SAKSPROTOKOLL - FORSLAG TIL NYE REGLER FOR FINANSIERING AV INTERKOMMUNALE IDRETTSANLEGG Hovedutvalg oppvekst og kultur behandlet saken den 20.10.2014, saksnr. 38/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre vedtar følgende nye regler for finansiering av interkommunale anlegg: 1. For anlegg med prosjektkostnad på inntil 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på 5%. 2. For anlegg med en prosjektkostnad på over 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på minimum 5% av 15 millioner kr. I tillegg må minst 2 kommuner gå inn med et anleggsbidrag på 5% av anlegget sin brutto kostnad (eks. mva.). 3. Bokn kommunen sitt anleggsbidrag settes til 0,25%.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øyvind Flatebø Arkiv: 026 D11 Arkivsaksnr.: 12/2268 Sign: Dato: Utvalg: Hovedutvalg oppvekst og kultur 20.10.2014 Formannskapet 10.11.2014 Kommunestyret 11.12.2014 FORSLAG TIL NYE REGLER FOR FINANSIERING AV INTERKOMMUNALE IDRETTSANLEGG Forslag til vedtak: Karmøy kommunestyre vedtar følgende nye regler for finansiering av interkommunale anlegg: 1. For anlegg med prosjektkostnad på inntil 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på 5%. 2. For anlegg med en prosjektkostnad på over 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på minimum 5% av 15 millioner kr. I tillegg må minst 2 kommuner gå inn med et anleggsbidrag på 5% av anlegget sin brutto kostnad (eks. mva.). 3. Bokn kommunen sitt anleggsbidrag settes til 0,25%.
SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken Kommunene Haugesund, Karmøy, Tysvær, Sveio, Vindafjord og Bokn har hatt et etablert samarbeid angående bygging av interkommunale idrettsanlegg siden 1981. Samarbeidet har i flere tilfeller medført regionstatus og større andel midler fra fylkeskommunen og spillemiddelordningen. Utvalget har oversendt til medlemskommunene forslag til nye regler for finansiering av interkommunale idrettsanlegg. Nye finansieringsregler Opp til for få år siden har utgiftsfordeling på investeringen vært knyttet til folketallsmodellen etter at alle tilskudd har vært fratrukket. For nærmere beskrivelse av tidligere praksis vises det til vedlegg. Endrede regler i spillemiddelsammenheng samt på fylkesnivå har medført at reglene for bygging av interkommunale anlegg i vår sammenheng må endres. Reglene er nå utformet slik at referansepunktet er anleggskostnad og ikke folketallsmodellen. Det er anleggets utforming og kostnad som er avgjørende for om det kan gis interkommunal og regional status. Dermed må også mindre kommuner delta med minimum 5 % anleggsandel for å få et slikt anlegg til sin kommune. Dette er også et krav for å få interkommunal status i spillemiddelsammenheng. Med bakgrunn i de nye reglene har Interkommunalt utvalg idrett hatt i arbeid et utvalg med representanter for idrettsadministrasjonene og Rogaland Idrettskrets som har sett på ny finansieringsmodell lokalt og andre tilgrensende spørsmål. Målet har vært at våre lokale regler skal tilpasses kulturdepartementet sine krav. I sitt møte 20.05.2014 tilsluttet Interkommunalt utvalg idrettssektoren seg til forslag til ny finansieringsmodell og ber medlemskommunane om å ta stilling til denne. Forslag til nye regler: 1. For anlegg med prosjektkostnad på inntil 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på 5%. 2. For anlegg med en prosjektkostnad på over 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på minimum 5% av 15 millioner kr. I tillegg må minst 2 kommuner gå inn med et anleggsbidrag på 5% av anlegget sin brutto kostnad (eks. mva.). 3. Bokn kommunen sitt anleggsbidrag settes til 0,25%. Rådmannens vurdering:
Karmøy kommune har aktivt deltatt i interkommunalt samarbeid siden starten. I dag ser vi at en rekke anlegg er blitt etablert i regi av utvalget. Regional tankegang er en fornuftig vei å gå i anleggssammenheng. Dette vil kunne gi bedre anlegg og vesentlige anleggsbidrag både fra nabokommunene, stat (ekstra spillemidler) og fylke. Rådmannen ser det som fornuftig å endre reglene for å kunne videreføre dette arbeidet og har ikke innvendinger mot forslaget til ny finansieringsmodell. Det ligger i reglene for det interkommunale samarbeidet innen idrettssektoren at hver enkelt kommune må fatte egne vedtak om evt. å delta i konkrete prosjekt. Alle investeringsprosjekter blir oversendt kommunene for behandling, slik at den enkelte kommune har styringsrett over hvilke prosjekter en ønsker å delta i. I samband med de siste større prosjektene som er realiserte innen idrettssektoren på Haugalandet har en allerede tilpasset seg kulturdepartementet sine krav, så det er naturlig også å formalisere reglene. Rådmannen i Karmøy, 07.10.2014 Sigurd Eikje sign. Oversikt over vedlegg: Oversendelsesskriv fra Interkommunalt utvalg idrettssektoren Forslag til nye regler for finansiering av interkommunale idrettsanlegg Saksgang for å få støtte fra Interkommunalt utvalg idrettssektoren Dagens regler for bygging av Interkommunale idrettsanlegg Bestemmelser om tilskudd til anlegg og fysisk aktivitet Kulturdepartementet Regionalt investeringstilskudd Rogaland Fylkeskommune
SAKSPROTOKOLL - FORSLAG TIL NYE REGLER FOR FINANSIERING AV INTERKOMMUNALE IDRETTSANLEGG Formannskapet behandlet saken den 10.11.2014, saksnr. 103/14 Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Karmøy kommunestyre vedtar følgende nye regler for finansiering av interkommunale anlegg: 1. For anlegg med prosjektkostnad på inntil 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på 5%. 2. For anlegg med en prosjektkostnad på over 15 millioner kr. (eks. mva.) går deltakerkommunene inn med et anleggsbidrag på minimum 5% av 15 millioner kr. I tillegg må minst 2 kommuner gå inn med et anleggsbidrag på 5% av anlegget sin brutto kostnad (eks. mva.). 3. Bokn kommunen sitt anleggsbidrag settes til 0,25%.