MUDRING OG DUMPING I MARINE OMRÅDER Veiledning til søknadsskjema All mudring og dumping er forbudt. Det kan søkes om tillatelse til Fylkesmannen. Se 22-3 i forurensningsforskriften: Mudring er forbudt, unntatt når tillatelse er gitt i medhold av 22-6. Se 22-4 i forurensningsforskriften: Dumping er forbudt, det kan likevel gis tillatelse i medhold av 22-6. [ ] Se 22-6 i forurensningsforskriften: Fylkesmannen kan gi tillatelse til mudring, samt dumping som nevnt i 22-3 og 22-4 [ ] i sjø og vassdrag her i riket [ ]. Søknad om tillatelse til mudring, dumping eller plassering av materiale skal inneholde de opplysninger som er nødvendig for å vurdere om tillatelse bør gis og hvilke vilkår som skal settes [ ]. Se 22-7 i forurensningsforskriften: Dersom den myndighet som ga tillatelsen ikke bestemmer annet, skal det innen 6 uker etter avsluttet mudre- og dumpeoperasjon eller plassering av materiale sendes rapport til denne myndigheten. Veiledning til søknadsskjema 1. Generell informasjon Kryss av om søknaden gjelder mudring eller dumping, begge deler eller kanskje noe annet som for eksempel graving i forurensede sedimenter. Skriv ned tiltakshavers personopplysninger. Tiltakshaver er gjerne personen/organisasjonen som er grunneier ved mudringsstedet. 2. Mudring Formål med mudringen Kryss av hvilket formål tiltaket har. En kombinasjon av formål er også mulig. Førstegangsmudring er mudring der det aldri har vært mudret før. Vedlikeholdsmudring er mudring på et sted det er mudret tidligere. Dette skal helst dokumenteres. Finnes det en tidligere tillatelse fra Fylkesmannen, skal referansenummeret føres opp. Vedlikeholdsmudring der tidligere mudring ligger mer enn 20 år tilbake i tid,
regnes som førstegangmudring. Naturforholdene på stedet har sannsynligvis reetablert seg etter så lang tid. Miljømudring gjelder mudringstiltak som skal rydde opp i forurenset sediment for å forbedre miljøstatus på stedet. Mudringsadresse Skriv ned adresse med gårds- og bruksnummeret til eiendommen der mudringen skal skje. Entreprenør Skriv ned navn, adresse, og eventuell kontaktperson hos entreprenøren som skal utføre jobben. Areal og mengde Skriv ned hvor stort areal som ønskes mudret. Skriv ned hvor stort volum sjøbunn som ønskes mudret. Vanndybde før og etter Skriv ned hvor høy vannstand (ved normal vannstand) det er ved mudringsstedet før mudringen og hvor dypt det skal bli etter mudringen. Mudringsmetode Skriv ned hvilken mudringsmetode som skal brukes. For eksempel: grabbmudring fra lekter, sugemudring, miljømudring, osv Vurdering i kommunen Skriv ned om og når mudringstiltaket er godkjent av kommunen. Kommunen skal vurdere mudringen i forhold til plan- og bygningsloven, kommunens arealplaner og temakart. Kommunen skal også vurdere søknaden etter havne- og farvannsloven. Naboliste Sett opp en liste over alle tilgrensende eiendommer med gårds- og bruksnummer. Fylkesmannen sender ut et høringsbrev til naboer og faste høringsinstanser som for eksempel Fiskeridirektoratet og naturvernorganisasjoner. Det hender at mudringsaktiviteter vil berøre flere eiendommer. Dersom mudringstiltaket går over annen persons eiendom må søknaden vedlegges skriftlig godkjenning fra de andre grunneierne. Eksempelvis kan mudring forårsake skade på andres eiendom på grunn av problematiske grunnforhold. Hovedregelen er at man eier sjøgrunnen utenfor sin eiendom til ca. 2 meters vanndybde. Dette er viktig å huske på for eksempel i grunne bukter. Beskrivelse Gi en kort beskrivelse av mudringstiltaket. Hvorfor er det behov for å mudre? 3. Prøvetaking og analyser Sedimentanalyser For å kunne vurdere forurensningsgraden ved mudringsstedet skal det tas sedimentanalyser ved mudringsstedet. Prøvene skal analyseres ved godkjent laboratorium. Resultatene skal vurderes opp mot TA-2229/2007 Veileder for klassifisering av miljøkvalitet i fjorder og kystfarvann. Revidering av klassifisering av metaller og organiske miljøgifter i vann og sedimenter. Denne veilederen er publisert av Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif), tidligere Sft. 2
Det skal analyseres for forurensning med tungmetaller, som arsen, bly, kadmium, kobber, krom, kvikksølv, nikkel og sink. Tungmetallforurensning kan være årsaken til mange typer helseskader. Videre skal det analyseres for forurensning med organiske miljøgifter som polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH), polyklorerte bifenyler (PCB) og tributyltinn (TBT). PAH kan gi helseskader ved å danne mutasjoner, noe som kan fremkalle kreft. PCB kan forandre proteindannelsen og kan forstyrre hormonproduksjonen i kroppen, noe som kan gi kreft, problemer med immunforsvaret og atferdsforstyrrelser. TBT virker hormonforstyrrende på de fleste bløtdyr i sjø og kan føre til kjønnsforandringer. Analyserapporten skal utferdiges av et akkreditert firma. Beskrivelse av muddermassene Skriv ned