EIDSBERG KOMMUNE Kommunestyret 07.12.2013/TOA VEDTAKSPROTOKOLL Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: 05.12.2013 Tid: 18.00 Innkallingsmåte: Skriftlig Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Erik Mogens Unaas Nestleder Maren J. Hersleth Holsen Medlem Jan Fredrik Mortvedt Medlem Inger Lise Floeng FO Medlem Kristian Berger Medlem Cristian Ricardo Bühler FO Medlem Espen Andreas Volden Medlem Anders Sølve Strand FO Medlem Carl Peter Waage Løken Medlem Rolf Johan Dillevik Medlem Per Hermann Bodal Medlem Anne Borger Mysen Medlem Helge Gabriel Lundeby Medlem Simon Solberg FO Medlem Maren Solheim Medlem Anne-Kristine Løken Medlem Kjetil Igletjern Medlem Berit L. Mysen Medlem Einar Antonsen FO Medlem Janne H.Mustorp Ultvedt Medlem Linnea Bjørnerud Haga Medlem Morten Stangeland Medlem Eva Boehm Svendstad Medlem Knut Jørgen Herland Medlem Liv Hjørdis Bleie Berger Medlem David Koht-Norbye Medlem Elisabeth Gundersen FU Medlem Jens Tore Holene Medlem Jan Eivind Trømborg Medlem Karen M. Enger Ødeby FO Medlem Othar Peter Hansen FO Medlem Øivind Tønnes Reymert Medlem Marit Synnøve Skjeppe Medlem Håvard Baggetorp FO Medlem Elin Thorshaug Bråten FO Varamedlem Wenche Øiestad Inger Lise Floeng Varamedlem Marit A. Trollerud Jansen Cristian Ricardo Bühler Varamedlem Marianne Mysen Anders Sølve Strand
Varamedlem Marianne Eklund Simon Solberg Varamedlem Svein Andersen Ødeby Othar Peter Hansen Varamedlem Arthur Reime Einar Antonsen Varamedlem Lillian Dahl Krogh Karen M. Enger Ødeby Varamedlem Ingunn Herstad Hensel Håvard Baggetorp Varamedlem Mari Fjell Elin Thorshaug Bråten 2 Av 35 medlemmer møtte 34 medregnet møtende vararepresentanter. I tillegg møtte: Tone Åsrud Reime og Tom-Arne Tørfoss Ordfører Erik Unaas (H) ledet møtet. Innkalling og sakliste ble enstemmig godkjent. Knut J. Herland (SP) søkte om og ble innvilget permisjon f.o.m. sak 107/13. Til å underskrive protokollen ble enstemmig valgt Berit L. Mysen (AP) og Per Hermann Bodal (H). Representanten David Koht-Norbye (SP) stilte følgende spørsmål til spørretimen: 13. juni 2013 vedtok kommunestyret Økonomiplan 2014-17, og her heter det i punkt 7: Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. Senere har ordføreren forklart at blant annet fremtidig bruk av Heggin 1, inngår i den utredningen eiendomsforvaltningen skulle presentere i høst. Med et så klart mandat og tidsfrist, var det forventninger om at det til møterunden i november, kom en sak om eiendomssalget. Det er ikke fremmet noen sak om dette til politisk behandling i den siste møterunden før jul. Senterpartiet mener derfor at en vesentlig forutsetning for økonomiplanen, og dermed også budsjettet for 2014, ikke er til stede.
