Nordisk Råd Mødegruppe Miljö- och naturresursutskottet, MN Mødetid 30. oktober 2012 Mødested Riksdagen, Helsingfors Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 02. november 2012 12-378 79/12 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Kommende møter som utvalget er invitert til å delta i, transportrapportørskap, videomøter og informasjon fra Ungdommens nordisk råd ble foreslått tatt opp under eventuelt. Miljø- og naturressursutvalget vedtok forslag til dagsorden med de foreslåtte tilleggspunkter under eventuelt. Saker til beslutning 80/12 Referat fra møtet 26-27. september 2012 1 Referat Miljö- och naturresursutskottet 26. september 2012 kl. 16:00 Referatet fra Miljø- og naturressursutvalgets møte i Gøteborg i 26-27. september 2012 ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre med svarfrist 16. oktober 2012. Referatet er publisert på www.norden.org
Miljø- og naturressursutvalget noterer at referatet fra møtet 26-27. september 2012 ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre den 16. oktober 2012. 81/12 B 284 - Ministerrådsforslag om bærekraftig utvikling 1 Betänkande över B 284/miljö: Ministerrådsförslag om hållbar utveckling Med utgangspunkt i en statsministerdeklarasjon i 1998 har Nordisk ministerråd utarbeidet tre etterfølgende 4-års strategier, som har hatt som formål å fremme arbeidet med bærekraftig utvikling i Norden. Det er tale om overordnede tverrsektorielle rammer for arbeidet, som dekker de tre dimensjoner av bærekraftig utvikling, nemlig den økonomiske, sosiale og økologiske. I det foreliggende forslag til strategi for perioden 2013 til 2025, nevnes kultur som en viktig dimensjon i tillegg til de tre ovennevnte. Strategien skal under perioden revideres ved behov. På grunn av at forslaget var sent fremkommet ble det ikke fremlagt ved septembermøtene. Miljø- og naturressursutvalget har hovedansvar for Nordisk råds behandling av ministerrådsforslaget. Forslaget vedrører også Velferdsutvalget, Næringsutvalget, Kultur- og utdanningsutvalget samt Medborger- og forbrukerutvalget. Forslaget ble derfor forelagt disse utvalg til vurdering på samme tidspunkt. Under diskusjonen fremkom forslag om å henvise til at når FNs klimapanel (IPCC) kommer med sine rapporter i 2013 og 2014 om klimaendringen, kan det bli behov for å revurdere klimapolitikken og de ambisjoner som de nordiske land har med hensyn til å redusere utslipp av klimagasser. Videre, at utvalget etterlyser en beskrivelse av ambisjonene hva angår andre overordnede målsetninger. De finske medlemmer av utvalget ga uttrykk for at de ikke hadde fått betenkningen på finsk. Sekretariatet kan opplyse at betenkninger er oversatt til finsk, at den ikke inngår ikke i møtepakken men finnes på saksdokumentportalen på www.norden.org. Det var enighet om å forsøke å ferdigbehandle saken ved sesjonen, og komme til bake til strategien ved sesjonen i 2013 hvor det vil foreligge forslag om de konkrete innsatser som skal bidra til å realisere målsettingene. Miljø- og naturressursutvalget vedtok betenkningen med de merknader som framkom på møtet og med forbehold om eventuelle innspill fra de øvrige utvalg. Utvalget ga formannen og talsperson i mandat til å vurdere eventuelle innspill fra andre utvalget og ta stilling til om saken kan behandles på sesjonen, eller om det behøves mer tid til å ferdigbehandle den. side 2 af 8
82/12 Anmodning fra Kontrollkomiteen om innspill til kommende kontrolloppgaver 1 Anmodning om innspill til Kontrollkomiteens kommenden granskningsoppgaver i 2013 Nordisk råds kontrollkomité har i en henvendelse til utvalgene, partigruppene og delegasjonssekretariatene anmodet om innspill/forslag til områder, temaer eller prosjekter som det vil være ønskelig at komiteen fokuserer nærmere på det kommende år. Miljø- og naturressursutvalget tok henvendelsen fra Kontrollkomiteen til etterretning. Utvalget besluttet at de enkelte medlemmer kan innsende sine ideer direkte til sekretariatet, med frist til 16. november. Saker til orientering 83/12 Dialog med årets mottaker av Nordisk råds natur- og miljøpris 1 Finsk förkämpe vinner Nordiska rådets miljöpris Natur- og miljøprisen gis til en nordisk organisasjon, et