Aurskog-Høland kommune MØTEINNKALLING FOR KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING TID: 14.10.2014 kl. 18:00 STED: KOMMUNESTYRESALEN Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat på telefon 63 85 27 30. Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Kl 18:00 Felles orientering i kommunestyresalen: Rapportering 2. tertial 2014 SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 29/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 010914 - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING 30/14 RAPPORTERING 2. TERTIAL 2014 31/14 KOMMUNEDELPLAN FOR BJØRKELANGEN 2014-2025 2. GANGS BEHANDLING 32/14 KOMMUNALSJEFEN ORIENTERER - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING 141014 33/14 EVENTUELT - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING 141014 Bjørkelangen, 02.10.2014 Per B. Jacobsen leder (sign.)
SAK NR.: 29/14 Utvalg: KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Lnr.: 14752/14 Møtedato: 14.10.2014 Arkivsaksnr.: 14/2746 Saksbeh.: Evy Holth Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for oppvekst og utdanning 14.10.2014 29/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 010914 - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Vedlegg: 1. Protokoll fra møte 010914 Rådmannens innstilling:. Protokoll fra møte 010914 godkjennes.
SAK NR.: 30/14 Utvalg: KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Lnr.: 14365/14 Møtedato: 14.10.2014 Arkivsaksnr.: 14/2667 Saksbeh.: Anne Kristin Næss Arkivnøkkel.: 210 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for oppvekst og utdanning 14.10.2014 30/14 Komite for helse og rehabilitering 14.10.2014 31/14 Komite for teknisk drift og kultur 14.10.2014 36/14 Formannskapet / Kommunestyret / RAPPORTERING 2. TERTIAL 2014 Vedlegg: 1. Tertialrapport 2 med 4 vedlegg Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Økonomiplan 2014-2017 Saksopplysninger: Dette er årets 2. tertialrapportering på økonomiplan 2014. Oppbyggingen av rapporten er i henhold til økonomiplan og omfatter følgende områder: Personal Fokusområder Tjenesteproduksjon Investeringer Finanskapittel Konklusjon Konklusjon: Se rapporten: pkt 6 konklusjon vedlegg 2 hovedoversikt drift sektor og stab vedlegg 3 investeringer
Rådmannens innstilling:. Rapportering på Økonomiplan 2014, 2. tertial godkjennes med følgende endringer i driftsbudsjett: Forslag til endring av driftsbudsjett andre tertial 2014 Sektor/stab Tiltak Sum Finans Redusert rammetilskudd 445 Finans Økt inntekt integreringstilskudd -1 000 Finans Reduserte renteutgifter -1 800 Finans Økte renteinntekter -2 000 Finans Økt inntekt ressurskrevende tjenester -1 500 Finans Reduserte utgifter eiendomsskatt -200 Oppvekst og utdanning Styrking av ramme 3 000 Helse og rehabilitering Ressurskrevende tjenester 1 500 Helse og rehabilitering Styrking av ramme 3 500 Tekniske tjenester og kultur Styrking av ramme 2 000 Finans Redusert overskudd -3 945 Sum 0 Investeringer Forventet merforbruk på enkelt prosjekter søkes løst innenfor den enkelte sektor/stabs ramme. 4
SAK NR.: 31/14 Utvalg: KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Lnr.: 12735/14 Møtedato: 14.10.2014 Arkivsaksnr.: 12/2532 Saksbeh.: Tessa Barnett Arkivnøkkel.: L12 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for teknisk drift og kultur 14.10.2014 37/14 Komite for oppvekst og utdanning 14.10.2014 31/14 Komite for helse og rehabilitering 14.10.2014 32/14 Formannskapet / Kommunestyret / KOMMUNEDELPLAN FOR BJØRKELANGEN 2014-2025 2. GANGS BEHANDLING Vedlegg: 1. Revirdertforslag til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 plankart og bestemmelser datert 24.09.14 2. Revirdertforslag til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 planbeskrivelse datert 24.09.14 3. Notat: Oppsummering av innspill til forslag til kommunedelplan for Bjørkelangen datert 24.09.14 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Planprogram, vedtatt av kommunestyre den 17.12.12 Kommuneplanens arealdel 2010 2022 Tettsteder K-sak 55/12, 25.06.12 Bjørkelangen skole valg av alternativer for utredning Mulighetsstudie for ny Bjørkelangen Skole Planfaglige vurderinger med konsekvensutredning for nye byggeområder datert 10.02.14 Medvirkningsnotat datert 10.02.14 Stedsanalyse for Bjørkelangen datert 08.04.13 Trafikkanalyse fra Norconsult datert 30.04.13 Forslag til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 planbeskrivelse, plankart og bestemmelser datert 10.02.14 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i K-sak 55/12, 25.06.12, Bjørkelangen skole valg av alternativer for utredning, å gi administrasjonen fullmakt til å utarbeide forslag til planprogram for kommunedelplan på Bjørkelangen (KDP).
