Momenter i forbindelse med NORDOX Industriers søknad om revidert utslippstillatelse
2 Bakgrunn I forbindelse med NORDOX Industrier AS sin søknad om revidert utslippstillatelse ble ØNI Eiendom ved Kjell Kristoffersen kontaktet av Miljødirektoratet. ØNI Eiendom eier en av naboeiendommene og er dermed høringsinstans i søknadsprosessen. ØNI Eiendom besitter ikke selv spesialisert miljøkompetanse og kontaktet derfor Bergfald Miljørådgivere for å kunne gi mer kvalifiserte synspunkt på NORDOX sin søknad. Bergfald har befart det aktuelle industriområdet, og også foretatt enkelte juridiske vurderinger av virksomheten på området. Befaringen fant sted fredag 27 mai. Det er gjennomført et møte med IK Gruppen AS onsdag 8 juni der en rekke fotografier av virksomheten på tomta ble overbrakt til Bergfald. Denne redegjørelsen beskriver dermed både tekniske og juridiske aspekter som har relevans i forbindelse med søknaden om revidert tillatelse. Observasjonene som er gjort er Bergfald Miljørådgiveres egne. Oslo torsdag 9 juni 2016 Christian Rostock seniorrådgiver
3 Observasjon 1. Uteareal preget av søl Uteareal som deles av NORDOX og naboeiendommene er preget av søl av kobberoksid 1. Dette er synlig som et rødt belegg på bakken. Arealet er sterkt trafikkert, blant annet kjører all trafikk til rørdelsutsalget Ahlsell gjennom dette området. Trafikken bidrar til å trekke kobberoksidet utover. Til slutt vil kobberoksidet ende opp i jordsmonn, eller renne til overvannsledning eller spillvannsledning. Det aktuelle området tilhører BEVAS (tidligere Bekkelaget RA) sitt rensedistrikt. Tilførsel av kobber hit vil påvirke slamkvaliteten negativt. Observasjon 2. Fare for velt av IBCer Felles uteareal benyttes til mellomlagring av IBCer med ferdig produkt, samt for lasting av slike for uttransport. Det aktuelle arealet er trangt og uoversiktlig 2, faren for kollisjon mellom gaffeltrucker med IBCer og kjøretøyer fra annen aktivitet er derfor stor. IBCene inneholder kobberholdige produkter 3, blant annet notimpregneringsvæske. Denne har et innhold av kobberoksid på 17 %. Dersom En IBC går i stykker som følge av en velt eller kollisjon vil dermed 170 kg kobberoksid tilføres grunnen, overvannsystemet eller spillvann. En slik mengde kobberoksid tilført BEVAS sitt renseanlegg vil opplagt ha negativ virkning for slamkvaliteten og kan også ha negativ virkning for den biologiske delen av renseprosessen slik at tilførselen av nitrogenforbindelser og organisk stoff til Oslofjorden øker. Observasjon 3. Farlig vare lagres usikret utendørs Ferdig impregneringsvæske lagres utendørs i IBCer. I alt kan det dreie seg om opptil 40 IBCer 4. Området der lagringen foregår er ikke sikret på noen måte. Dette innebærer at barn eller andre lett har tilgang og kan åpne ventilene på IBCene. Dette representerer en ikke ubetydelig risiko for alvorlig forurensning. Observasjon 4. Svovelsyretanken er ikke sikret mot tilgang fra publikum Bedriften har en relativt stor stående utendørstank for svovelsyre. Tanken står i et oppsamlingsbasseng, men volumet på denne er vesentlig mindre enn tankens volum. Det er ingen fysiske hindre som vanskeliggjør tilgang til tanken for barn eller andre. Den potensielle risikoen dette innebærer bør utredes nærmere. 1 Se foto 1 i vedlegg 2 Se foto 2 i vedlegg 3 Se foto 3 i vedlegg 4 Se foto 4 i vedlegg
4 Observasjon 5. Farlig vare lagres på et område som er usikkert med hensyn på ras NORDOX har lagret en ranke med fulle IBCer like ved nabotomtens byggegrop 5. Gropen er seks-syv meter dyp og er ikke sikret med spunting eller liknende. IBCene er lagret svært tett inntil byggegropens kant slik at det foreligger en risiko for utglidning og påfølgende ras. Observasjon 6. Enkelte av naboene uttrykker bekymring vedrørende virkningen av direkte utslipp til luft Tidvis har NORDOX hatt driftsproblemer med posefilteranlegget som renser utslippet til luft. Dette har medført utslipp av kopperoksid til omgivelsene som blant annet har dekket nabobygg slik at disse har måttet bli vasket og spylt ned. Ved visse værtyper kan utslippet