Trysil kommune MØTEINNKALLING Utvalg: Eldrerådet Dato: 13.08.2015 Møtested: Trysil rådhus, Kommunestyresalen Tidspunkt: 15:00 Eventuelt forfall må varsles snarest til møtesekretær. Vararepresentanter møter kun etter særskilt innkalling. SAKSLISTE: Side1
Saksnr Innhold PS 15/3 Referatsaker RS 15/2 Protokoll fra møte i eldrerådet 19.3.2015 RS 15/3 Melding om vedtak: Ny TT-forskrift fra 1.9.2015 PS 15/4 Disponering av testamentarisk gave - Thora og Eilert Gundersens dødsbo Underskrift leder: ---------------------- Side2
PS15/3Referatsaker RS15/2Protokollframøteieldrerådet19.3.2015 Side3
Mottakere i henhold til liste Hamar, 31.07.2015 Deres ref: Vår ref: Sak. nr. 14/1871-40 Saksbeh. Øystein Sjølie Tlf. 62 54 46 67 Melding om vedtak i Hedmark fylkesting: Evaluering av ny TT-ordning - Forslag til ny TT-forskrift Vedtatt ny forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark Fylkestinget i Hedmark har i møte den 15. og 16.06.2015 fattet følgende vedtak i sak 39/15: «1. Fylkestinget tar evaluering av ny TT-ordning til orientering. 2. Fylkestinget vedtar forslag til ny forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark (TT-forskrift) med slik endring: Beholde dagens ordning ved valget av brukerrepresentanter i nemndene, hvor RLF (Råd for likestilling for funksjonshemmede) foreslår dem.» Ny TT-forskrift trer i kraft den 1. september 2015, og den erstatter gjeldende forskrift fra samme dato. Ny TT-forskrift er vedlagt til underretning. Med vennlig hilsen Erlend Myking konst. fylkessjef Samferdsel, kulturminner og plan Øystein Sjølie rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Side4
Vedlegg: - Forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark - Saksprotokoll fra Fylkestingets møte 15. og 16.06.2015, sak 39/15 Mottakerliste: Hedmark Trafikk FKF Kommunene i Hedmark Hedmark fylkeskommunes eldreråd Hedmark fylkeskommune Rådet for likestilling for funksjonshemmede Taxi Hedmark Norges taxiforbund avd. Hedmark Norges Turbileierforbund Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO) Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) Hedmark legeforening Side5
Fra: postmottak@hedmark.org[postmottak@hedmark.org] Dato: 03.08.2015 10:39:21 Til: sissel@bergaust.no; postmottak@alvdal.kommune.no; postmottak@eidskog.kommune.no; postmottak@elverum.kommune.no; postmottak@engerdal.kommune.no; postmottak@folldal.kommune.no; post@grue.kommune.no; postmottak@hamar.kommune.no; postmottak@kongsvinger.kommune.no; post@loten.kommune.no; postmottak@nord-odal.kommune.no; Postmottak@os.kommune.no; Postmottak@Rendalen.kommune.no; postmottak@ringsaker.kommune.no; post@stange.kommune.no; postmottak@stor-elvdal.kommune.no; postmottak@sor-odal.kommune.no; postmottak@tolga.kommune.no; postmottak@trysil.kommune.no; postmottak@tynset.kommune.no; postmottak@vaaler-he.kommune.no; postmottak@amot.kommune.no; post@asnes.kommune.no; post@taxi-hedmark.no; vbratlie@online.no; kjersti.fremstad@nhf.no; post@ffohedmark.no; norges.turbileierforbund@gmail.com; post@hedmark-trafikk.no[sissel@bergaust.no; postmottak@alvdal.kommune.no; postmottak@eidskog.kommune.no; postmottak@elverum.kommune.no; postmottak@engerdal.kommune.no; postmottak@folldal.kommune.no; post@grue.kommune.no; postmottak@hamar.kommune.no; postmottak@kongsvinger.kommune.no; post@loten.kommune.no; postmottak@nord-odal.kommune.no; Postmottak@os.kommune.no; Postmottak@Rendalen.kommune.no; postmottak@ringsaker.kommune.no; post@stange.kommune.no; postmottak@stor-elvdal.kommune.no; postmottak@sor-odal.kommune.no; postmottak@tolga.kommune.no; postmottak@trysil.kommune.no; postmottak@tynset.kommune.no; postmottak@vaaler-he.kommune.no; postmottak@amot.kommune.no; post@asnes.kommune.no; post@taxi-hedmark.no; vbratlie@online.no; kjersti.fremstad@nhf.no; post@ffohedmark.no; norges.turbileierforbund@gmail.com; post@hedmark-trafikk.no] Tittel: Melding om vedtak i Hedmark fylkesting - Evaluering av ny TT-ordning - Forslag til ny TT-forskrift Vi viser til sak: 14/1871-40 og oversender vedlagte dokument. Med vennlig hilsen Hedmark fylkeskommune þÿ I n g v i l d B e a t e Rÿý i s e þÿ s e k r e tÿý r Samferdsel, kulturminner og plan Side6
