Austevoll kommune Møteprotokoll FORMANNSKAPET Møtedato: 21.02.2012 Møtetid: Kl. 15:00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 014/12-027/12 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Jostein Blænes Frp Kjetil Østervold Olav Jarnes Edvard Johannes Stangeland Sp Julie Eide Solbakken H Kurt Frank Kai Eliassen Ingrid Møgster Krf Ap Forfall: Renate Møgster Klepsvik Parti Frp Møteleiar: Ordførar Helge Andre Njåstad Frå adm. møtte: Rådmann Rolf Nøstdal, kommunalsjef Liv Margareth Østervold og kommunalsjef Helge Skugstad. Astrid Fagerbakke møtte som sekretær. Utlevert i møtet: Utkast/arbeidsdokument samfunnsdelen til kommuneplanen 2012-2023 Orientering: Ordførar orienterte om kommuneplanen - samfunnsdelen Merknader: Ingen merknader Innkalling Ingen merknader Helge Andre Njåstad Kjetil Østervold Olav Jarnes Ordførar Edvard Johs. Stangeland Julie Eide Solbakken Kurt Frank Kai Eliassen Ingrid Møgster Jostein Blænes
Sakliste Sak nr. Saktittel 014/12 Godkjenning møtebok formannskapet 24.01.2012 015/12 Politisk kvarter 016/12 Referatsaker 017/12 Årsmelding 2011 - Austevoll eldreråd 018/12 Bustadetablering i distrikta 2012 - eit prosjekt frå Kommunaldepartementet 019/12 Bulyst - støtte frå KRD 2010-2012 - fordeling av midlar 020/12 Stangeland Bustadlag - overtaking/asfaltering av veg i byggefelt 021/12 Asfaltering av veg i byggefelt - Knivhaugane 022/12 Asfaltering av kommunale vegar 2012 023/12 Søknad om kjøp av kommunal eigedom 024/12 Søknad om kjøp av nausttomt 025/12 Vinnes gravplass - utviding. 026/12 Driftsavtale med Aspit - bruk av opsjon 027/12 Konkurranseutsetting av reinhald
014/12: Godkjenning møtebok formannskapet 24.01.2012 Møteboka frå møte i formannskapet 24. januar 2012 vert godkjent slik ho ligg føre. 015/12: Politisk kvarter Spørsmål frå Ingrid Møgster, Ap: Til formannskapet vart det ikkje lagt fram sak vedr. økonomi. Ordførar har lagt ut informasjon om Austevoll kommune sin økonomi til vennane sine på Facebook. Det er beklagelig at ordføraren sine venner skal få slik informasjon om økonomi, men at medlemane i formannskapet ikkje skal få det. Prinsippet bør vere at formannskapet skal få slik informasjon først. Svar frå ordføraren: Rådmannen skal orientere om rekneskap 2011 til formannskapet i dag. På den måten får formannskapet informasjon om rekneskapet på fyrste møte etter at det er framlagt. Spørsmål frå Julie Eide Solbakken, H: 1. Stilte spørsmål om kommunen har overordna beredskapsplan. 2. Ynskjer ein oversikt over kostnader og tidsbruk på konkurranseutsettinga. 3. Ynskjer oversikt over auka behov for merkantilt personell i samband med konkurranseutsetting 4. Ynskjer å disponere 2 mill avsett til nedbetaling av oppsamla underskott i 2012 budsjettet til 3 lærarstillingar og vikarmidlar. Svar frå ordføraren 1. Austevoll kommune har ein del planar om beredskap og har erfaring med øvingar på området. Opplevelse av at me har dyktige medarbeidarar innanfor feltet. 2. Rådmannen vil svare, men er i mot å innføre stoppeklokke på leiarar på tidsbruk på enkeltområder. Det er for byråkratisk og ikkje ynskjeleg. Han viste også til at spørsmålstillaren sitt parti sitt framlegg i saka ville betydd same arbeid for administrasjonen og reagerte difor litt på formen spørsmålet hadde. 3. Rådmannen vil svare. 4. Ikkje tilrådeleg å bruke pengar før rekneskapet er godkjent i kommunestyret sitt junimøte. Svar frå rådmannen: 1. Beredskapsplan Austevoll kommune vil i næraste framtid få tilsyn frå beredskapsavdelinga hos fylkesmannen på om vi har godt nok verktøy. Ein kommune er ein beredskapsorganisasjon og med dei tilsette vi har i dag i kommunen vil vi kunne handtera krisesituasjonar på ein god måte. Kommunen har trent på beredskap og har mange dyktige tilsette som vil takle ein beredskapssituasjon. Kommunen har mange planer innanfor beredskap.
