Virksomhetsplan 2016 BARNESKOLENE

RISØR KOMMUNE Virksomhetsplan 2016 BARNESKOLENE Versjon 12.11.2015 Vi skal vokse - gjennom Kunnskap, Regional utvikling og Attraktivitet

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 2 1) HOVEDMÅL, SATSINGSOMRÅDER OG DELMÅL... 3 2) RISØR KOMMUNES VERDIER... 4 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE... 4 3) ANSVARSOMRÅDE OG ORGANISERING... 5 3.1 ANSVARSOMRÅDE... 5 3.2 ORGANISERING... 5 4) BARNESKOLENES ARBEID MED TILTAK I 2016... 6 4.1 KUNNSKAP... 6 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet... 6 4.1.2 Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett... 6 4.2 REGIONAL UTVIKLING... 6 4.3 ATTRAKTIVITET... 7 4.4 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING... 7 4.5 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR... 7 4.6 KLIMA OG MILJØ... 7 5) BARNESKOLENES ANSVAR I BUDSJETTVEDTAKET... 8 6) TJENESTEPRODUKSJON... 9 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE... 9 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET... 9 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse... 9 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse... 9 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET... 9 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen... 9 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA... 12 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET... 12 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet... 12 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år... 13 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 13 7) ORGANISASJONSUTVIKLING: BARNESKOLENES UTVIKLINGSARBEID... 14 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR... 14 7.1.1 Satse på ledere... 14 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon... 14 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner... 14 7.1.4 Likestillingstiltak... 14 7.2 SAMARBEID MED ANDRE... 15 7.2.1 Internt i Risør kommune... 15 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk... 15 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor... 15 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE... 15 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser... 15 7.3.2 Rektorenes kommentar... 15 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse... 15 7.4 INTERNKONTROLL: HMS... 15 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet... 15 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering... 15 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik... 16 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser... 16 8) ØKONOMISKE RAMMER OG FORUTSETNINGER... 17 8.1 UTVALGTE NØKKELTALL... 17 9) SAMLET VURDERING AV BARNESKOLENES UTFORDRINGER... 19

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 3 1) Hovedmål, satsingsområder og delmål Hovedmålet Vi skal vokse er kommunens overordnede mål som alle andre mål skal peke mot. Satsingsområdene kunnskap, regional utvikling og attraktivitet er områder hvor kommunen ønsker å ha spesiell fokus i kommuneplanperioden for å nå hovedmålet om å vokse. Innenfor hvert satsingsområde er det satt to mål. Folkehelse og levekår, klima og miljø er gjennomgripende tema i hele kommuneplanen, og skal være det for all vår virksomhet.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vi-kommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke 2.1 TILTAK FOR Å FREMME VERDIENE Vi gjennomgår Risør kommunes verdidokument hver høst.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 5 3) Ansvarsområde og organisering 3.1 ANSVARSOMRÅDE Barneskolene skal sørge for at elever fra 1. 7 trinn, 6 13 år, får den opplæring som Opplæringsloven krever. Enheten leverer den lovpålagte tjenesten som Opplæringsloven krever av kommunen slik den kommer til uttrykk i Kunnskapsløftet. Kunnskapsløftet er skolens viktigste styringsdokument. Enheten gir et skolefritidstilbud for elever på 1. 