FORSKRIFT OM TILRETTELAGT TRANSPORTORDNING (TT) FOR FORFLYTNINGSHEMMEDE I HEDMARK (i medhold av Stortingsbehandling 10. april 1986 og privat autonomi.) Vedtatt av Hedmark fylkesting den 15.06.2015 1. FORMÅL Transportordningen for forflytningshemmede er et dør-til-dør tilbud til personer som på grunn av varig forflytningshemming, av fysiske eller psykiske årsaker, ikke uten vesentlige vanskeligheter vil kunne bruke ordinært kollektivtilbud. Hedmark fylkeskommune legger til grunn at intensjonen med ordningen er at personer med betydelige forflytningshemminger skal kunne få et særskilt transporttilbud. 2. DEFINISJON Begrepet forflytningshemming kan i denne sammenheng kategoriseres som: Bevegelseshemmede eksempelvis personer med fysiske handikap, samt hjerte- og lungesyke. Orienteringshemmede eksempelvis syns- og hørselshemmede, demente, utviklingshemmede. Miljøhemmede eksempelvis astmatikere og allergikere. Med varig forstås forflytningshemming, som etter leges vurdering høyst sannsynlig vil vare i 2 år eller mer, jamfør legeerklæring/søknadsskjema. En forflytningshemming kan være varig, selv om den bare gjelder deler av året. 3. VILKÅR FOR BRUKERGODKJENNING Tildeling av rettigheter som TT-bruker skjer etter godkjenning i den fylkeskommunale TT-nemnda. Følgende grunnvilkår må være oppfylt for å omfattes av TT-ordningen: 1. Søkeren må være folkeregistrert som bosatt i fylket og 2. Søkeren må, på grunn av varig forflytningshemming, av fysisk eller psykisk årsak, ha vesentlige vanskeligheter med å bruke ordinære kollektivtilbud. Varig forflytningshemming dokumenteres ved legeerklæring. Legeerklæring utgjør ett av flere grunnlag for vurderingen, og er alene ikke tilstrekkelig grunnlag for å bli godkjent som bruker. De som er varig forflytningshemmet, men kun i perioder har vesentlig vanskeligheter med å benytte det ordinære kollektivtilbudet, omfattes likevel av ordningen, men tilkjennes redusert beløp. Dette vil gjerne gjelde hjerte- og lungesyke, allergikere, astmatikere, og revmatikere. Barn under skolepliktig alder faller utenfor ordningen. Tildeling for øvrig skjer uavhengig av alder. Retten til TT-transport opphører når en bruker flytter ut av fylket, eller av andre årsaker ikke lenger har behov for, eller rett til, transport etter denne forskriften. Side7
Administrator for ordningen skal varsles av bruker ved flytting og andre endringer i forutsetninger for godkjenning som TT-bruker. Vesentlige endringer i kollektivtilbudet i kommunen kan gi grunnlag for ny vurdering av TT-rettigheter. 4. ORGANISERING AV TT-TJENESTEN 4.1 TT-NEMND Den fylkeskommunale TT-nemnda skal ha fire representanter som er faglig kvalifiserte for oppgaven: en fra den organisasjon som skal administrere ordningen, to brukerrepresentanter og en lege. Representanten fra den organisasjon som skal administrere ordningen er nemndas leder og har dobbeltstemme ved stemmelikhet. Brukerrepresentantene foreslås av Rådet for likestilling for funksjonshemmede i Hedmark (RLF). Fylkesrådet oppnevner disse tre representantene til TT-nemnda. TT-nemndas representanter oppnevnes for fire år (en valgperiode) og kan oppnevnes flere ganger. Det skal oppnevnes vararepresentanter for TT-nemndas medlemmer. Det er ansvaret til den organisasjon som skal administrere ordningen å sørge for at lege er representert som sakkyndig i TT-nemnda. Hvor lenge hver enkelt lege skal sitte som representant i TT-nemnda, er uavhengig av valgperioden. Møtegodtgjørelse og skyss- og kostgodtgjørelse til TT-nemndas representanter utbetales i samsvar med fylkeskommunens reglement om møtegodtgjørelse mv. Den medisinsk-faglige funksjonen som tilføres nemnda gjennom at lege er representert, godtgjøres slik at det står i et rimelig forhold til normaltariffen for fastleger ved sakkyndigarbeid. Administrator godkjenner legens godtgjørelse. 