Saksprotokoll Utvalg: Eldrerådet Møtedato: 01.12.2014 Sak: 2/14 Resultat: Annet forslag vedtatt Arkivsak: 14/1490-10 Tittel: ÅRSBUDSJETT 2015 OG ØKONOMIPLAN 2015-2018 Behandling: Kommunalsjef for HRO, Fiona Sahl, informerte om aktuelle saker innen HRO Repr. Anny Gerd Marki la frem følgende uttalelse på vegne av Eldrerådet til Rådmannens forslag til årsbudsjett 2015 og økonomiplan 2015 2018: Eldrerådet har gjennomgått nevnte dokumenter og må konstatere at kommunen sliter med dårlig økonomi og dermed også et meget stramt budsjett med forslag til innsparingstiltak som berører vitale funksjoner. Eldrerådet har i hovedsak sett på programområde 5 HRO som berører de eldre mest. Det var også interessant å få tilgang på de såkalte kostratall som gjelder Vadsø, og også sammenlikningen med de andre kommunene i Finnmark, samt landsgjennomsnittet. I sum kan en vel si at Vadsø kom godt ut. Vi har sett at det for tiden er ledige plasser i bo- og omsorgssenteret og ledige sykehjemsplasser. Dette er godt nytt, noe de færreste kommuner kan skilte med, men som betyr at kommunen har en god ambulerende tjeneste som gjør at de eldre kan være hjemmeboende svært lenge. Dette betinger gode avlastningsordninger, dagtilbud og god bemanning av ambulerende tjeneste mv. Vi er derfor tilfreds med at det ikke foreligger forslag om nedleggelse av dagsenteret i dette budsjettforslaget. Det finnes også muligheter for å søke om tilskudd til utvidelse av plasser for dagtilbud. Vi stiller oss spørsmål om ledige sykehjemsplasser blir brukt til avlastning/korttidsplasser for å gi dem som er inne til avlastning bedre forhold? Det har vært et stadig tilbakevendende problem og signaler om at disse forholdene ikke har vært tilfredsstillende. Til tiltak 23: Omgjøring av bemannede leiligheter til ubemannede boliger Det vil gi endel merinntekter / redusere personellkostnader slik det er beskrevet i budsjettdokumentene.
Eldrerådet kan nok se denne planen som en løsning på kort sikt, men utfra tall om økning av eldre over 80 år allerede i 2016 og videre utover i planperioden, det er derfor realistisk å regne med at etterspørselsen/behovet for ordinære plasser i bo og omsorgssenteret vil øke, så dette må det tas høyde for dersom denne planen skal iverksettes og den må bli en høyst midlertidig løsning. Antall personer med demenssykdommer øker, og det kan skje raskt at en som bor hjemme får behov for fast plass. Kriteriene for å få fast plass må heller ikke være så «trange «at personer som bor alene og ikke har nære pårørende og ofte plages av angst og ensomhetsfølelse, får avslag på søknad om fast plass selv om de tilsynelatende fungerer fysisk sett. Nye undersøkelser viser at angst og depresjoner hos eldre er mer utbredt enn det en tidligere har trodd, og er nok underdiagnostisert i mange tilfeller. Det må tas med i vurderingen når faste plasser tildeles. Eldrerådet ser forslaget som en dårlig løsning som et botilbud for friske eldre. Til det er boenhetene altfor små og som minimum bør det være separate soverom og stue, så vi tror ikke dette blir et attraktivt botilbud. Det vil oppleves som å være på institusjon, og vil være en dårlig kompensasjon for tilrettelagte botilbud som det er mangel på. Husleia er også stipulert altfor høyt, da en sammenlikning med leilighetene i Esbensensgate ikke synes relevant- da leilighetene der er toroms, men leilighetene i bo- og omsorgssenteret er en ettromsleilighet. Eldrerådet anbefaler ikke planen iverksatt utfra de nevnte motforestillinger. Eldrerådet håper det også i Vadsø kan være private aktører som vil satse på boliger for eldre, såkalte seniorboliger