Nortura som markedsregulator Balansen mellom butikk og politikk Jakob Simonhjell
Innhold Markedsordninger Hvorfor, hvordan og hvem Nyttig for bonde og forbruker Omsetningsavgift, mottaksplikt, forsyningsplikt, informasjonsplikt, reguleringslagering, produksjonsregulering, reguleringseksport, ribbetiltak, prisnedskriving av skilleprodukter, dobbel mottaksplikt, prissetting, målpris, import, fraktordninger, osv.. Volummodellen markedsordningen for storfe ny modell for egg og lam/(sau) Prissetting helt slakt og egg Innspill til Jordbruksforhandlingene 2013 12.04.2012
Hvorfor skal landbruket ha markedsordninger? I et land hvor de alle fleste spiser seg mette hver dag må prisen senkes mye før folk kjøper mer Eksemplet gris Skal salget øke med 1% - 1000 tonn må prisen reduseres med 3%. For gris vil det si kr 0,90 Marginene i landbruket er for små for å ta belastningen med overskudd som svinger opp til 5% overskudd. 12.04.2012
Andre grunner til markedsordninger Langsiktig biologisk produksjon med sesongvariasjoner. Stor geografisk spreding av produksjon og forbruk. Næring med mange små aktører som alene ikke kan påvirke markedet. Den frie bonde 12.04.2012
Markedsstyrken i verdikjeden 5 millioner ikke samordnende innkjøpere (forbrukere). 4 (3) matkjeder som har alt salg til forbruker. 10-20 kjøttbedrifter. 40 000 kjøtt- og eggbønder bakerst i verdikjeden. 12.04.2012
Sterke krefter utfordrer oss 12.04.2012
Sentrale dimensjoner i prisen til bonden Forretningsdrift kjøttbedrifter 0,50-2,00 kroner Importvernet 10-20 kroner Markedsbalansering 0,50-6 kroner Oppslutning / Tillit produsenter og forbruker 12.04.2012
Hjemmel for Markedsordningene Markedsregulering er hjemlet i Omsetningsloven, første gang vedtatt av Stortinget 6. Juni 1930, endret og tilpasset ved flere anledninger Her heter det: Fyremålet med lova er gjennom samyrkje å fremja umsetnaden av kjøtt av storfe, kalv, sau, reinsdyr, fjørfe, flesk, korn og oljefrø, mjølk, smør, ost, egg, pelsdyrskinn, reinsdyrskinn og hagebruks- og gartneriprodukt 12.04.2012
Markedsordningene på 1-2 - 3 Landbruksbasert matproduksjon i Norge er avhengig av en nasjonal prisdannelse som reflekterer det høye lønns- og kostnadsnivået og i tillegg de naturgitte forhold og store driftsmessige variasjonene Nasjonal prisdannelse er avhengig av et velfungerende importvern God markedstilpasning / markedsbalanse er en forutsetning for optimal ressursutnyttelse i hele verdikjeden Forbrukere, matindustri og landbruket er alle tjent med forutsigbarhet og stabile markeder og priser Et effektivt og velfungerende system for å oppnå markedsbalanse er dermed en viktig forutsetning for norsk landbruksproduksjon Nortura er tillagt ansvaret for markedsreguleringen for kjøtt og egg Markedsregulatorrollen har utviklet seg i takt med forandringer i tilførsels- og sluttmarked, og vist seg å være en effektiv og velfungerende løsning
Markedsordninger (Norturas syn på) veien framover Nortura mener at dagens ordninger er effektive og velfungerende, og ønsker å fortsette sin rolle som markedsregulator for kjøtt og egg Et bredt flertall i Stortinget sier i Innst. 327 S (2011 2012): «- at markedsordninger også framover skal være et sentralt verktøy i den nasjonale landbrukspolitikken, og ønsker å videreføre ansvarsog arbeidsdelingen mellom myndigheter og næring hva gjelder finansiering, styring og drifting av markedsordningene.» Nortura merker seg at markedsordningene likevel er en del av den politiske debatten, og at enkelte etterlyser en gjennomgang Nortura er helt åpne for en eventuell gjennomgang av markedsordningene, og vil bidra konstruktivt i et slikt arbeid, hvis det skal gjennomføres
Det formelle grunnlaget - styringsstrukturen Stortinget Vedtar omsetningsloven Vedtar jordbruksoppgjøret LMD Omsetningsrådet Nortura Vedtar rammer for omsetningsavgift Fastsetter rammeforskrift Oppnevner Omsetningsrådet (OR) Kan omgjøre vedtak i OR Vedtar omsetningsavgift Fastsetter forskrift for markedsregulering og retningslinjer Vedtar ekstraordinære tiltak, for eksempel produksjonsregulering Vedtar budsjett for faglige tiltak Tar ut målpris (målprismodellen) Styrer etter volumindikatorer (volummodell) Foreslår omsetningsavgift Gjennomfører markedsovervåkning Gjennomfører markedsreguleringen
