Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Stortrevet, Åmot kulturhus Dato: 27.01.2016 Tidspunkt: 08:15-16:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Ole Gustav Narud Leder SP/SV/FRP Ole Bakmann Nestleder SP/SV/FRP Anne Ch. Lunde Stenseth Medlem SP/SV/FRP Vivi Nysveen Medlem SP/SV/FRP Katrine Aurland Medlem SP/SV/FRP Tove Brenna Holmen Medlem AP Ingebjørg Dybvik Varamedlem AP Espen André Kristiansen Følgende fra administrasjonen møtte: Navn: Stilling: Randi Dørum Rådmann Stian Daniel Lund Eggen Sekretær Underskrift: Ole Gustav Narud Ole Bakmann Anne Ch. Lunde Stenseth Vivi Nysveen Katrine Aurland Tove Brenna Holmen Ingebjørg Dybvik
På slutten av møtet rundt kl 15:30 til kl 16:00 ble møtet lukket i henhold til kommuneloven 31 jmf. offentlighetsloven 23, 4.ledd. Saksnr. Innhold Lukket PS 16/1 Referatsaker PS 16/2 Valg av TV-aksjonskomité PS 16/3 Valg av medlemmer til stedsnavnsutvalget PS 16/4 Valg til representantskapet for Hedmark Revisjon AS PS 16/5 Valg av representant til styret for stiftelsen Glomdalsmuseet PS 16/6 Reglement for godtgjøring for folkevalgte i Åmot kommune PS 16/7 Anmodning om økonomisk støtte i forbindelse med anke fra Statnett over dom om eiendomsskatt på nettanlegg PS 16/8 Haugedalen grendefond - Søknad om støtte diverse tiltak PS 16/9 Brann- og redningstjenesten i Åmot, organisering og dimensjonering PS 16/10 Tilsynsrapport fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap PS 16/11 Vurdering av alternativer for å kunne øke eiendomsskatteinntektene PS 16/12 Driftstilpasning til det faktiske behov for barnehageplasser fra høsten 2016 PS 16/13 Handlingsplan barnefattigdom PS 16/14 Budsjettprosess for budsjettåret 2017 - opplegg og gjennomføring PS 16/15 Regionrådet for Sør-Østerdal - rullering av strategi- og handlingsplan 2016-2019 PS 16/16 Endring av selskapsavtale SØIR IKS Åmot kommune, 18.01.2016 Ole Gustav Narud Ordfører Stian Daniel Lund Eggen Sekretær Program: 08:15 08:30 Behandling av PS 16/2 16/5 08:30 10:00 Behandling av PS 16/6 16/10 10:00 10:10 Pause 10:10 11:30 Behandling av PS 16/11 16/13 11:30 12:15 Lunsj 12:15 14:00 Behandling av PS 16/14 16/15 14:00 15:00 Orientering vedrørende prosjekt «Publikumsveileder» og videre fremdrift PS 16/1 Referatsaker
Ingen referatsaker. Vedtak Formannskapet - 27.01.2016: Ingen referatsaker. PS 16/2 Valg av TV-aksjonskomité Kommunestyret vedtar følgende personer til TV-aksjonskomitéen: Leder: Nestleder: Medlem: Medlem: (ansvarlig for Osen-området) Medlem: (ansvarlig for Deset-området) Forslag fra FRP v/ Katrine Aurland Leder: Sigurd Koch Rådmannens forslag til innstilling med forslag på leder ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar følgende personer til TV-aksjonskomitéen: Leder: Sigurd Koch Nestleder: Medlem: Medlem: (ansvarlig for Osen-området) Medlem: (ansvarlig for Deset-området) PS 16/3 Valg av medlemmer til stedsnavnsutvalget Åmot kommune utnevner følgende 5 representanter til stedsnavnsutvalget: 1. 2. 3. 4. 5. Medlemmer:
