Kommunale tjenester Retten til BPA. Koordinering av kommunale tjenester. Bruker medvirkning Rettigheter og grenser.
Kapittel 1. Formål og virkeområde 1-1.Lovens formål: Lovens formål er særlig å: 1. forebygge, behandle og tilrettelegge for mestring av sykdom, skade, lidelse og nedsatt funksjonsevne, 2. fremme sosial trygghet, bedre levevilkårene for vanskeligstilte, bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer, 3. sikre at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig og til å ha en aktiv og meningsfylt tilværelse i fellesskap med andre, 4. sikre tjenestetilbudets kvalitet og et likeverdig tjenestetilbud, 5. sikre samhandling og at tjenestetilbudet blir tilgjengelig for pasient og bruker, samt sikre at tilbudet er tilpasset den enkeltes behov, 6. sikre at tjenestetilbudet tilrettelegges med respekt for den enkeltes integritet og verdighet og 7. bidra til at ressursene utnyttes best mulig. Kilde: Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m.
Lov om pasient- og brukerrettigheter 2-1 d. Rett til brukerstyrt personlig assistanse Personer under 67 år med langvarig og stort behov for personlig assistanse etter helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b har rett til å få slike tjenester organisert som brukerstyrt personlig assistanse. Retten omfatter avlastningstiltak etter helseog omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav d for personer med foreldreansvar for hjemmeboende barn under 18 år med nedsatt funksjonsevne. Helsetjenester i avlastningstiltak omfattes ikke. Rettigheten omfatter ikke tjenester som krever flere enn én tjenesteyter til stede eller nattjenester, med mindre brukeren kontinuerlig har behov for slike tjenester. Med langvarig behov i første ledd menes behov ut over 2 år. Med stort behov i første ledd menes et tjenestebehov på minst 32 timer per uke. Brukere med tjenestebehov på minst 25 timer per uke har likevel rett til å få tjenester organisert som brukerstyrt personlig assistanse, med mindre kommunen kan dokumentere at slik organisering vil medføre vesentlig økt kostnad for kommunen.
Proposisjon 86L (2013-2014) Det er ikke gitt særskilte arbeidsrettslige regler eller særskilte regler om forsvarlighet eller kontroll for BPA-ordningen. De ordinære reglene om dette gjelder derfor. Selve prinsippet bak brukerstyrt personlig assistanse er at brukeren selv skal avgjøre når og på hvilken måte assistentene skal utføre sine oppgaver. Det innebærer at BPA innenfor den tildelte timeramme, vedtaket, og innenfor arbeidsrettslige bestemmelser, for eksempel kan benyttes ved reiser utenfor kommunen.
Hvem, hva, hvor og når. Hvem som skal assistere deg Hva du skal ha assistanse til Hvor assistansen skal utføres Når assistansen skal utføres. Men, Innenfor rammen av vedtaket og AML/Tariff.
Hvem har retten? 3-2.Kommunens ansvar for helse- og omsorgstjenester For å oppfylle ansvaret etter 3-1 skal kommunen blant annet tilby følgende: helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b 6. Andre helse- og omsorgstjenester, herunder:.. b. personlig assistanse, herunder praktisk bistand og opplæring og støttekontakt,
Hvem omfattes. 3-1.Kommunens overordnede ansvar for helseog omsorgstjenester Kommunen skal sørge for at personer som oppholder seg i kommunen, tilbys nødvendige helse- og omsorgstjenester. Kommunens ansvar omfatter alle pasient- og brukergrupper, herunder personer med somatisk eller psykisk sykdom, skade eller lidelse, rusmiddelproblem, sosiale problemer eller nedsatt funksjonsevne.
Skal paragraf 3-8.Brukerstyrt personlig assistanse Kommunen skal ha tilbud om personlig assistanse etter 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b, i form av praktisk bistand og opplæring, organisert som brukerstyrt personlig assistanse.
Rundskriv I-9 2015 Departementet understreker at overfor brukere som faller utenfor rettigheten, har kommunen en plikt til å ha et tilbud om BPA, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 3-8.
Når har du en juridisk rett til å bestemme at du vil organisere tjenestene dine som BPA? Under 67 år Identifisert behov for praktisk assistanse Mer en 25 timer (32) pr. uke. Avlastning for barn under 18 år
Litt mer folkelig språk Rettighetsfestingen avklarer når: Du har en rett til å bestemme hvordan tjenesten din organiseres. Kommunen skal uavhengig av det legge vekt på hva du ønsker. Kommunen har en «skal» bestemmelse som sier at de skal vurdere hva som er best for deg, uavhengig av alder og timetall.
