Storsteinnes skole Moanveien 9050 Storsteinnes Godkjenning av Storsteinnes skole etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. Til grunn for vurdering av godkjenning av Storsteinnes skole etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v.(forskriften) ligger: Rapport etter måling av radon i inneluft, Radonlab: 07.11.13-27.02.14 HMS plan for, Storsteinnes skole Rapport fra det lokale el-tilsyn, 21.10.2015 Skriftlige rutiner ved barns sykdom, følger nasjonal standard Årshjul for Storsteinnes skole 2015-16 Søknadsskjema om godkjenning av skoler og barnehager i Balsfjord kommune for Storsteinnes skole datert 30.06.16 Kommuneoverlegens befaring i skolen den 21.02.2011 Tilstede: Inspektør, Storsteinnes skole, Bjørn Dølvik Kommuneoverlege i Balsfjord kommune, Idar Lettrem Generelle vilkår for godkjenning av skoler etter forskriften: En godkjenning forutsetter at de kvalitative forhold vedrørende det fysiske og psykososiale barnehagemiljø til en hver tid ivaretar forskriftens formål og de krav som fremkommer i Folkehelselovens kapittel 3. Miljørettet helsevern. Forskriften betinger at det skal være et internkontrollsystem som bidrar til overvåkning av de ulike miljøforhold nevnt i forskriften, men ikke begrenset til disse. Dersom det på et tidspunkt, etter godkjenning, skulle tilkomme nye forhold eller tilkomme ny dokumentasjon annet enn det over nevnte grunnlag, vil en fortsatt godkjenning av skolen forutsette at de nye forhold ikke er til hinder for oppfyllelse av forskriftens formål. [Skriv inn tekst] 05.10.2016 1
Oppståtte miljøforhold som svekker skolens evne til å innfri forskriftens formål skal håndteres i henhold til skolens internkontrollrutiner. Avvik skal dokumenteres. Forholdene skal følges opp fortløpende og utbedres eller rettes uten unødvendig opphold slik at helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold fremmes og sykdom og skade forebygges blant barnehagebarn, barnehagepedagoger og annet personale. Kravene i forskriftens kap. II og kapittel III må til en hver tid være innfridd og de forhold som forskriften regulerer skal til enhver tid gjennom internkontrollsystemet ha oppmerksomhet, og hvor avvik skal rapporteres. Balsfjord kommunes avdeling for miljørettet helsevern, for tiden kommuneoverlegen i Balsfjord, skal motta kopi av nyoppståtte avvik i forhold til forskriftens krav og tilbakemelding om de avvik som er lukket. Generelt om Storsteinnes skole: Skolen er et moderne nybygg fra 2010, godkjent for 400 barn og 100 ansatte. Skolen ligger på Moan, noe tilbaketrukket i et villastrøk i flatt terreng. Det er kun lokaltrafikk i skolens umiddelbare nærhet. Tilbringerveien til skolen er Moanveien som samtidig er adkomstvei til Moan barnehage, fotballbane og boligfeltet rundt skolen. De trafikale utfordringer i skolens nærhet anses i utgangspunktet små. Det er heller ikke støy-, luftforurensning eller andre risikoforhold av betydning. Arealkrav pr. elev er i samsvar med normkrav ( 9) Avdelt arbeidsrom for ansatte finnes for nødvendig hvile, forberedelser og refleksjon. Det er tverrfaglige team knyttet til skolen (helsestasjon, PP-tjeneste, barnevern, lege) Skolens daglige leder og rektor er Marita Takvannsbukt [Skriv inn tekst] 05.10.2016 2
Tilpassing for bevegelseshemmede: Storsteinnes skole er universelt utformet, med egen avdeling for elev(er) med særskilte behov. Bygningen har heis, personheiser, dørautomatikk, HC-toaletter, håndlister i trapper for svaksynte og tilstrekkelig bredde på døråpninger Skolen er ellers etablert over to etasjer. Adkomsten til skolen er enkel og trygg og adskilt fra annen lokal trafikk. Vintervedlikehold av adkomsten synes tilfredsstillende, også for funksjonshemmede Ventilasjon solskjerming: Det er termostatstyrt automatisk ventilasjon (DVmatic, systemair, 2 stk) og solskjerming i bygget. CO2-konsentrasjonen er innenfor