Leder: Forslag fra formannskapet: Åmot kommune utnevner følgende 6 representanter til stedsnavnsutvalget: Medlemmer: 1. Odd Knutsen Bjørke 2. Inger Helene Arnestad 3. Else Berit Haave Eggen 4. Bjørn Thingstad 5. Frank Buen 6. Torbjørn Skavern Leder: Torbjørn Skavern Åmot kommune utnevner følgende 6 representanter til stedsnavnsutvalget: Medlemmer: 1. Odd Knutsen Bjørke 2. Inger Helene Arnestad 3. Else Berit Haave Eggen 4. Bjørn Thingstad 5. Frank Buen 6. Torbjørn Skavern Leder: Torbjørn Skavern PS 16/4 Valg til representantskapet for Hedmark Revisjon AS Saken legges fram uten forslag til personvalg. Forslag fra SP v/ Ordfører: Medlem: Ordfører Personlig varamedlem: Varaordfører Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Medlem: Ordfører Personlig varamedlem: Varaordfører PS 16/5 Valg av representant til styret for stiftelsen Glomdalsmuseet Saken legges fram uten forslag til personvalg. Forslag fra SP v/ Ordfører: Medlem: Torbjørn Skavern Personlig varamedlem: Vivi Nysveen Forslaget ble enstemmig vedtatt. Medlem: Torbjørn Skavern Personlig varamedlem: Vivi Nysveen PS 16/6 Reglement for godtgjøring for folkevalgte i Åmot kommune 1. Kommunestyret vedtar «Forslag til nytt godtgjøringsreglement for folkevalgte i Åmot kommune» jf. vedlegg 3. 2. Godtgjøringsreglementet gjelder fra 01.01.2016. Forslag fra AP v/ Ingebjørg Dybvik: Formannskapsmedlemmer og hovedutvalgsledere har sin faste godtgjørelse som dekker for kommunestyre/formannskapsmøter. Møtegodtgjørelser for møter i andre styrer, råd og utvalg tilgodeses med møtegodtgjørelser pr møte. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra AP ble enstemmig vedtatt.
1. Kommunestyret vedtar «Forslag til nytt godtgjøringsreglement for folkevalgte i Åmot kommune» jf. vedlegg 3. 2. Godtgjøringsreglementet gjelder fra 01.01.2016. 3. Formannskapsmedlemmer og hovedutvalgsledere har sin faste godtgjørelse som dekker for kommunestyre/formannskapsmøter. Møtegodtgjørelser for møter i andre styrer, råd og utvalg tilgodeses med møtegodtgjørelser pr møte. PS 16/7 Anmodning om økonomisk støtte i forbindelse med anke fra Statnett over dom om eiendomsskatt på nettanlegg Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til vedtak. Forslag fra SP v/ Ordfører: Åmot kommune bevilger kr 20 000,- Pengene tas fra næringsfondet. Forslaget til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet - 27.01.2016: Åmot kommune bevilger kr 20 000,- Pengene tas fra næringsfondet. PS 16/8 Haugedalen grendefond - Søknad om støtte diverse tiltak Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen slutter seg til de prioriteringer av tiltak fra 2 5 på til sammen 132 000,- som styret i Haugedalen grendefond har foretatt, og godkjenner årsplanen. Forslag til endring fra SP v/ Ordfører: Endre rådmannen til formannskapet. Rådmannens forslag til vedtak med endring fra ordfører ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet - 27.01.2016: Formannskapet slutter seg til de prioriteringer av tiltak fra 2 5 på til sammen 132 000,- som styret i Haugedalen grendefond har foretatt, og godkjenner årsplanen. PS 16/9 Brann- og redningstjenesten i Åmot, organisering og dimensjonering
