Fylkesmannen i Østfold

Transkript

1 Fylkesmannen i Østfold 1 INSPEKSJONSRAPPORT BEDRIFT: Gjerberg Gård i Rakkestad- Lars Riiser Evju Rapportnr. 019 /2006 Status : Endelig Bedriftens adresse: Gjerberg FMVAs saksnummer: 06/ Rakkestad Organisasjonsnr Utslippstillatelse av: IPPC Forrige kontroll: Ikke tidl. kontrollert Bransjenr.: NACE fjørfehold Tilstede fra virksomheten: Tidsrom for kontrollen: Lars Riiser Evju, eier Inspektør: Bjørn Gudevold, forurensningstilsynet, Fylkesmannen i Østfold Andre tilstede: Bjørn Skjeltorp, område landbruk, FM i Østfold Jan-Erik Tveter og Bjørn Petter Løfall, Rakkestad kommune Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Følgende hovedtema ble kontrollert: Utslipp til vann, lagring av gjødsel, farlig avfall, internkontroll ved drift av anlegg for intensivt dyrehold Hovedkonklusjon Under inspeksjonen ble det konstatert følgende 3 avvik: 1. Påvist omfattende forurensning fra lagring av gjødsel 2. Virksomheten lagrer fyringsolje uten nødvendig sikring og merking 3. Virksomheten deponerer rivingsavfall og annet avfall uten nødvendig tillatelse Inspeksjonen konstaterer 3 anmerkninger: 1. Virksomheten har ikke innført internkontroll 2. Virksomheten opplyser at den foretar forbrenning av kylling som tapes i produksjonen 3. Virksomheten har hatt utslipp av gjødselstøv fra pelletteringsanlegg uten nødvendig støvavskilling. Utarbeidet dato: Sign.: Inspektør: Bjørn Gudevold

2 1. Innledning 2 Denne rapporten er skrevet etter en anmeldt rutine inspeksjon på virksomheten Lars Riiser Evju på Gjerberg gård i Rakkestad. Inspeksjonen var ledd i en oppfølging av IPPC-virksomheter i landbruket som har fått utslippstillatelser fra forurensningsmyndighetene som følge av intensivt dyrehold. Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav. Rapporten omhandler eventuelle avvik og anmerkninger som er konstatert under kontrollen og som ligger innenfor Fylkesmannens forvaltningsområde. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) - ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for utrykningen var: - Aktuelle lover og forskrifter - Utslippstillatelse av Omfang Hovedtema for inspeksjonen var: - Internkontroll - Lagring og håndtering av gjødsel - Avfallshåndtering 4. Avvik Følgende avvik ble konstatert under inspeksjonen: Avvik 1 Kontrollen påviste omfattende forurensning til vassdraget fra lagring av gjødsel Avvik fra: Utslippstillatelsen av pkt. 3 jfr. BAT skjema pkt. 17 og forskrift om organisk gjødsel.

