Naturhistorisk museum Universitetet i Oslo Til: Styret for Naturhistorisk museum Sakstype: Diskusjonssak Saksnr.: D-SAK 1 Journalnr.: 16/833 Møtedato: 26.05.2016 Notatdato: 19.05.2016 Saksansvarlige: Lindheim, Lønnve Sakstittel: MVA fradrag eller ikke Rehabilitering av Waldemar C. Brøggers hus Bakgrunn: Rehabiliteringen av Brøggers hus er det største prosjektet i UiOs regi noen gang med en ramme på ca 350 mill. kr. Styret i UiO vil beslutte 21. juni om det skal tilrettelegges for MVA-fradrag eller ikke. Fullt MVA-fradrag medfører at Brøggers hus rehabiliteres for en bruk som utelukkende knytter seg til utstillingsvirksomheten i 10 år etter ferdigstillelse. Dette medfører en ulempe for museet. I eksisterende romprogram for Brøggers hus ligger det inne også andre funksjoner enn de som er direkte tilknyttet utstillingsvirksomheten. For å redusere museets ulempe ved MVA-fritt Brøgger må MVA-besparelsen derfor brukes til å pusse opp og tilrettelegge andre arealer på Tøyen som kan benyttes av den virksomheten som ikke kan være i Brøggers hus. Dette gjelder både kontorer med tilhørende fasiliteter for medarbeidere som ikke arbeider med utstillingene, samt foredragssal og stort møterom. I hovedsak dreier dette seg om funksjoner knyttet opp mot forskning, administrasjon og øvrige fellestjenester. I tillegg inneholder Brøgger-prosjektet et stort utstillingsprosjekt som trenger finansiering. Rehabiliteringen av Brøggers hus gjøres nettopp for å utvikle nye arenaer for formidling. Bruken av MVA-besparelsen som en helhetlig pakkeløsning på Tøyen, vil samlet sett kunne bidra til å styrke UiOs aktivitet på Campus Tøyen. Dette er i tråd med grunnprinsippene i UiOs masterplan for eiendommer, og i samsvar med NHMs virksomhetsplaner. I motsatt fall vil bortfall av en slik tilrettelegging medføre et tap for Campus Tøyen. MVA-fradrag, tilrettelegging av tiltak samt finansiering av utstillingene som skal inn i Brøggers hus, må derfor sees i en sammenheng. Til diskusjon: Det bes om styrets synspunkter som grunnlag for museets videre arbeid med saken frem mot Universitetsstyrets behandling i juni. Vedlegg: 1. Presentasjon på NHMs allmøte om MVA-saken Naturhistorisk museum Postadr.: Postboks 1172 Blindern, 0318 Oslo Kontoradr.: Sars gate 1, Tøyen, 0562 Oslo Telefon: 22 85 50 50 Telefaks: 22 85 18 32 postmottak@nhm.uio.no www.nhm.uio.no Org.nr.: 971 035 854
MVA og Brøggers hus Allmøte NHM 26.4.16 Britt Amundsen Hoel, EA
Agenda Bakgrunn Litt om MVA-regelverket Konsekvenser for Brøggers-prosjektet Videre arbeid Foilene i denne presentasjonen er basert på utredning foretatt av BDO ved advokat Tore Hoem
Bakgrunn
Rehabiliteringen av Brøggers hus er det største prosjektet i UiOs regi noen gang med en ramme på ca 350 mill. kr Styret vil beslutte 21. juni om det skal tilrettelegges for MVA-fradrag eller ikke
Litt om MVA-regelverket
«Kultur-MOMS» ble innført fra 1. juli 2010 Med virkning fra og med 1. juli 2010 ble NMH og KHM avgiftspliktige for sin omsetning, jf mval 5-9 UiO har vært i dialog med Skatt Øst om hvordan UiO skal håndtere sin museumsvirksomhet i forhold til MVA I brev av 21. juli 2015 får UiO på nytt vurdert spørsmålet om fradragsrett for museumsvirksomheten, og dette danner grunnlag den vurderingen vi gjør i Brøggers hus prosjektet nå
Rettslig utgangspunkt Siden andel besøkende ved museene holdt opp mot antallet totalt besøkende (inkl studenter og forskere ved UiO som slipper å betale) er over 80% gjelder de ordinære reglene i merverdiavgiftsloven kap 8 (Mval 8-1 og 8-2, tredje ledd)
Hva innebærer «MVA-fradrag»? UiO har i utgangspunktet ikke rett til fradrag for MVA fordi vi ikke har noen omsetning For deler av museumsvirksomheten, får vi likevel MVAfradrag «Kultur-MOMS» I praksis betyr det at vi får tilbake MVA på varer og tjenester vi kjøper på dette området Pris glassmonter inkl MVA: 100 Kost UiO etter MVA- fradrag: 80
For hvilke anskaffelser kan UiO få fradrag? Fullt MVA-fradrag for anskaffelser som utelukkende knytter seg til utstillingsvirksomheten Ikke MVA-fradrag for anskaffelser som kun brukes i UiOs forskningsog undervisningsvirksomhet Kan det kreves forholdsmessig fradrag for fellesanskaffelser? Det foreligger ikke rett til fradrag for fellesanskaffelser når omsetningen fra den registrerte virksomheten er mindre enn fem prosent av virksomhetens samlede omsetning (mval 8-2, tredje ledd)
Hva er «utstillingsvirksomhet» og ikke? Utstillingsvirksomhet Utstillingen med alle publikumsområder Kontorer for alle som arbeider med å tilrettelegge og drive utstillingene Biblioteket Magasiner som støtter utstillingen Annen virksomhet Kontorer og laboratorier for forskning Arealer for undervisning av egne studenter Arealer for renholdere og driftspersonell
Konsekvenser for Brøggers-prosjektet
Hvilke konsekvenser får dette for rehabiliteringen av Brøggers hus? 1. Fullt MVA-fradrag hvis Brøggers hus utelukkende brukes til «utstillingsvirksomhet» 2. MVA-fradrag for utstillingsdelene av prosjektet hvis dette skilles ut i egen entreprise 3. Ikke MVA-fradrag ved «blandet bruk»
Hva innebærer tilrettelegging for fullt MVAfradrag for rehabiliteringen av Brøggers hus? 1. Prislappen på rehabiliteringen av selve Brøggers hus blir ca 280 mill. kr 2. Deler av besparelsen på ca 70 mill. kr brukes til å pusse opp og tilrettelegge andre arealer på Tøyen som kan benyttes av de og den virksomheten som ikke kan være i Brøggers hus de første 10 årene 3. Besparelsen går tilbake til styret og kan benyttes til andre formål for UiO
Hva innebærer tilrettelegging for delvis MVAfradrag for rehabiliteringen av Brøggers hus? 1. Prislappen på rehabiliteringen av selve Brøggers hus blir mindre enn 350 mill. kr, men mer enn 280 mill. kr 2. De delene av virksomheten som ikke er fradragsberettiget samles i den «røde» entreprisen og i andre arealer på Tøyen som kan benyttes til denne 3. Besparelsen går tilbake til styret og kan benyttes til andre formål for UiO 4. Denne delingen er svært krevende å få til fordi brukerbehovene i matcher med en naturlig oppdeling i entrepriser
Videre fremdrift
Videre fremdrift Brøggers prosjektet (dvs NHM og EA) utreder løsninger og kostnader for de tre alternativene Fullt MVA-fradrag Delvis MVA-fradrag Ikke MVA-fradrag Saken legges frem for styret til beslutning 21. juni