1. Brann- og redningstjenesten i Åmot videreføres som et ett eget kommunalt brann- og redningsvesen. 2. Brannsjefen gis fullmakt til å samarbeide med Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS om overordnet vakt, dersom faglige vurderinger tilsier det. Overordnet vakt skal primært utføres av ansatte i Åmot kommune. 3. Med hjemmel i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsloven) av 14. juni 2002 nr. 20 9 godkjenner Åmot kommunestyre Risiko- og sårbarhetsanalyse for dimensjonering av Åmot brann- og redningsvesen, datert 20.03.2015. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Brann- og redningstjenesten i Åmot videreføres som et ett eget kommunalt brann- og redningsvesen. 2. Brannsjefen gis fullmakt til å samarbeide med Midt-Hedmark brann- og redningsvesen IKS om overordnet vakt, dersom faglige vurderinger tilsier det. Overordnet vakt skal primært utføres av ansatte i Åmot kommune. 3. Med hjemmel i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsloven) av 14. juni 2002 nr. 20 9 godkjenner Åmot kommunestyre Risiko- og sårbarhetsanalyse for dimensjonering av Åmot brann- og redningsvesen, datert 20.03.2015. PS 16/10 Tilsynsrapport fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Tilsynsrapport fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap etter tilsyn den 10.09.2015 med brann- i redningsvesenet i Åmot tas til etterretning. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilsynsrapport fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap etter tilsyn den 10.09.2015 med brann- i redningsvesenet i Åmot tas til etterretning. PS 16/11 Vurdering av alternativer for å kunne øke eiendomsskatteinntektene
1. Kommunestyret vedtar å iverksette taksering av alle eiendommer i kommunen inkludert omtaksering av tidligere takserte eiendommer med mål om å utskrive eiendomsskatt i hele kommunen i henhold til 2 og 3 første ledd bokstav a i eiendomsskatteloven gjeldene fra skatteåret 2017. 2. Rådmannen gis i oppdrag å utarbeide fremdriftsplan for arbeidet. 3. Kommunestyret vedtar at prosjektet finansieres ved bruk av disposisjonsfond med en ramme på kr 4.500.000.- Forslag fra SP v/ ordfører: 1) Kommunestyret ønsker ikke å utvide eiendomsskattegrunnlaget til hele kommunen nå. 2) Rådmannen bes om å gjennomføre en utredning av bruk av formuesskattegrunnlaget i stedet for retaksering. 3) Temaet bør behandles i folkevalgtopplæringen og budsjettprosessene Rådmannens forslag til innstilling punkt 1 falt med 3 stemmer for og 4 stemmer imot. Rådmannens forslag til innstilling punkt 2 falt med 3 stemmer for og 4 stemmer imot. Rådmannens forslag til innstilling punkt 3 falt med 3 stemmer for og 4 stemmer imot. Forslaget fra SP punkt 1 ble vedtatt med 4 stemmer for og 3 stemmer imot. Forslaget fra SP punkt 2 ble falt med 3 stemmer for og 4 stemmer imot. Forslaget fra SP punkt 3 ble enstemmig vedtatt. 1) Kommunestyret ønsker ikke å utvide eiendomsskattegrunnlaget til hele kommunen nå. 2) Temaet bør behandles i folkevalgtopplæringen og budsjettprosessene PS 16/12 Driftstilpasning til det faktiske behov for barnehageplasser fra høsten 2016 Utfra pedagogiske og faglige vurderinger er det lagt til grunn at driftstilpasningen til det aktuelle behov for barnehageplasser fra høsten 2016 skjer ved å redusere med en småbarnsavdeling ved Trollhaugen barnehage. Redusert utgift 2016 kr 565 000 og i 2017 kr 1 388 000. Forslag fra AP v/ Tove Brenna Holmen: Det er ikke behov for de fire avdelingene på Birkebeineren barnehage. Barnehagen stenges midlertidig. Barna fordeles på de øvrige sentrumsbarnehagene. Ved behov har de to andre eksisterende barnehagene i Rena sentrum mulighet til å øke bemanningen for å ta inn flere barn.