Andre tiltak: Produksjonsregulering Produksjonsregulering er et viktig tiltak for å regulere langvarig ubalanse mellom tilførsler og salg, og skal bidra til å optimalisere produksjonskapasiteten Settes inn så tidlig i varekjeden som mulig Fellesfinansiert produksjonsregulering kan bare iverksettes etter vedtak i Omsetningsrådet Eksempler på produksjonsregulering: Kvoteordningen for melk Førtidsslakting og forlenget tomperiode for verpehøns Premiering av reduserte gjennomsnittlige slaktevekter for svin
Hva er informasjonsplikt? Markedsregulator har plikt til å informere alle aktører om aktiviteter som utføres i kraft av reguleringsansvaret, herunder oversikt over markedet og reguleringslager, prislister for reguleringsvarene og markeds- og prisprognoser. Varsle om fastsatt engrospris på helt slakt og egg, slik at alle i bransjen har likt utgangspunkt for konkurranse på pris i sluttmarkedet Planlagt engrospris skal varsles for 6 måneder framover Markedsregulator skal utarbeide og kunngjøre 6 prognoser per år for markedsbalanse og prisforhold på engrosnivå Informasjonsplikten innebærer at Nortura må dele kunnskap med alle aktører i kjøttbransjen. Denne informasjonen ville ellers ikke blitt offentlig tilgjengelig
Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. Maksimalpriser og forbrukerinteresser Målpris og Planlagt gjennomsnittlig engrospris (storfe) er MAKSIMALPRISER, og markedsregulator har ansvar for at prisuttaket på engrosnivå ikke overstiger denne prisen Maksimalprisene ivaretar forbrukerinteresser Eksempel på prisdannelse uten makspris (Eggpris i EU):
Prognoser - en viktig del av markedsordningene Gode markedsprognoser og god markedsinnsikt er en sentral forutsetning for alle markedsaktører Markedsregulator utarbeider 6 prognoser per år Fra 2013 offentliggjøres bare prognoser for produksjoner med markedsregulering Produksjon % Anslag import Salg % Markedsbalanse Storfe/kalv 80 800 103 6 900 97 600 101-9 900 Sau/lam 23 200 103 1 350 25 550 102-1 000 Gris 133 950 101 2 000 130 950 101 + 5 000 Egg 60 200 103 59 100 101 + 1 100
En verden uten markedsordninger - hvem vil tape mest? Produsentene I et marked uten avlastningsverktøy vil det oppstå store prisvariasjoner gjennom år og mellom distrikt Oppnådd engrospris vil i gjennomsnitt bli presset ned, store produsenter med stor inntektsandel fra markedet er mest utsatt I tillegg tapes garanti for tilgang til markedet, mottaksplikten forsvinner Aktører i matindustrien Aktører uten egen oppstrøm taper sikker forsyning av norsk råvare og må raskt kople seg tett på aktører som har tilgjengelig norsk råvare Taper omfattende markedsinformasjonen fra nåværende markedsleder Forbrukerne Maksimalpriser og stabile engrospriser forsvinner, dette vil gi større prisvariasjoner gjennom år og mellom distrikt Markedsregulator Taper funksjoner i landbrukspolitikken, men lite ellers
Litt om prognoser prisuttak mv våren 2013
Prognose 2013 mars 2013 Tilførsler Importkvoter Engrossalg tonn % tonn % Balanse Storfe/kalv 80 400 103 7 600 1) 98 500 101-10 600 Sau/lam 23 400 105 1 350 2) 25 600 102-850 Gris 129 800 99 2 000 3) 128 800 100 3 000 Egg * 60 000 103 4) 59 000 101 1 000 * Det er beregnet tatt ut om lag 140 tonn gjennom førtidsslakting hittil i år. 1) For storfe er det inkludert en antatt SACU-import av 4.921 tonn storfekjøtt m/ben. Videre er WTO-kvoten på 1084 tonn, importkvote fra EU på 900 tonn samt ny kvote på 665 tonn (omregnet m/ben) biffer og fileter fra GSP land til «gammel» toll tatt med. 2) Importen inkluderer WTO-kvoten på 206 tonn, import av 600 tonn fra Island og 530 tonn SACU m/ben. 3) Inkludert spekk og småflesk på 1.000 tonn og 400 tonn av WTO-kvoten på 1.381 tonn. Inkluderer også EU-kvote på 600 tonn. 13.03.2013 Prognose 2013 mars 13 4) Forutsetter ingen import av egg. Forutsetninger prisuttak: Planlagt gjennomsnittlig engrospris på storfe på kr 53,00. Uttak av gjeldende målpris på lam i 2013. For egg om lag kr 1,00 lavere enn gjeldende målprisnivå i resten av 2013. For gris gjennomsnittlig om lag kr 2,00 lavere enn gjeldende målprisnivå i prognoseperioden.