3 Eidsberg Sp vil med utgangspunkt i kommunens meget anstrengte økonomi, advare sterkt mot nye investeringer som medfører nye driftskostnader. Ved eventuelt salg av eiendommer, etter grundige vurderinger av markedet og kommunes eget behov for arealene vi eier, vil vi foreslå at salgsinntektene brukes til å bedre kommunens økonomiske situasjon ved enten å nedbetale gjeld og redusere fremtidige rentekostnader, eller plassere pengene med god renteavkastning. Administrasjonen må gis fullmakt til å vurdere om gjeldssanering eller avsetning på bundet investeringsfond, gir best økonomisk resultat for kommunen. Vi ønsker en statusrapport om arbeidet med eiendomssalget. Hva er årsaken til at gjennomgangen er forsinket, og når vil dette viktige beslutningsgrunnlaget foreligge? Ordfører Erik Unaas besvarte spørsmålet slik: Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak i sak 58/12 som det henvises til i Koht- Norbye sitt spørsmål, er det etablert en arbeidsgruppe som består av: Ordfører og leder i hovedutvalg for miljø og teknikk Anne B Mysen Kommunalsjef Jan-Erik Fredriksen og eiendomssjef Knut Bergersen Jeg kan forstå David Koht-Norbyes utålmodighet og skulle gjerne selv sett at arbeidet hadde kommet lenger. Administrasjon har utarbeidet et notat som oppfølging av saken. Dette ble lagt fram for hovedutvalg for miljø og teknikk og formannskapet i septembermøtene. I formannskapets møte ble så de politiske representantene til arbeidsgruppen oppnevnt og første møte ble holdt tirsdag 19.11.13. Neste møte ble holdt tirsdag denne uken. I det første møtet ble det hovedsakelig fokus på kortsiktige tiltak. Det legges nå opp til salg av en boligtomt i Opsahlåsen, et mindre boligområde ved Susebakke, to boligtomter i Kildeveien og de to boligene som er skilt fra Fossum. Dessuten legges det ut et område beliggende langs Smedgata ved Pennestrøket som er regulert til næringsformål, for salg. Disse ble behandlet i formannskapet 28.11.13, og vedtatt lagt ut for salg. Mekler kontaktes av administrasjonen i disse dager. I tillegg er som kjent Fossum gård lagt ut for salg. Videre vil tre områder avsatt til boligformål inntil Mysen vurdert lagt ut for salg. Dette gjelder et regulert område i Opsahlåsen (Opsahlåsen øst), Sørli-feltet og et større område ved Susebakke som i sin tid ble kjøpt i regi av Eidsberg Tomteselskap. Eidsberg kommune overtok dette tomtearealet da Eidsberg Tomteselskap ble avviklet. Arbeidsgruppen vil vurdere på hvilken måte et eventuelt salg av disse bør organiseres, før salget iverksettes. I regi av eiendom og beredskap er det startet et arbeid med å utarbeide en strategi for kommunens eiendomsforvaltning. Første steg i dette arbeidet ble presentert for hovedutvalg for miljø og teknikk i juni og formannskapet i september. Dette arbeidet vil også bli drøftet i arbeidsgruppa før videre politiske behandling. Virksomhetsleder
4 eiendom og beredskap bekrefter at enn endelig plan knyttet til kommunens tomter og eiendommer kommer til kommunestyret i løpet av 1. kvartal neste år. Gjennom arbeidet med en områdereguleringsplan for Mysen som nå er under utarbeidelse, vil det også legges premisser for eventuelt salg av kommunal eiendom. Når det gjelder inntektene av eiendomssalget, har kommunestyret vedtatt at dette skal benyttes til investeringer. I økonomiplan fremgår det følgende investeringer for 2014: sentrumsutvikling 2 mill kr, ungdomshus 2 mill kr, svømmehall 2mill kr, flerbrukshall i Indre Østfold 3 mill kr og helårsløyper på Høytorp fort 2 mill kr. Disse investeringene på 11 mill kr i 2014 er forutsatt finansiert med salg av kommunal eiendom. Eventuell endring når det gjelder investeringer for 2014, vil kommunestyret ta stilling til 12. desember når budsjettet for 2014 behandles. Representanten David Koht-Norbye stilte følgende spørsmål til spørretimen: Jeg ønsker å stille ordføreren følgende spørsmål i dag. Jeg vet at det kommer veldig sent, og at du i hht reglementet kan avstå fra å svare i kveldens møte, men jeg synes det all mulig grunn til å stille spørsmålet når et samlet kommunestyre er til stede. Jeg har fått noen henvendelser i dag om hva Eidsberg Senterparti egentlig mener om kommunal overtakelse av Mysen videregående skole. Bakgrunnen er at du i fylkestinget i dag, som representant for Østfold Høyre, uttalte deg om kommunal overtakelse av Mysen videregående skole. I debatten hevdet du at du, som ordfører, har forankring i kommunestyremøtet 26. september i år, om å ta tak i og fronte en slik prosess. I vedtaket som ble fattet etter interpellasjonen til Anne Borger Mysen i kommunestyremøtet 26. september, heter det: Eidsberg kommunestyre ønsker å ha en frivillig og proaktiv inngang mot ny fylkeskommunal og kommunal struktur, og ber ordfører og politisk ledelse være aktiv inn mot forskjellige lokale og regionale prosesser. I tillegg bes det forberede et eget temamøte på dette i kommunestyret. Det ble i debatten ikke sagt et eneste ord om Mysen videregående skole, så langt vi i Senterpartiet kan erindre. Mener ordfører at dette vedtaket gir ham ryggdekning for uttalelsene og initiativet om at Eidsberg kommune ønsker overta Mysen videregående skole? Ordfører Erik Unaas besvarte spørsmålet slik: Etter kommunestyrets vedtak 26/9 har jeg i tråd både med vedtak og mitt svar til interpellant Anne Borger Mysen hatt en god dialog med mange aktører, inkl. ordførere i nabokommunene, om forskjellige samarbeidsformer inn mot en kommende oppgave- og demokratiprosess. Inkl. drift av videregående skoler. Men jeg respekterer fullt ut at ikke alle ønsker å være med.