foretak eller en person, som på forbilledlig vis har lykkes med å integrere respekten for natur og miljø i sin virksomhet eller gjerning, eller som på annet vis har gjort en ekstraordinær innsats for naturen og miljøet. Vinneren av Nordisk råds naturog miljøpris 2012 er Olli Manninen. Prisen gis for hans store innsats for å bevare Nordens skoger og bygge nettverk mellom de nordiske landene for å mobilisere gressrotbevegelsene på miljøområdet. Olli Manninen ble invitert til å fortelle Miljø- og naturressursutvalget om sitt arbeid og visjoner. Manninen kunne opplyse at han over de siste 15 år hadde vært aktiv i kampanjer om vern av skog i Finland, Sverige og Norge. Han venter også å arbeide i Russland i fremtiden. Manninens hovedoppgave har vært å skaffe systematiske og grundige opplysninger om de skoger som av aktivistene vurderes verneverdige. Med utgangspunkt i fakta om biologisk mangfold og rødlistearter har det vært side 3 af 8
mulig å overbevise beslutningstaker om nødvendigheten av å verne flere skogsområder i de nevnte land. Manninen vurderer at de tre nevnte nordiske land kan oppnå målene som ble satt på konferansen i FNs biodiversitetskonvensjon i Nagoya i Japan i 2011 om å verne 17 % av skogen. Men det forutsetter at det bevilges midler til dette, fordi det kan være nødvendig med økonomisk erstatning når det er tale om skog i privat eie. Han stilte seg kritisk til sertifisering av skogbruk. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 84/12 Samrådsmøte med miljøministrene 31. oktober 2012 1 2 3 4 5 Møte med de nordisk miljøministre ved sesjonen i Helsingfors 2012 Invitasjon - Møte mellom Nordisk Ministerråd, miljøministrene og Nordisk Råds Miljø- og naturressursutvalg Rapport fra Nordisk råds deltagelse i Rio+20 A 1569/miljø: Utvalgsforslag om de nordiske finansieringsinstitusjonene; NIB, NEFCO og NDF som instrumenter i klimaarbeidet Notat om diskusjonen i 2011 mellom Miljøutvalget og miljøministrene Møtet med Nordisk ministerråd, miljøministrene, ble avholdt i tidsrommet 12.30 til 13.45 i Riksdagen onsdagen 31. oktober 2012. Etter diskusjonen på utvalgets septembermøte ble det utviklet følgende forslag til dagsorden: 1. Møtet åpnes lunsj (15 min) 2. De nordiske lands oppfølgning fra FNs konferanse om bærekraftig utvikling (Rio+20) innledes av Anita Brodén 3. Fremtidsvisjoner for det nordiske miljømerket Svanen innledes av Ann-Kristine Johansson 4. Utvalgsforslag om Nefco innledes av Álfheidur Ingadóttir På møtet ble det besluttet at Álfheidur innleder om miljømerket Svanen og Christina innleder om NEFCO, og tar i den sammenheng opp spørsmålet om finansieringen av et miljøfond som NEFCO administrerer, som har som formål å finansiere forberedelser av prosjekter relevante for HELCOMs handlingsplan. Miljø- og naturressursutvalget vedtok endringene av innledere og tok informasjonen om tilretteleggelsen av møtet til etterretning. side 4 af 8
85/12 Rapportering til Miljø- og naturressursutvalgets møte 30. oktober 2012 1 2 3 Svarbrev om felles nordisk pantesystem for drikkevareemballasje Samordnat nordiskt pant- och retursystem B 280/præsidiet: Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds samlede budget for 2013 Nordisk pantsystem Brev fra den norske miljøvernminister på vegne av de nordiske lands miljøvernministre ble lagt fram. Brevet er et svar på brevet som ble sendt etter sommermøtet på Åland. Brevet fra ministeren bekrefter som utvalget var informert om, at det er igangsatt en kostnads-nytte analyse som ventes å foreligge i desember. Det vil bli aktuelt å ta saken opp på januarmøtet. Det ble uttrykt en undring over at miljøministrene i sitt brev gir uttrykk for tvil om miljø-nytten av å samordne de nordiske pantsystem. Nordisk ministerråds budsjett 2013 Et utkast til betenkning over forslaget til Ministerrådets budsjett 2013 bel lagt fram til orientering. Dokumentet er et resultat av forhandlinger mellom Rådet og Ministerrådet. Arktisk Ann-Kristine Johansson informerte om en workshop hun ble invitert til dagen før hvor det ble drøftet om hvordan et seminar om miljøutfordringene i arktisk, inklusive offshore olje- og gassvirksomheten, vil kunne tilrettelegges. Seminaret planlegges med tilknytting til temasesjonen i Stockholm i april 2013 og kommer som oppfølgning på Nordisk råds rekommandasjon. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 86/12 Nordisk råds 64. sesjon i Helsingfors 1 Dokument 2 b: Regler for sessions gennemførelse - 2012 2 INTERNT PROGRAM, session 2012 Nordisk råds 64:a sesjon avholdes i Riksdagen i Helsingfors 30. oktober til 1. november, med forberedende møter den 29. oktober. Det ble lagt fram praktisk informasjon om sesjonen. Utvalget har ansvar for følgende saker på sesjonen, og talspersopner ble avtalt på septembermøtet: side 5 af 8