Rundskrivet: Om koordinering Av bestemmelsen følger det at kommunen har en plikt til å legge til rette for samhandling mellom ulike deltjenester innad i kommunen og med andre tjenesteytere der dette er nødvendig for å tilby tjenester som omfattes av loven her.
helse- og omsorgstjenesteloven 3-4.Kommunens plikt til samhandling og samarbeid Kommunens ansvar etter 3-1 første ledd innebærer plikt til å legge til rette for samhandling mellom ulike deltjenester innad i kommunen og med andre tjenesteytere der dette er nødvendig for å tilby tjenester omfattet av loven her. Kommunen skal samarbeide med fylkeskommune, regionalt helseforetak og stat, slik at helse- og omsorgstjenesten i landet best mulig kan virke som en enhet.
Brukermedvirkning: Departementet vil også peke på pasient og brukerrettighetsloven 3-1 første ledd som slår fast at det ved utforming av tjenestetilbud etter helseog omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 og 3-8 om BPA, skal legges stor vekt på hva pasient og bruker mener. Det vises i denne sammenheng videre til helse- og omsorgstjenesteloven 3-10 som slår fast at kommunen skal sørge for at representanter for pasienter og brukere blir hørt ved utformingen av kommunens helse- og omsorgstjeneste.
Involvering av rådene Egen regi Tjenestekonsesjon Anbud Utarbeider egne veiledere i kommunen. Setter begrensninger når de anskaffer tjenesten fra andre.
Vær våkne ;) Reiserestriksjoner Restriksjoner for hva BPA kan brukes til. Restriksjoner for når BPA kan benyttes. Endres tjenestens karakter og innhold skal dere være involvert.
Enkeltvedtaket definerer rammen. Vedtak skal ikke være identiske basert på en kommunal mal, det betyr at innholdet i ditt vedtak skal definere ditt behov.
Grensen mot helsetjenester «En god rettesnor kan være at det folk til vanlig gjør selv, bør også en assistent kunne gjøre så lenge det skjer innenfor forsvarlighetskravets ramme.» Rundskriv I- 9/2015 2.2
BPA handler om en likestilt rett til et aktivt og selvstendig liv. «Rettighetsfestingen er begrunnet i et ønske om å sikre mennesker med et stort behov for praktisk bistand en større mulighet til å ta ansvar for eget liv og egen velferd.»
Vi bestemmer selv hva vi skal bruke vår BPA til. Uthever dagliglivets praktiske gjøremål og tiltak utenfor hjemmet. praktiske gjøremål i husholdningen.., men setter ikke en ytre ramme for hva brukeren bruker assistenten til
Assistansen følger meg.. Hjemmetjenester følger boligen min BPA følger meg som individ. Rammen en timetallet, hva jeg får innvilget assistanse til og AML/Tariff.
Vi kan ha BPA også etter vi har fylt 67 år. Omfattes ikke av rettighetsfestingen, men sikres av kommunes plikt til å vurdere om BPA er riktig løsning.
Vi kan reise med BPA.
Vi er ledere for våre assistenter. Ansvarlig for daglig drift av ordningen. Opplæring og veiledning av assistenter. Utarbeidelse av arbeidsplan. Sørge for vikarer.
Vi kan ha assistanse når det passer oss.
Det er greit å spare assistansetimer. Fleksibilitet er avgjørende for et fritt og selvstendig liv.
Du kan ha BPA også når du bor i en institusjon. Rett til BPA er knyttet til person og ikke boform. Kommunen har veiledningsplikt for å sikre at personen kan velge det som gir den beste løsningen for vedkommende.
Ulike aktiviteter, samme assistanse Unngå fragmenterte løsninger. Vektlegger aktivt liv i samvær med andre. Enkle helsetjenester inn i ordningen.
Du må ikke være arbeidsleder selv. «Arbeidslederrollen ivaretas da av andre personer på vegne av eller i samarbeid med brukeren.»
BPA er også for deg som ikke har BPA-rettigheten Understreker kommunens plikt til å vurdere BPA. Vektlegger studier, arbeidsdeltagelse e.l. og bidrag til personens livskvalitet.
Nyttige Kilder: Helse og omsorgstjenesteloven https://lovdata.no/dokument/nl/lov/2011-06-24-30 Pasient og brukerrettighetsloven https://lovdata.no/dokument/nl/lov/1999-07-02-63 Rundskriv I- 9 2015 https://www.regjeringen.no/contentassets/bd58818a87cc4a109a6d29 b4d0dc615a/rundskriv_i-9-2015_bpa.pdf Proposisjon 86 L https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop-86-l- 20132014/id758644/sec1 Håndbok fra Helsedirektoratet https://helsedirektoratet.no/publikasjoner/oppleringshandbokbrukerstyrt-personlig-assistanse-bpa