5 - Jeg har også møtt saken i fylkeskommunale organ. Dog har jeg ikke frontet saken, og jeg er fortsatt helt bevisst på å skille rollene som fylkespolitiker og ordfører. - Ordførerne i Indre Østfold, meg inkludert, møtte kommunalminister Jan tore Sanner for to uker siden. Der ble vi invitert til å delta i forsøksordninger, inkl. videregående skoler. Dette er også nevnt i flere partiprogram, Høyre inkludert, og må ikke oppfattes som en ny sak som plutselig kommer nå. - Som ordfører mener jeg å ha fullmakt til (og det er min plikt og oppgave) å være proaktiv, og nysgjerrig på de muligheter som kommer for kommunene ( - Mener vi noe med å legge ned fylkeskommune på sikt, ligger det implisitt i dette at oppgaver må overdras til andre myndighetsledd. F.eks. videregående skoler til (inter)kommunal drift. - Jeg tror fint kommuner organisatorisk kan klare denne oppgaven, med elever fra mange andre kommuner (som Mortenstua IKS). Også forskjellige linjefag og opptak på tvers av dagens grenser vil vi få til, det går bra på mange områder. Men det er akkurat slike løsninger som jeg hadde håpet vi kunne drøfte med Kommunaldepartementet før vi diskuterte om vi skal gå videre Jeg vet selv pr i dag ikke hva som er best verken for elevene, lærere, Mysen videregående skole eller Eidsberg kommune det er imidlertid dette jeg ønsker å vite mer o. - Vi har allerede nærmere 2 000 elever i andre skoler i Eidsberg, Mysen videregående skole har under 1 000 (dette pkt ikke nevnt i mitt svar). Jeg forutsetter også at Regjeringen sender med en økonomi som tilsvarer det skolene koster i fylkeskommunal regi i dag.. - Men jeg ser at det er mer politikk og følelser også i denne saken som jeg var forberedt på: bl.a. er partiskillelinjene sterkere enn jeg trodde (de som tilhører den tidligere rødgrønne Regjering vil ikke røre videregående skoler, de som sogner til dagens nye Regjering er stort sette positive til en utredning). - Flertallet o regionrådet og fylkeskommunen ønsker ikke å utrede, da er det helt fair om enkelte kommuner gjør det (noen har allerede startet opp). - Jeg har et ganske avslappet forhold til denne saken, og garanterer at ingen søknad blir sendt verken fylkeskommune, kommunaldepartement eller kunnskapsdepartement før en evt sak har vært grundig behandlet i Eidsberg kommunestyre. - For øvrig kommer til tilbake til flere temamøter for kommunestyret neste år, kommuneplan og skole inkludert. SAKLISTE Sak nr. Arkivsaknr. Tittel 93/13 13/1841 KOMMUNESTYRET 05.12.13 - ORIENTERINGER/DRØFTINGER 94/13 13/1808 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE 31.10.13
95/13 13/1738 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORTER OKTOBER 2013 6 96/13 13/1647 HØRING OM ENDRINGER I ALKOHOLREGELVERKET - HERUNDER NORMERTE REGLER FOR INNDRAGNING AV BEVILLING OG ØKTE KRAV TIL KONTROLL MED BEVILLINGER - MELDING 97/13 13/698 MELDING - KULTURTORG "STORE FESTSAL" - FERDIGSTILLELSE OG BRUK 98/13 13/1522 KOMMUNESTYREPERIODEN 2011-2015 - EGIL IHLEN - SØKNAD OM FRITAK 99/13 13/1814 POLITISK MØTEPLAN FOR 2014 100/13 13/1543 ØSTFOLDMUSEET - ØKT BEVIGNING TIL FOLKENBORG MUSEUM 101/13 13/1102 SKJEBERGKILEN MARINA - SALG AV AKSJER 102/13 13/1601 BUDSJETTJUSTERINGER 103/13 13/1602 AMORTISERING AV PREMIEAVVIK - PRINSIPPENDRING 104/13 13/1700 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE 105/13 13/972 UTREDNING AV UNGDOMSHUS 106/13 13/134 REKRUTTERING TIL KOMMUNESEKTOREN - STRATEGIDOKUMENT 107/13 13/1701 KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM 108/13 13/1702 HØRING - FREMTIDIG ORGANISERING AV KRISESENTRE I ØSTFOLD 109/13 13/142 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - TILDELING AV BARNEVERNSTJENESTER
