SURNADAL KOMMUNE HØYRINGSDOKUMENT - SØKNADER OM UTVIDA JAKTTID 2006. Følgjene saker er lagt ut på høring, til og med torsdag 30. nov. 2006, kl. 12.00: 0010/06 06/01391-005 Side 2-5 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ ELG. VALD 86 ÅSSKARD HJORTEVILTOMRÅDE. 0011/06 06/02290-002 Side 6-10 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID - HJORT OG ELG. VALD 92 KVANNE HJORTEVILTOMRÅDE. 0012/06 06/02295-002 Side 11-15 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID - HJORT. VALD 20 GULLA. 0013/06 06/02303-002 Side 16-20 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT, HAUSTEN 2006. VALD 66 TORVIK. 0014/06 06/02302-002 Side 21-26 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT OG ELG HAUSTEN 2006. VALD 67 ÅRNES - HAMNES. FORSLAG TIL ENDELEG FORSKRIFT (SAMLE FORSKRIFT) Side 27 Høringsuttalar må være innkome til kommunen innan torsdag 30. nov. kl. 12.00. Ber om at dei som har tilgang til epost sender uttale til: tore.gjul@surnadal.kommune.no Dei som har tilgang til faks kan bruke faksnr. 71 65 58 51. Postadresse er: Surnadal kommune, Næring og Utvikling, 6650 Surnadal. Endeleg forskrift om utvida jakt blir fastsett 30.11.06. Surnadal, 22.11.06. Tore Gjul, sekretær viltnemnda. - 1 -
Saksbehandlar: Tore Gjul Arkivsaksnr.: 06/01391-006 SAK 0010/06 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ ELG. VALD 86 ÅSSKARD HJORTEVILTOMRÅDE. Vedlegg: 06/01391-004 I Åsskard Hjorteviltområde 15.11.2006 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ ELG I DRIFTSPLANOMRÅDET. Kart 1:80000 Bakgrunn for saka: Surnadal kommune har mottatt søknad om utvida jaktid for elg frå vald 86 Åsskard hjorteviltområde. Vald 86 Åsskard hjorteviltområde, v/valdsekretær Randi Bæverfjord, skriv følgjande i sin søknad: Søknad om utvida jakttid på elg driftsplanområdet Vi søkjer om utvida jakttid på elg i driftsplanområdet. Det er felt 5 elgar av restkvoten på 14 dyr. Fellingsprosenten har vore lågare enn ønska i fireårstildelinga, det er observert eindel elg i området derfor ønsker vi å få utvide jakta på elg med 14 dagar, fra søndag 19.november til lørdag 2.desember. Vald 86 Åsskard hjorteviltområde har som det står i søknaden pr. 15. nov ei felling på 5 elg av totalt 14 tildelte dyr. Valdet er på 106 500 dekar og har ei tildeling etter 7607 dekar pr. dyr. REGLAR FOR UTVIDING AV JAKTTIDA: Forskrift: I 3, pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" står følgjande: 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til kommunen: a. Utvide jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager i perioden fra jaktavslutning og fram til og med 23. desember når særlige bestandsmessige behov foreligger. Kommunen kan også av hensyn til andre brukere innskrenke jakttiden som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. b. Åpne for jakt på kanadagås og stripegås inntil 10 dager i forkant av ordinær jakttid. c. Utvide jakten på kanadagås og stripegås i inntil to måneder i etterkant av ordinær jakttid. - 2 -
d. Utvide jakttiden for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen der is og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor normal jakttid. Rundskriv juli 2002: På side 34 i Rundskriv juli 2002 "Forvaltning av hjortevilt og bever" er dette med utviding av jaktida presisert ytterlegare: " Utvidelse av jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager kan bare gjøres når særlige bestandsmessige grunner foreligger. Det er først og fremst et virkemiddel som skal brukes for å kunne beskatte trekkende elg-/hjortebestander på en effektiv måte. Andre særlig bestandsmessige grunner som kvalifiserer til utvidelse av jakttid, kan være at jegerne ikke har maktet å ta ut økte fellingskvoter og at det skyldes for liten tid til disposisjon. Denne bestemmelsen skal ikke benyttes for å kompensere for dårlig vær eller for innskrenking av jakttiden pga brukerkonflikter og lignende." Forvaltningslova: Innføring av forskrift skal vidare følgje reglane i Forvaltningslova 37 og 38: 37. (utredningsplikt, forhåndsvarsling og uttalelser fra interesserte). Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Offentlige og private institusjoner og organisasjoner for de erverv, fag eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget, endret eller opphevet. Så langt det trenges for å få saken allsidig opplyst, skal uttalelse også søkes innhentet fra andre. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forhåndsvarsling kan unnlates forsåvidt den: a) ikke vil være praktisk gjennomførlig, eller b) kan vanskeliggjøre gjennomføring av forskriften eller svekke dens effektivitet, eller c) må anses åpenbart unødvendig. Uttalelser skal gis skriftlig. Forvaltningsorganet kan i den enkelte sak samtykke i at uttalelse gis muntlig. Når saken egner sig for det, kan forvaltningsorganet bestemme at forhandlinger om saken skal foregå i møte. 38. (formkrav og kunngjøring). En forskrift skal: a) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften; b) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; c) kunngjøres i Norsk Lovtidend; d) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Når praktiske hensyn gjør det hensiktsmessig, kan kunngjøringen begrenses til en kort omtale av forskriften med opplysning om hvor teksten kan fåes eller finnes. - 3 -
Knytter en forskrift seg til en bestemt hendelse eller skal den ellers gjelde for bare kort tid, og kunngjøring som nevnt i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig, kan kunngjøring i stedet foregå på annen måte. Det samme kan Kongen bestemme for saksområder eller tilfelle for øvrig der kunngjøring etter reglene i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig på grunn av forskriftens art, innhold eller virkefelt. Kongen kan fastsette retningslinjer for anvendelsen av annet og tredje ledd og kan bestemme at forskrifter skal holdes alment tilgjengelige. Delegert mynde i kommunen: Mynde til innføring av forskrift etter 3 pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" er, på kommunestyremøtet den 14.11.02 sak 101/02, delegert frå kommunestyret til viltnemnda. Det er bestemt slik opplegg for behandling av søknader om utvida jakttid: - Viltnemnda vedtar eit forslag til forskrift om utvida jakttid eller ikkje utvida jakttid for det enkelte vald/jaktfelt som søker. - Forslaget til forskrift blir deretter sendt på ei kort høring til søker og andre aktuelle partar (f.eks nabovald). - Etter at høringsfristen er ute så fattar Viltnemda endeleg vedtak om innføring av forskrift eller ikkje innføring av forskrift. Saka er da endeleg avgjort. VURDERING: Vald 86 Åsskard hjorteviltområde ble etablert som vald i 2002, og det har slik statistikk når det gjelder elg: TILDELT FELT E. hann E. ho Kalv Frie Tot. E. okse E. ku 1 1/2 okse 1 1/2 ku Okse kalv Ku kalv Tot. Fellings % 2002 0 0 0 14 14 0 3 2 0 1 0 6 43,0 2003 0 0 0 14 14 1 1 1 2 2 0 7 50,0 2004 0 0 0 14 14 3 0 0 1 0 2 6 43,0 2005 0 0 0 14 14 0 1 1 1 1 3 7 50,0 2006: Det er felt 5 dyr innan jaktslutt 15. nov. 2006. Vald 86 Åsskard hjorteviltområde har ikkje søkt om forlengelse av jakttida tidlegare. Når det gjeld elg har valdet dei siste 5 åra fått tildelt 14 frie dyr pr. år. Dvs. tildeling etter 7607 dekar pr. dyr. Det er felt mellom 5 og 7 elg pr. år i femårs perioden. Det kommunen (viltnemnda) må vurdere er om det foreligg særlege bestandsmessige grunner for å utvide jakttida på elg til vald 86 Åsskard hjorteviltområde. Spørsmålet blir og om ein oppnår å beskatte trekkande hjort- og elg bestandar ved å gi utvida jaktida. - 4 -