de krav som stilles, det er stabilt inneklima og ingen trekkproblematikk. Tilsynsrapport fra el-tilsyn og utbedringsrapport med dette anlegget er fremlagt. Kommuneoverlegen opplever ingen hørbar ventilasjonsstøy i lokalene under befaringen. De ulike fysiske miljøfaktorer Inneluftens innhold av Radon: Radonmålinger skal gjennomføres i vinterhalvåret i det emisjonen av radongass fra forekomster i grunnen er størst på denne tiden av året. Samtidig utsettes ventilasjonen for de største utfordringer på denne tiden med store temperaturforskjeller mellom ute- og inneluft. Fuktbelastning fra mennesker og fuktig utetøy belaster inneluften og bygningens kapasitet til å regulere fuktighet Radonkonsentrasjonen bør være så lav som mulig, med tiltaksgrense for årsmiddelverdi på 100Bq/m3, og alltid lavere enn 200 Bq/m3 Storsteinnes skole ble undersøkt for forekomst av helseskadelig radon med sporfilm. Sporfilmene ble utplassert metodemessig korrekt i perioden 07.11.13 27.02.14. Det er i alt 24 målepunkter hvorav 10 punkter hadde verdier over tiltaksgrensen, 3 av disse over maxverdi 200Bq/m3 ( datarom, rom 1109.1 og rom 1302.1 leilighet) Merknader: Kommuneoverlegen bemerker at straks disse verdiene ble kjent iverksatte man avhjelpende tiltak i form av utvidet virketid for ventilasjonsanlegget (som fram til da var avslått på nettene). Man har i ettertid ikke fått gjennomført kontroll på effekt av tiltaket, noe det er pålegg om å få gjort målesesongen 2016-16 [Skriv inn tekst] 05.10.2016 3
Innetemperatur: Lov og forskrift gir ingen veiledning på yttergrenser for helseskadelige temperaturer i oppholds og arbeidsrom. Arbeidstilsynet anbefaler likevel yttergrenser ut fra beste tilgjengelige kunnskap. Generelt anbefales en innetemperatur på mellom 19 og 26 grader Celsius. I fyringssesongen anbefales en temperatur under 22 grader i rom hvor det utføres lett arbeid. Temperaturen bør tilpasses aktivitetsnivå og det bør i enkelte tilfeller gis muligheten for å tilpasse bekledning. Erfaring tilsier at høyere og lavere temperaturer enn 19-26 grader kan påvirke konsentrasjons- og yteevnen. Ved eksentriske temperaturforhold øker også sannsynlighet for arbeidsulykker. Ved høyere lufttemperaturer en anbefalt øker slimhinnenes følsomhet for forurensing og irritanter. Ved kaldere inneluft enn anbefalt vil det kreves adekvat påkledning for ikke å medfører økt fare for luftveisinfeksjoner. Solinnstråling kan ha stor betydning for innetemperaturen i mange tilfeller. Kommentar: Temperaturmålinger er manglende for vinterhalvåret. Likeledes -reelle målinger av innetemperatur under sterk solpåvirkning i sommerhalvåret mangler, men bygget er teknisk moderne med adekvate løsninger både for oppvarming og solskjerming. Dersom det observeres vedvarende avvik fra arbeidstilsynets temperaturnorm forventes det at kommuneoverlegen mottar eget varsel som ledd i avviksmeldingssystemet ved Storsteinnes skole. Inneluftens innhold av CO 2: Inneluften er for CO 2 innhold lavere enn 1000 ppm, og innenfor de krav som stilles Inneluftens relative luftfuktighet: Det er ikke dokumentert at luftfuktigheten er målt. [Skriv inn tekst] 05.10.2016 4
Inneluftens innhold av muggsopp og soppsporer Det observeres ingen fuktskader ved gjennomgang av bygget Søknadsskjema om godkjenning av skoler og barnehager i Balsfjord kommune datert 30.06.16 Balsfjord kommunes skjema for gjennomgang av forskriftens krav er utfylt. Storsteinnes skole har etablert internkontrollsystem, med avviksregistrering via «Kvalitetslosen». Kvaliteten på driftsmessige utfordringer vedrørende de tekniske og de psykososiale forhold ivaretas ved etablerte vedlikeholdsavtaler bl. a, for lekeapparater, ved lov og forskrifts hjemlede utvalg, og tillitsvalgtordninger. Det er etablert foreldreråd og samarbeidsutvalg som knytter forbindelse mellom foreldrene, foreldrerepresentanter og