Produksjon og salg pr uke 13/13 Produksjon Anslag Engrossalg Markeds- Tonn % import Tonn % balanse Storfe/kalv 20 771 100 5 296 26 067 100 - Sau/lam 3 044 98 898 3 941 96 - Gris 32 399 94 309 30 034 92 2 675 Egg 14 279 99 31 14 161 98 149 Kylling 20 116 103 780 21 218 107-322 Kalkun 2 481 105 2 086 103 395 18.04.2013
Sammenligning av reguleringslager utgangen av uke 13 i 2011-2012 - 2013 4 000 3 500 3 000 2 500 tonn 2 000 1 500 1 000 500-2011 2012 2013 Storfe 100 0 0 Lam 63-0 Gris 503 2 279 3 418 Det er knyttet noe usikkerhet til oppfølgingen av reguleringslager de siste ukene 18.04.2013
Lagerbeholdning pr uke - gris 4500 tonn 2013 4000 2012 2011 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 18.04.2013 Reg lager diagram
600 Markedsbalanse pr. uke 2012 og 2013 Gris 500 400 300 200 100 M.bal 12 M.bal 13 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51-100 -200 Foreløpige tall for de siste ukene 18.04.2013
Gris Ribbetiltaket 50% fersk gris totalt i tiltaket Mest fersk skåret i starten. Nortura 4500 gris og Fatland 600 gris så langt Frossent Nortura ca 900 gris =>redusert innfrysning. Tiltaket med vektreduksjon går etter planen - ca 4 kg ned per nå. De fleste slakterier følger opp. Grillsesong blir viktig, men vanskelig å forutse 18.04.2013
Egg Positivt salg før påske Kan tyde på at vi kan unngå å måtte bruke hele rammen på 900 tonn til fôr Førtidslakting var planlagt for oppstart etter påske utsatt til uke 21. 18.04.2013
Storfe og lam Underdekning og administrativt nedsatt toll for begge dyreslag Fortsatt overskudd av livdyr til framfôring 18.04.2013
Volummodellen Markedsordningen for storfe Ny markedsordning for egg og lam (+sau?)
Ny markedsordning Det formelle grunnlaget Jordbruksoppgjøret 2009: Partene er enige om å velge den såkalte volummodellen som framtidig løsning for markedsregulering av storfe, svin, sau/lam og egg. Videre heter det at: I første omgang er partene enige om at storfekjøtt overføres til volummodellen. Dette skjer fra 1. juli 2009. - Næringskomiteen på Stortinget, juni 2009 Komiteen ser dette som eit framtidsretta og viktig grep, som ein samla komité stiller seg bak. Komiteen har òg tru på at ei slik ordning er robust nok til å kunne vidareførast under ei eventuell ny WTO-avtale, noko som er svært viktig av omsyn til stabilitet og påreknelegheit for bonden. 12.04.2012
Noen av hovedutfordringene ved utforming av ny modell Landbruk i hele landet Sikre at prisen kan løftes (bonden skal ha sin andel av verdiskapningen) Hindre for stort prisfall ved overproduksjon Sikre at import ikke tar markedet for norsk produksjon (regler ved suppleringsimport) Grad av kontroll på gjennomføring (Betydning av evt. ny Regjering og nytt Storting?) 12.04.2012
Ny volumbasert markedsordning Viktigste endringer: Målpris fjernet erstattet av gjennomsnittlig engrospris» Fastsettes av Nortura - halvårlig Maks grense for innfrysning på reguleringslager» Maks årlig kvantum fastsettes av Omsetningsrådet Begrenset mulighet for reguleringseksport» Må søkes særskilt til Omsetningsrådet» Ved alvorlige markedsforstyrrelser 12.04.2012