KONKLUSJON: Når det gjeld elg så kan en ikkje sjå et det er grunnlag for å gi utvida jakttid. Elgstammen er bra spredd i kommunen og ein har ikkje store ansamlingar på små områder, slik vi opplever med hjorten. Når det gjeld værforholda så har hausten 2006 vore ein gjennomsnittshaust. Vi har hatt mildvær, sol, regn, samt noko kulde og snø. Vi kan ikkje sjå at det har vore noko spesielle værforhold som har gjort jakta vanskeleg. Kommunen har heller ikkje motteke nokon meldingar om beiteskader av elg frå dette området, dei siste 5 åra.. En kan derfor ikkje sjå at det foreligg nokon særleg bestandsmessig grunn for å gi utvida jakttid på elg. SKOGBRUKSSJEFEN SI TILRÅDING: Følgjande forslag til forskrift blir sendt ut på høring i 7 dagar: Viltnemnda vil ikkje innføre forskrift for å utvide jakttida på elg for vald 86 Åsskard hjorteviltområde. Vedtaket blir grunngjeve med at ein ikkje kan sjå at det forligg særlege bestandsmessige grunnar for å gi utvida jakttid på elg. BEHANDLING I VILTNEMNDA: Inhabilitet: Turid Sættem trådde ifrå som inhabil. Forslag: Ingen. Votering: Skogbrukssjefen si tilråding samrøystes vedtatt. VEDTAK: Følgjande forslag til forskrift blir sendt ut på høring i 7 dagar: Viltnemnda vil ikkje innføre forskrift for å utvide jakttida på elg for vald 86 Åsskard hjorteviltområde. Vedtaket blir grunngjeve med at ein ikkje kan sjå at det forligg særlege bestandsmessige grunnar for å gi utvida jakttid på elg. - 5 -
Saksbehandlar: Tore Gjul Arkivsaksnr.: 06/02290-002 SAK 011/06 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID - HJORT OG ELG. VALD 92 KVANNE HJORTEVILTOMRÅDE. Vedlegg: 06/02290-001 I Kvanne Hjorteviltområde 13.11.2006 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT OG ELG HAUSTEN 2006 Kart 1: 75000 Bakgrunn for saka: Surnadal kommune har mottatt søknad om utvida jaktid for hjort og elg frå vald 92 Kvanne hjorteviltområde. Vald 92 Kvanne hjorteviltområde, v/valdansvarleg Trond Stenberg og sekretær Nils Magne Røen, skriv følgjande i sin søknad: Søknad om utvida jakttid. Kvanne hjortviltområde søkjer med dette om 14 dagar utvida jakttid på hjort og elg. Det er felt 96 hjort av ein kvote på 115 dyr og 6 elg av ein kvote på 8 dyr. Det er spesielt Nordvik og Stangvik som ikkje har fått felt kvoten sin på grunn av at hjorten samlast på Mo/Røen området i paringstida. Vald 92 Kvanne hjorteviltområde har som det står i søknaden pr. 15. nov ei felling på 96 hjort av totalt 115 tildelte dyr. Valdet er på 63 000 dekar og har ei tildeling etter 547 dekar pr. dyr. Av elg er det felt 6 av 8 tildelte. Tildeling av elg er etter 7875 dekar pr. dyr. REGLAR FOR UTVIDING AV JAKTTIDA: Forskrift: I 3, pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" står følgjande: 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til kommunen: e. Utvide jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager i perioden fra jaktavslutning og fram til og med 23. desember når særlige bestandsmessige behov foreligger. Kommunen kan også av hensyn til andre brukere innskrenke jakttiden som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. f. Åpne for jakt på kanadagås og stripegås inntil 10 dager i forkant av ordinær jakttid. g. Utvide jakten på kanadagås og stripegås i inntil to måneder i etterkant av ordinær jakttid. h. Utvide jakttiden for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen der is og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor normal jakttid. - 6 -
