Endringer ved nytt inntektssystem Virkningstabeller Østfold
Endringer i forhold til dagens kostnadsnøkler uten nytt strukturkriterium Det skjer både endring i sektornøklene og endring i vekting mellom sektorene. Når det gjelder sektornøkkelene er det ett nytt kriterium og to faller bort Eendring kr per innb. Antall kommuner Kr -4840 til -500 23 Kr -500 til -150 76 Kr -150 til 0 55 Kr 0 til 200 76 Kr 200 til 450 77 Kr 450 til 5420 121
Østfold utslag revidert kostnadsnøkkel, (utenom strukturkriteriet) Ny kostnads- Tillegg/fradrag ved Tillegg/fradrag Utslag ny Knr. Kommune nøkkel 2016 ny utgiftsutjevning utgiftsutj GH2016 kostnadsnøkkel (illustrasjon) kr per innb 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0101 HALDEN 1,0112 539 16 374 8 806 7 568 249 0104 MOSS 0,9863-659 -21 085-39 109 18 024 563 0105 SARPSBORG 1,0167 804 43 775 28 454 15 320 281 0106 FREDRIKSTAD 0,9803-946 -74 335-80 356 6 021 77 0111 HVALER 0,9558-2 125-9 525-11 847 2 322 518 0118 AREMARK 1,2360 11 351 15 903 16 032-129 -92 0119 MARKER 1,1007 4 845 17 489 15 196 2 293 635 0121 RØMSKOG 1,4102 19 731 13 358 11 925 1 433 2 116 0122 TRØGSTAD 1,0685 3 294 17 555 15 254 2 301 432 0123 SPYDEBERG 1,0079 381 2 181 132 2 049 358 0124 ASKIM 1,0053 256 4 000-1 274 5 274 338 0125 EIDSBERG 1,0402 1 935 22 067 20 582 1 485 130 0127 SKIPTVEDT 1,0744 3 580 13 328 14 470-1 141-307 0128 RAKKESTAD 1,1156 5 562 44 609 42 596 2 013 251 0135 RÅDE 1,0045 215 1 569-832 2 402 329 0136 RYGGE 0,9795-987 -15 118-19 607 4 489 293 0137 VÅLER 0,9893-515 -2 653-1 831-821 -160 0138 HOBØL 0,9875-599 -3 207-5 426 2 219 415 3
Østfold utslag revidert kostnadsnøkkel, kr per innbygger (utenom strukturkriteriet) 4
Østfold utslag høyere vekt på PU ved Komprp i forhold til høring PU-vekt 0,0487 PU-vekt 0,0339 Høy vekt PU Lav vekt PU Endring Kommune nivå utgitsutj nivå utgitsutj avtale/komprp 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 0101 Halden 16 374 13 943 2 431 80 0104 Moss -21 085-22 203 1 118 35 0105 Sarpsborg 43 775 34 467 9 307 171 0106 Fredrikstad -74 335-69 456-4 879-62 0111 Hvaler -9 525-9 093-433 -97 0118 Aremark 15 903 16 053-150 -107 0119 Marker 17 489 17 073 416 115 0121 Rømskog 13 358 13 208 150 221 0122 Trøgstad 17 555 14 672 2 883 541 0123 Spydeberg 2 181 2 221-40 -7 0124 Askim 4 000 6 472-2 472-159 0125 Eidsberg 22 067 20 853 1 214 106 0127 Skiptvet 13 328 14 196-868 -233 0128 Rakkestad 44 609 36 079 8 530 1 063 0135 Råde 1 569 1 425 145 20 0136 Rygge -15 118-16 759 1 640 107 0137 Våler -2 653-884 -1 769-344 0138 Hobøl -3 207-3 909 703 131 5
