjektene skal være mest mulig i tråd med de kravene som blir stilt i virkemiddelapparatet Innovasjon Norge særlig: - Det skal være en viss innovasjonshøyde - Prosjektet skal ha lokal forankring og et tydelig eierskap eller være slik innrettet at det kan få dette. - Prosjekter med flere aktører /samarbeidspartnere er prioritert - Prosjektet skal ha ambisjoner om nye arbeidsplasser - Støtten skal være utløsende for en satsing eller realisering - Det blir ikke gitt støtte til driftsutgifter - Prosjektet bør helst ikke være igangsatt 4. Omstillingsstyret vil prioritere prosjekter som har gode muligheter for å få støtte i øvrig virkemiddelapparat (f.eks. fylkeskommunen, SIVA, forskingsfond, annet) 5. Omstillingsstyret vil samarbeide tett med Innovasjon Norge i vurderingen av prosjekter som skal støttes 13