Rundskriv juli 2002: På side 34 i Rundskriv juli 2002 "Forvaltning av hjortevilt og bever" er dette med utviding av jaktida presisert ytterlegare: " Utvidelse av jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager kan bare gjøres når særlige bestandsmessige grunner foreligger. Det er først og fremst et virkemiddel som skal brukes for å kunne beskatte trekkende elg-/hjortebestander på en effektiv måte. Andre særlig bestandsmessige grunner som kvalifiserer til utvidelse av jakttid, kan være at jegerne ikke har maktet å ta ut økte fellingskvoter og at det skyldes for liten tid til disposisjon. Denne bestemmelsen skal ikke benyttes for å kompensere for dårlig vær eller for innskrenking av jakttiden pga brukerkonflikter og lignende." Forvaltningslova: Innføring av forskrift skal vidare følgje reglane i Forvaltningslova 37 og 38: 37. (utredningsplikt, forhåndsvarsling og uttalelser fra interesserte). Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Offentlige og private institusjoner og organisasjoner for de erverv, fag eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget, endret eller opphevet. Så langt det trenges for å få saken allsidig opplyst, skal uttalelse også søkes innhentet fra andre. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forhåndsvarsling kan unnlates forsåvidt den: d) ikke vil være praktisk gjennomførlig, eller e) kan vanskeliggjøre gjennomføring av forskriften eller svekke dens effektivitet, eller f) må anses åpenbart unødvendig. Uttalelser skal gis skriftlig. Forvaltningsorganet kan i den enkelte sak samtykke i at uttalelse gis muntlig. Når saken egner sig for det, kan forvaltningsorganet bestemme at forhandlinger om saken skal foregå i møte. 38. (formkrav og kunngjøring). En forskrift skal: e) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften; f) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; g) kunngjøres i Norsk Lovtidend; h) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Når praktiske hensyn gjør det hensiktsmessig, kan kunngjøringen begrenses til en kort omtale av forskriften med opplysning om hvor teksten kan fåes eller finnes. Knytter en forskrift seg til en bestemt hendelse eller skal den ellers gjelde for bare kort tid, og kunngjøring som nevnt i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig, kan kunngjøring i stedet foregå på annen måte. Det samme kan Kongen bestemme for saksområder eller tilfelle - 7 -
for øvrig der kunngjøring etter reglene i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig på grunn av forskriftens art, innhold eller virkefelt. Kongen kan fastsette retningslinjer for anvendelsen av annet og tredje ledd og kan bestemme at forskrifter skal holdes alment tilgjengelige. Delegert mynde i kommunen: Mynde til innføring av forskrift etter 3 pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" er, på kommunestyremøtet den 14.11.02 sak 101/02, delegert frå kommunestyret til viltnemnda. Det er bestemt slik opplegg for behandling av søknader om utvida jakttid: - Viltnemnda vedtar eit forslag til forskrift om utvida jakttid eller ikkje utvida jakttid for det enkelte vald/jaktfelt som søker. - Forslaget til forskrift blir deretter sendt på ei kort høring til søker og andre aktuelle partar (f.eks nabovald). - Etter at høringsfristen er ute så fattar Viltnemda endeleg vedtak om innføring av forskrift eller ikkje innføring av forskrift. Saka er da endeleg avgjort. VURDERING: Vald 92 Kvanne hjorteviltområde ble etablert som nytt vald mai 2006. Det føreligg derfor ikkje noko statistikk for dette valdet. Eit av jaktfelta i Kvanne hjorteviltområde, Stangvik, har hatt utvida jakttid på hjort de siste 4 åra, da med slikt resultat: 2002: Det ble felt 3 dyr i ordinær jakttid og 1 dyr i utvida jakttid. 2003: Det ble felt 2 dyr i ordinær jakttid og 6 dyr i utvida jakttid 2004: Det ble felt 2 dyr i ordinær jakttid og 9 dyr i utvida jakttid.. 