2. og 3. Konkurranseutsetjing Rådmannen vil ikkje lage oversikt over kostnader som administrasjonen vil bruka i samband med arbeid med konkurranseutsetjing utan at politisk organ har vedteke at det skal lagast ein slik oversikt. Det vil gå med mye tid til å berekne kva dette vil koste og det vil vere svært vanskeleg å stipulere kostnadene på førehand. Dersom vi må bruke ekstern hjelp og ikkje kan dekke dette innanfor vedteke budsjett, vil det bli lagt fram sak på det. 4. Omdisponering av midlar - Rådmannen svarte at det ikkje bør gjerast noken vedtak om omdisponering av midlar før rekneskapen er godkjent i junimøte. Det vart ikkje sett fram framlegg etter at rådmannen avklarte at han ikkje ville gjere dette arbeidet utan vedtak. Spørsmål frå Kurt Frank, H: Kurt Frank stilte oppfølgingspørsmål om det var mogleg å få framlagt oversikt etter konkurranseutsettinga på kva tidsbruk som har medgått. Svar frå ordføraren Det er uproblematisk å gjera på same måte som ved innføring av eigedomsskatt der rådmannen og i ettertid oppsummerte tidsbruk og kostnader. Spørsmål frå Olav Jarnes, Frp: Me er gjort kjent med at frigjeringsutstyret i Austevoll er skada. Kan rådmannen sei noko om dette er riktig og dersom det er riktig er det ynskjeleg med hastesak på dette. Svar frå rådmannen: Riktig at dette utstyret er gått i stykker, utstyret var gammelt. Prisen for nytt utstyr blir ca. 150.000 200.000,-. Det vil bli fremmet sak med positiv tilråding direkte til kommunestyret. Spørsmål frå Olav Jarnes, Frp: Har rådmannen fått noken til å sjå på den opne grøfta langs sykkel og gangstien til Hufthamar som var spurt om i kommunestyret. Svar frå rådmannen: Har ikkje fått tilbakemelding, skal purre på saka. Ordføraren orienterte om: Saker som var teke opp i møte med Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen vedk. samferdsle 21.02.12. Presentasjonen som var teke opp i møte vart delt ut til formannskapsmedlemane. Rådmannen orienterte om rekneskap 2011 - Med forbehold om revisor sin gjennomgang er resultatet om lag 15 mill i overskott (Rekneskapsmessig 11 i overskott). Dette gode resultatet opnar likevel ikkje for at kommunen kan «flotte» seg rådmannen vil orientere om det også i årsmeldinga. Bakgrunnen for det er at mykje av overskottet skyldast føring av pensjonsutgifter. Dei fleste analyser frå økonomisk
hald meiner at pensjonsutgiftene i framtida vil auke. Bakgrunnen for at kommunen i fleire år har kunnet bokføre lavare kostnader enn det som er fakturert er ein regelendring frå Erna Solberg si tid som kommunalminister. Denne «rekninga» skyv kommunenorge fram for seg og vil måtte bli bokført. Rådmannen nevnte også den gode skatteinngongen for 2011 og viste til at det har vert år der kommunen har fått reduksjon i skatteinngongen. Han understreka viktigheten av å ikkje legge seg på feil skatt og pensjon i budsjett / økonomiplan og gå med underskott igjen. Formannskapet bad rådmannen og administrasjonen på ein «forståeleg» måte forklare situasjonen med godt rekneskapsresultat og likevel økonomiske utfordringar i framtida. I samband med rådmannen sin orientering bestemte formannskapet at formannskapsmedlemane skal inviterast til DnB Nor Pensjon sin orientering til kommunen om GKRS berekningar i haust. Vert lagt ved møteboka. 016/12: Referatsaker Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 017/12: Årsmelding 2011 - Austevoll eldreråd Austevoll kommunestyre tek årsmelding 2011 frå Austevoll eldreråd til orientering. 