Mulig illustrasjon av ny kostnadsnøkkel, uten og med struktur Utgiftsutjevningen i IS Ny Kriterium Kostnadsnøkkel 2016 uten struktur Mulig kostnadsnøkkel 2016 med struktur Avvik Innbyggere 0-1 år 0,0052 0,0053 0,0001 Innbyggere 2-5 år 0,1437 0,1439 0,0002 Innbyggere 6-15 år 0,2638 0,2653 0,0015 Innbyggere 16-22 år 0,0218 0,0221 0,0003 Innbyggere 23-66 år 0,1001 0,1017 0,0016 Innbyggere 67-79 år 0,0549 0,0555 0,0006 Innbyggere 80-89 år 0,0762 0,0766 0,0004 Innbyggere 90 år og over 0,0384 0,0386 0,0002 Basiskriteriet 0,0244 0,0189-0,0055 Sone 0,0101 0,0102 0,0001 Nabo 0,0101 0,0102 0,0001 Landbrukskriteriet 0,0022 0,0022 - Innvandr 6-15 år, ekskl Skandinavia 0,0071 0,0071 - Psykisk utviklingshemmede 16 år og over 0,0487 0,0487 - Ikke-gifte 67 år og over 0,0455 0,0457 0,0002 Dødlighetskriteriet 0,0455 0,0457 0,0002 Uføre 18-49 år 0,0058 0,0058 - Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0076 0,0076 - Opphopningsindeks 0,0086 0,0086 - Aleneboende 0,0174 0,0174 - Barn 0-15 år med enslig forsørger 0,0159 0,0159 - Lavinntektskriteriet 0,0099 0,0099 - Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0177 0,0177 - Innbyggere med høyere utdanning 0,0194 0,0194 - SUM 1,0000 1,0000 0,0000 6
Gradert basistilskudd ved bruk av strukturkriteriet Kommuner etter andel av fullt nivå på basistilskudd, fra 100 pst til 0,52 pst (14,28 mill. kr til 7,43 mill. kr) 52 til 60 pst (opptil 8,5 mill. kr) 104 60 til 75 pst (opptil10,7 mill. kr) 113 75 til 90 pst (opptil 12,8 mill. kr) 74 90 til 100 pst (opptil 14,2 mill. kr) 29 100 pst (14,2 mill. kr 108
Østfold - netto omfordeling ved bruk av strukturkriteriet (beregnet utenfor kostnadsnøkkel) Kommune Gjennomsnittlig reiseavstand for å nå 5000 innb. Ny basistilskudd Andel av fullt nivå basis Tilbakeført frigjort beløp, kr 268 per Netto omfordeling ved bruk av struktur Alternativ: struktur inn i nøkkelen, anslag på nivå 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 0101 Ha l den 2,93 7 936 0,558 8 128 1 835 60 1 959 65 0104 Mos s 1,44 7 518 0,528 8 565 1 853 58 1 688 53 0105 Sa rps borg 2,42 7 792 0,548 14 578 8 141 149 8 182 150 0106 Fredri ks tad 2,33 7 768 0,546 21 042 14 581 185 14 333 182 0111 Hvaler 11,23 10 262 0,721 1 200-2 768-617 -2 729-609 0118 Aremark 20,04 12 728 0,894 375-1 126-804 -1 042-744 0119 Marker 12,99 10 753 0,756 966-2 510-695 -2 401-665 0121 Røms kog 24,86 14 078 0,989 181 30 44 87 129 0122 Trøgstad 7,38 9 182 0,645 1 427-3 620-679 -3 569-670 0123 Spydeberg 3,69 8 150 0,573 1 531-4 549-795 -4 535-793 0124 Askim 1,87 7 638 0,537 4 175-2 417-155 -2 450-157 0125 Eidsberg 3,75 8 165 0,574 3 052-3 013-264 -2 933-257 0127 Skiptvet 7,54 9 226 0,648 997-4 007-1 076-3 945-1 060 0128 Rakkestad 5,28 8 594 0,604 2 147-3 489-435 -3 406-425 0135 Råde 4,33 8 328 0,585 1 953-3 948-541 -3 911-536 0136 Rygge 2,87 7 919 0,557 4 101-2 210-144 -2 199-144 0137 Våler 7,89 9 325 0,655 1 378-3 526-685 -3 522-684 0138 Hobøl 5,93 8 775 0,617 1 432-4 022-752 -4 073-761