hvor det er tilknyttet gode servicetilbud. Tiltak 24, tiltak 25 Økning av priser -husleie i bo- og omsorgsenteret, økte priser hjemmehjelp og mat -Eldrerådet kan akseptere at foreslås en økning av prisen på disse tjenestene, men forutsetter at beboere med lav inntekt får informasjon og hjelp til å søke om bostøtte når det gjelder husleia. Når det gjelder betaling for hjemmehjelp, konstaterer vi at de med lavest inntekt er skjermet, men stiller spørsmål om hvorfor de ikke settes på en timepris- og ikke en fast pris pr mnd, da antall timer den enkelte bruker får er forskjellig. Tiltak 27 Økning av priser for trygghetsalarmer Eldrerådet hadde helst sett at årsavgiften på trygghetsalarmer ikke var foreslått økt da dette er et så godt hjepemiddel for brukerne og betyr svært mye for dem bor hjemme alene. Dersom dette forslaget blir vedtatt, håper vi at ikke noen som trenger å ha trygghetsalarm, sier opp sin trygghetsalarm. Økningen er ikke så stor sett i kroner, men rent pykologisk betyr det en del når det kommer i tillegg til økte priser på hjemmehjelp, mat ect. Eldrerådet vil be om at dette forslaget revurderes, slik at årsavgiften ikke økes. Tiåtak 28 HRO adminisrasjon- vakant rådgiverstilling Eldrerådet beklager at denne stillingen fortsatt må holdes vakant, da en så stor og krevende
etat som HRO er, har behov for en slik stilling der det hele tiden er behov for utviklingsarbeid og nytenkning. Eldrerådet har merket seg at i de innledende kommentarer er nevnt at et frisklivstilbud er påbegynt og vil bli videreført i 2015. Dette er svært positivt, da dette er investering for framtida å få fokus på bl.a livsstilsykdommer tidlig, det betyr friskere eldre, og mindre behov for pleie og omsorgstjenester. Frisklivstilbudet vil Eldrerådet gjerne høre mer om. Eldrerådet er glad for at nybygg for bofellesskapene vil bli realisert i 2015. Øvrige tiltak som berører eldre: Her har vi merket oss tiltak 18 biblioteket med forslag om stillingsreduksjon som bla vil medføre redusert åpningstid og dermed redusert service. Dette er forslag som rammer eldre som er flittige brukere av bbliotektjenester, og hvor biblioteket er viktig også for de eldres livskvalitet i videste forstand. Vi beklager derfor sterkt dette forslaget. Forslag til vedtak: Vadsø Eldreråd vedtar uttalelsen til årsbudsjett 2015 og økonomiplan 2015-2018 som oversendes formannsskap og kommunestyre. Vedtak: Vadsø Eldreråd vedtar uttalelsen til årsbudsjett 2015 og økonomiplan 2015 2018 som oversendes formannskapet og kommunestyret, som følger; Eldrerådet har gjennomgått nevnte dokumenter og må konstatere at kommunen sliter med dårlig økonomi og dermed også et meget stramt budsjett med forslag til innsparingstiltak som berører vitale funksjoner. Eldrerådet har i hovedsak sett på programområde 5 HRO som berører de eldre mest. Det var også interessant å få tilgang på de såkalte kostratall som gjelder Vadsø, og også sammenlikningen med de andre kommunene i Finnmark, samt landsgjennomsnittet. I sum kan en vel si at Vadsø kom godt ut. Vi har sett at det for tiden er ledige plasser i bo- og omsorgssenteret og ledige sykehjemsplasser. Dette er godt nytt, noe de færreste kommuner kan skilte med, men som betyr at kommunen har en god ambulerende tjeneste som gjør at de eldre kan være hjemmeboende svært lenge. Dette betinger gode avlastningsordninger, dagtilbud og god bemanning av ambulerende tjeneste mv. Vi er derfor tilfreds med at det ikke foreligger forslag om nedleggelse av dagsenteret i dette budsjettforslaget. Det finnes også muligheter for å søke om tilskudd til utvidelse av plasser for dagtilbud.