Planlagt gjennomsnittlig engrospris Nortura skal fastsette og kunngjøre planlagt gjennomsnittlig engrospris 6 mnd framover. Prisfastsetting skjer: 30. mai og 30. nov fastsetter Nortura planlagt gjennomsnittlig engrospris for helt slakt for kommende halvår. Innen 10. juni og 10. des fastsetter Nortura planlagt engrosprisløype på ukebasis for helt slakt for kommende halvår Mulighet til å varsle engrosprisnedgang ved mars- og septemberprognosen. Gir alle aktører i kjøtt- og eggbransjen mulighet til å forhandle kjedeavtaler 1. juli og 1. febr med grunnlag i planlagte priser neste halvår (like konkurransevilkår) 12.04.2012
Målprisbasert markedsordning Verd. mrk.- pris + toll Pris/volum Suppleringsimport Etter 2 uker: Pålagt tollnedsettelse Øvre prisgrense Noteringspris MÅLPRIS Tid Sesonglagring Reguleringseksport Etterspørselsstimulering
Målprisbasert markedsordning Dagens markedsordning for lam, gris og egg Målpris i Jordbruksavtalen Mottaksplikt Forsyningsplikt Prisnoteringsansvar/-funksjon med informasjonsplikt Importvern/øvre prisgrense utløsing av suppleringsimport Sikkerhetsnett A) Produksjonsregulering B) Markedsregulering Sesonglagring (ikke volumbegrensing) Eksportavlastning løpende (WTO-kvote) Videreført unntak fra Konkurranseloven Viktige beslutninger i Omsetningsrådet (A) 18.04.2013 39
Volumbasert markedsordning Verd. mrk.- pris + toll Pris/volum Suppleringsimport Etter 2 uker: Pålagt tollnedsettelse Øvre prisgrense Noteringspris Planlagt gjennomsnittlig engrospris Tid 18.04.2013 Sesonglagring Produksjonsregulering Etterspørselsstimulering (Eksport ved alvorlige markedsforstyrrelser) 40
Volumbasert markedsordning Markedsordningen for storfekjøtt Ikke målpris i Jordbruksavtalen Mottaksplikt Forsyningsplikt Prisnoteringsansvar/-funksjon med informasjonsplikt Importvern/øvre prisgrense utløsing av suppleringsimport Sikkerhetsnett A) Produksjonsregulering B) Markedsregulering Sesonglagring (innenfor gitt årlig volum) Eksportavlastning ved større markedsforstyrrelser (ikke løpende) (WTO-kvote) Videreført unntak fra Konkurranseloven Flere viktige beslutninger blir lagt til Omsetningsrådet 18.04.2013 41
Dagens «markedsordning» på kylling Pris Etter 2 uker: Pålagt tollnedsettelse Verd. mrk.- pris + toll Øvre prisgrense Tollvern Noteringspris Referansepris Tidsakse
Prisutvikling storfe i forhold til KPI 18.04.2013
12.04.2012
Overgang til volummodell lam og egg Gul boks «full» max 11,4 mrd kr Storfe tok ut ca 2,2 mrd kr i 2009 3 hovedellementer i omlegging Adm. fastsatte priser opphører Storting/Regjering - målpriser opphører Reguleringseksport opphører Lagringskvoter innenlands innføres Arbeidsgruppe nedsatt ( 8 parter inkl Virke og KLF) Rapport 15. november 2012 Mandat «Overgang til volummodell for «egg og lam» Eller bli i målprissystem 18.04.2013 TRA
Egg over i volummodellen Eggprodukter 2012 Førtidsslakting i 2011 18.04.2013
Egg totalt i dagligvare volum pr. 4 uker 2010
Egg totalt i dagligvare volum pr. 4 uker 2011
Egg totalt i dagligvare volum pr. 4 uker 2011 Import Produksjonsnivå uten markedsreg. Import
Egg over i volummodellen (1) Følgende markedsregulerings tiltak er vil inngå i volummodell Førtidsslakting Eggproduktvirksomheten Salg av plomme Overskudd av eggehvite som eksporteres (reg. eksport) Det er i dag hovedsakelig 4 store aktører som bruker eggeplomme til fremstilling av majonesbaserte produkter, og disse står for 90% av Norturas totale salg av eggeplomme (ca 1000 tonn plomme) 18.04.2013