4.2 SØKNAD Søknad om TT-kort består av fastsatt skjema hvor en del fylles ut av søker og en del fylles ut av lege. Søknad sendes til den fylkeskommunale TT-nemnda. Servicekontoret i kommunen skal sørge for tilgang til, og informasjon om, TT-søknad og regler for TT-ordningen i Hedmark. 4.3 BEHANDLING Den fylkeskommunale TT-nemnda behandler og fatter vedtak i søknader om TTtransport. Nemnda skal behandle søknader fortløpende og avholder møter minst annenhver måned. Nemnda avgjør om brukeren skal godkjennes for en bestemt periode (minst 2 år) eller om godkjenningen skal gjelde inntil videre. 5. UTFYLLENDE RETNINGSLINJER Administrator for TT-ordningen skal utarbeide eventuelle utfyllende retningslinjer for den fylkeskommunale TT-nemnda. Retningslinjene skal sikre at bare de som reelt har behov for tilbudet skal bli tilgodesett av ordningen. Side8
I retningslinjene fastsettes detaljer og presiseringer for TT ordningen, ut over det som er beskrevet i forskriften. 6. ØVRIGE BESTEMMELSER 6.1 DEFINISJONER TT-tildeling baseres på tildeling av et beløp som er definert som T. 1.0 T tilsvarer en ordinær, samlet årlig tildeling til TT-transport. Summen av antall T= årlig tildeling av TT-transport i Hedmark. Den årlige TT-rammen bestemmes av fylkestinget. Verdien på 1.0 T settes til summen av årlig tildeling, dividert på det som er tildelt av T i Hedmark ved inngangen til et nytt år. 6.2 TT-TILDELING Brukere med mindre enn 10 kilometer til kommunesenteret har rett på tilrettelagt transport tilsvarende 0,5 T. (Med kommunesenteret regnes rådhus/kommunehus). Brukere med mer enn 10 og mindre enn 50 kilometer til kommunesenteret har rett til tilrettelagt transport tilsvarende 0,75 T. Brukere med mer enn 50 kilometer til kommunesenteret har rett til tilrettelagt transport tilsvarende 1 T. Tildeling skjer ved starten på året og gjelder i et kalenderår. Nye tildelinger som skjer i løpet av kalenderåret, beregnes forholdsvis, fra starten på tildelingsmåned. 6.3 UTVIDET STØNAD Varig rullestolbrukere, som må transporteres i rullestol, tilstås et årlig tillegg tilsvarende 0,2 T. Rullestolbrukere som kan gå/sjøl sette seg i drosjen/transportmiddelet, tildeles ikke rullestoltillegg. 6.4 INSTITUSJONSBEBOERE Beboere på institusjoner omfattes av ordningen. 6.5 REISEFORMÅL Tildelte midler kan benyttes til de reiseformål brukeren sjøl ønsker. TT-kortet kan benyttes i hele Norge der hvor transportør godtar kortet som betalingsmiddel. 6.6 BESTILLING OG BETALING TT-brukeren bestiller selv sine reiser hos godkjent transportør. Avregning skjer via transportørens taksameter eller billettsystem. Det gjøres nedtrekk i vedkommendes TT-konto, ved hver avsluttet tur, tilsvarende turens kostende. 7. MISBRUK Brukerretten er personlig og kan ikke overføres til andre. Overtredelse av denne forskriftens bestemmelser kan medføre tap av TT-godkjenningen. Side9
8. KLAGE OG KLAGENEMND Vedtak om TT er enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Klageinstans er fylkeskommunens klagenemnd for TT-saker. Klage fremsettes overfor fylkeskommunens klagenemnd, innen 3 uker fra underretning om vedtaket er mottatt. Den fylkeskommunale klagenemnda for TT-saker skal ha fire representanter: en leder, to brukerrepresentanter og en lege. Klagenemnda skal ikke ha representant fra den organisasjon som administrerer ordningen. Klagenemndas leder har dobbeltstemme ved stemmelikhet. Brukerrepresentantene foreslås av Rådet for likestilling for funksjonshemmede i Hedmark (RLF). Fylkestinget oppnevner disse tre representantene til klagenemnda for TT-saker. Klagenemndas