MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Dato: 12.03.2015 kl. 9:00 12:50 Sted: Kommunestyresalen Arkivsak: 14/00584 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Dag Sigurd Brustind, Marthe Stensen, Geir-Arne Ekman, Stig Bruvoll, Jim Kristiansen, Håkon Leknes, Eva Nilssen, Merethe Meland, Bjørnar Røch, Sissel Johansen, Hugo Salomonsen, Knut Vollen, Trond-Arvid Isaksen, Einar Johan Dons og William Arntzen. Bjarne Dragland (for Eidar Tøllefsen), Karstein Kristoffersen (for Marvin Eliseussen), Mona Kristiansen (for Stian Paulsen) og Kjell Gunnar Olsen (for Roy-Helge Andreassen). Eidar Tøllefsen, Marvin Eliseussen, Stian Paulsen og Roy-Helge Andrassen. Roe Jenset (rådmann) Siv Korneliussen SAKSKART Side Saker til behandling 3/15 13/00259-7 Ajourføring av delegeringsreglement 4 4/15 14/00253-30 Kommunereform - Opprettelse av referansegruppe 6 5/15 15/00005-1 Friluftslivets År kommune 9 6/15 15/00052-1 Visjon Ibestad kommune - 1. behandling 11 7/15 15/00071-1 Beredskap og ROS-analyse 14 8/15 15/00006-3 Orienteringer, spørsmål m.m. - Kommunestyremøte 12.03.2015 15 1
9/15 11/01185-38 Kontrollutvalget - Sak 03/15 Sammenslåing Sør-Troms kommunerevisjon IKS og KomRev Nord IKS 18 Hamnvik, 12.03.2015 Dag Sigurd Brustind Ordfører Godkjent: Sissel Johansen Jim Kristiansen 2
1. Åpning ved ordfører. Settevaraordfører: I forbindelse med at varaordfører (Roy-Helge Andreassen) har forfall må det velges settevaraordfører. Bjørnar Røch foreslo Sissel Johansen. : Sissel Johansen ble enstemmig valgt til settevaraordfører. 2. Godkjenning av innkalling Innkalling godkjent. 3. Godkjenning av saksliste Saksliste godkjent. 4. Ordfører informerer Se pkt. 2 sak 8/15. 5. Spørsmål fra kommunestyret Se pkt. 5 sak 8/15. 6. Inkluderende Arbeidsliv v/rådmannen Se pkt. 4 sak 8/15. 3
Saker til behandling 3/15 Ajourføring av delegeringsreglement Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 12.02.2015 18/15 2 Kommunestyret 12.03.2015 3/15 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar ajourført delegeringsreglement. Formannskapet har behandlet saken i møte 12.02.2015 sak 18/15 Omforent ble det fremmet forslag om følgende tillegg i : pkt. 6.1. bokstav b:. av rådmann og ass.rådmann. pkt. 6.3. bokstav d:. Større endringer i organisasjonsplaner utover pkt. 28.4.5. Rådmannens forslag til vedtak med tillegg av omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar ajourført delegeringsreglement, med følgende endringer i: pkt. 6.1. bokstav b:. av rådmann og ass.rådmann. pkt. 6.3. bokstav d:. Større endringer i organisasjonsplaner utover pkt. 28.4.5. Gruppe A v/knut Vollen fremmet forslag om nytt pkt. 6.3. bokstav e: Leder i administrasjonsutvalget har møterett og uttalelsesrett i ansettelsesmøter. Først ble det votert over formannskapets forslag til vedtak: Enstemmig vedtatt. 4
Deretter ble det votert over forslag fra Gruppe A: Enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Kommunestyret vedtar ajourført delegeringsreglement, med følgende endringer i: pkt. 6.1. bokstav b:. av rådmann og ass.rådmann. pkt. 6.3. bokstav d:. Større endringer i organisasjonsplaner utover pkt. 28.4.5. pkt. 6.3. bokstav e: Leder i administrasjonsutvalget har møterett og uttalelsesrett i ansettelsesmøter. [Lagre] 5