Egg over i volummodellen (4) Oppsummering Norge kan flytte egg over i volummodell Overføring hverken bør eller må utsettes etter 1. juli 2013 Må tas sammen med lam Virkemidler kan beholdes Førtidsslakting Eggproduktordning Inngå i «Jordbruksavtalesystemet» 18.04.2013
Volummodellen - Konsekvenser for bonden Bruk av pris viktigere for å balansere markedet Større prisvariasjoner Mulighet for prisøkninger men ikke lenger samme drahjelp fra jordbruksforhandlingene Beholder vesentlige reguleringsmekanismer for å hindre prisfall. 12.04.2012
Markedsordningene i praksis
Markedsordninger i Nortura 3 markedsordninger 8,8 årsverk kjøtt 3,5 årsverk egg 9,5 årsverk i Totalmarked Administrasjonsgodtgjørelse: Ca 12 mill. kroner på kjøtt (I 1992 var den 16,2 mill. kroner) Ca 4 mill. kroner på egg Er redusert gjennom flere år Totalmarked er første sak på hvert styremøte
Godtgjørelsen for å administrere markedsordningene 14.10.2009 Prisutvikling gjennom avtaleår
Hovedmål for Totalmarked Ta ut en engrospris som ligger nærmest mulig målpris i et balansert marked For storfe: ta ut en engrospris som ligger nærmest mulig planlagt gjennomsnittlig engrospris, men som ikke ligger over. Sikre forsyningene til alle forbrukerområder i Norge til noenlunde like priser Sikre uavhengige aktører lik tilgang som Nortura til helt slakt. Gjennomføre markedsreguleringen på en effektiv måte og uten å skape ulike konkurransevilkår i kjøttbransjen Pris sett nedskåret slakt slik at overskudd og underskudd oppstår på helt slakt nivå.
Forsyningsplikten gir mangfold Smedstuen kjøtt Lundahl kjøtt Aksel Andersen Åsheim kjøtt Pers kjøkken Manstad kjøtt Grillstad Kløverkjøtt Ertnes Moss Johs. Jakobsen Mydland Eide Oppdal spekemat Brudevold Nordfjordkjøtt Prima Jæren /Fevang Ringstad kjøtt Kuraas Aron mat Trondheim Slaktehus Hole kjøtt Meråker kjøtt
130 Dekningsprosent - storfe % 120 2012 2011 110 100 90 80 70 60 50 40 30 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 18.04.2013 Dekningsprosent - tra
MARKEDSBILDER PR. UKE 7/2013 Kjøttmarkedet i tonn pr. uke 6/2013. Avvik fra 2012 (%) Produksjon 13/12 (%) Import (*) Salg 13/12 (%) Markedsbal Storfe/kalv 9 795 101 2 482 12 277 101 0 Sau/lam 1 709 97 372 2 081 96 0 Gris 15 602 102 163 13 772 92 1 993 I alt 27 106 101 3 016 28 129 96 1 993 (*) Import: - Forutsetter at EU og WTO-kvoter tas inn i sin helhet - unntatt på gris - SACU-import: Legger inn anslag på storfe og erstatter med faktiske tall etterhvert - Import av spekk/småflesk - legger inn anslag til vi har faktiske tall - Anslag for import av lam fra Island og erstatter med faktiske tall etter hvert - For storfe inngår også import under adm. tollnedsettelse Reguleringer - beholdning utgangen av uke 6/2013 2013 2012 Differanse Storfe 0 0 0 Lam 0 14-14 Slaktegris 4 282 1 068 3 214 I alt 4 282 1 083 3 200 Markedsdekning helt slakt uke 8/2013 (stk.) (reell slakting i forhold til etterspørsel etter helt slakt) Storfe Gris Lam Slakting 3 600 17 900 - - Etterspørsel 5 350 16 800 - = Markedsbalanse -1 750 1 100 - Dekningsprosent 67 % 107 % -