ledelsen av skolen. Kontakt er etablert med PPT og barnevern. Skolen henviser til helsestasjon og fastlege ved behov. Trafikale forhold: Skolen ligger på Moan, tilbringervei deles med boligfelt, Moan Barnehage og fotballbane. De trafikale utfordringer i skolens nærhet er derfor i utgangspunktet av ubetydelig art, også fordi Moanveien er en blindvei uten gjennomgangstrafikk. Gangstier i villastrøket sikrer trygg adkomst. Storsteinnes skole godkjennes etter forskriftens formål hva gjelder sikkerhet rundt de trafikale forhold. Renhold: Gulvene er av linoleum og edeltre og med adekvat boning er de lettstelte. Renholdet følger standarden ISO 9001-2000. Kommuneoverlegen anser at renholdet i henhold til nevnte standard innfrir forskriftens formål. Storsteinnes skole godkjennes etter forskriften hva gjelder renhold. Mulighet for aktiviteter: Utearealene er disponert for å gi mulighet for fri lek og lek i diverse lekeinnretninger. Terrenget er lett kupert og gir naturlig utfordringer for barnas fysikk. Lekeapparater er godkjente og har en rutine for ettersyn i henhold til Lov [Skriv inn tekst] 05.10.2016 5
om kontroll med produkter og forbrukstjenester og Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr. Aking på vinteren kan skje i opparbeidede skråninger som finnes i skolens utearealer. Kommuneoverlegen anser at forskriftens formål innfris på området mulighet for aktiviteter og herunder også lekeapparatenes sikkerhet. Psykososialt miljø: Det psykososiale miljøet har fokus på mange organisatoriske plan og gjenspeiles i all tankegang rundt skolens drift. De psykososiale forhold fremmes av skolen ved rutiner for samarbeid med foreldre, PPT og i tverrfaglige oppvekstteam som har dette forhold som ansvarsområde. Kommuneoverlegen anser at Storsteinnes skole innfrir forskriftens formål overfor kravene til psykososialt miljø. Hvile : Skolen har muligheter for tilrettelagt hvile i skolens arealer, og kommuneoverlegen finner at Storsteinnes skole innfrir forskriftens formål hva gjelder behov for hvile og hvile under skjerming ved behov. Måltider: Elevene fra 1-7 trinn spiser i klasserommet. Elever fra 8-10 klassetrinn spiser i amfiområdet. Lærer har tilsyn, det er enkel tilgang til handvask i forbindelse med måltidene. Forholdene rundt måltider innfrir forskriftens formål og Storsteinnes skole godkjennes etter forskriftens krav hva gjelder måltider. Sikkerhet og helsemessig beredskap: Sikkerhet og helsemessig beredskap er ivaretatt av Storsteinnes skole, rutiner er dokumentert i internkontrollsystemet. Forskrift om sikkerhet ved lekeplassutstyr følges av skolen og utearealet er avskjermet ift trafikk / andre risikofaktorer. Brannøvelser holdes etter årshjul / årsplan, alle nytilsatte må gjennom en brannvernrunde. Bannverninspeksjoner og eventuelle etterfølgende pålegg følges. [Skriv inn tekst] 05.10.2016 6
Det er rutiner for varsel av nødetater etter behov. Kommuneoverlegen anser at systemet for sikkerhet og helsemessig beredskap er ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Storsteinnes skole kan godkjennes etter forskriftens formål hva gjelder sikkerhet og helsemessig beredskap. Førstehjelp: Førstehjelpsutstyret følges opp med rutiner for anskaffelse og kassering av utdatert utstyr ved daglig leder. Skolen har rutiner for rapportering om helseforhold til foreldre og til fastlege og ambulanse om akutt behov oppstår. Kommuneoverlegen vurderer at Storsteinnes skole kan godkjennes i forhold til forskriftens formål hva gjelder førstehjelpsberedskap. Smittevern: Smittevernet ivaretas etter etablerte rutiner for hygiene og i forhold til etablerte rutiner ved utbrudd av sykdommer herunder informasjon og tilnærming til situasjonen. Det dusjes ikke i skolen (foregår i tilstøtende offentlig bad eller på idrettshall ) slik at legionella smitte er lite aktuelt. Dessuten er det høy temperatur på varmtvannsberederen. Varmt forbruksvann har innebygd temperaturbegrensing for å hindre skoldingsfare montert etter varmtvannsberederen. Storsteinnes skole har rutiner ved og mot utbrudd av epidemiske plager og sykdommer, og har tilstrekkelig kapasitet på håndhygiene/ håndvasker i skolen. Kommuneoverlegen finner at forskriftens formål innfris og at skolen kan godkjennes Røyking: Røykeloven håndheves i Storsteinnes skole. Avfallshåndtering: Storsteinnes skole er tilknyttet kommunal renovasjon, som betinger og følger opp kildesorteringen. [Skriv inn tekst] 05.10.2016 7