tydelig ses og i stedet for å stige i luftsøylen slår denne ned i nærområdet 6. Enkelte naboer uttrykker usikkerhet med hensyn på hvilke effekter dette kan ha for liv og helse til mennesker i nærområdet. Observasjon 7. Bedriftens måleprogram for utslipp til vann virker utilstrekkelig Bedriften beskriver et måleprogram for utslipp til vann som består av stikkprøver tatt med visse mellomrom i bestemte kummer, kombinert med beregnet avrenning basert på antall millimeter nedbør rapportert. Antakelig er det nedbøren rapportert fra Meteorologisk institutt som benyttes. Dette måleopplegget har store svakheter i og med at nedbøren på Blindern og Helsfyr kan variere i vesentlig grad. Variasjonen som skyldes sommerskurer kan være meget stor. Avrenning som skyldes smeltevann vil ikke fanges opp i et slikt måleprogram. Det synes helt klart at måleprogrammet ikke tilfredsstiller «Best Available Technique» slik beskrevet i BREF, «Monitoring of emissions from IED-installations. Reference document on the general principles of monitoring» seksjon 4,2 som blant annet stiller detaljerte forventninger til dette: 1. Flow measurement. 2. Sampling. 3. Storage, transport and preservation of the sample. 4. Sample treatment. 5. Sample analysis. 6. Data processing. 7. Reporting of data.» Observasjon 8. BAT krav for behandling av overflatevann innfris ikke per idag Det er utarbeidet et eget referansedokument under IED- direktivet som omhandler «Non ferrous metals industries». NORDOX sin virksomhet dekkes helt klart av dette referansedokumentet. I seksjon 2.9.1.4 (s151) i referansedokumentet går det frem hva som anses som BAT for behandling av overflatevann, der tiltak for å forebygge og eventuelt behandle forurensning beskrives. Virksomheten slik den er i dag innfrir ikke BAT på dette området. 5 Se foto 4 i vedlegg 6 Se foto 5 i vedlegg
5 Observasjon 9. Sikkerhetskravet i «Forskrift om landtransport av farlig gods» innfris muligens ikke Forskriftens 4, Generelle krav til sikker gjennomføring av transport er slik; «Enhver som har befatning med farlig gods skal vise aktsomhet og opptre på en slik måte at skade på liv, helse, miljø eller materielle verdier forebygges, samt hindre at farlig gods kommer på avveie eller i urette hender. Farlig gods må ikke overlates for transport til noen som åpenbart mangler kunnskap og ferdigheter, eller ikke har materiell for å kunne gjennomføre en forsvarlig transport. Farlig gods skal være merket slik at de farlige egenskapene tydelig fremkommer. Farlig gods skal være emballert på sikker måte slik at det ikke oppstår lekkasje eller annen farlig situasjon. Utstyr og materiell som benyttes til transport av farlig gods skal være i slik stand at transporten kan gjennomføres på en sikker og forsvarlig måte. Fylling og tømming av farlig gods skal foregå under kontinuerlig tilsyn.» I og med at lasting og lossing av råvare og ferdigvare foregår på et lite og uoversiktlig areal som er helt åpent for publikum og sterkt trafikkert kan det se ut som om sikkerhetskravet i forskriften ikke innfris. Observasjon 10. Bedriftens beskrivelse av kopperoksidets virkninger er misvisende På NORDOX`s hjemmeside beskrives toksisiteten til kopperoksid slik: «Giftighet ved innånding er allikevel lav og faktisk noe lavere enn tilsvarende for vanlig bakepulver (natrumbikarbonat).» I henhold til European Chemicals Agency, ECHA er kopper(i)oksid klassifisert som følger: «H302, Farlig ved svelgning H 400, Meget giftig for liv i vann H 410, Meget giftig, med langtidsvirkning for liv i vann» På denne bakgrunn kan det se ut som om sammenlikningen med bakepulver er misvisende.
6 Vedlegg; fotografier referert til tidligere Foto1. Eksempel på søl av kopperoksid på bakken Foto 2. Ved lasting og lossing er det trangt om plassen
Foto 3. Fareklassifisert impregneringsvæske lagres utendørs. 7
Foto 4. Større kvanta impregneringsvæske lagres på område som ikke er sikret for publikum, og svært tett en byggegrop der det kan forekomme utglidning av masser 8
Foto 5. Under visse værforhold slår utslipp til luft ned mot bakken 9