Østfold - nytt nivå på basis med struktur (ingen med fullt nivå)
Østfold netto utslag strukturkriteriet, kr per innbygger 10
Samlet utslag ny nøkkel med struktur (utenfor nøkkel) Utslag ny Utslag bruk av Samlet utslag Kommune kostnadsnøkkel strukturkriteriet med struktur 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0101 Halden 7 568 249 1 835 60 9 403 310 0104 Moss 18 024 563 1 853 58 19 877 621 0105 Sarpsborg 15 320 281 8 141 149 23 462 431 0106 Fredrikstad 6 021 77 14 581 185 20 601 262 0111 Hvaler 2 322 518-2 768-617 -446-99 0118 Aremark -129-92 -1 126-804 -1 255-896 0119 Marker 2 293 635-2 510-695 -217-60 0121 Rømskog 1 433 2 116 30 44 1 463 2 160 0122 Trøgstad 2 301 432-3 620-679 -1 319-248 0123 Spydeberg 2 049 358-4 549-795 -2 500-437 0124 Askim 5 274 338-2 417-155 2 857 183 0125 Eidsberg 1 485 130-3 013-264 -1 528-134 0127 Skiptvet -1 141-307 -4 007-1 076-5 148-1 383 0128 Rakkestad 2 013 251-3 489-435 -1 476-184 0135 Råde 2 402 329-3 948-541 -1 546-212 0136 Rygge 4 489 293-2 210-144 2 279 149 0137 Våler -821-160 -3 526-685 -4 347-844 0138 Hobøl 2 219 415-4 022-752 -1 803-337 Mulig justering hvis struktur i nøkkel 1000 kr kr per innb 7 8 9 527 314 19 711 616 23 502 432 20 353 259-407 -91-1 171-836 -108-30 1 520 2 245-1 268-238 -2 486-434 2 824 181-1 448-127 -5 086-1 366-1 393-174 -1 509-207 2 290 149-4 344-844 11-1 854-347
Justert nivå småkommunetilskudd Gis til kommuner under 3200 innbygger, skatter u/ 120 pst av landsgjennomsnitt og nivå avhengig av distriktsindeks Antall kommuner Over 3200 innb 272 Indeks over 46 (2,738 mill. kr) 22 Indeks 45-46 (3,285 mill. kr) 3 Indeks 42-44 (3,833 mill. kr) 8 Indeks 39-41 ( 5,380 mill. kr) 4 Indeks 36-38 ( 4,928 mill.kr) 8 Indeks 0-35 (5,475 mill.kr) 92 Nord-Troms/Finnmark (11,857 mill.kr) 18
Justert nivå småkommunetilskudd Illustrer de som taper på nye regler I alt 45 kommuner Antall kommuner Tap fra kr 7782 til 1500 kr per innb. 9 Fra 1000 til 1500 kr per innb. 12 Fra 500 til 1000 kr per innb. 15 Under 171 til 500 kr per innb. 9 Ingen endr
Nytt nivå på distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner 230 til 700 kr per innb. 22 700 til 1100 kr per innb. 20 1100 til 1300 kr per innb. 17 1300 til 1445 kr per innb. 18
Utslag (+/-) distriktstilskudd Sør-Norge Gjelder i alt 77 kommuner Antall kommuner.337 til 0 kr per innb. 37 Utenfor 263 0 til 40 kr per innb. 17 40 til 100 kr per innb. 16 100 til 206 kr per innb. 7