Utvalgsforslag om tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø (1568/miljø). Det er tale om et felles forslag med Næringsutvalget. Talspersonen kommer fra Næringsutvalget. Utvalgsforslag om de nordiske finansieringsinstitusjonene; NIB, NEFCO og NDF som instrumenter i klimaarbeidet (A 1569/miljø). Talsperson er Anders Eriksson. Ministerrådsförslag om Nordisk strategi för hållbar utveckling, B 284/miljö. Talsperson er Álfheidur Ingadóttir. Ministerrådsforslag om miljøhandlingsprogram. Talsperson er Anita Brodén. Ministerrådsforslag om nyt rammeprogram for FJLS 2013-2016, B 277/miljø. Talsperson er Ann- Kristine Johansson. Videre er Kim Kielsen utpekt som talsperson under utenriksdebatten om Arktisk. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen om sesjonen og talspersonene. 87/12 Eventuelt Ingen bilag Ann-Kristine Johansson måtte forlate møtet under dette punkt og overlod ledelsen av møtet til Christina Gestrin. Janne Sankelo ankom til møtet til dette punkt på dagsorden. Rapportørskap for transport og miljø Tore Hagebakken ble utpekt som utvalgets representant i rapportørskapet om transport. Kommende møter Det ble opplyst at Nordisk råd er invitert til å delta i parlamentarisk møte om reformene av EUs jordbrukspolitikk og fiskeripolitikk på Kypros. Anders Eriksson og Lauri Heikkilä vil delta som avtalt på septembermøtet. Den finske delegasjon i Nordisk råd arrangerer seminar i Finland 19.- 21. november om gruvedrift og logistikk. Kim Kielsen meddelte at han ikke kan delta som avtalt på siste møte. Jan Lindholm, som avtalt på sistemøte, vil delta. Lauri Heikkilä meddelte at han også vil delta. Ungdommens nordiske råd(unr) Jakob Esman, observatør fra Ungdommens nordiske råd i utvalget, opplyst at UNR vil bl.a. ha samordningen av de nordiske lands arktiske politikk og dyrevernspolitikk på programmet i 2013. side 6 af 8
Videomøter digitalisering av møter Anita Brodén foreslo at utvalget tar opp spørsmålet om i hvilken grad de nordiske møter kan foregå digitalt. Hun foreslo at det stilles spørsmål til Nordisk ministerråd eller de nordiske lands regjeringer om muligheten og i hvilken grad og hvordan den brukes, og at man ser nærmer på muligheten til digitalisering av møter i regi av Nordisk råd. Det ble uttrykt ønske om å ta saken opp på et kommende møte. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. side 7 af 8
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Kim Kielsen (S), Grønland Tore Hagebakken (A), Norge Ann-Kristine Johansson (S), Sverige Mittengruppen (M) Thomas Danielsen (V), Danmark Christina Gestrin (sv), Finland Anders Eriksson (ÅF), Åland Eeva-Maria Maijala (cent), Finland Anita Brodén (FP), Sverige Jan Lindholm (MP), Sverige Den konservativa gruppen (K) Janne Sankelo (saml), Finland deltok siste del av møtet Stefan Caplan (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Álfheiður Ingadóttir (VG), Island Nordisk frihet Lauri Heikkilä (saf), Finland Utan partigruppstillhörighet Oskar J. Grimstad (FrP), Norge Margareta Larsson (SD), Sverige Ungdommens Nordiske råd (UNR) Jakob Esmann, Danmark Gjest: Prismottaker: Olli Manninen Sekretariat Tryggvi Felixson, Nordisk Råd Bente Øxseth, Nordisk Råd Jakob Hartmann Hansen, Nordisk Råd, Grønlands delegation Teemu Vuosio, Nordiska rådet, Finlands delegation Thomas Fraser, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Hjelm, Nordiska rådet, Sveriges delegation Anna Munck, Nordisk Råd, Danmarks delegation Toomas Almqvist, Den socialdemokratiska gruppen (S) Mari Hokkanen, Mittengruppen Michael Funch, Kommunikationsafdelingen side 8 af 8