93/13 KOMMUNESTYRET 05.12.13 - ORIENTERINGER/DRØFTINGER 7 Orienteringene tas til etterretning. Reglement for Eidsberg kommune Presentasjon av tilgjengelighet m.m. Prosjekt felles brannvesen i Indre Østfold Vedlegges protokollen Kommunestyrets møte 12.12.13 fotografering fra kl. 16.00 omvisning. Møtet starter kl. 17.00. Orienteringene tas til etterretning. 94/13 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE 31.10.13 Protokoll fra kommunestyrets møte 31.10.13 godkjennes. Protokoll fra kommunestyrets møte 31.10.13 godkjennes. 95/13 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORTER OKTOBER 2013 De foreliggende rapporter fra Securitas AS Kontroller etter alkoholloven, utført i oktober 2013, tas til etterretning.
8 Saken legges frem for kommunestyret med slik De foreliggende rapporter fra Securitas AS Kontroller etter alkoholloven, utført i oktober 2013, tas til etterretning. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 26.11.2013, sak 61/13: 96/13 HØRING OM ENDRINGER I ALKOHOLREGELVERKET - HERUNDER NORMERTE REGLER FOR INNDRAGNING AV BEVILLING OG ØKTE KRAV TIL KONTROLL MED BEVILLINGER - MELDING Saksordfører: Kjetil Igletjern (AP). Meldingen tas til etterretning. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik Meldingen tas til etterretning. Formannskapets innstilling vedtas.
Formannskapets behandling: 9 Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 70/13: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas. Kjetil Igletjern (AP) oppnevnes som saksordfører til kommunestyrebehandlingen. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling i møte 26.11.13, sak 62/13: 97/13 MELDING - KULTURTORG "STORE FESTSAL" - FERDIGSTILLELSE OG BRUK Meldingen tas til orientering. Saken legges frem for kommunestyret med slik Meldingen tas til orientering. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Espen A. Volden (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Administrasjonen bes sørge for tilstrekkelig skilting i kulturtorget. Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 26.11.2013, sak 63/13: Rådmannens forslag med Voldens tilleggsforslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling:
Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte 26.11.2013, sak 89/13: 10 98/13 KOMMUNESTYREPERIODEN 2011-2015 - EGIL IHLEN - SØKNAD OM FRITAK 1. Egil Ihlen (H) gis fritak fra sitt verv som medlem av hovedutvalg for helse og velferd for felleslisten H, V og Krf. 2. Som nytt medlem av hovedutvalg for helse og velferd velges Terje Pettersen (H). 1. Egil Ihlen (H) gis fritak fra sitt verv som medlem av hovedutvalg for helse og velferd for felleslisten H, V og Krf. 2. Som nytt medlem av hovedutvalg for helse og velferd velges: Fredrik Mortvedt (H) fremmet følgende forslag: Som nytt medlem av hovedutvalg for helse og velferd velges Terje Pettersen (H). Mortvedts forslag vedtas. 99/13 POLITISK MØTEPLAN FOR 2014 Møteplan for 1. og 2. halvår 2014 vedtas med følgende endringer og tillegg: 1. Formannskapets møter starter kl. 15.00 med servering. 2. 12.-13.11.14 avsettes til politikerseminar. 3. Hovedutvalg for miljø og teknikk vurderer selv tidlig møtestart. 4. Det tas høyde for julegateåpning i november 2014. 5. Formannskapets møte i parentes 23.02.14 rettes til 23.01.14 6. Formannskapets møte i parentes 02.10.13 rettes til 09.10.14. 7. Korrigert møteplan for næringsutvalget legges inn.