018/12: Bustadetablering i distrikta 2012 - eit prosjekt frå Kommunaldepartementet Austevoll formannsskap har vurdert tilbodet frå Husbanken og Kommunaldepartementet vedkomande deltaking i det 3-årige bustadplanleggingsprosjektet Bustadetablering i distrikta 2012, og ber rådmannen søkja om deltaking frå kommunen si side innan fristen som er sett. 019/12: Bulyst - støtte frå KRD 2010-2012 - fordeling av midlar Austevoll formannsskap viser til støttemidlar gjeve av Kommunaldepartementet i tilsegn nr. 10204009, datert 07.07.2010 og tildeler Møkster Bu kr 150.000 av desse. Utbetaling kan skje straks faktura ligg føre i tråd med søknaden til og tildelinga frå departementet. 020/12: Stangeland Bustadlag - overtaking/asfaltering av veg i byggefelt Austevoll formannskap vedtak å overta omsøkt veg til kommunal eige, og asfalterer vegen med anleggsbidrag frå Stangeland Bustadlag. Rådmannen får i oppdrag å ordna formalitetane.
021/12: Asfaltering av veg i byggefelt - Knivhaugane Austevoll formannskap vedtek å overta omsøkte veg til kommunal eige, og asfalterer vegen med anleggsbidrag frå bebuarane som soknar til den omsøkte vegen i Knivhaugane. Rådmannen får i oppdrag å ordna formalitetane. 022/12: Asfaltering av kommunale vegar 2012 Framlegg frå Frp v/jostein Blænes: Austevoll formannskap ber om at det vert i samarbeid med Litlekalsøy Vel blir sett på vegstandarden på øya og kome fram til ein plan for forbetring. Denne vert lagt fram for formannskapet. Framlegg frå Sp v/edvard Johannes Stangeland: Austevoll formannskap ber rådmannen for 2013 leggje inn vegen til Våge på Stolmen. Det vart først røysta over rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteke. Deretter var det røysta over Jostein Blænes sitt framlegg som vart samrøystes vedteke. Til slutt vart det røysta over Edvard Johannes Stangeland sitt framlegg som fekk 6 røyster (Ingrid Møgster Ap, Julie Eide Solbakken og Kurt Frank H, Edvard Johannes Stangeland Sp, Olav Jarnes og Kjetil Østervold Frp), 3 røysta mot (Helge Andre Njåstad og Jostein Blænes Frp og Kai Eliassen Krf). Austevoll formannskap er samd med prioriteringa slik den er lagt fram. Austevoll formannskap ber om at det vert i samarbeid med Litlekalsøy Vel blir sett på vegstandarden på øya og kome fram til ein plan for forbetring. Denne vert lagt fram for formannskapet. Austevoll formannskap ber rådmannen for 2013 leggje inn vegen til Våge på Stolmen. 023/12: Søknad om kjøp av kommunal eigedom Olav Jarnes var ugild og gjekk frå under handsaminga. Framlegg frå Sp v/edvard Johannes Stangeland: Austevoll formannskap sel til pris 120m2 pluss omkostningar. Dersom området i kommuneplanen vert omgjort til naustføremål innan 10 år skal prisen justerast opp etter takst på ny verdi av arealet. Det vart røysta over rådmannen si tilråding og framlegget frå Edvard Johannes Stangeland. Rådmannen si tilråding fekk 3 røyster (Julie Eide Solbakken og Kurt Frank H, Ingrid Møgster Ap), framlegget frå Edvard Johannes Stangeland fekk 5 røyster (Helge Andre Njåstad, Jostein Blænes, Kjetil Østervold Frp, Edvard Johannes Stangeland Sp og Kai Eliassen Krf). Austevoll formannskap sel til pris 120m2 pluss omkostningar. Dersom området i kommuneplanen vert omgjort til naustføremål innan 10 år skal prisen justerast opp etter takst på ny verdi av arealet.