4/15 Kommunereform - Opprettelse av referansegruppe Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 12.02.2015 9/15 2 Kommunestyret 12.03.2015 4/15 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar å Formannskapet har behandlet saken i møte 12.02.2015 sak 9/15 Omforent ble det fremmet følgende forslag 1. Det opprettes en referansegruppe der alle partier representert i kommunestyret får 1 representant, med unntak av Andørja Fellesliste som får 2 representanter. 2. Det forutsettes at representanten (-ene) velges fra den faste eller vara-listen til kommunestyret. 3. Det velges to personlige vara for hver representant i referansegruppen. Vara velges fra samme liste som i pkt. 2. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret vedtar at: 1. Det opprettes en referansegruppe der alle partier representert i kommunestyret får 1 representant, med unntak av Andørja Fellesliste som får 2 representanter. 2. Det forutsettes at representanten (-ene) velges fra den faste eller varalisten til kommunestyret. 3. Det velges to personlige vara for hver representant i referansegruppen. Vara velges fra samme liste som i pkt. 2. Ibestad Arbeiderparti v/bjørnar Røch fremmet forslag om følgende: Representant: Hugo Salomonsen 1. vara: Sissel Johansen 2. vara Valter Jakobsen 6
Ibestad Høyre v/stig Bruvoll fremmet forslag om følgende: Representant: Raymond Johnsen 1. vara: Marthe Stensen 2. vara: Geir Arne Ekman Ibestad Venstre v/william Arntsen fremmet forslag om følgende: Representant: Halvar Nilssen 1. vara: William Arntzen 2. vara: Asbjørn Kjæreng Andørja Fellesliste v/jim Kristiansen fremmet forslag om følgende: Representant: Eidar Tøllefsen 1. vara: Eva Nilssen 2. vara Bjarne Dragland Representant: Mona Kristiansen 1. vara: Håkon Leknes 2. vara: Karstein Kristoffersen Ibestad Senterparti v/einar Johan fremmet forslag om følgende: Representant: Trond Arvid Isaksen 1. vara: Einar Johan Dons 2. vara: Knut Vollen Først ble det votert over formannskapets innstilling til vedtak: Enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over innkomne forslag til representanter: Enstemmig vedtatt Kommunestyret fattet følgende vedtak: Kommunestyret vedtar at: 1. Det opprettes en referansegruppe der alle partier representert i kommunestyret får 1 representant, med unntak av Andørja Fellesliste som får 2 representanter. 2. Det forutsettes at representanten (-ene) velges fra den faste eller varalisten til kommunestyret. 3. Det velges to personlige vara for hver representant i referansegruppen. Vara velges fra samme liste som i pkt. 2. 4. Representant(-er) med vara fra de ulike partiene er som følgende: Ibestad Arbeiderparti: Representant: Hugo Salomonsen 1. vara: Sissel Johansen 2. vara Valter Jakobsen Ibestad Høyre: Representant: Raymond Johansen 1. vara: Marthe Stensen 2. vara: Geir Arne Ekman 7
Ibestad Venstre: Representant: Halvar Nilssen 1. vara: William Arntzen 2. vara: Asbjørn Kjæreng Andørja Fellesliste: Representant: Eidar Tøllefsen 1. vara: Eva Nilssen 2. vara Bjarne Dragland Representant: Mona Kristiansen 1. vara: Håkon Leknes 2. vara: Karstein Kristoffersen Ibestad Senterparti: Representant: Trond Arvid Isaksen 1. vara: Einar Johan Dons 2. vara: Knut Vollen [Lagre] 8
5/15 Friluftslivets År kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 12.02.2015 7/15 2 Kommunestyret 12.03.2015 5/15 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar at: Ibestad kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År. Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid. Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til lek og læring. Satse på stien som aktivitetsanlegg. Bruke friluftsliv som positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. Formannskapet har behandlet saken i møte 12.02.2015 sak 7/15 Saken skal også til kommunestyret for behandling. Omforent ble det fremmet forslag om følgende tillegg: Arrangere Ordførerens tur, - åpen tur med Ordføreren som turleder. Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen. Rådmannens forslag til vedtak med tillegg av omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Ibestad kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År. 9
Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid. Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til lek og læring. Satse på stien som aktivitetsanlegg. Bruke friluftsliv som positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. Arrangere Ordførerens tur, - åpen tur med Ordføreren som turleder. Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen. Ibestad Arbeiderparti v/bjørnar Røch fremmet følgende forslag: Det tilrettelegges for utarbeidelse av skiløyper og sykkelstier i kommunen. Det ble først votert over formannskapets innstilling til vedtak: Enstemmig vedtatt Deretter ble det votert over forslag fra Ibestad Arbeiderparti: Enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: Ibestad kommune vil støtte opp om Friluftslivets År 2015 og arbeide for målene om å gi friluftsliv økt oppmerksomhet og varige resultater i form av økt deltakelse i friluftsliv i alle deler av befolkningen. Kommunen vil: Støtte opp om lokale arrangement og aktiviteter i Friluftslivets År. Vektlegge hensyn til friluftsliv i kommunens planarbeid. Stimulere kommunens barnehager og skoler til å bruke naturen til lek og læring. Satse på stien som aktivitetsanlegg. Bruke friluftsliv som positivt virkemiddel i kommunens folkehelsearbeid. Arrangere Ordførerens tur, - åpen tur med Ordføreren som turleder. Stille opp til bålsamtale eller annet møte med friluftsorganisasjonene i kommunen. Det tilrettelegges for utarbeidelse av skiløyper og sykkelstier i kommunen. [Lagre] 10
6/15 Visjon Ibestad kommune - 1. behandling Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 03.03.2015 21/15 2 Kommunestyret 12.03.2015 6/15 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Ibestad kommune skal ha en visjon 2. Administrasjonen utarbeider statusbilde for Ibestad kommune 3. Administrasjonen utarbeider retningslinjer for en visjon 4. Administrasjonen utlyser og gjennomfører en konkurranse for å finne det beste forslaget til visjon for Ibestad kommune. 5. Administrasjonen fremmer forslag til visjon for politisk behandling. 6. Det forslaget som blir valgt til kommunens visjon premieres med kr. 10.000,- Formannskapet har behandlet saken i møte 03.03.2015 sak 21/15 Sissel Johansen fremmet forslag om følgende tilleggspunkt (punkt 7): I tillegg lyses det ut en konkurranse om å finne de beste bildene i kommunen. De 3 beste bildene premieres. Kommunen eier bildene. Andørja Fellesliste v/jim Kristiansen fremmet forslag om følgende: Fjerne pkt. 2 Tilføyelse i pkt. 5: i inneværende kommunestyreperiode. Det ble votert punktvis: Punkt 1: Enstemmig vedtatt. Punkt 2: Rådmannens forslag til vedtak ble satt opp mot forslag fra Andørja Fellesliste om å fjerne punktet: Forslag fra Andørja Fellesliste ble vedtatt mot 1 stemme (Sissel Johansen). Punkt 3: Enstemmig vedtatt. Punkt 4: Enstemmig vedtatt. Punkt 5: Først ble det votert over rådmannens forslag til vedtak: Vedtatt mot 1 stemme (Jim Kristiansen). Deretter ble det votert over rådmannens forslag med tillegg av forslag fra Andørja Fellesliste: Vedtatt mot 2 stemmer (Sissel Johansen og Dag Sigurd Brustind). Punkt 6: Enstemmig vedtatt. Punkt 7: Enstemmig vedtatt. 11
Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Ibestad kommune skal ha en visjon 2. Administrasjonen utarbeider retningslinjer for en visjon 3. Administrasjonen utlyser og gjennomfører en konkurranse for å finne det beste forslaget til visjon for Ibestad kommune. 4. Administrasjonen fremmer forslag til visjon for politisk behandling, i inneværende kommunestyreperiode. 5. Det forslaget som blir valgt til kommunens visjon premieres med kr. 10.000,-. 6. I tillegg lyses det ut en konkurranse om å finne de beste bildene i kommunen. De 3 beste bildene premieres. Kommunen eier bildene. Gruppe A v/trond-arvid Isaksen fremmet forslag om nytt pkt. 6: a) I tillegg lyses det ut en fotokonkurranse for hobbyfotografer med tema «Ibestad kommune» (foto som beskriver kommunen på beste måte i videste forstand). b) Administrasjonen utarbeider regler og vilkår for fotokonkurransen. I dette reglementet må det bl.a. framgå at kommunen forbeholder seg retten til fritt å kunne bruke innsendte bilder vederlagsfritt og i opprinnelig eller redigert utgave på kommunens nettside, i sosiale medier og i trykket materiell. c) Administrasjonen finner jury for konkurransen. d) Premiering: 3 beste foto + 2 på loddtrekning blant deltakere. e) Premiering: 1. premie kr 3 000, 2. premie kr 2 000, 3. premie. Kr 1 000 + 2 premier à kr 500 på loddtrekning blant alle deltakere. Først ble det votert over punktene 1 5: Enstemmig vedtatt. Deretter ble formannskapets forslag til pkt. 6 satt opp mot forslag fra gruppe A: Forslag fra gruppe A ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Ibestad kommune skal ha en visjon 2. Administrasjonen utarbeider retningslinjer for en visjon 3. Administrasjonen utlyser og gjennomfører en konkurranse for å finne det beste forslaget til visjon for Ibestad kommune. 4. Administrasjonen fremmer forslag til visjon for politisk behandling, i inneværende kommunestyreperiode. 5. Det forslaget som blir valgt til kommunens visjon premieres med kr. 10.000,-. 6. I tillegg lyses det ut en fotokonkurranse for hobbyfotografer med tema «Ibestad kommune» (foto som beskriver kommunen på beste måte i videste forstand). 12
a. Administrasjonen utarbeider regler og vilkår for fotokonkurransen. I dette reglementet må det bl.a. framgå at kommunen forbeholder seg retten til fritt å kunne bruke innsendte bilder vederlagsfritt og i opprinnelig eller redigert utgave på kommunens nettside, i sosiale medier og i trykket materiell. b. Administrasjonen finner jury for konkurransen. c. Premiering: 3 beste foto + 2 på loddtrekning blant deltakere. d. Premiering: 1. premie kr 3 000, 2. premie kr 2 000, 3. premie. Kr 1 000 + 2 premier à kr 500 på loddtrekning blant alle deltakere. [Lagre] 13
7/15 Beredskap og ROS-analyse Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet 04.03.2015 23/15 2 Kommunestyret 12.03.2015 7/15 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Ibestad kommune gjennomfører nødvendige ROS-analyser og utarbeider en beredskapsplan. 2. Kostnadene er beregnet til kr. 75.000,- Finansieringen tas ved budsjettsaldering. Formannskapet har behandlet saken i møte 04.03.2015 sak 23/15 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Ibestad kommune gjennomfører nødvendige ROS-analyser og utarbeider en beredskapsplan. 2. Kostnadene er beregnet til kr. 75.000,- Finansieringen tas ved budsjettsaldering. Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: [Lagre] 1. Ibestad kommune gjennomfører nødvendige ROS-analyser og utarbeider en beredskapsplan. 2. Kostnadene er beregnet til kr. 75.000,- Finansieringen tas ved budsjettsaldering. 14