2005: Det er felt 2 dyr i ordinær jakttid og 10 dyr i utvida jakttid. Hausten 2006 har vore svært lik hausten i 2003, 2004 og 2005. Vi har hatt mildvær, sol, regn, noko kulde og litt snø. I Kvanne - Røen området er det store ansamlingar av hjort i paringstida (okt./nov.). Det er på kveldstid telt opp i mot 160 dyr på innmark frå Mo til Røen. I tillegg kjem dyr som står på Åsbø-Søyset. Dette er ikkje ein hjortestamme som har vinteropphold i dette område. Når snøen kjem i desember/januar trekker dyra både vestover til Stangvik - Torvik, sørover mot Nordvik/Todalen og østover mot Surnadal/Søyådalen. Vi veit ikkje eksakt kor langt og korleis trekket går. Når det gjeld elg har kommunen ikkje gjeve utvida jakt tidligare år. Ei har ikkje funn at det er særlege bestandsmessige behov for å gi utvida jakt på elg. KONKLUSJON: Hjort: Vald 92 Kvanne hjortviltormåde er det valdet, av dei som har søkt om utvida jakttid, som har tettast med hjort, særleg i Røen-Kvanne området. Valdet har samme situasjon i år som dei - 8 -
hadde i 2002, 2003, 2004 og 2005, med lite felling etter ordinær jakttid i Stangvik og Nordvik. Viss dei får utvida jakttid i år så vil dei kunne felle mange av dei dyra som er igjen på kvoten. I og med at situasjonen i 2006 er svært lik dei foregående åra, så blir det tilrådd at vald 92 Kvanne hjorteviltområde får utvida jakttid på hjort i 2006. Elg: Det er ikkje bestandsmessige behov som tilseier at det er samme behov for utvida jakttid på elg. Det blir derfor tilrådd å ikkje utvide jakttida på elg. SKOGBRUKSSJEFEN SI TILRÅDING: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 92 Kvanne hjorteviltområde i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Kvanne hjorteviltområde bør i den utvida jakttida legge særleg vekt på å felle dyr som gjer skade på innmarka og plantefelt i skog. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. Elg: Det blir ikkje gjeve utvida jakttid på elg. - 9 -
BEHANDLING I VILTNEMNDA: Inhabilitet: Jostein Hausberg trådde i frå som inhabil. Jon Åsbø samrøystes vedtatt som habil. Forslag: Ingen. Votering: Skogbrukssjefen si tilråding samrøystes vedtatt. VEDTAK: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 92 Kvanne hjorteviltområde i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Kvanne hjorteviltområde bør i den utvida jakttida legge særleg vekt på å felle dyr som gjer skade på innmarka og plantefelt i skog. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. Elg: Det blir ikkje gjeve utvida jakttid på elg. - 10 -
Saksbehandlar: Tore Gjul Arkivsaksnr.: 06/02295-003 SAK 0012/06 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID - HJORT. VALD 20 GULLA. Vedlegg: 06/02295-001 I Vald 20 Gulla 12.11.2006 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID - HJORT OG ELG Kart 1:30000 Bakgrunn for saka: Surnadal kommune har motteke søknad om utvida jakttid for hjort frå hjortevald 20 Gulla. Vald 20 Gulla, v/valdansvarleg Kåre Haugen, skriv følgjande i sin søknad: Søknad om utvida jakttid Viser til viltnemndas skriv der kommunen kan gi utvida jakt på hjort og elg. Søker med dette om å få utvida jakttid på hjort i 2006, Vald 20 Gulla har pr. 15. nov ei felling på 3 hjort av totalt 4 tildelte dyr. Det er felt 1 eldre bukk, 1 fjorskolle og 1 kalv. REGLAR FOR UTVIDING AV JAKTTIDA: Gjeldande forskrift: "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007". I 3, pkt. 2 i denne forskrifta står følgjande: 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til kommunen: i. Utvide jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager i perioden fra jaktavslutning og fram til og med 23. desember når særlige bestandsmessige behov foreligger. Kommunen kan også av hensyn til andre brukere innskrenke jakttiden som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. j. Åpne for jakt på kanadagås og stripegås inntil 10 dager i forkant av ordinær jakttid. k. Utvide jakten på kanadagås og stripegås i inntil to måneder i etterkant av ordinær jakttid. l. Utvide jakttiden for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen der is og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor normal jakttid. - 11 -