4 trinn og for funksjonshemma elever til og med 7.trinn. SFO tilbudet er lovpålagt, og alle skolene har dette. Endring fra 01.08.2014 medfører at kommunen selv velger organisering av leksehjelp, og ordningen kan omfatte alle trinn. Risør barneskole gir leksehjelp for 1. 4. trinn, Søndeled skole fra 2. 4. trinn og Hope skole fra 1. 7. trinn. Omtrent 40% av elevene benytter seg av tilbudet helt eller delvis. De fleste som benytter tilbudet går også på SFO Risør kommune har tre barneskoler. Hope skole er et oppvekstsenter der barnehage og skole/sfo er under samme administrasjon. Søndeled skole og Risør barneskole. Til sammen har barneskolene per 31.12. 2015 74,5 årsverk. Enhet skole er organisert med kommunalsjef og skolefaglig rådgiver, til sammen 2 årsverk. Enheten har en lærling skoleåret 2015/16, tilknyttet RBS. Kommunalsjef barnehage, skole, voksenopplæring Skolefaglig rådgiver 2 årsverk Enhet for barnehage Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT) Hope barneskole og SFO Risør barneskole og SFO Søndeled skole og SFO Risør ungdomsskole Voksenopplæring 5,2 årsverk 48,45 årsverk 20,5 årsverk

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 6 4) Barneskolenes arbeid med tiltak i 2016 4.1 KUNNSKAP 4.1.1 Vi skal ha skoleresultater over landsgjennomsnittet Oppvekstplan (U) punkt 6.1.1 i HP/ØP 2015-2018 Plan for oppvekst vil være svært sentral for kommuneplanens mål om bedre skoleresultater. Planen er påbegynt i 2015, og vil bli ferdig til politisk behandling i løpet av 2016. Realfagsatsing i barnehager og skoler (T) nytt punkt 6.1.5 i HP/ØP 2016-2019 Bedre skoleresultater er ikke mulig å oppnå uten økt kompetanse blant ansatte og større engasjement blant foreldrene. Matematikk er det faget hvor vi i dag har størst utfordringer. Samarbeid med Vitensenteret og Matematikksenteret er kostnadsdrivende. Mål i 2016: Økning av antall undervisningstimer i matte ved omdisponering i grunnskolene. Kompetanseheving av lærere/bhg.lærere, samt foreldrekurs. IKT i barnehagene og skolene (T) punkt 6.1.6 i HP/ØP 2016-2019 Oppgradert utstyr/nett er nødvendig for opplæringen innenfor grunnleggende ferdigheter i å kunne bruke digitale verktøy, og gjennomføre nasjonale prøver og eksamen i grunnskolen. Bruk av lærernett forutsetter oppdatert utstyr også for ansatte. Oppgradering av utstyr skal gjøres etter plan i samarbeid med DDØ. Det nye elevnettet støtter ikke ipad/nettbrett. Det jobbes imidlertid med å få på plass et mer funksjonelt trådløst nettverk. Behov for mer funksjonalitet. Regionen jobber nå med en ny leverandør av trådløse fiber. Utredning av skolefritidsordningen (U) nytt punkt 6.1.7 i HP/ØP 2016-2019 Det er behov for å se på innhold, forventninger, vedtekter og betalingsordninger i SFO. Mål 2016: Hensiktsmessig bruk av ressursene i SFO. 4.1.2 Vi skal utvikle talenter innen kunst, kultur og idrett Lokal del av den kulturelle skolesekken (T) punkt 6.2.1 i HP/ØP 2015-2018 Gode lokale kulturarenaer er avgjørende for å utvikle små og store talenter. Skolen trenger flere arenaer hvor elevene selv kan få være med å skape, og da helst ved workshop på sine skoler. Kommunens egen Kulturelle Skolesekk må samordnes og fordeles mellom skolene langt bedre enn i dag dersom innhold og nivå skal utvikles videre. Skolene har ikke egne midler til å utvide ordningen, så tilbudet må derfor utvikles innenfor eksisterende rammer. 4.2 REGIONAL UTVIKLING Risørskolen skal ikke ha regionalt samarbeid i 2015/16 utover det som er initiert fra fylkesmannen (lærende regioner).