11 Saken legges frem for kommunestyret med slik Møteplan for 1. og 2. halvår 2014 vedtas. Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende tilleggs- og endringsforslag til rådmannens forslag: 1. Formannskapets møter starter kl. 15.00 med servering. 2. 12.-13.11.14 avsettes til politikerseminar. 3. Hovedutvalg for miljø og teknikk vurderer selv tidlig møtestart. 4. Det tas høyde for julegateåpning i november 2014. 5. Formannskapets møte i parentes 23.02.14 rettes til 23.01.14 6. Formannskapets møte i parentes 02.10.13 rettes til 09.10.14. Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 72/13: Unaas forslag vedtas. 100/13 ØSTFOLDMUSEET - ØKT BEVIGNING TIL FOLKENBORG MUSEUM Eidsberg kommunes økonomiske situasjon tilsier ikke at vi kan imøtekomme ønsket om en økt bevilgning til Folkenborg museum. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik Eidsberg kommunes økonomiske situasjon tilsier ikke at vi kan imøtekomme ønsket om en økt bevilgning til Folkenborg museum.
12 Carl Peter Løken (H) og Eva Boehm Svendstad (AP) ønsket å få vurdert sin habilitet. Løken og Boehm Svendstad ble enstemmig erklært inhabile. Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 73/13: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 100/13: 101/13 SKJEBERGKILEN MARINA - SALG AV AKSJER KOMMUNESTYRETS VEDTAK MED 27 MOT 7 STEMMER: 1. Eidsberg kommune aksepterer Sarpsborg kommunes tilbud om å kjøpe Eidsberg kommunes aksjer i Skjebergkilen Marina AS for kr. 400.000,-. 2. Ordfører gis fullmakt til å gjennomføre salget så snart godkjenning i bystyret i Sarpsborg foreligger. 3. Salgspris med fratrekk for omkostninger avsettes til ubundet investeringsfond. Saken legges frem for kommunestyret med slik 1. Eidsberg kommune aksepterer Sarpsborg kommunes tilbud om å kjøpe Eidsberg kommunes aksjer i Skjebergkilen Marina AS for kr. 400.000,-. 2. Ordfører gis fullmakt til å gjennomføre salget så snart godkjenning i bystyret i Sarpsborg foreligger. 3. Salgspris med fratrekk for omkostninger avsettes til ubundet investeringsfond.
Kjetil Igletjern (AP) fremmet følgende forslag: 13 1. Eidsberg kommune selger ikke sine aksjer i Skjebergkilen Marina. 2. Årlig utbytte fordeles likt mellom Rockeverksted, Pilot n, Mekkeverkstedet og Natteravnene. Votering: Det ble votert alternativt mellom formannskapets flertallsinnstilling og Igletjerns forslag. Formannskapets flertallsinnstilling ble vedtatt med 27 mot 7 stemmer (AP) som ble avgitt for Igletjerns forslag. Kommunestyrets vedtak med 27 mot 7 stemmer: Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Kjetil Igletjern (AP) fremmet følgende forslag: 1. Eidsberg kommune selger ikke sine aksjer i Skjebergkilen Marina. 2. Årlig utbytte fordeles likt mellom Rockeverksted, Pilot n, Mekkeverkstedet og Natteravnene. Votering: Det ble votert alternativt mellom rådmannens og Igletjerns forslag. Rådmannens forslag ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (2AP) som ble avgitt for Igletjerns forslag. Formannskapets vedtak med 7 mot 2 stemmer i møte 28.11.2013, sak 74/13: 102/13 BUDSJETTJUSTERINGER Budsjettendringer vedtas slik det framkommer av egen tabell. Saken legges frem for kommunestyret med slik Budsjettendringer vedtas slik det framkommer av egen tabell.
