1590-20151029 Plantype: Detaljreering Arkivsak: Planvedlegg nr.: Vedlegg 8 Analyse utført av: AL Datert: 22.02.2016 1. Bakgrunn I følge plan- og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. For nærmere detaljer om planområdet og planlagt arealbruk vises det til planbeskrivelsen. ROS-analysen baserer seg på forhold angitt i Områdeplanen for Sande sentrum, og ROSanalysen knyttet til denne. Følgende forhold er vurdert for området: Grunnforhold/fare for utglidning Overvannsproblematikk Radon Hendelser på nærliggende veg Fare ved bruk av transportnett Støy 2. Metode Analysen er gjennomført med utgangspunkt i rundskriv fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen er basert på foreliggende forslag til reeringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm., og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kun unntaksvis kommentert. Vurdering av het for uønsket hendelse er delt i: 1. Lite : hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse; skjer sjeldnere enn hvert 100. år 2. Mindre : kan skje (ikke u); skjer ca. hvert 10. år 3. Sannsynlig: kan skje av og til; periodisk hendelse; skjer årlig 4. Svært : kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 1 / 5
Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i fire kategorier, jf. tabell 1. Tabell 1: Konsekvensgrader Konsekvens Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning mm. 1. Ubetydelig Ingen alvorlig skade Ingen alvorlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Alvorlig / behandlingskrevende skade 4. Svært alvorlig Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd Midlertidig / behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Tabell 2: Samlet risikovurdering Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært 3. Sannsynlig grønn rød 2. Mindre 1. Lite Tegnforklaring rød grønn Tiltak nødvendig Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht. nytte Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer het vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3. Uønskede hendelser, risiko og tiltak 3.1 Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 3. Tabell 3: Sjekkliste over mulige uønskede hendelser Natur- og miljøforhold Er området utsatt for, eller kan planen / tiltaket medføre risiko for: 1. Erosjon JA Lite 2. Kvikkleireskred JA Lite 3. Jord- og flomskred JA Lite Alvorlig grønn Det er ikke registrert risiko for erosjon. Alvorlig grønn Det er utført grunnundersøkelse for eiendommen. Det er ikke påvist kvikkleire eller sprøbruddmateriale på tomta. Alvorlig grønn Området er tilnærmet flatt, og ligger i god avstand fra Sandeelva. 4. Steinskred, steinsprang 5. Sørpeskred 6. Snø-/isras 7. Sekundærvirkninger av ras/ skred (flodbølge, oppdemning, bekkelukking, mm.) 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 2 / 5
8. Elveflom 9. Tidevannsflom, stormflo 10. Havnivåstigning 11. Overvannsflom 12. Isgang 13. Sterk vind (storm, orkan mm.) JA Lite Alvorlig grønn Området ligger ikke utsatt/værhardt til. 14. Skog- eller gressbrann 15. Radongass JA Sannsynlig Mindre alvorlig 16. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) 17. Andre naturgitte forhold For boliger, må det gjøres sikringstiltak mot radon. Dette sikres også i gjeldende lovverk og forskrifter. Antatte fremtidige klimaendringer - Kan planområdet / tiltaket bli utsatt for: 18. Økt temperatur Sannsynlig Ubetydelig grønn 19. Økt nedbør, tyngre snø Sannsynlig Ubetydelig grønn 20. Hyppigere ekstremnedbør Sannsynlig Ubetydelig grønn 21. Flere vekslingsdøgn (hyppigere veksling mellom minus- og plussgrader) Sårbare naturområder og kulturmiljø Medfører planen / tiltaket fare for skade på: Sannsynlig Ubetydelig grønn 22. Sårbar flora A 23. Sårbar fauna/fisk/vilt 24. Naturvernområder 25. Vassdragsområder 26. Automat. fredete kulturminne 27. Nyere tids kulturminne/-miljø 28. Viktige landbruksområder 29. Andre sårbare områder Teknisk og sosial infrastruktur Kan planen / tiltaket få konsekvenser for strategiske områder og funksjoner: 30. Vei, bru, knutepunkt JA Sannsynlig Ubetydelig grønn Tiltaket genererer en svært beskjeden økning i trafikken. Nye og eksisterende kryss er oversiktlige og det er ingen 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 3 / 5
