VA VAR DATO 26.05.2010 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER tlf 995 31-436' v VÅR REFERANSE 2010/5505 42760/2010 DERES REFERANSE FORESTIA AS 2435 BRASKEREIDFOSS FØLGEBREV ETTER SYSTEMTILSYN VED FORESTIA FyIkesmarmen i Hedmark Sak,nr.:.1.0/ 21)ok,nr.: 31 MAI 2010 Ark.:,,, U.off Avd.:... Saksbeh... Det vises til tilsyn ved bedriften den 03.05.2010 med deler av Deres systematiske helse-,miljø- og si kkerhetsarbeid. Fra tilsynsetatene deltok Fylkesmannens miljøvernavdeling, Midt-Hedmark Brann og Redningsvesen IKS og. Vi avdekket 1 avvik og 4 anmerkriinger Det vises for øvrig til vedlagte rapport fra systemtasynet. Rapporten etter systemtilsynet ble oversendt på e-post til fabrikksjefen den 05.05.2010, og sender herved over rapporten formelt. Bedriften gis en frist til 20.juni 2010 med å komme med kommentarer til det gitte avviket og vurdering av gitte anmerkninger Tilbakemelding sendes hva angår alle tilsynsområder. Hvis det blir nødvendig med ytterligere reaksjoner, vil den enkelte etat følge opp disse for seg. Vi ber om at du oppgir vårt referansenummer 2010/5505 ved svar. Med hilsen Indre Østland Bjørnar Fladsrud tilsynsleder (sign.) seniorinspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i oghar delfor ingen signatur. Kopi til: Fylkesmannens Miljøvernavdeling i HedmArk Midt-Hedmark Brann og Redning IKS Hovedverneombud Thomas Ulvmoen Postboks 4034 Kirkeveien 75 c/o Forestia AS 2306 2409 2435 HAMAR ELVERUM BRASKEREIDFOSS POSTADRESSE E-POST Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no 7468 Trondheim INTERNETT Norge www.arbeidstilsynet.no TELEFON ORGANISASJONSNR 81 54 82 22 974771659 TELEFAKS 73 19 97 01
VA Indre Østland Samordnet tilsyn ved Forestia AS, Braskereidfoss Endeli Saksnummer: 2010/5505 Virksomhetens adresse: 2435 Braskereidfoss Tlf: 62 42 82 00 E-post: forestia@byggma.no Organisasjonsnummer: 874 884 472 Eies av: 981 393 961 Regelverk: Internkontrollforskriften Tidsrom for tilsynet: 03.mai 2010 Arbeidsmiljøloven med forskrifter Tilsynsmyndigheter: Kontaktperson i virksomheten: Arbeidstllsynet Indre Ostland Fylkesmannens miljøvernavdeling MHBR-IKS Odd Fagervold Anne Sørum John Persgård Rapportens innhold: Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble avdekket under tilsynet ved Forestia AS på Braskereidfoss mandag 3. mai 2010. Sentrale områder under inspeksjonen var risikovurdering og avvikshåndtering. Tilsynet ble gjennomført av, MHBR-IKS og Fylkesmannen. Hovedkonklusjon: Det ble påvist 1 avvik og 4 anmerkninger Tilsynsetatene opplever at bedriften arbeider godt med systematisk HMS arbeid, ytre miljø og brannforebyggende arbeid. Det ble vist til handlingsplaner innen forurensningsområdet og handlingplaner og øvingsplaner innen brannforebyggende arbeid. Det er likevel forbedringspotensiale ved det systematiske helse-, miljø- og sikkehetsarbeidet innenfor de kontrollerte områdene. Bedriften viser, s/ik vi oppfattet, stor vilje og ønske om forbedring / optimalisering av HMS-arbeidet. Utarbeidet dato: Sign.: 04.mai 2010 Godkjent dato: Sign.: revisjonsleder
1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter inspeksjonen ved Forestia AS på Braskereidfoss mandag 3. mai 2010. Inspeksjonen ble gjennomført av, MHBR-IKS og Fylkesmannen Inspeksjonen inngår som en del av tilsynsmyndighetenes planlagte tilsynsvirksomhet for inneværende år. Formålet med inspeksjonen var å vurdere om det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet med fokus på risikovurdering og avvikshåndtering fungerer filfredsstillende. Inspeksjonen er gjennomført på et begrenset område og rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bednftens miljøarbeid eller miljøstatus. Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen. Defmisjoner på avvik og en anmerkning: AVVIK defmeres som overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. ANIVIERKNING er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som tilsynsmyndighetene mener det er riktig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for kontrollen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) Brann- og eksplosjonsvernloven Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 3. Omfang Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: - Internkontroll med særlig fokus på risikovurdering og avvikshåndtering - Ansvar og oppgavefordeling i forbindelse med HMS-arbeidet Tilsynsmyndighetene har ikke vurdert andre forhold ved bedriftens virksomhet.