Storsteinnes skole innfrir forskriftens formål og godkjennes hva gjelder avfallshåndtering. Belysning: Skolen er utstyrt med høyfrekvente lyskilder. Det vindusflater svarende til moderne skoler og barnehager. Kommuneoverlegen i Balsfjord anbefaler at lux i en barnehage ligger mellom 500 1000 lux slik at forskjellige aktiviteter som barna og pedagogene gjennomfører kan foregå uanstrengt. Fra arbeidstilsynets veileder om arbeidsmiljø i helseinstitusjoner: Arbeidsmiljøloven 4-4 (1) stiller krav til god belysning på arbeidsplassen. God belysning har betydning for de ansattes sikkerhet, helse og trivsel. Lyssettingen må tilpasses arbeidsoppgavene, dette gjelder også renhold. Det er viktig å være klar over at god belysning har stor betydning for eldre menneskers selvhjulpenhet. I pasientrom, korridorer, trapper, sanitærrom, arbeidsrom mv. anbefales at faste armaturer gir en belysningsstyrke på minst 500 lux. Det må gis mulighet til, ved hjelp av plassbelysning, å øke belysningsstyrken til 1000 lux for krevende synsoppgaver. For å lette pleiernes arbeid må det i institusjoner for eldre og svaksynte være ekstra god belysning i oppholdsrom og korridorer. Internasjonale tabeller viser til samme anbefalinger fra 500-1000 lux avhengig av hvor finmotorisk krevende aktiviteter som skal gjennomføres. Tabellen nedenfor angir internasjonalt anbefalte belysningsnivåer i lux for forskjellige synsfunksjoner. Tabellverdiene gjelder for lokaler hvor det stilles normale krav til belysningsnivået. Synsfunksjon Belysning i lux: 1. Utebelysning 3 2. Oppbevaringsrom, inngangspartier 20 3. Oppholdsrom uten spesiell virksomhet 50 4. Trafikksoner, korridorer 100 5. Områder for kortvarige arbeidsformål 150 6. Allmennbelysning for grovarbeid 200 7. Grovt verkstedsarbeid 300 8. Vanlig verksted- og kontorarbeid 500 9. Søm, krevende kontorarbeid, tegnekontor 750 10.Finere verksted- og montasjearbeid 1000 11.Gravering, karttegning 1500 12.Urmakerarbeid, elektronikkmontasje,operasjonssaler 2000 Kilde: Selskapet for lyskultur Merknad: Storsteinnes skole innfrir i all hovedsak forskriftens formål med den tilgjengelige belysningen, ved vedlikehold og utskifting bør moderne høyfrekvente lyskilder anvendes. [Skriv inn tekst] 05.10.2016 8
Støy: Skolens lydbilde er ved befaringen preget av barns og ungdoms lek, latter og samtaler. I ett av rommene rapporteres det noe i overkant ønskelig dur fra et ventilasjonsaggregat, - som skal skiftes ut. Det er imidlertid ingen støykilder inne eller ute som bedrar til helseskadelig støy etter kommuneoverlegens skjønn. Forskriftens formål er innfridd hva gjelder helseskadelig støy og Storsteinnes skole kan godkjennes på dette punkt. Drikkevann: Drikkevannet fra godkjent kilde er av god kvalitet både hva gjelder temperatur og smak. Kommuneoverlegen vurderer at forskriftens formål er innfridd overfor området drikkevann. Konklusjon/vurdering: Storsteinnes skole, Moan er en moderne skolebygning som fyller krav definert i forskrift for denne type bygg. Imidlertid mangler dokumentasjon for effekt av tiltak innsatt mot for høy radonkonsentrasjon. Skolen godkjennes, men det gis pålegg om at det avvik som her er påvist dokumenteres rettet med frist for retting 01.04.17 Idar Lettrem Kommuneoverlege Balsfjord Kommune [Skriv inn tekst] 05.10.2016 9