sikthindrende tiltak i området. Ved utbedering av kryss, samt tydeligere soner for kjørende, gående og syklende internt på området, vil situasjonen forbedres. 31. Havn, kaianlegg, farleder 32. Sykehus/-hjem, barnehage, skole, kirke, annen institusjon 33. Brannvesen/politi/ambulanse/ sivilforsvar 34. Energiforsyning 35. Telenett 36. Vannforsyning 37. Avløpshåndtering/overvannshåndtering JA Sannsynlig Mindre alvorlig 38. Forsvarsområde 39. Tilfluktsrom 40. Område for idrett/lek 41. Rekreasjonsområde, park 42. Annen infrastruktur Virksomhet og drift Berøres planområdet / tiltaket av: 43. Støy og vibrasjoner JA Sannsynlig Mindre alvorlig 44. Støv 45. Forurenset grunn 46. Forurensning i sjø/vassdrag 47. Elektromagnetisk stråling Gul Gul Dagens overvann går til kommunalt nett. Hvis harde flater øker, må tilført overvann fordrøyes på området eksempelvis ved hjelp av regnbed eller liknende. Området er støyutredet, og er noe støyutsatt på østre del. Gul sone berører område reert til BFK. Område avsatt til boligformål er ikke støyutsatt. 48. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) 49. Område for avfallsbehandling 50. Reerte vannmagasiner med spesiell fare for usikker is, endringer i vannstand mm. 51. Evt. dambrudd 52. Oljekatastrofeområde 53. Gruver, sjakter, steintipper 54. Annen virksomhetsrisiko: eksplosjonsrisiko Medfører planen / tiltaket: 55. Støy og vibrasjoner 56. Støv 57. Forurensning av grunn 58. Forurensning i sjø/vassdrag 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 4 / 5
59. Endring i grunnvannsnivå 60. Elektromagnetisk stråling 61. Risikofylt industri mm. (kjemikalie/eksplosiv, olje/ gass, radioaktiv) Transport Er det risiko for: 62. Ulykke med farlig gods 63. Begrenset tilgjengelighet til området pga. vær/føre NEi Trafikksikkerhet Er det risiko for: 64. Ulykke i av-/påkjørsler Mindre 65. Ulykke med gående/syklende Mindre 66. Andre trafikkulykkespunkter Mindre Alvorlig Alvorlig Tiltaket genererer lite trafikk. Dette vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Som et resultat av den foreslåtte utbyggingen vil trafikkveksten være relativt beskjedent, og man kan ikke se at denne veksten vil påvirke ulykkesrisikoen i særlig grad. Alvorlig Tiltaket vil ikke være på et nivå som bidrar til å skape noen avviklingsmessige konsekvenser på det vegnettet som er berørt. Sabotasje og terrorhandlinger 67. Er tiltaket i seg selv et sabotasje- / terrormål? 68. Er det potensielle sabotasje-/ terrormål i nærheten? Tabell 4: Samlet risikovurdering* Sannsynlighet: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært 3. Sannsynlig 18,19,20,21,30 15,37,43 2. Mindre 64,65,66 1. Lite 1,2,3,13 * nr. av hendelse/situasjon i tabell 3 Hendelser som er vurdert å være e til svært e og/eller ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 2. Hendelser med slikt risikonivå kommenteres her nærmere. 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 5 / 5
3.2 Naturrisiko Det er ingen kjente risiko i forhold til naturverdier i området. Området er registrert med middels radonforekomst. Grunnforhold/utglidning: Utførte undersøkelser har ikke påvist kvikkleire eller sprøbruddsmateriale på eiendommen. Det er vurdert at det ikke er fare for utglidning. Radon: Ved etablering av boliger innenfor området, må det gjøres sikringstiltak i forhold til radon. Dette er forsåvidt også ivaretatt gjennom føringer gitt i Plan- og bygningsloven og gjeldende forskrifter. 3.4 Teknisk og sosial infrastruktur Overvann: Overvann ledes i dag til kommunalt nett. Det skal ikke påføres økt tilførsel til det kommunale nettet. Eventuell økning av overvann må fordrøyes og infiltreres på egen eiendom, via eksempelvis regnbed. Det må redegjøres for håndtering av overvann ved søknad om tillatelse. Hendelse på nærliggende veg: Tiltaket vil ikke medføre vesentlig økning av trafikk, og overordnet vegnett er vurdert å ha kapasitet til forventet økning. Ny bebyggelse oppføres med avstand til tilliggende vegnett. Det er etablert gang- og sykkelveg som er fysisk adskilt fra bilvei. 3.5 Virksomhet og drift Fare ved bruk av transportnett: Tiltaket vil ikke medføre vesentlig økning av trafikk, og overordnet vegnett er vurdert å ha kapasitet til forventet økning. Avkjørsler vil opparbeides med gode siktforhold, og trafikkmønster internt på området vil bli tydeligere. Det legges også opp til at nytt boligområde skal få ny avkjørsel med fortau langs hele strekningen.. 4. Litteratur og kilder Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) (2010): Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartlegging av risiko og sårbarhet. HR 2156. Direktoratet for sivilt beredskap (DSB) (2001): Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i ne. Sande-ve..no Kartinformasjon fra ngu.no 02/2015 REGULERINGSRUTINER MAL R05b side 6 / 5