Prognose helt slakt Uke 9/2013 Uke 10/2013 Storfe -1 000-1 000 Gris 2 000 2 000 => Disse tallene må regnes som noe usikre Ferskvaredekning helt slakt siste 5 uker Uke 7 6 5 4 3 Storfe Gris Lam 75 % 115 % - 79 % 116 % - 75 % 127 % - 70 % 133 % - 74 % 157 % - Vare Storfe/kalv Sau/lam Gris Totalt Total import/eksport 2013 Import (anslag pr uke 6/2013) 2482 tonn (anslag WTO + MUL)) 372 tonn (anslag WTO + MUL+ islandsimp) 163 tonn (anslag WTO + anslag spekk) 3016 tonn Eksport (anslag pr uke 6/2013) - - 426 tonn 426 tonn
Priser Prisendring uke 8/2013 Ingen endringer Frysefradrag Prisavvik avtaleåret 2012/2013 pr. uke 6/2013 Dyreslag Ung okse kr 53,00 Lam kr 63,00 Gris kr 31,64 Egg kr 19,10 Denne uke Akkumulert Prognose -0,49-0,49 0,00 1,33-0,15 0,00-1,45-1,10-1,50-0,18-0,16-0,45 => For storfe måles avvik ift planlagt gjennomsnittlig engrospris for halvåret. => For lam, gris og egg måles avvik ift gjeldende målpris i avtaleperioden. => Pris på egg beregnes månedlig
Avsetningstiltak er konkurransenøytrale f.eks. salg av helt slakt gris Ved overskudd reduserer KLF-bedriftene kjøpet av slakt fra Nortura og kjøper isteden fra hverandre. Ved underskudd økes KLF-bedriftene bestillingene hos Nortura og kjøper mindre av hverandre. Eksempel Totalsalget av gris var minus 1% i 2012 Salg til industrikunder av gris i 2012 var minus 9% for slaktegris og purke. I 2013 er totalsalget pr uke 5-92% av i fjor. 03.12.2009 Markedsordning storfe - tra Industrisalg av slaktegris er 78% og purke
Andre tiltak er konkurransenøytrale Prognoser 6 ganger pr år Så ofte at det mindre justeringer pr gang En uke fra arbeidet starter til offentlig gjøres Dialog med KLF og Nortura Salg Pris prognose gjøres kjent etter jordbruksavtalen For storfe i tillegg 30. november gjeldene fra 1. januar Foreslått flyttet til 30. oktober etter initiativ fra Nortura. Ribbetiltak dialog med KLF Anmodning om importåpning i fellesskap med KLF
Prissetting helt slakt og egg 12.04.2012
Prissetting helt slakt og egg Grunnlag for helt slakt prisen: Jordbruksavtalens målpris/planlagt engrospris Markedssituasjonen/Prognoser Prisprognoser Sammenhengen mellom målpris og notert engrospris Jordbruksavtalens målpris + Forskningsavgift, kjøttkontrollavgift (og matproduksjonsavgift) +/- Bevisst prisavvik = Løpende notert engrospris 12.04.2012
Avregningspris til bonden - Nettonotering for helt slakt Nettonoteringen er en kalkyle som beregner avregningsprisen til bonden. Den bygger på selvkostprinsippet. Utgangspunktet i kalkylen er engrospris helt slakt eller egg. Engrosprisen er prisen på slakt / egg til industrien. Verdien av andre produkter fra slaktet plusses på engrosprisen. Eks. Hud, skinn og innmat Kostnader og avgifter trekkes fra engrosprisen. Når noen av postene i kalkylen endres så endres avregningsprisen. 12.04.2012
Nettonoteringen forholdet mellom engrospris og avregningspris 12.04.2012 Notert engrospris - Kjøttkontrollavgift - (Matproduksjonsavgift fjernet 01.01.12) - Forskningsavgift = Engrospris justert for offentlige avgifter *) + Verdi av hud/skinn og biprodukter (ikke ull) - Slaktekostnader - Inntransportkostnader - Spesielle trekk (avtaletrekk, nødslakt etc.) - Omsetningsavgift = Veiledende avregningspris for slaktedyr fra Nortura + Norturatillegg + Eventuell etterbetaling I tillegg kommer grunntilskudd (sau/lam og geit/kje) og sonedifferensiert distriktstilskudd *) Det er denne prisen som rapporteres i forhold til målprisoppfølgning.