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 7 4.3 ATTRAKTIVITET Ingen egne tiltak. 4.4 ORGANISASJONS- OG TJENESTEUTVIKLING Ingen egne tiltak. 4.5 FOLKEHELSE OG LEVEKÅR Skolene har et tett samarbeid med skolehelsetjenesten. Helsesøster har faste møter med ressursteamene på skolene, og dette samarbeidet fortsetter. Skolene er med i TL, der elever er trivselsledere og organiserer aktiviteter i friminutt. Ordningen fortsetter. Skolene har et samarbeid med Friluftsrådet Sør om helsefremmende aktiviteter. For å heve utdanningsnivået i kommunen må oppvekstplanen omhandle foreldrenes rolle for barns læringsutbytte. Kultur for læring må starte allerede i barnehagen. Tiltak vil bli behandlet i oppvekstplanen. Bruk av samhandlingshåndboka. 4.6 KLIMA OG MILJØ Skolene ønsker at det blir lagt til rette for at vi kan kildesortere i størst mulig grad. Vi ønsker å redusere total antall søppelmengde. Smidige og gode løsninger må skolene og enhet for eiendom samarbeide om. Skolene vil bli sertifiserte som miljøfyrtårn så snart som mulig. Vi skal bruke digitale løsninger der det er mulig.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 8 5) Barneskolenes ansvar i budsjettvedtaket Barneskolene ønsker å justere foreldrebetaling i SFO slik at skolens ferie og fridager ikke fører til økt belastning på budsjettet. Vanlig praksis i andre kommuner er at tid i SFO utover fast oppholdstid må betales ekstra. Drift av SFO bør være selvfinansierende. Egen sak om betalingssatser legges frem for bystyret i god tid før oppstart august 2016.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 9 6) Tjenesteproduksjon 6.1 ANTALL OG UTVIKLING I ANTALL BRUKERE 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 Risør barneskole 371/19 392/19 342/16 350/16 347/16 347/16 Søndeled skole 97/7 106/8 116/8 138/9 148/8 146/8 Hope oppvekstsenter 35/3 33/3 26/3 24/3 31/3 34/3 Totalt 3/29 531/30 484/27 2/28 530/27 531/31 Antall elever/klasser totalt på den enkelte skole de siste 5 år og fremskrevet antall neste år Kilde: Skoleporten.no Antall elever / antall lærere med kontaktlærerfunksjon = antall klasser Elevutvikling er vanskelig å si noe om. Vi har fødselstall, men tilflytting/fraflytting, arbeidsinnvandring, og asylmottak gjør at elevantall vil variere. Det er pr. i dag svært få mottakselever i kommunen. Det er derfor ikke lenger noe apparat rundt en mottaksklasse på RBS. Elever som kommer enkeltvis vil bli plassert på den nærskolen de tilhører. 6.2 OPPLEVD TJENESTEKVALITET 6.2.1 Resultat av siste brukerundersøkelse Ingen undersøkelse. 6.2.2 Tiltak iverksatt som følge av forrige undersøkelse 6.3 MÅLT TJENESTEKVALITET 6.3.1 Status og mål for indikatorer i kommuneplanen Grunnskoleresultater Mål for perioden 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 Nasjonale prøver 5. trinn - Lesing - Regning - Engelsk Nasjonale prøver (engelsk, lesing og regning) 5. trinn i Risør Indikator og nøkkeltall 2014-2015 2015-2016 Engelsk Lesing 53 Regning 50 Kilde: www.skoleporten.no Nasjonale prøver 5. trinn i Risør, Aust-Agder og landet skoleåret 2014-15.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 10 Nasjonale prøver 5. trinn er gjennomført høsten 2015. Tallene fra før 2014 er ikke sammenlignbare med resultatene fra 2014 og 2015 pga. ny struktur og vil ikke bli tatt med. Sammenlignbare resultater vil være tilgjengelig i skoleporten i desember. Resultatene vil bli satt inn når de er tilgjengelige. Nasjonale prøver måler nå resultater over tid slik at skolene kan se om det har foregått en utvikling. Endringer må allikevel tolkes med forsiktighet. Risørskolen har et relativt lite utvalg, og det vil forekomme svingninger. 50 vil være gjennomsnitt for landet. Antall elever (5. trinn) som deltar i Ungt Entreprenørskaps programmer Antall elever 2014-15 2015-2016 Barneskole Vårt lokalsamfunn Hope 7 14 Vårt lokalsamfunn Risør 50 Vårt lokalsamfunn Søndeled 12 Kilde: Ungt Entreprenørskap. Barneskolene har gjennomført entreprenørskapstrening i henhold til LK06 med de kompetansemål som der er definert. Undervisningsmateriell fra www.ue.no blir vurdert benyttet i undervisningen. Andel elever med spesialundervisning fordelt på klassetrinn Mål for perioden 2014 2015 2016 2017 2018 Gjennomsnitt i Risør 8 8 8 8 8 1. - 4. trinn Øke Øke Øke Øke Øke 5. - 