3 4. Avvik Følgende avvik ble avdekket under inspeksjonen: Avvik 1 Det foreligger ikke skriftlig rutine (prosedyre) for risikovurdering. Avvik fra Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhet i virksomheter (Intemkontrollforskriften) 5 annet ledd nr. 7 jf. nr. 6. Kommentarer: Intemkontroll innebærer at virksomheten skal iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette skal dokumenteres skriftlig. Bedriftens intemkontroll foreligger det prosedyre for håndtering av uønskede hendelser/avvik På samme måte skal det foreligge prosedyre for risikovurdering. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble avdekket under revisjonen: Anmerkning 1 Det mangler dokumentasjon på en del uønskede hendeler/avvik er lukket. Bedriften registrer uønskede hendelser, Disse følges opp og tiltak iverksettes. Dokumentasjonen som viser om de uønskede hendelsene/avvikene er lukket er mangelfull. Dvs, det mangler dokumentasjon på at en del hendelsene faktiske er kvittert ut. Anmerknin2 2 Regelverket benyttes lite i det forebyggende arbeidet på ILMS-området. Kommentarer: Ved vernerunder, i arbeidet med risikoanalyser, annet kartleggingsarbeid på HMS-området og i det videre arbeidet med oppfølging benyttes i liten grad informasjonen som ligger i regelverket. Det kan være nyttig informasjon som kan være til hjelp i det forebyggende HMS-arbeidet. Jf. inspeksjonen hvor Forskrift om maskiner og forskrift om bruk av arbeidsutstyr som ble nevnt som eksempler. Anmerkning 3 Samordning av registrerte uønskede hendelser, informasjon fra vernerunder med mer benyttes ikke systematisk i det videre forebyggende arbeidet. Kommentar / begrunnelse: Registrering av uønskede hendelser, gjennomføring av vernerunder er en viktig del av kartleggingsarbeidet som blir gjort ved Forestia AS. Det er viktig at erfaringene fra melding om uønskede hendelser, vernerunder blir lagt til grunn i forbindelse med kartlegging / risikovurderingsarbeidet ved bedriften.
Anmerkning 4: Det foreligger ikke en samlet handlingsplan etter gjennomføring av kartlegginger og risikovurderinger på HMS området. Kommentarer /begrunnelse: Ut fra vårt gjennomsyn av kartlegging / risikovurdering på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet (s område), kunne vi konstatere at farer og problemer var identifisert, risikovurdering var gjennomført og at plan for tiltak lå i hver enkelt risikovurdering. Det bør foreligge en samlet handlingsplan hvor alle tiltakene er beskrevet med gitte tidsfrister og ansvarlig person(er). 7. Gjennomføring Tilsynet ble gjennomført med innledende møte med informasjon om hva tilsynsmyndighetene ønsket å fokusere på. Videre ble det avholdt gruppesamtale med de ansvarlige personene innen de enkelte tilsynsmyndighetenes område. Tilsynet ble oppsummert på stedet sammen med alle som deltok på innledende møte. Følgende personer deltok: Navn Fra Forestia AS Torleif Haugen Stig Johansen Odd Fagervold Thomas Ulvmoen Tom Helland Bjørn Roar Jahnsen Tore Gråber et Lars I Telle? Erik W Thomassen Cathrine S. Hellwege Fra tils nsm ndi hetene: John Persgård Anne Sørum Funks'on Produksjonsplanlegger/leder sanitet HNIS-ingeniør Fabrikksjef Hovedverneombud Avdelingsleder Procluksjonssjef Formann Teknisk sjef Personal- og organisasjonssjef (Forestia) HMS-Øst MH_BR-IKS F lkesmannen