Slaktekostnader og kapasitet Normal slaktekapasitet ved Norturas anlegg i dag er for: Lam 250 slakt / time Gris Storfe Kylling Slakting i kg pr time Lam 130 slakt / time 25 slakt / time 9.000 slakt / time 250 slakt * 18,5 kg = 4.625 kg pr time Gris 130 slakt * 79 kg = 10.270 kg pr time Storfe 25 slakt * 275 kg = 6.875 kg pr time Kylling 9.000 slakt * 1,143 kg = 10.300 kg pr time Normal bemanning av slaktelinje i dag Lam 24 personer uten klipping Gris 13 personer Storfe 13 person Kylling 12 personer 12.04.2012
Arbeidskostnader i slakting Slakting i kg pr arbeidstime Lam 4.625 kg / 24 personer 193 kg /arbeidstime Gris 10.270 kg / 13 personer 790 kg /arbeidstime Storfe 6.875 kg / 13 personer 529 kg /arbeidstime Kylling 10.300 kg / 12 personer 858 kg / arbeidstime Arbeidskostnadene for lam er 4 ganger høyere enn for gris Arbeidskostnadene for gris er 8 % høyere enn for kylling 12.04.2012
Pris og utbytte av storfe Pris pr kg Vekt Verdi Biff 120,- 12% 25% Kjøttsorteringer 60,- 63% 75% Fett 4,- 3% Bein -1,00 22% 12.04.2012
Jordbruksoppgjøret 2013 Norturas innspill til: Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag Rådet for Jordbruksavtalespørsmål 18. mars 2013 18.04.2013 72
Importvernet for storfe etter 1. jan 2013 Prisen på storfebiff har solid tollvern Kronetoll for 500 tonn GSP-import: kr 107,- (kr 119,01 full toll) Prosenttoll for biffer og fileter er 309,6 % GSP (344% full toll) Prisen på fersk norsk biff og importbiff inkl. toll og avgift (Jan 13) Produkt Norsk pris Import Import Kr-toll %-toll Indrefilet kr 245,- kr 550,- Ytrefilet kr 215,- kr 400,- Mørbrad kr 165,- kr 220- Entrecôte kr 165,- kr 210,- Flatbiff kr 125,- kr 190,- Sortering 14% kr 65,- kr 140,- (kr 110,-) Sortering 14% i 2005 (1,75 USD) kr 127,- (kr 37,-) 18.04.2013
Forbrukerpriser: Utvikling/indeks 1998=100 18.04.2013 74 60 70 80 90 100 110 120 130 140 jan.98 apr.98 jul.98 okt.98 jan.99 apr.99 jul.99 okt.99 jan.00 apr.00 jul.00 okt.00 jan.01 apr.01 jul.01 okt.01 jan.02 apr.02 jul.02 okt.02 jan.03 apr.03 jul.03 okt.03 jan.04 apr.04 jul.04 okt.04 jan.05 apr.05 jul.05 okt.05 jan.06 apr.06 jul.06 okt.06 jan.07 apr.07 jul.07 okt.07 jan.08 apr.08 jul.08 okt.08 jan.09 apr.09 jul.09 okt.09 jan.10 apr.10 jul.10 okt.10 jan.11 apr.11 jul.11 okt.11 jan.12 apr.12 jul.12 okt.12 jan.13 Indeks 1998 = 100 Mat og alkoholfri drikke Kjøttvarer Konsumprisindeksen
18.04.2013 Forbrukerpriser kjøtt 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 des.07 jan.08 feb.08 mar.08 apr.08 mai.08 jun.08 jul.08 aug.08 sep.08 okt.08 nov.08 des.08 jan.09 feb.09 mar.09 apr.09 mai.09 jun.09 jul.09 aug.09 sep.09 okt.09 nov.09 des.09 jan.10 feb.10 mar.10 apr.10 mai.10 jun.10 jul.10 aug.10 sep.10 okt.10 nov.10 des.10 jan.11 feb.11 mar.11 apr.11 mai.11 jun.11 jul.11 aug.11 sep.11 okt.11 nov.11 des.11 jan.12 feb.12 mar.12 apr.12 mai.12 jun.12 jul.12 aug.12 sep.12 okt.12 nov.12 des.12 jan.13 Indeks 1998 = 100 Storfe - biffer Egg Svin Lam Fjørfe Kjøttdeig etc Datakilde: NILF 75
Prisdannelsen for egg og kjøtt Målpris / Planlagt gjennomsnittlig engrospris Forbrukerpris Innpris butikk Utpris ferdigvare Råvarekost skåret vare Engrospris Avregningspris Kr Slakting, inntransport, avgifter mv (netto-noteringen) Skjæring Foredling Lager, logistikk distri-busjon etc Butikkavanse og mva. 18.04.2013 76
Storfekjøtt : Hva ville engrosprisen vært hvis den hadde fulgt KPI? 18.04.2013