14 Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 77/13: Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling i møte 26.11.13, sak 66/13: Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte 26.11.2013, sak 33/13: Rådmannens innstilling vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling i møte 26.11.13, sak 90/13: 103/13 AMORTISERING AV PREMIEAVVIK - PRINSIPPENDRING Eidsberg kommune endrer prinsipp for amortisering av akkumulert premieavvik fra ett år til ti år fra og med regnskapsåret 2013. Saken legges frem for kommunestyret med slik Eidsberg kommune endrer prinsipp for amortisering av akkumulert premieavvik fra ett år til ti år fra og med regnskapsåret 2013.
15 Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 75/13: 104/13 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE Saken utsettes. Saken legges frem for kommunestyret med slik 1. Fra 01.01.2014 knyttes folkevalgte opp mot den ordinære pensjonsordningen som gjelder for ansatte i kommunen. 2. Grensen for innmelding av folkevalgte i pensjonsordningen settes til 50% stilling. Ordfører Erik Unaas (H) fremmet forslag om at saken utsettes. Unaas forslag vedtas. Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet forslag om at saken utsettes. Formannskapets enstemmige vedtak i møte 28.11.2013, sak 76/13: Unaas forslag vedtas.
105/13 UTREDNING AV UNGDOMSHUS 16 KOMMUNESTYRETS VEDTAK MED 22 MOT 12 STEMMER: 1. I henhold til formannskapets innstilling til kommunestyrets om årsbudsjett for 2014, igangsettes arbeidet med etableringen av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning. 2. Investeringen forutsetter tilstrekkelig inntekter fra eiendomssalg, i.h.t. investeringsbudsjett for 2014. 3. Kommunestyret fatter vedtak om driftsbudsjett i vedtak om årsbudsjett for 2015. Det forespeiles en modell der 0,5 årsverk ses knyttet opp til utvidelsen av Familiesenterets forebyggende tjeneste i 2014, og 1,0 årsverk tilknyttet kulturavdelingen f.o.m. 2015. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik 1. I henhold til rådmannens budsjettforslag for 2014 prioriteres det ikke å bruke midler til å igangsette etablering og drift av et ungdomshus i Eidsberg kommune. 2. Dersom kommunen i fremtiden finner økonomisk handlingsrom til å etablere et ungdomshus, skal vedlagte utredning danne det faglige grunnlaget for dette. David Koht-Norbye (SP) og Mari Fjell (SV) fremmet følgende forslag: 1. I henhold til kommunestyrets vedtak om økonomiplan 2014-17, igangsettes arbeidet etablering av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning. 2. Investeringen forutsettes dekket ved salg av kommunale eiendommer. Ungdomshuset gis 1. prioritet. 3. Drift av ungdomshuset forventes igangsatt i 2015. Finansiering forutsettes løst ved behandlingen av økonomiplan 2015-18 og budsjettet for 2015. 4. Kostnader til flytting av nåværende leietakere legges inn. Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 1 til formannskapets I.h.t. formannskapets innstilling til kommunestyret om årsbudsjett for 2014, igangsettes arbeidet med etableringen av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning. Votering: Det ble votert alternativt mellom formannskapets flertallsinnstilling med Voldens endringsforslag til punkt 1 og Koht-Norbyes og Fjells forslag.