8/15 Orienteringer, spørsmål m.m. - Kommunestyremøte 12.03.2015 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret 12.03.2015 8/15 Forslag til vedtak/innstilling: 1. Kulturelt innslag 2. Ordfører orienterer 3. Ungdomsrådet informerer 4. Informasjon om Inkluderende arbeidsliv ved rådmann 5. Spørsmål fra kommunestyret 1. Kulturelt innslag Utgår 2. Ordfører orienterer a) Utbedring FV-848: Utbedring Hamran Start ultimo juni Kostnader inkl. etablering av fergeleie Søkt om utslippstillatelse på 30 000 m3 Ibestad tunnelen Relativt store utbedringer planlegges, inkl. sprengninger Møte med Statens vegvesen i løpet av mars Informasjonsmøte etter påske b) Kommunereformen: Historikk 7 er gruppe Skal blant annet være et nytt styringsgruppemøte 16. mars Utreder faktagrunnlag og forhandler 15
Innlandet: Midt-Troms regionråd inkludert Salangen og Lavangen utreder c) Kystsoneplan: Viktigste næringspolitiske tiltak i 2015 Ut på høring denne uken Informasjonsmøte 23. mars på Herredshuset, Ånstad Nytt informasjonsmøte tentativt mai på Kulturhuset Kart ble presentert Behandles i kommunestyret 3. september d) Diverse: Møter i politirådet, inkl. med angenkommunene. Beredskap m.m. Reguleringsplan Klåpheia Formannskapet har trukket planen Innspill fra Fylkesmannen Fortau Hamnvik ute på anbud Nye Ibestad skole ute på anbud Nominert som årets varmepumpekommune Havnesamarbeid Møte i går Saken kommer til kommunestyret i inneværende periode Møte med næringslivet planlegges Engenes havn Tidslinjen forskyves til oktober 2015 Fiber Befaring neste uke. Byggestart medio 2015 Ambulanseberedskap Ut på høring i morgen. Møte i Ibestad 26. mars. Neste møte: Tirsdag 23. april Møtet blir i kommunestyresalen Tema: Fremtidig omsorg i Ibestad Dyrevernsnemnda: Ralf Karlsen ønsker å trekke seg og det vil derfor komme som sak (valg av nytt medlem). Ordfører om dyrevernsnevnda Ralf Karlsen ønsker å trekke seg og sak om nytt medlem vil komme opp. en i behandlingen av saker Ordfører redegjorde for sin plikt til å påse at kommunestyremedlemmene skjønner spørsmålstillingen før avstemming. 3. Ungdomsrådet informerer Utgår 16
4. Spørsmål fra kommunestyret a) Bjørnar Røch Voksenopplæring/Norskundervisning Leder oppvekst Willy Aas svarte. b) Geir-Arne Ekman Bemanningsreduksjon oppvekst Er det foretatt stillingsreduksjon i Ibestadskolen i forbindelse med vedtaket om organisasjonsgjennomgang, og om så er tilfelle hvilke kriterier er lagt til grunn for dette? Leder oppvekst Willy Aas svarte. Det vises til to vedtak det ene er budsjettvedtaket i desember 2014 og sak om organisasjonsgjennomgang (k-sak 1/15). Det er pr i dag ikke foretatt noen reduksjon i skolen. c) Marthe Stensen Behandling av politiske vedtak og oppfølging av disse Rådmannen svarte. d) Hugo Salomonsen Oppfølging av kommunale vedtak restanse her? Rådmannen svarte. e) William Arntzen og Einar Johan Dons Oppfølging røykeforbudet Rådmannen svarte. 5. Informasjon om Inkluderende arbeidsliv ved rådmannen Rådmannens presenterte et oppsett for kommunens videre arbeid med Inkluderende Arbeidsliv. Det ble gitt anledning til å stille spørsmål og disse ble besvart. [Lagre] 17
9/15 Kontrollutvalget - Sak 03/15 Sammenslåing Sør-Troms kommunerevisjon IKS og KomRev Nord IKS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret 12.03.2015 9/15 Forslag til vedtak/innstilling: Ibestad kontrollutvalg tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: 1. Sør-Troms kommunerevisjon IKS og KomRev Nord IKS slås sammen til ett selskap fra 1. juli 2015. 2. Selskapsavtalen for KomRev Nord godkjennes. 3. Det forutsettes at det opprettholdes bemannet kontor på Sjøvegan. Kontrollutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1. Sør-Troms kommunerevisjon IKS og KomRev Nord IKS slås sammen til ett selskap fra 1. juli 2015. 2. Selskapsavtalen for KomRev Nord godkjennes. 3. Det forutsettes at det opprettholdes bemannet kontor på Sjøvegan. [Lagre] 18