hva massene inneholder, som for eksempel: 80% leire, 10% sand, 10% stein Antall prøver Tabellen under kan anses som representativ for et mudreomfang fra overflaten og ned til ca. 2 meter i vertikal retning. Skal det kun mudres i overflatelagene, bør antall prøver være større enn i tabellen. Mudringsvolum m 3 Antall prøvepunkter < 1 000 1 1 000 10 000 3 10 000 50 000 4 50 000 100 000 6 > 100 000 pr. 50 000 Prøvetakingsmetodikk Klima- og forurensningsdirektoratets (Klifs) veileder TA 1979/2004 Veileder for håndtering av forurensede sedimenter gir tydelige føringer her: Det skal tas kjerneprøver fra representative steder i mudringsområdet. Ideelt sett skal prøvene dekke dybdeintervall tilsvarende mudringsdybde. I praksis vil det ofte være tilstrekkelig å ta prøver fra den øverste halvmeteren av sedimentet. For å få et representativt bilde av området, skal det for hvert prøvepunkt tas tre (3) kjerneprøver. To (2) prøver skal tas fra de tre (3) kjernene og sendes til analysering: En (1) overflateprøve (0 2 cm) fra hver kjerne blandes til en (1) blandprøve En (1) blandprøve av hele kjernen fra de tre (3) kjernene. Sedimentanalyser fra nærliggende områder Søker må avklare på forhånd hvorvidt sedimentanalyser fra en beliggenhet i nærheten kan brukes. Ta kontakt med Fylkesmannen og skriv en uformell søknad om dette, som legges som vedlegg til søknaden om mudring og dumping. Det er viktig at det foreligger så like forhold som mulig, sånn som vannstrøm, vanndybde, forurensingskilder, biologisk mangfold og at analysene er av nyere dato. 3
Forurensningskilder Båthavner, marinaer, fellesbrygger har et potensial til å være forurensingskilde pga. utslipp av bunnstoffkjemikalier og drivstoff. Industri, tidligere deponier, strandkantdeponier, grunnforurensinger på land osv. er også forurensingskilder. 4. Biologisk mangfold Svar på spørsmålene om det dokumentert forekomster av verdifull naturverdier i sjø eller på land ved stedet med Ja eller Nei. Informasjon om dokumentert biologisk mangfold kan fås hos kommunen, hos Fylkesmannen eller slås opp på internett. Gå til Direktoratet for naturforvaltning sin database Naturbase på siden http://dnweb12.dirnat.no/nbinnsyn/. Start databsen. Zoom inn på mudrings/dumpingsstedet og sjekk om det er registrert verdifulle forekomster. Trenger du hjelp må du gjerne ta kontakt med Fylkesmannens miljøvernavdeling på telefon 33 37 10 00. Hvis det er registrert verdifulle forekomster der du ønsker å mudre eller dumpe, beskriv hvordan hensyn til naturverdiene inngår i planleggingen og gjennomføringen av tiltaket. 5. Dumping/disponering Dumping i sjø må også søkes til Kystverket og/eller havnesjefen i kommunen etter havneog farvannsloven. Hvordan skal de mudrete massene håndteres videre? Dumping blir kun tillatt for rene masser, det vil si masser som tilsvarer klasse I og II etter Klima- og forurensingsdirektoratets (Klif) klassifiseringssystem for marine sedimenter TA-2229/2007. Forurensede masser kan leveres til godkjente mottak/deponi. Ikke alle mottak/deponi kan ta imot alle typer masser. Mottak/deponi må kontaktes på forhånd for å avklare om mottaket kan ta imot slike masser. Dumping i sjø Kryss av om massene skal dumpes i sjø. Ja eller Nei. Skriv ned hvor stor mengde som skal dumpes i sjø og anslå en usikkerhet i +/- antall %. Dumpested Angi stedet der det ønskes dumpet, for eksempel Ringshaug dumpefelt i Tønsberg kommune eller liknende. Transport og dumpemetode Kort beskrivelse av hvordan dumpingen skal foregå, om det er planlagt å bruke særskilt utstyr for å sikre at massene blir plassert riktig og for å hindre spredning av finpartikler. For eksempel: transport og dumping via Fallemslekter. Disponering på land Kryss av for om massene skal deponeres på land. Ja eller Nei. Angi hvor store mengder som skal deponeres på land og anslå en usikkerhet i +/- antall %. 4
Godkjent mottak Kryss av for om massene skal leveres godkjent mottak/deponi på land. Ja eller Nei. Skriv ned sted og adresse. Annen løsning Hvis massene ikke skal leveres til godkjent mottak eller deponi, skriv ned hvor massene skal disponeres. Angi sted og adresse. Deponeringsmetode og transport Beskriv hvordan massene skal deponeres og hvordan de blir transport til lokaliteten. Beskriv om det er planlagt å bruke særskilt utstyr for å sikre at massene blir plassert riktig og for å hindre spredning av finpartikler. Hvis det velges særskilt løsning for deponering av muddermassene, vær nøye med detaljer rundt deponeringsmetoden. 6. Dokumentasjon og underskrift Søknaden må være vedlagt nødvendig dokumentasjon som analyseresultater og kartbeskrivelser. Dersom tiltaket krever annen dokumentasjon i tillegg, for eksempel tillatelse/godkjenning fra andre grunneiere, må disse også vedlegges. Søknaden vil ikke bli behandlet før alle opplysninger og nødvendig dokumentasjon foreligger. Sist endret 4.3.2010 5