024/12: Søknad om kjøp av nausttomt Utsetjingsframlegg frå Frp v/olav Jarnes: Austevoll formannskap utset saka og ber rådmannen sjekke om Kjell Bjarte Bjånesøy er rette eigar av tomten. Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke. Austevoll formannskap utset saka og ber rådmannen sjekke om Kjell Bjarte Bjånesøy er rette eigar av tomten. 025/12: Vinnes gravplass - utviding. Austevoll kommunestyre godkjenner vedlagte beskrivelse, teikningar LARK og teikningar Cowi slik desse ligg føre. Kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til gjere mindre endringar i materiale for deretter å lyse prosjektet ut på Doffin basen, samt val av og vidare inngå kontrakt med entreprenør. Austevoll kommunestyre bed om at rådmannen i samarbeid med entreprenør utarbeida HMTplan for prosjektet, og at dette kjem fram i konkurransemateriale. Austevoll kommunestyre vedtek at rådmannen får fullmakt til å godkjenna entreprenør og setja arbeidet i gong, dersom samla kostnad med utbygging, konsulenthonorar og grunnkjøp m.m. ikkje overstig 3,0 mill. kroner. I motsett fall skal saka leggjast fram for kommunestyret på nytt. Austevoll kommunestyre gjev rådmannen fullmakt til å inngå avtaler om grunnavståing. 026/12: Driftsavtale med Aspit - bruk av opsjon Austevoll kommunestyre viser til utgreiing og vedtek å gjera seg nytte av opsjonstida på 2 år i avtalen om it drift i Austevoll kommune. Avtalen med Aspit gjeld såleis fram til 1. mai 2015.
027/12: Konkurranseutsetting av reinhald Framlegg frå Ap v/ingrid Møgster: Austevoll kommune vedtek å ikkje konkurranseutsetja reinhaldstenesta ved skular, kommunehus, bibliotek og legekontor. Framlegg frå ordføraren: Austevoll formannskap ber rådmannen fram til kommunestyre justere grunnlaget basert på diskusjoner i formannskapet. Det vart røysta over rådmannen si tilråding og framlegget frå Ingrid Møgster. Tilrådinga frå rådmannen fekk 8 røyster (4 Frp, 2 H, 1 Krf og 1 Sp), framlegget frå Ingrid Møgster fekk 1 røyst (Ingrid Møgster Ap). 1. Austevoll kommunestyre vedtek å konkurranseutsette reinhaldstenestene ved skular, kommunehus, bibliotek og legekontor. 2. Norsk Standard NS INSTA 800 skal leggjast til grunn for utføring av reinhaldstenestene. 3. Konkurransegrunnlaget vert godkjent slik det ligg føre. Rådmannen kan føretake mindre endringar i samband med kvalitetssikring av dokumenta. Vesentlege endringar skal godkjennast av formannskapet. 4. Formannskapet får fullmakt til å godkjenna innkomne anbod. 5. Kommunestyret godkjenner at bestillar/innkjøpsfunksjonen vert styrkt, og at kostnader tilsvarande inntil 50% stilling kan finansierast av forventa innsparing. 6. Konkurranseutsettinga skal evaluerast ved utløpet av kontraktperioden i samband med vurdering m.o.t. bruk av opsjon. 7. Austevoll formannskap ber rådmannen fram til kommunestyre justere grunnlaget basert på diskusjoner i formannskapet.