Østfold - utslag revisjon av distriktstilskudd Endr småkom- Endr distriktstil- Sum endr Tilbakeført distrik Sum distrikt Kommune munetilskudd skudd Sør-Norge endring via innb. Tilskudd netto 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr 1000 kr kr per innb 1 2 3 4 5 6 0101 Halden - - - 465 465 15 0104 Moss - - - 490 490 15 0105 Sarpsborg - - - 833 833 15 0106 Fredrikstad - - - 1 203 1 203 15 0111 Hvaler - - - 69 69 15 0118 Aremark -547 - -547 21-526 -375 0119 Marker - -241-241 55-186 -52 0121 Rømskog -2 737 - -2 737 10-2 727-4 028 0122 Trøgstad - - - 82 82 15 0123 Spydeberg - - - 88 88 15 0124 Askim - - - 239 239 15 0125 Eidsberg - - - 174 174 15 0127 Skiptvet - - - 57 57 15 0128 Rakkestad - - - 123 123 15 0135 Råde - - - 112 112 15 0136 Rygge - - - 234 234 15 0137 Våler - - - 79 16 79 15 0138 Hobøl - - - 82 82 15
Østfold utslag distriktspolitiske tilskudd, 1000 kr (før beregning av INGAR) 17
Kommuner Østfold samlet utslag systemomlegging Omlegging av Inntektsstruktur systemet m kostnadsnøkkel, Utslag INGAR ved omleggingen Virkning Tapsskjønn (bortfall) og distrikt (anslag) første år GH2016 1000 kr kr per innb kr per innb 1000 kr 1000 kr kr per innb 1000 kr 0101 Halden 9 867 325-52 -1 581 8 287 273 0 0104 Moss 20 367 636-52 -1 666 18 701 584 0 0105 Sarpsborg 24 295 446-52 -2 835 21 460 394 0 0106 Fredrikstad 21 804 277-52 -4 092 17 712 225 0 0111 Hvaler -377-84 -52-233 -611-136 0 0118 Aremark -1 781-1 271 919 1 288-493 -352 0 0119 Marker -403-112 -52-188 -591-164 0 0121 Rømskog -1 264-1 867 1 515 1 026-238 -352 100 0122 Trøgstad -1 238-232 -52-277 -1 515-284 600 0123 Spydeberg -2 412-422 70 398-2 014-352 700 0124 Askim 3 096 198-52 -812 2 284 146 0 0125 Eidsberg -1 353-119 -52-593 -1 947-171 0 0127 Skiptvet -5 091-1 368 1 015 3 781-1 311-352 0 0128 Rakkestad -1 353-169 -52-417 -1 771-221 0 0135 Råde -1 435-197 -52-380 -1 815-249 1 800 0136 Rygge 2 513 164-52 -797 1 716 112 100 0137 Våler -4 269-829 477 2 456-1 812-352 0 0138 Hobøl -1 721-322 -30-162 -1 883-352 18 0
Østfold omlegging rammetilskudd, systemutslag, kr per innbygger 19
Østfold illustrasjon av fordeling av 3,5 mrd. kr i frie inntekter 2017 (mer eksakte tall i KS-prognosemodell) Anslag rammetilskudd Anslag skatt og skatteutjevning Sum (60 pst) som flatt beløp Utslag via Skatt Netto inntekts- endring i Knr. Kommune (om lag 2,1 mrd kr) utgiftsutjevning (om lag 1,4 mrd kr) utjevning frie inntekter kr 405 (illustrasjon) kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb kr per innb mill kr 0101 HALDEN 405 7 206 46 664 20,2 0104 MOSS 405-7 223 31 651 20,8 0105 SARPSBORG 405 11 205 47 669 36,4 0106 FREDRIKSTAD 405-9 222 32 649 51,0 0111 HVALER 405-33 276-8 640 2,9 0118 AREMARK 405 126 214 39 784 1,1 0119 MARKER 405 50 200 52 707 2,6 0121 RØMSKOG 405 237 222 31 895 0,6 0122 TRØGSTAD 405 31 215 38 689 3,7 0123 SPYDEBERG 405-5 236 19 654 3,7 0124 ASKIM 405 1 225 29 659 10,3 0125 EIDSBERG 405 20 212 41 678 7,7 0127 SKIPTVEDT 405 30 213 40 688 2,6 0128 RAKKESTAD 405 61 211 42 719 5,8 0135 RÅDE 405-4 236 18 655 4,8 0136 RYGGE 405-13 238 16 645 9,9 0137 VÅLER 405-14 223 30 644 3,3 0138 HOBØL 405-16 226 27 642 3,4 20