Planarbeidet for kommunedelplan Bjørkelangen ble satt i gang i høsten 2012 og planprogrammet ble vedtatt av Aurskog-Høland kommunestyre den 17.12.12. Målet for planarbeidet var å bidra til positiv vekst og utvikling på Bjørkelangen. Kommunedelplanen skal være en helhetlig og langsiktig plan for videre utvikling av kommunesenteret og gi forutsigbare rammer for sentrumsutviklingen, både for private og offentlige aktører. Planarbeidet har vært en omfattende prosess med store muligheter for medvirkning. Det er gjennomført grundige analyser av temaer fastsatt i planprogrammet. Revirdertforslag til kommunedelplan for Bjørkelangen (vedlegg 1, 2) baserer seg på faglige vurderinger samt tilbakemeldinger fra kommunens innbyggere og interessegrupper. Planen anses som helhetlig og langsiktig med klare rammer for sentrumsutvikling, noe som var målet i planprogrammet. Forslag til planen ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i formannskapet den 10. mars 2014. Planen var lagt ut på høring fra 4. april 19. mai 2014. Kommunen fikk 26 innspill til planforslaget. En tabell med oppsummering av mottatt innspill og noe kommentar fra administrasjonen finnes i vedlegg 3. Etter analyse av innspill til planen anbefales det følgende endringer til planen: Avgrensingen av framtidig næringsformål i nord er endret. Endring i bestemmelse 1.5, sikring mot flom, parkering i 1. etasje i flomutsatte områder i sentrum tillates. Ny bestemmelse 1.6, kvikkleireskredfare. Endring i bestemmelse 4.1, for bygging i S3 for å inkludere kulturformål. Fjerne foreslåtte bestemmelser for området B2, bestemmelser fra eksisterende reguleringsplan skal fortsatt gjelder. Relevante bestemmelser: Plan- og bygningsloven Vurderinger: Kommunen ønsker å tilrettelegge for positiv vekst og utvikling på Bjørkelangen, og å bidra til økt attraktivitet for kommunesenteret både for innbyggere, besøkende og næringsaktører. Vurdering av endringer til plankartet Framtidig næringsformål i nord Etter mottatt innspill fra fylkesmannen har vi foretatt ny befaring og en ny vurdering av næringsarealene nord i planområdet. Arealer som ikke egner seg til næring foreslås tatt ut. Vurdering av endringer til bestemmelser Endring til bestemmelse 1.5, sikring mot flom 6
Det ble mottatt innspill om bekymringer for framtidig flom og eventuelle vannskader i kjeller fra: Fylkesmannen i Oslo og Akershus, NVE, og Bygg Med Oss As og GLS Eiendom As. Etter diskusjon internt med kommunal teknisk drift (KTD) anbefales det at bestemmelse 1.5 endres til: «1.5 Sikring mot flom Bygge- og anleggstiltak under kote 127,7 er ikke tillatt. Ved bygge- og anleggstiltak under kote 128,7 må det legges fram dokumentasjon og gjennomføres tiltak som sikrer mot flom. I områder avsatt til sentrumsformål under kote 128,7 kan parkering i 1.etasje tillates. Gjeldende høydegrunnlag er NN2000.» Ny bestemmelse 1.6, kvikkleireskredfare NVE fremmet innsigelse til planen med krav om at kommunen fastsetter en generell bestemmelse eller på annen måte sikrer at områdestabiliteten vil være tilstrekkelig og i samsvar med kravene i byggetekninsk forskrift (TEK 10) 7-3, NVE s retningslinjer 2/2011 og tilhørende veileder NVE 7-2014. NVE oversendt et eksempel på mulig formulering til en slik bestemmelse og bekrefter at innsigelsen trekkes ved å ta inn følgende bestemmelse: «1.6 Kvikkleireskredfare I områder under marin grense der kvikkleireskredfaren ikke er kartlagt, må det ved utarbeidelse av reguleringsplaner eller ved byggesaksbehandling (i uregulerte områder), gjennomføres en geoteknisk utredning av kvikkleireskredfaren. Dersom det påvises kvikkleire i planområdet må områdestabiliteten for faresonen dokumenteres i henhold til NVEs retningslinjer 2/2011 med vedlegg. Vurderingen må også inkludere den delen av kvikkleiresonen som eventuelt ligger utenfor reguleringsplanområdet. Dokumentasjon fra geotekniker må vise at det vil være tilfredsstillende sikkerhet både i anleggsfasen og permanent. Det må komme fram hva den beregnede områdestabiliteten er per i dag, og hvor mye den vil