7. trinn Holde stabil Holde stabil Holde stabil Holde stabil Holde stabil 8. - 10. trinn Redusere Redusere Redusere Redusere Redusere Status siste periode 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Gj.snitt i Risør (A-A/landet u/oslo) 8,9 (9,9 / 7,8) 10,6 (10,2 / 8,2) 10,2 (10,8 / 8,6) 8,5 (10,5 / 8,6 ) 7,9 (9,0 / 8,4) 7,8 (8,9 / 8,1) 1. - 4. trinn 6,1 7,1 6,3 4,9 6,2 7,1 5. - 7. trinn 10,2 10,5 10,5 7,8 8,9 8,5 8. - 10. trinn 10,9 14,1 13,3 12,9 9,0 8,1 Kilde: KOSTRA tabell 04684. Andel elever med spesialundervisning Andel elever med spesialundervisning i grunnskolen Risør kommune har de fire siste årene hatt lavest andel elever med spesialundervisning i grunnskolen sammenlignet med de andre kommunene i samarbeidet (Vegårshei og Tvedestrand), andre kommuner i KOSTRA gruppe 11, fylket og landet uten Oslo. Vi har fokus på tidlig innsats og en bevisst dreining av spesialundervisning mot lavere trinn.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 11 Kilde: KOSTRA Tabell: 09397: D. Grunnskoleopplæring - nivå 3 (K) Andel elever i grunnskolen som får spesialundervisning Andel timer med spesialundervisning i grunnskolen Andel timer spesialundervisning av antall lærertimer totalt. Kilde: SSB Tabell: 04897: D. Grunnskoleopplæring - nøkkeltall (K)

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 12 7. trinn - Mobbing - Mestring - Faglig utfordring 10. trinn - Mobbing - Mestring - Faglig utfordring Videregående 1.tr - Mobbing - Mestring - Faglig utfordring 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15 1,5 (1,5 / 1,4) - - - (1,5 /1,4) - - 1,2 (1,3 / 1,3) - - 1,3 (1,5 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,9) - 1,4 (1,5 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,8) 4,4 (4,1 / 4,1) 1,4 (1,4 / 1,3) 3,6 (3,7 / 3,8) 3,9 (4,1 / 4,2) 1,4 (1,5 / 1,4) 3,9 (3,9 / 3,9) - 1,3 (1,4 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,8) 4,1 (4,1 / 4,1) 1,4 (1,3 / 1,3) 3,8 (3,8 / 3,8) 4,2 (4,2 / 4,2) 1,5 (1,4 / 1,4) 3,8 (3,8 / 3,9) 4,1 (4,0 / 4,0) 1,6 (1,5 / 1,4) 3,5 (3,7 / 3,8) 4,3 (4,0 / 4,1) 1,4 (1,4 / 1,3) 3,6 (3,7 / 3,8) 4,2 (4,2 / 4,2) 1,3 (1,3 / 1,3) 4,1 (4,0 / 4,0) 4,0 (3,9 / 3,9) 1,1 (1,3 / 1,3) 4,1 (3,9 / 3,9) 4,3 (4,1 / 4,1) 1,1 (1,2/ 1,2) 3,9 (3,8 / 3,9) 4,2 (4,2 / 4,2) 1,1 (1,3 / 1,2) 4,3 (4,0 / 4,1) 4,3 (4,1 / 4,0) 1,2 (1,3 / 1,2) 4,1 (3,9 / 4,0) 4,4 (4,1 / 4,2) 1,1 (1,2/ 1,1) 4,0 (3,9 / 4,0) 4,4 (4,3 / 4,3) Kilde: Skoleporten (www.skoleporten.no). Tallene i parentes er Aust-Agder / landet. Skala 1-5, hvor høy verdi betyr positivt resultat. Unntakene er mobbing på skolen hvor lav verdi er positivt. I elevundersøkelsen 2013 (2013-14) var det andre spørsmål i underkategoriene og nye områder som er tatt med. Dette må en være oppmerksom på når en ser på hele elevundersøkelsen og ved sammenligning med resultater for Innenfor indikatorene mobbing, mestring og faglig utvikling er resultatene i Elevundersøkelsen bedre enn målene som var satt for skoleåret 2014-2015. Mål for perioden 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19 7. trinn - Mobbing - Mestring - Faglig utfordring 10. trinn - Mobbing - Mestring - Faglig utfordring 1,4 3,8 4,1 1,5 3,6 4,3 1,2 4,3 4,3 1,4 3,7 4,3 1,2 4,3 4,3 1,3 3,8 4,4 6.3.2 Status på utvalgte kvalitetsindikatorer i KOSTRA 6.4 INTERNKONTROLL: TJENESTEKVALITET 6.4.1 Kommunens mål for kvalitetsstyringsarbeidet Risør kommunes overordnete kvalitetsmål er tilfredse innbyggere, medarbeidere og politikere. Brukertilfredshet skal måles hvert andre år for alle tjenester som leveres av virksomheten. Alle virksomheter skal bruke risikoanalyser og sjekklister for å redusere risiko for uønskede hendelser (driftsfeil). Om feil, mangler eller avvik likevel skulle oppstå skal feilene rettes og logges, slik at feilstatistikken kan avdekke hvor virksomhetene har systemfeil (forbedringspotensiale). Virksomhetens ulike enheter skal bruke QM+ for å logge avvik og forbedringsforslag for å kunne få fram sammenlignbare og målbare data for den kvalitet som leveres. Ledermøter skal ha som fast punkt på dagsorden: "Kvalitetsrapport", med grafiske avviksoversikter, minimum to ganger årlig. I personalmøter skal ledelsen informere om status i kvalitetsregnskapet: avviksoversikt, trender og tiltak. 1,1 4,4 4,4 1,3 3,8 4,4 1,1 4,4 4,4 1,2 4,0 4,4