Rådmannens forslag til innstiling ble satt opp imot forslaget fra AP. Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 5 stemmer for og 2 stemmer imot. Utfra pedagogiske og faglige vurderinger er det lagt til grunn at driftstilpasningen til det aktuelle behov for barnehageplasser fra høsten 2016 skjer ved å redusere med en småbarnsavdeling ved Trollhaugen barnehage. Redusert utgift 2016 kr 565 000 og i 2017 kr 1 388 000. PS 16/13 Handlingsplan barnefattigdom Framlagt handlingsplan for forebygging og bekjempelse av barnefattigdom tas til etterretning og legges til grunn for kommende års arbeid med kommuneplanens handlingsprogram, økonomiplan og årsbudsjetter. Vedtatt handlingsplan gir samtidig grunnlag for iverksetting av prioriterte tiltak og søknader om statlige tilskudd. Handlingsplanen bør være gjenstand for jevnlig rullering og oppdatering. Forslag som alternativ til tiltaksdelen i planen fra SV v/ Vivi Nysveen: 1. Handlingsplan for forebygging og bekjempelse av barnefattigdom tas til orientering, som et godt grunnlag for videre arbeid. 2. Følgende tiltak skal gjennomføres i 2016 (de to første under forutsetning av tilskudd): a) Ferieklubb / Ung sommer b) Utvide åpningstiden i ungdomsklubben på ettermiddag for barn og unge fra 5. klasse t.o.m 10. klasse c) Det utarbeides retningslinjer som prioriterer tilskudd til frivillige organisasjoner som har reduserte deltakeravgifter / utstyr til utlån til medlemmene. d) Initiere ordninger for å bytte klær og utstyr 3. Følgende tiltak utredes med beskrivelse av kostnader - til videre vurdering i budsjettprosessen: a) Moderasjonsordninger i kulturskolen b) Moderasjonsordninger i SFO c) Gratis frukt / mat i alle skolene/sfo d) Ferieklubb / Ung sommer for kommunens egen regning ved bortfall av tilskudd e) Sommerjobb for ungdommer 16-23 år f) Endring av praksis: Barnetrygd skal ikke trekkes fra ved utbetaling av økonomisk sosialhjelp g) Opplevelseskort
4. Åmot kommune skal i enda større grad enn i dag ta på alvor at barnehager og skoler skal være gratis for alle. Det må arbeides med holdninger til hverdagsproblematikk i forhold til levekårsutsatte barn / familier. 5. Tiltak for barn av flyktninger / asylsøkere skal det arbeides spesielt med - i den grad det faller utenfor foreslåtte tiltak her. 6. Viktige tiltak vedrørende frafall i videregående skole, og oppfølging av ungdom som faller ut av videregående skole, eller på annen måte går ledige - videreføres uavhengig av "handlingsplan for forebygging og bekjempelse av barnefattigdom". (strategi 2 og 3) Forslag til en ekstra setning i forslag til innstilling fra AP v/ Ingebjørg Dybvik: Det bør være en fremdriftsplan, for å sette en politisk forankring i arbeidet med fattigdomshandlingsplanen. Det bør være en oppfølging underveis et par ganger i året. Rådmannens forslag til innstilling ble satt opp imot forslaget til SV. Rådmannens forslag til innstilling ble vedtatt med 6 stemmer for og 1 stemme imot. Forslaget fra AP falt med 2 stemmer for og 5 stemmer imot. Framlagt handlingsplan for forebygging og bekjempelse av barnefattigdom tas til etterretning og legges til grunn for kommende års arbeid med kommuneplanens handlingsprogram, økonomiplan og årsbudsjetter. Vedtatt handlingsplan gir samtidig grunnlag for iverksetting av prioriterte tiltak og søknader om statlige tilskudd. Handlingsplanen bør være gjenstand for jevnlig rullering og oppdatering. PS 16/14 Budsjettprosess for budsjettåret 2017 - opplegg og gjennomføring Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet tar rådmannens notat «Budsjettprosess for budsjettåret 2017 opplegg og gjennomføring» til etterretning. Notat framlagt fra Åmot SV v/ Vivi Nysveen legges ved som innspill til videre budsjett prosess. BUDSJETTPROSESSEN 2016 Hovedgrep: Eventuelle behov for strukturelle endringer / store omorganiseringer skal belyses, diskuteres, og eventuelt vedtas i god tid før budsjettprosessen.