endres. Eventuelle risikoreduserende tiltak må beskrives, virkningen av dem dokumenteres og de må innarbeides i reguleringsplan/byggesak. Sikkerhetsnivå er gitt i byggteknisk forskrift 7-3.» Endring til bestemmelse 4.1 for S3 I planforslaget som ble sendt på høring ble det foreslått at framtidens kulturbehov kunne løses hovedsakelig i sentrumsarealene ved Bjørkelangen stasjon, og at området S3 kunne utvikles til parkeringshus. Området S3 er et område som kommunen tidligere har avsatt til framtidig kulturhustomt. Det ble mottatt innspill om kulturhus og kulturaktiviteter i sentrum fra: Eva M. Langseth, Bjørkelangen næringsforeningen, Anne Ch. Og Endre Havnås. Etter intern diskusjon av innspillet ble det vurdert at selv om det ønskes at kultursatsning og aktiviteter skal skje rundt stasjonen, er det likevel viktig å sikre en sentral plassering for framtidig kulturhus. Det anbefales at bestemmelse 4.1, der det gjelder bygging i S3 endres til: 7
«Utøver nevnte sentrumsfunksjoner kan bygning på S3 også inneholde parkeringsetasjer. Bygning på S3 kan ikke finne sted uten at areal til kulturformål blir integrert i prosjektet. Første etasje i S3 mot Tusenårsparken er forbeholdt forretning, servering eller andre publikumsrettede sentrumsfunksjoner.» Fjerne bestemmelser for området B2 (boligområdet i sentrum øst for Stasjonsveien) fra bestemmelse 5.1. Kommunen mottok innspill fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, NVE, og Bygg Med Oss As og GLS Eiendom As om bekymringer for framtidig flom og eventuelle vannskader i kjeller parkerings/boder i flomutsatte områder i sentrum. Kommunen mottok også innspill fra Bjørkelangen velforening og familien Ida Larmo og Jarle Frivold som understrekker verdien av å bevare karakteren i boligområdet øst for Stasjonsveien. Området er nært tilknyttet det historiske stasjonsområdet som i dag preges av småhusbebyggelse. Det foreslås at bestemmelser som gjelder B2 i planforslaget slettes og at påskriften B2 på plankartet fjernes. Bestemmelser i eksisterende reguleringsplan, med bland annet maksimal gesims- og mønehøyde (7m og 9m) og BYA (30%), skal fortsatt gjelde for området. Det revirdertplanforslaget er basert på utredninger, innspill og medvirkning med sentrale aktører lokalt. Kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025 fremmes som en helhetlig og langsiktig plan med klare rammer for sentrumsutvikling i Aurskog-Høland kommunens største tettsted, Bjørkelangen. Planen vil også gi direkte hjemmel for flere samfunnsviktige prosjekter på offentlige tomter. Konklusjon: Etter offentlig ettersyn er følgende endringer blitt gjort: Avgrensingen av framtidig næringsformål i nord er endret. Endring i bestemmelse 1.5, sikring mot flom, parkering i 1. etasje i flomutsatte områder i sentrum tillates. Ny bestemmelse 1.6, kvikkleireskredfare. Endring i bestemmelse 4.1, for bygging i S3 for å inkludere kulturformål. Fjerne foreslåtte bestemmelser for området B2, bestemmelser fra eksisterende reguleringsplan skal fortsatt gjelde. Rådmannen anbefaler formannskapet å fremme forslaget til kommunedelplan for Bjørkelangen 2014-2025 inklusiv endringene som er gjort etter offentlig ettersyn, til endelig godkjenning i kommunestyret. Rådmannens innstilling:. Aurskog-Høland kommune godkjenner forslaget til Kommunedelplan for Bjørkelangen 2014 2025. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 11-15. 8
SAK NR.: 32/14 Utvalg: KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Lnr.: 14753/14 Møtedato: 14.10.2014 Arkivsaksnr.: 14/2747 Saksbeh.: Evy Holth Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for oppvekst og utdanning 14.10.2014 32/14 KOMMUNALSJEFEN ORIENTERER - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING 141014
SAK NR.: 33/14 Utvalg: KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING Lnr.: 14757/14 Møtedato: 14.10.2014 Arkivsaksnr.: 14/2749 Saksbeh.: Evy Holth Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Komite for oppvekst og utdanning 14.10.2014 33/14 EVENTUELT - KOMITE FOR OPPVEKST OG UTDANNING 141014