Vi stiller oss spørsmål om ledige sykehjemsplasser blir brukt til avlastning/korttidsplasser for å gi dem som er inne til avlastning bedre forhold? Det har vært et stadig tilbakevendende problem og signaler om at disse forholdene ikke har vært tilfredsstillende. Til tiltak 23: Omgjøring av bemannede leiligheter til ubemannede boliger Det vil gi endel merinntekter / redusere personellkostnader slik det er beskrevet i budsjettdokumentene. Eldrerådet kan nok se denne planen som en løsning på kort sikt, men utfra tall om økning av eldre over 80 år allerede i 2016 og videre utover i planperioden, det er derfor realistisk å regne med at etterspørselsen/behovet for ordinære plasser i bo og omsorgssenteret vil øke, så dette må det tas høyde for dersom denne planen skal iverksettes og den må bli en høyst midlertidig løsning. Antall personer med demenssykdommer øker, og det kan skje raskt at en som bor hjemme får behov for fast plass. Kriteriene for å få fast plass må heller ikke være så «trange «at personer som bor alene og ikke har nære pårørende og ofte plages av angst og ensomhetsfølelse, får avslag på søknad om fast plass selv om de tilsynelatende fungerer fysisk sett. Nye undersøkelser viser at angst og depresjoner hos eldre er mer utbredt enn det en tidligere har trodd, og er nok underdiagnostisert i mange tilfeller. Det må tas med i vurderingen når faste plasser tildeles. Eldrerådet ser forslaget som en dårlig løsning som et botilbud for friske eldre. Til det er boenhetene altfor små og som minimum bør det være separate soverom og stue, så vi tror ikke dette blir et attraktivt botilbud. Det vil oppleves som å være på institusjon, og vil være en dårlig kompensasjon for tilrettelagte botilbud som det er mangel på. Husleia er også stipulert altfor høyt, da en sammenlikning med leilighetene i Esbensensgate ikke synes relevant- da leilighetene der er toroms, men leilighetene i bo- og omsorgssenteret er en ettromsleilighet. Eldrerådet anbefaler ikke planen iverksatt utfra de nevnte motforestillinger. Eldrerådet håper det også i Vadsø kan være private aktører som vil satse på boliger for eldre, såkalte seniorboliger hvor det er tilknyttet gode servicetilbud. Tiltak 24, tiltak 25 Økning av priser -husleie i bo- og omsorgsenteret, økte priser hjemmehjelp og mat -Eldrerådet kan akseptere at foreslås en økning av prisen på disse tjenestene, men forutsetter at beboere med lav inntekt får informasjon og hjelp til å søke om bostøtte når det gjelder husleia. Når det gjelder betaling for hjemmehjelp, konstaterer vi at de med lavest inntekt er skjermet, men stiller spørsmål om hvorfor de ikke settes på en timepris- og ikke en fast pris pr mnd, da antall timer den enkelte bruker får er forskjellig. Tiltak 27 Økning av priser for trygghetsalarmer Eldrerådet hadde helst sett at årsavgiften på trygghetsalarmer ikke var foreslått økt da dette er et så godt hjepemiddel for brukerne og betyr svært mye for dem bor hjemme alene. Dersom dette forslaget blir vedtatt, håper vi at ikke noen som trenger å ha trygghetsalarm, sier opp sin trygghetsalarm.
Økningen er ikke så stor sett i kroner, men rent pykologisk betyr det en del når det kommer i tillegg til økte priser på hjemmehjelp, mat ect. Eldrerådet vil be om at dette forslaget revurderes, slik at årsavgiften ikke økes. Tiåtak 28 HRO adminisrasjon- vakant rådgiverstilling Eldrerådet beklager at denne stillingen fortsatt må holdes vakant, da en så stor og krevende etat som HRO er, har behov for en slik stilling der det hele tiden er behov for utviklingsarbeid og nytenkning. Eldrerådet har merket seg at i de innledende kommentarer er nevnt at et frisklivstilbud er påbegynt og vil bli videreført i 2015. Dette er svært positivt, da dette er investering for framtida å få fokus på bl.a livsstilsykdommer tidlig, det betyr friskere eldre, og mindre behov for pleie og omsorgstjenester. Frisklivstilbudet vil Eldrerådet gjerne høre mer om. Eldrerådet er glad for at nybygg for bofellesskapene vil bli realisert i 2015. Øvrige tiltak som berører eldre: Her har vi merket oss tiltak 18 biblioteket med forslag om stillingsreduksjon som bla vil medføre redusert åpningstid og dermed redusert service. Dette er forslag som rammer eldre som er flittige brukere av bbliotektjenester, og hvor biblioteket er viktig også for de eldres livskvalitet i videste forstand. Vi beklager derfor sterkt dette forslaget.