Dialogmøtene ( 5 stk - for hovedutvalgene og formannskapet) skal beskrive oppgaver, bemanning og eventuelle behov for endringer, gjennom nok tid til orientering, spørsmål og debatter i plenum. Det skal skrives referat/rapport fra dialogmøtene, men ikke fattes vedtak om prioriteringer eller rammer. Eventuelle saker vedrørende omorganiseringer / strukturelle endringer kommer til behandling på senere møte. Oversikter, rapporter m.v. skal utarbeides i god tid før dialogmøtene. Det er viktig at dialogmøtene setter fokus på de viktigste politiske veivalg for året. Møtene skal planlegges i samråd med politisk ledelse. Det gjennomføres en egen folkevalgtopplæring på budsjettprosess (bl.a bruk av KOSTRA) Premisser for budsjettet / prosessen: Budsjettet bygges i utgangspunktet opp på sektornivå, men skal ha nødvendig beskrivelse av hver enhet. Budsjettet vedtas på enhetsnivå (eventuelt annet nivå som økonomiutvalget vedtar) For hver enhet skal følgende framgå: - De tre største inntekts- og utgiftsposter. For hver sektor skal følgende framgå:- Prioritert tilpasning til eventuell 5% - reduksjon - Prioriterte tiltak ved eventuell 5 % økning Fra rådmannen skal det foreligge en samlet oversikt over prioriterte tiltak, både for eventuell reduksjon og eventuell økning, med konsekvenser. Tidsplan / årshjul for budsjett, økonomirapportering, planstrategi, delegeringsreglement: JAN - FEB Skal vedtas: Opplegg for budsjettbehandlingen Skal gjennomføres: Medarbeiderundersøkelse Eventuelle brukerundersøkelser, brukerforum m.v. Skal utarbeides: Organisasjonskart, hjemmelsoversikt m.m. (det som politikerne etterspør) MARS - APRIL Skal vedtas: Årsrapport Eventuelle endringer delegeringsreglement Skal gjennomføres: Folkevalgtopplæring Dialogmøter Åpne temamøter MAI - JUNI Skal vedtas: Årsregnskap, årsberetning Tertialrapport 1. tertial Eventuelle omorganiseringer / strukt. endringer JULI - AUG - SEPT - OKT Skal vedtas: Kommunal planstrategi ( min. 1. år av perioden) Tertialrapport 2. tertial NOV - DES Skal vedtas: Årsbudsjett, økonomiplan, handlingsprogram Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.
Vedtak Formannskapet - 27.01.2016: Formannskapet tar rådmannens notat «Budsjettprosess for budsjettåret 2017 opplegg og gjennomføring» til etterretning. PS 16/15 Regionrådet for Sør-Østerdal - rullering av strategi- og handlingsplan 2016-2019 Formannskapet bes om å komme med forslag til innspill til innsatsområder vedr. rullering av Strategi- og handlingsplan 2016-2019 Forslag fra formannskapet: Regionrådet - innspill Næringsutvikling Landbruk som grunnlag for næringsutvikling i regionen bio - økonomi Kompetanse frafall i videregående skole skoleresultater fokus på 13-årig skoleløp. Infrastruktur elektrifisering av Rørosbanen bedret kollektivtilbud Politireformen politisk samarbeid Velferdsteknologi Nettverksarbeid samarbeid på forskjellige fagområder Sykehuset Innlandet framtidig struktur Rådmannens forslag til innstilling ble satt opp imot forslaget fra formannskapet. Forslaget fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Vedtak Formannskapet - 27.01.2016: Regionrådet - innspill Næringsutvikling Landbruk som grunnlag for næringsutvikling i regionen bio - økonomi Kompetanse frafall i videregående skole skoleresultater fokus på 13-årig skoleløp. Infrastruktur elektrifisering av Rørosbanen bedret kollektivtilbud Politireformen politisk samarbeid Velferdsteknologi Nettverksarbeid samarbeid på forskjellige fagområder Sykehuset Innlandet framtidig struktur PS 16/16 Endring av selskapsavtale SØIR IKS Endringer til selskapsavtale av 13.12.2007, nevnt som «Tilleggsavtale til Selskapsavtale for Sør-Østerdal Interkommunale Renovasjonsselskap (SØIR IKS)», godkjennes.
Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Endringer til selskapsavtale av 13.12.2007, nevnt som «Tilleggsavtale til Selskapsavtale for Sør-Østerdal Interkommunale Renovasjonsselskap (SØIR IKS)», godkjennes.