Norturas forslag Jordbruksforhandlingene 2013 Nytt tilskudd til storfeslakt av god kvalitet (t.o.m. fettklasse 3+) - Ung okse > 250 kg kl O-, O, O+, R- og R: Kr 2 000 per slakt - Ung okse > 250 kg kl R+ og bedre : Kr 3 000 per slakt - Kvige - Ung ku > 220 kg kl O- og bedre: Kr 1 500 per slakt - Kastrat - Kalv (100-150 kg) kl O+ og bedre: Kr 1 000 per slakt Tilskuddet vil koste ca 270 mill kr og omfatte vel 60% av storfekjøttproduksjonen Slaktetilskuddet må ikke inngå ved beregning av grensa for maksimalt dyretilskudd per foretak 18.04.2013 79
Fraktordningen for firbeint slakt 1. Frakttilskudd er et målrettet virkemiddel for utjevning av avstandsulemper for produsenter over hele landet Direkte inntektseffekt for bonden Fraktordningen for firbeint slakt er målrettet og effektiv Behov for å styrke finansiering av ordningen Underdekning vil undergrave ordningen Kostnadsøkning for transport må dekkes inn 2. Opprinnelig underfinansiering (15 mill. kr) og kostnadsutvikling 2010-2012 (9 mill. kr) må kompenseres 18.04.2013 80
Markeds- og prisvurdering for lam Underdekning av norske lam, og administrativ tollnedsettelse vinteren 2013 Marsprognosen for 2013 viser et lite underskudd Rom for målprisøkning Prisøkninger bør skje uten for store sprang Målpris tas ut i inneværende avtaleår Kjedene er tidvis ufølsomme for engrospris (fårikål 120,-) Forslag om store prisøkninger i 2. halvår kan føre til spekulasjonsimport Foreslår økt målpris for lam med 2,50 kr per kg
Markeds- og prisvurdering for egg Prognosert overskudd av egg i 2013 på 1.000 tonn Ekstra nyetablering vil skape problematisk overskudd Engrosprisen på egg er nå ca 1 kr per kg under målpris Store investeringer relativt nylig hos alle produsentene Få produsenter som kan avvikle Foreslår å videreføre eksisterende målpris Risiko for fortsatt høy omsetningsavgift Ved overgang til volumbasert markedsordning må planlagt gjennomsnittlig engrospris ta utgangspunkt i det reelle engrosprisuttaket
Markeds- og prisvurdering for gris Fortsatt prognosert betydelig overskudd av svinekjøtt Engrosprisen i avtaleåret 2012/13 vil ende kr 2,00 under målpris i løpende priser og ca. kr 1,55 under akkumulert Liten mulighet for å heve prisene før månedsskiftet oktober /november. Foreslår å videreføre eksisterende målpris Risiko for fortsatt avvik fra målpris og i tillegg en høy omsetningsavgift
Ja til bedre kornøkonomi - på en klok måte Husdyrproduksjonene har ingen mulighet til å bære et ekstra kornprisløft i form av økt fôrkostnad ut i markedet 1 øre i økt kornpris til kornprodusenten betyr 2 øre i økte fôrkostnader for husdyrprodusent (staten får 1 øre i toll) Grunntilskudd kan differensieres etter struktur, kvalitet mm Randsone / små skifter må løses med skreddersøm 18.04.2013 84
Prioriteringer Jordbruksoppgjøret 2013 Øke produksjonen og bedre økonomien i Storfekjøtt: 270 mill. kr til et kvalitetstilskudd til storfeslakt Markedsordninger: Støtte Arbeidsgruppas forslag om å flytte lam og egg over i volum-modell, og foreslå at sau kommer inn igjen i markedsordningen for sau/lam Husdyrtilskuddene: Øke produksjonsinsentivene Målprisvurderinger Gris og egg: Videreføre eksisterende målpriser Lam: Normal prisstigning kr 2,50 per kg + nasjonal strategi Kornøkonomien: En bedring av kornøkonomien må ikke veltes over på husdyrproduksjonene som økte fôrkostnader 18.04.2013 85
Hovedprioriteringer STORFE: - Nytt tilskudd storfeslakt 270 mill Sau/lam: Etablere nasjonal og flerårig strategi for produksjon Tilskudd: - Øke produksjonsinsentivene (Storfe og Sau/lam) Styrke innfraktordningen slaktedyr Øke målpris lam med kr 2,50 (65 millioner kr) ikke rom for økning gris og egg Lam (og sau) og egg inn i volumbasert markedsordning Bedring av kornøkonomien må ikke påføre husdyrproduksjonene økte kostnader 18.04.2013 86