3 3 Under kontrollen ble det observert lagring/mellomlagring av gjødsel på tre steder i forbindelse med broilerproduksjonen. I middelbar nærhet av driftsbygningene var det mellomlagret gjødsel og gjødselstøv uten nødvendig sikring eller oppsamling av gjødselvann etter nedbør. Avrenningen var omfattende og sto i direkte forbindelse med nærliggende vassdrag. Ved jordekant ved overgang i bekkesystemet var det lagret gjødsel som ikke var sikret mot avrenning. Lageret var av ikke av ny dato, men det var tydelige tegn til avrenning under inspeksjonen. Hovedlageret av gjødsel var plassert et stykke fra selve produksjonsstedet. Dette var plassert på støpt plate uten sikring mot avrenning. På inspeksjonstidspunktet var det meget stor avrenning ut fra lagringsplaten og ut i terrenget. Strømmen med gjødselvann hadde direkte avrenning til bekkesystem og drenssystem i nærheten. Under hele inspeksjonen var det vedvarende nedbør. Forurensningsmyndigheten ser alvorlig på denne forurensningen. Avvik 2 Virksomheten lagrer fyringsolje uten nødvendig sikring og merking Avvik fra: Forurensningsloven 7 annet ledd (fare for forurensning) og Produktkontrollloven 3 (aktsomhet) Kommentarer Virksomheten har etablert egen forbrenningsovn av død kylling av fra produksjonen. Tanken som forsyner forbrenningsovnen med fyringsolje var plassert på et sted uten noe system for oppsamling ved eventuell søl, havari eller overfylling. Eventuelt søl ville gå i grunnen og etter hvert påvirke det nærliggende bekkesystemet. Tanken var ikke forskriftsmessig merket med innhold. Avvik 3 Virksomheten deponerer rivingsavfall og annet avfall uten nødvendig tillatelse Avvik fra: Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften) 9-7 j.fr forurensningslovens 28 (om forsøpling) Kommentarer Under inspeksjonen ble det observert større mengder rivingsavfall og annet avfall som var deponert i en skråning ned mot vassdraget. Den synlige delen av avfallet var trematerialer (malte og ummalte) og diverse rivingskomponenter. Det er ikke kjent om det er deponert annet avfall i utfyllingsområdet. Deponiet bør undersøkes nærmere om det inneholder andre ulovlige avfallstyper som kan medføre forurensning. 5. Anmerkninger Fylkesmannen har påpekt følgende anmerkninger i forbindelse med inspeksjonen: Anmerkning 1: Virksomheten har ikke innført internkontroll

4 4 Virksomheten har fått utslippstillatelse så sent som i mars Intensivt dyrehold er blitt regulert som følge av at IPPC-direktivet er blitt tatt inn i forurensningsloven og skal behandles som forurensende virksomhet med egen tillatelse. Dette er en helt ny situasjon for denne type virksomheter i landbruket og det vil nødvendigvis kreve noe tid før internkontrollen er på plass. Fylkesmannen vil følge opp kravet til internkontroll i større grad etter en rimelig innføringsperiode. Det er viktig at virksomhetene selv setter seg inn i de krav som gjelder på miljøområdet og kartlegger alle forhold ved virksomheten som kan medføre miljørisiko. Anmerkning 2: Virksomheten opplyser at den foretar egen forbrenning av kylling som dør under produksjonsperioden Virksomheten opplyser at det alltid er en andel av produksjonen som dør og som må destrueres. Vanligvis leveres disse til et godkjent destruksjonbsanlegg. Virksomheten har etablert en egen forbrenningsovn hvor døde kyllinger forbrennes. Forbrenningsovnen fyres med olje fra egen oljetank. Fylkesmannen vet ikke i hvilket omfang kyllingdestruksjonen ved forbrenning foregår og har i denne omgangen ikke tatt stilling til om aktiviteten er innenfor gjeldende miljøbestemmelser. Anmerkning 3: Virksomheten har hatt utslipp av gjødselstøv fra pelletteringsanlegg uten nødvendig støvavskilling. Virksomheten opplyser at en stor del av den gjødsel som oppstår går til pellettsproduksjon for videresalg og at dette er avklart og godkjent av Mattilsynet. Dersom produksjonen ikke forurenser vil det ikke kreve egen utslippstillatelse fra miljømyndighetene. Under inspeksjonen ble det observert at gjødselstøv fra pellettsproduksjonen hadde gått til omgivelsene uten nødvendig støvfjerning. Resultatet var opphoping av gjødselstøv på bakken bak driftsbygningen. I perioder med mye nedbør har dette medført avrenning til vassdraget. Virksomheten opplyser at filteranlegget kun midlertidig er ute av drift. 6. Andre forhold BILDER FRA INSPEKSJONEN

5 Bilde 1 Deponering av avfall 5 Bilde 2 Deponering av avfall og mellomlagring av gjødsel i skråning ned mot vassdrag Bilde 3 Bilde av utfyllingsområde med vassdraget i bakgrunnen Bilde 4 Lagringstank for olje og forbrenningsovn for kylling

6 Bilde 5 Mellomlagring og avrenning av gjødsel 6