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 13 6.4.2 Vurdering av avviksrapportering siste år Registrerte avvik i Qm+ i perioden 01.01. 2015 01.11.2015 Type avvik Lukkede avvik Avviste avvik Totalt antall Tjenestekvalitet 27 0 29 Tall pr. 01.11.2015 Avvik kan være under behandling og derfor ikke være lukket. 6.4.3 Tiltak for å redusere avvik Fortløpende rapportering og rask respons. Jfr. pkt. 7.4.3.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 14 7) Organisasjonsutvikling: barneskolenes utviklingsarbeid 7.1 KOMPETANSEUTVIKLING OG REKRUTTERING DE NESTE 4 ÅR - med fokus på 2016. Kompetanseheving av egne ansatte vil være første prioritet. Det vurderes kontinuerlig om det er behov for å rekruttere eksternt med henblikk på tilføring av ny kompetanse ved avgang, endrete forhold eller annet. Gruppe Kompetanseutvikling Kostnad* Avgang Rekruttering Skoleledere Rektorskolen 0 0 Pedagogisk personell Kompetanse for kvalitet 150.000 5 3 Fagarbeider 0 0 Assistenter 20.000 Egen ramme Andre 0 0 0 Rekruttering Det har i flere år vært nedgang i søkermassen for pedagogstillinger. Det er også vanskelig å få kvalifiserte vikarer. Søkeprosessen ved nytilsettinger har tatt for lang tid, og skolene har derfor mistet kvalifiserte kandidater. Videreutdanning Videre- og etterutdanning følger de satsingsområdene som staten gir støtte til. 7.1.1 Satse på ledere 7.1.2 Utvikle en lærende organisasjon 7.1.3 Lære å arbeide i nettverksorganisasjoner 7.1.4 Likestillingstiltak Bystyret vedtok i 2014 (PS 96/14) at Risør kommune støtter hovedmålene i Regional plan for likestilling, inkludering og mangfold på Agder 2027 (LIM-planen) og intensjonene i det brede likestillingsarbeidet på Agder. Likestilling integreres i skolenes totale virksomhet. Skolene styrker kunnskap om LHBT (lesbiske, homofile, bifile og transpersoner) i samarbeid med skolehelsetjenesten.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 15 7.2 SAMARBEID MED ANDRE 7.2.1 Internt i Risør kommune PPT deltar fast i LP-nettverk (Læringsmiljø og pedagogisk analyse) Tverrfaglig samhandling overfor barn, unge og familier, Koordinerende enhet Ressurssteam på skolene Barneskolene har utarbeidet faste rutiner (årshjul) for overgang mellom barnehage og skole og mellom barneskole og ungdomsskole Matematikksatsning for alle skolene i Risør kommune i samarbeid med Vitensenteret i Arendal 7.2.2 Eksternt med andre kommuner eller nettverk TL (Trivselsledere), nettverk med Tvedestrand. 7.2.3 Samarbeid med frivillig sektor Lyttevenner i samarbeid med Frivillighetssentralen. 7.3 MEDARBEIDERUNDERSØKELSE 7.3.1 Siste medarbeiderundersøkelser Ingen undersøkelser i 2015, vil gjennomføres i kommunen i 2016. 7.3.2 Rektorenes kommentar 7.3.3 Tiltak som følge av siste undersøkelse 7.4 INTERNKONTROLL: HMS 7.4.1 Kommunens mål for HMS-arbeidet Alle virksomheter skal måle sin HMS-virksomhet: Oppslutning om de forebyggende aktivitetene og status for ulike HMS-forhold. HMS-arbeidet skal involvere alle berørte parter ved hjelp av sjekklister, spørreskjemaer og avviks- og forslagsmeldinger, jfr. 4 og 5.3 i HMS-forskrift (Internkontrollforskriften). Hensikten er å lære av hverandres erfaringer slik at feil, mangler og avvik ikke oppstår eller gjentar seg. Leder- og personalmøter skal ha grafiske avviks- og forslagsrapporter fremlagt, minimum hvert halvår. "Avviksrapport" skal være fast punkt på dagsordenen og vise utviklingen over tid og status for tiltak som er iverksatt. Det skal ikke oppstå fravær som skyldes dårlig tilrettelegging av jobben, eller som skyldes dårlige samarbeidsforhold. Medarbeidere og de som mottar våre tjenester er en del av løsningen, ikke en del av problemet. 