representanter oppnevnes for fire år (en valgperiode) og kan oppnevnes flere ganger. Det skal oppnevnes vararepresentanter for klagenemndas medlemmer. Det er ansvaret til den organisasjon som skal administrere ordningen å sørge for at lege er representert i klagenemnda for TT-saker. Hvor lenge hver enkelt lege skal sitte som representant i klagenemnda, er uavhengig av valgperioden. Klagenemnda møtes etter behov. Møtegodtgjørelse og skyss- og kostgodtgjørelse til klagenemndas representanter utbetales i samsvar med fylkeskommunens reglement om møtegodtgjørelse mv. Den medisinsk-faglige funksjonen som tilføres nemnda gjennom at lege er representert, godtgjøres slik at det står i et rimelig forhold til normaltariffen for fastleger ved sakkyndigarbeid. Administrator godkjenner legens godtgjørelse. 9. IKRAFTTREDEN Forskriften trer i kraft fra og med 1.9.2015. Samtidig oppheves forskrift av 23.04.2012 nr. 434, Forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark. Side10
Saksprotokoll Utvalg: Fylkestinget Møtedato: 15. og 16.06.2015 Sak: 39/15 Resultat: Innst. vedtatt m/endring Arkivsak: 14/1871 Tittel: Saksprotokoll - Evaluering av ny TT-ordning - Forslag til ny TT-forskrift Behandling: Terje Hoffstad (A) fremmet følgende forslag om endring i komiteens innstilling, pkt.2: 2...Beholde dagens ordning ved valget av brukerrepresentanter i nemndene, hvor RLF (Råd for likestilling for funksjonshemmede) foreslår dem. Helge Thomassen (PP) foreslo å opprettholde fylkesrådets opprinnelige innstilling: 1. Fylkestinget tar evaluering av ny TT-ordning til orientering. 2. Fylkestinget vedtar forslag til ny forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark (TT-forskrift). Votering: Komiteens innstilling på pkt.1 og 2 med Hoffstads foreslåtte endring av pkt. 2, ble vedtatt med 23 stemmer. Thomassens forslag om å opprettholde fylkesrådets innstilling fikk 8 stemmer og falt. Vedtak: 1. Fylkestinget tar evaluering av ny TT-ordning til orientering. 2. Fylkestinget vedtar forslag til ny forskrift om tilrettelagt transportordning (TT) for forflytningshemmede i Hedmark (TT-forskrift) med slik endring: Beholde dagens ordning ved valget av brukerrepresentanter i nemndene, hvor RLF (Råd for likestilling for funksjonshemmede) foreslår dem. Dette dokumentet er elektronisk godkjent. Postboks 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar, Besøksadresse: Parkgata 64, Tlf. 62 54 40 00, postmottak@hedmark.org www.hedmark.org Side11
Trysil kommune Saksframlegg Dato: 30.06.2015 Referanse: 16112/2015 Arkiv: 076 Vår saksbehandler: Britt Støa Disponering av testamentarisk gave - Thora og Eilert Gundersens dødsbo Saksnr Utvalg Møtedato 15/4 Eldrerådet 13.08.2015 Hovedutvalg for helse og omsorg Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Øvrige saksdokumenter: Rådmannens innstilling: 1. Kr. 308 941,61 fra avdøde Thora og Eilert Gundersens testamentariske gave benyttes til investering, utprøving og evaluering av diverse velferdsteknologiske hjelpemidler i regi av Hjemmetjenesten. TRYSIL KOMMUNE Kristian Trengereid rådmann (Dokumentet er elektronisk godkjent og sendes derfor ut uten signatur.) Side12
Bakgrunn Trysil kommune mottok 11.07.2013 melding om at Trysil kommune v/hjemmesykepleien var tilgodesett i avdøde Thora og Eilert Gundersens testamente av 28.03.1990 med kr 2 308 941,61. Det fremgår av testamentet at «midlene skal disponeres av Trysil kommune v /hjemmesykepleien til hjelp og støtte for trengende eldre som ikke har plass i institusjon». I rådmannens saksframlegg til budsjettbehandling i kommunestyret 16.12.2014 var det under investering/lånegjeld i forbindelse med renovering av Trysil aldershjem beskrevet følgende: «Finansiering av investeringer i bygg og anlegg foreslås i hovedsak med bruk av lån. Egenkapitalinnskudd i KLP må finansieres med egenkapital (fond), i