17 Formannskapets flertallsinnstilling med Voldens endringsforslag til punkt 1 ble vedtatt med 22 mot 12 stemmer (7AP, 4SP og SV) som ble avgitt for Koht-Norbyes og Fjells forslag. Kommunestyrets vedtak med 22 mot 12 stemmer: Formannskapets flertallsinnstilling med Voldens endringsforslag til punkt 1 vedtas. Formannskapets behandling: Ordfører Erik Unaas (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, V og Krf: 1. I.h.t. kommunestyrets vedtak om årsbudsjett for 2014, igangsettes arbeidet med etableringen av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning. 2. Investeringen forutsetter tilstrekkelig inntekter fra eiendomssalg, i.h.t. investeringsbudsjett for 2014. 3. Kommunestyret fatter vedtak om driftsbudsjett i vedtak om årsbudsjett for 2015. Det forespeiles en modell der 0,5 årsverk ses knyttet opp til utvidelsen av Familiesenterets forebyggende tjeneste i 2014, og 1,0 årsverk tilknyttet kulturavdelingen f.o.m. 2015. Formannskapets innstilling med 6 mot 3 stemmer i møte 28.11.2013, sak 79/13: Unaas forslag på vegne av H, V og Krf vedtas. Espen A. Volden (H) oppnevnes som saksordfører til kommunestyrebehandlingen. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag: 1. I.h.t. kommunestyrets vedtak om årsbudsjett for 2014, igangsettes arbeidet med etableringen av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning. 2. Investeringen forutsetter tilstrekkelig inntekter fra eiendomssalg, i.h.t. investeringsbudsjett for 2014. 3. Kommunestyret fatter vedtak om driftsbudsjett i vedtak om årsbudsjett for 2015. Det forespeiles en modell der 0,5 årsverk ses knyttet opp til utvidelsen av Familiesenterets forebyggende tjeneste i 2014, og 1,0 årsverk tilknyttet kulturavdelingen f.o.m. 2015. Votering: Det ble votert alternativt mellom rådmannen og Voldens forslag. Voldens forslag ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP) som ble avgitt for rådmannens forslag. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling med 6 mot 3 stemmer: Voldens forslag vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Leder Anne Borger Mysen (H) fremmet følgende forslag: 1. I.h.t. kommunestyrets vedtak om årsbudsjett for 2014, igangsettes arbeidet med etableringen av ungdomshus etter modell presentert i rådmannens utredning.
18 2. Investeringen forutsetter tilstrekkelig inntekter fra eiendomssalg, i.h.t. investeringsbudsjett for 2014. 3. Kommunestyret fatter vedtak om driftsbudsjett i vedtak om årsbudsjett for 2015. Det forespeiles en modell der 0,5 årsverk ses knyttet opp til utvidelsen av Familiesenterets forebyggende tjeneste i 2014, og 1,0 årsverk tilknyttet kulturavdelingen f.o.m. 2015. Votering: Det ble votert alternativt mellom rådmannen og Borger Mysens forslag. Borger Mysens forslag ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP) som ble avgitt for rådmannens forslag. Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling med 6 mot 3 stemmer (2AP og SP): Borger Mysens forslag vedtas. Ungdomsrådets behandling: Leder Maria Hauge fremmet følgende forslag: 1. Med henvisning til utredning og saksfremstilling, bes det om at ungdomshus etableres i 2014. 2. Det pekes spesielt på hvor forebyggende en slik møteplass vil være for ungdommen i Eidsberg. Ungdomsrådets enstemmige Hauges forslag vedtas. Råd for funksjonshemmedes behandling: Rådet har forståelse for den vanskelig økonomiske situasjonen i kommunen, men håper at ønskene om et ungdomshus blir imøtekommet. Et slikt ungdomstilbud vil være inkluderende for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Råd for funksjonshemmedes enstemmige Rådmannens forslag tas til orientering med følgende merknad: Rådet har forståelse for den vanskelig økonomiske situasjonen i kommunen, men håper at ønskene om et ungdomshus blir imøtekommet. Et slikt ungdomstilbud vil være inkluderende for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 106/13 REKRUTTERING TIL KOMMUNESEKTOREN - STRATEGIDOKUMENT Strategidokumentet «kampen om arbeidskraften» vedtas og legges til grunn for kommunens framtidige rekrutteringsarbeid.