7.4.2 Vurdering av avviksrapportering Skolene rapporterer alle skademeldinger på elever og ansatte, HMS saker og større tjenesteavvik i QM+. Avvikene følges opp fra skolen der hvor de er mulig å følge de opp. Systemet fungerer godt som et registreringssystem, men vi er usikre på om systemet er egnet for å sikre en bedre kvalitet i skolen på alle områder.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 16 Registrerte avvik i Qm+ i perioden 01.01. 2015 01.11.2015 Type avvik Lukkede avvik Avviste avvik Totalt antall Skademelding ansatt 6 0 6 Avvik HMS 6 2 13 Observasjonskort eiendom 22 0 34 Tall pr. 01.11.2015 Det er en økende bruk av portalen blant de ansatte. Portalen har blitt mer tilpasset vårt behov. Hovedmengden av avvik er knyttet til observasjonskort eiendom. Skolene er usikre på om eiendom har kapasitet til å følge opp. 7.4.3 Tiltak for å redusere avvik Målet nå er å få etablert kultur for å rapportere avvik, og at alle ansatte lett kan bruke portalen. App på mobil kan være et alternativ. Følge opp avvik fortløpende med verneombud og tillitsvalgt. Oversikt avviksrapportering på personalmøte. 7.4.4 Forebygge og håndtere uønskede hendelser Kontinuerlig kvalitetsutvikling av tjeneste. En god og inkluderende personalpolitikk.

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 17 8) Økonomiske rammer og forutsetninger Skolene har små inntektsmuligheter. De store utgiftspostene er knyttet til lønn. Når rammene blir trangere er det naturlig at skolene ønsker å fokusere på lovpålagte tjenester og konsentrere seg om å gi et best mulig læringsutbytte for elevene i Risørskolen. Viktige tiltak her er tidlig innsats, dvs. styrking av elever i 1. 4. trinn, tilpasset opplæring og en god spesialundervisning. Vi har et økende antall elever som trenger spesialpedagogiske tiltak, og en økning av antall elever i 1. klasse har medført behov for deling av klasser for å oppfylle kravet om tidlig innsats. SFO er en lovpålagt tjeneste, men ikke en del av opplæringstilbudet. 8.1 UTVALGTE NØKKELTALL

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 18 Korrigerte brutto driftsutgifter til grunnskole, skolelokaler og skoleskyss (202, 222, 223), per elev. Kilde: SSB Tabell: 09397: Utvalgte nøkkeltall, kommuner - nivå 1 (K) Netto driftsutgifter til grunnskolesektor (202, 215, 222, 223), per innbygger 6-15 år. Kilde: SSB Tabell: 09397: Utvalgte nøkkeltall, kommuner - nivå 1 (K)

Virksomhetsplan - Barneskolene 2016 side 19 9) Samlet vurdering av barneskolenes utfordringer Det er samlet sett et stabilt antall elever i grunnskolen i kommunen. Overføringer i rammen blir likevel redusert. Å drifte skoler budsjettmessig etter kalenderåret er en utfordring. Skolene registrerer økning i antall barn med sammensatte hjelpebehov. Utfordringen er adferd, språk, psykososiale vansker, empati og samspillsvansker. Hovedutfordringen er å holde fokus på faglig kvalitet. Å ivareta de barna som trenger ekstra tilpasset opplæring, både de svakeste og de sterkeste. Det er et lavt utdanningsnivå i Risør kommune. Nyere forskning viser imidlertid at foreldres utdanningsnivå ikke avgjør hvor godt elever gjør det på skolen (Nordal). Årsaken til det er først og fremst forskjeller i engasjement rundt skolen. I noen fylker og kommuner er det kultur for at elever skal gjøre det bra på skolen. Derfor er det en fremtidig utfordring å holde resultatet på nasjonale prøver over landsgjennomsnittet. Dette sett i sammenheng med blant annet foreldreengasjementet i Risør kommune. Dersom skolene får for mange prosjekter og kompetanseutviklingsprogrammer, kan det være en utfordring å gå fra prosjektfase og over i ordinær drift. Skolene må være konsistente i sine satsinger og holde fokus når beslutninger er fattet. Tid til evalueringer må prioriteres.