tillegg ligger det forslag om benytte kr 2 000 000 av den testamenterte gaven omsorgstjenesten fikk i 2013 for finansiering av renovering av Trysil aldershjem hvor det også vil bli etablert et dagsenter for hjemmeboende. Midlene skal disponeres til hjelp og støtte for trengende eldre som ikke har plass i institusjon. I 2014 er det en del prosjekter som ikke vil bli avsluttet og disse prosjektene er budsjettert opp igjen i 2015 med det som forventes gjenstår i forhold til bevilgning for 2014.» Administrasjonen fremmet forslag til bruk av resterende beløp på kr. 308 941,61 i saksframlegg som ble behandlet i hovedutvalg for helse og omsorg 26.03.2015, hvor følgende vedtak ble fattet: «1. Saken utsettes. 2. Hovedutvalget ber administrasjonen om å fremlegge en nærmere vurdering av avsetningen gjort i budsjettvedtaket 16.12.2014 sett i forhold til testamentets ordlyd og en beskrivelse av hvordan beløpets størrelse framkommer. 3. Hjemmetjenestens avdelinger og eldrerådet involveres i å komme med forslag til disponering. 4. Saken fremlegges på nytt i neste utvalgsmøte.» Vurdering Som nevnt i foregående avsnitt har testamentet følgende ordlyd: «Midlene skal disponeres av Trysil kommune v /hjemmesykepleien til hjelp og støtte for trengende eldre som ikke har plass i institusjon». Trysil aldershjem er under ombygging bl.a. til bofellesskap (omsorgsboliger som vil være døgnbemannet). I tillegg skal det etableres et dagsenter for hjemmeboende eldre. Administrasjonen fremmet forslag til bruk av kr. 2 000 000,- av testamentbeløpet da man vurderte at omsorgsboligene og dagsenteret vil være et virkemiddel for å ivareta trengende eldre som ikke får plass i institusjon. Hjemmetjenesten vil være sentrale aktører i dette tjenestetilbudet og vil således kunne påvirke bruken av midlene gjennom kvalitetsarbeid for eldre hjemmeboende. Administrasjonen ser i etterkant at det ville ha vært mer klargjørende å fremme forslag til bruk av midlene gjennom en egen sak til hovedutvalget/kommunestyret, men mener likevel at midlene vedtatt brukt i budsjett 2015 er i tråd med testamentets ordlyd. Beløpets størrelse på kr. 2 000 000,- framkom gjennom en helhetlig vurdering av nødvendig låneopptak, samt beregning av renter og avdrag, sett opp i mot en husleie som vil være akseptabel for de som skal leie boligene. Det gjenstående beløp på kr. 308 941,61 er fortsatt til disposisjon. Sektoren mener det er vesentlig å benytte ubrukte midler i tråd med testamentets intensjon. Side13
Hjemmetjenesten er involverte i forslag til bruken av de resterende midlene fra testamentet gjennom en egen arbeidsgruppe bestående av ulike fagpersoner i hjemmetjenesten og ergo/fysioterapien, hvis fokus er velferdsteknologi. Leder av denne arbeidsgruppen er en av avdelingslederne i hjemmetjenesten. Man vurderer at trengende eldre kan bo lenger i egen bolig med velferdsteknologiske løsninger som kan bidra til trygghet og mestring i hverdagen. Arbeidet bygger videre på innføringen av heldigital trygghetsalarmtjeneste og er i gang med å teste diverse teknologiske hjelpemidler. Trysil kommune er aktive i et prosjekt i regi av regionrådet for Sør Østerdal med samme tema og er godt i gang sammenlignet med de fleste kommuner i regionen. Det er ikke funnet rom i den vedtatte budsjettrammen for investering, utprøving og evaluering av diverse hjelpemidler. Arbeidsgruppa ser det som helt nødvendig at man tester ut i liten skala diverse velferdsteknologiske hjelpemidler og høster erfaringer/evaluerer bruken av hvert enkelt hjelpemiddel. Sektoren vil derfor foreslå at de resterende testamentariske midler i sin helhet benyttes til dette formålet. Konklusjon Kr. 308 941,61 fra avdøde Thora og Eilert Gundersens testamentariske gave benyttes til investering, utprøving og evaluering av diverse velferdsteknologiske hjelpemidler i regi av Hjemmetjenesten. Side14