19 Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med Strategidokumentet «kampen om arbeidskraften» vedtas og legges til grunn for kommunens framtidige rekrutteringsarbeid. Administrasjonsutvalgets innstilling vedtas. Administrasjonsutvalgets behandling: Administrasjonsutvalgets enstemmige innstilling i møte 26.11.2013, sak 33/13: Rådmannens forslag tas til etterretning. 107/13 KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPROGRAM Saksordfører: Kristian Berger (H). Forslag til Kommunedelplanen for anlegg og områder for fysisk aktivitet 6, langsiktige behov for tiltak vedrørende anlegg og områder, og 7, prioritert handlingsprogram for anlegg og områder, vedtas med følgende endring: Søknad fra DNT Indre Østfold tas inn i 6 og blir satt på prioritert liste i henhold til 7. Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik Forslag til Kommunedelplanen for anlegg og områder for fysisk aktivitet 6, langsiktige behov for tiltak vedrørende anlegg og områder, og 7, prioritert handlingsprogram for anlegg og områder, vedtas.
20 Ingunn Herstad Hensel (V) ønsket få vurdert sin habilitet: Herstad Hensel ble enstemmig erklært inhabil. Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Administrasjonen fremmet rådmannens forslag til nytt punkt 2: Søknad fra DNT Indre Østfold tas inn i 6 og blir satt på prioritert liste i henhold til 7. Formannskapets enstemmige innstilling i møte 28.11.2013, sak 81/13: Rådmannens forslag og rådmannens forslag til nytt punkt 2 vedtas. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Administrasjonen fremmet rådmannens forslag til nytt punkt 2: Søknad fra DNT Indre Østfold tas inn i 6 og blir satt på prioritert liste i henhold til 7. David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 3: Kommunen eier grunnen og alle anleggene i Mysen Idrettspark. Idrettsorganisasjonene har nylig etablert Stiftelsen Mysen Idrettspark. Før rulleringen av kommunedelplan for idrett, kultur og friluftsliv i 2014, bes administrasjonen legge fram en egen sak om hvem som skal eie, drifte og eventuelt bygge ut Mysen Idrettspark i fremtiden. Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 70/13: Rådmannens forslag og rådmannens forslag til nytt punkt 2 vedtas. Koht-Norbyes forslag til nytt punkt 3 vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalget erklært Ingunn Hensel inhabil i saken grunnet hennes rolle som leder av Eidsberg idrettsråd. Hovedutvalg for helse og velferds enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 31/13: Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Jens T. Holene (SP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: Kommunen eier grunnen og alle anleggene i Mysen Idrettspark. Idrettsorganisasjonene har nylig etablert Stiftelsen Mysen Idrettspark. Før rulleringen
21 av kommunedelplan for idrett, kultur og friluftsliv i 2014, bes administrasjonen legge fram en egen sak om hvem som skal eie, drifte og eventuelt bygge ut Mysen Idrettspark i fremtiden. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 100/13: Rådmannens forslag med Holenes forslag til nytt punkt 2 vedtas. Kristian Berger (H) oppnevnes som saksordfører til kommunestyrebehandlingen. Råd for funksjonshemmedes enstemmige innstilling i møte 25.11.13, sak 15/13: Rådmannens forslag tas til etterretning. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 16/13: Rådmannens forslag tas til etterretning. Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte 26.11.13, sak 33/13: 108/13 HØRING - FREMTIDIG ORGANISERING AV KRISESENTRE I ØSTFOLD KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Høringen tas til etterretning. Det konstateres at eksisterende organisering av krisesentertilbudet i hhv. Halden, Moss, Fredrikstad og Sarpsborg er vedtatt opprettholdt. Sammenslåing av sentrene i Indre Østfold og Sarpsborg, som et anbefalt forslag i rapporten, blir da lite relevant. Styret for Indre Østfold Krisesenter utfordres til fortsatt å se på muligheter for effektivisering av driften, relatert til momenter i rapporten om potensiale for innsparing. Eidsberg kommunes representanter til Krisesenterets eierorgan/representantskap gis i oppdrag å sikre til at sentrale punkter som omtales i denne saken, innarbeides i eierstrategien som skal utarbeides for selskapet. Det bør inngås forpliktende samarbeidsavtaler med kommunene om bosetting i etterkant av opphold, slik at ikke Eidsberg som vertskommune får en uforholdsmessig høy andel av kostnadene. Saken legges frem for kommunestyret med slik Høringen tas til etterretning. Det konstateres at eksisterende organisering av krisesentertilbudet i hhv. Halden, Moss, Fredrikstad og Sarpsborg er vedtatt opprettholdt. Sammenslåing av