Rundskriv juli 2002: På side 34 i Rundskriv juli 2002 "Forvaltning av hjortevilt og bever" er dette med utviding av jaktida presisert ytterlegare: " Utvidelse av jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager kan bare gjøres når særlige bestandsmessige grunner foreligger. Det er først og fremst et virkemiddel som skal brukes for å kunne beskatte trekkende elg-/hjortebestander på en effektiv måte. Andre særlig bestandsmessige grunner som kvalifiserer til utvidelse av jakttid, kan være at jegerne ikke har maktet å ta ut økte fellingskvoter og at det skyldes for liten tid til disposisjon. Denne bestemmelsen skal ikke benyttes for å kompensere for dårlig vær eller for innskrenking av jakttiden pga brukerkonflikter og lignende." Forvaltningslova: Innføring av forskrift skal vidare følgje reglane i Forvaltningslova 37 og 38: 37. (utredningsplikt, forhåndsvarsling og uttalelser fra interesserte). Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Offentlige og private institusjoner og organisasjoner for de erverv, fag eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget, endret eller opphevet. Så langt det trenges for å få saken allsidig opplyst, skal uttalelse også søkes innhentet fra andre. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forhåndsvarsling kan unnlates forsåvidt den: g) ikke vil være praktisk gjennomførlig, eller h) kan vanskeliggjøre gjennomføring av forskriften eller svekke dens effektivitet, eller i) må anses åpenbart unødvendig. Uttalelser skal gis skriftlig. Forvaltningsorganet kan i den enkelte sak samtykke i at uttalelse gis muntlig. Når saken egner sig for det, kan forvaltningsorganet bestemme at forhandlinger om saken skal foregå i møte. 38. (formkrav og kunngjøring). En forskrift skal: i) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften; j) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; k) kunngjøres i Norsk Lovtidend; l) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Når praktiske hensyn gjør det hensiktsmessig, kan kunngjøringen begrenses til en kort omtale av forskriften med opplysning om hvor teksten kan fåes eller finnes. Knytter en forskrift seg til en bestemt hendelse eller skal den ellers gjelde for bare kort tid, og kunngjøring som nevnt i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig, kan kunngjøring i stedet foregå på annen måte. Det samme kan Kongen bestemme for saksområder eller tilfelle for øvrig der kunngjøring etter reglene i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig på grunn av forskriftens art, innhold eller virkefelt. - 12 -
Kongen kan fastsette retningslinjer for anvendelsen av annet og tredje ledd og kan bestemme at forskrifter skal holdes alment tilgjengelige. Delegert mynde i kommunen: Mynde til innføring av forskrift etter 3 pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" er, på kommunestyremøtet den 14.11.02 sak 101/02, delegert frå kommunestyret til viltnemnda. Det er no bestemt slik opplegg for behandling av søknader om utvida jakttid: - Viltnemnda vedtar eit forslag til forskrift om utvida jakttid eller ikkje utvida jakttid for det enkelte vald/jaktfelt som søker. - Forslaget til forskrift blir deretter sendt på ei kort høring til søker og andre aktuelle partar (f.eks nabovald). - Etter at høringsfristen er ute så fattar Viltnemda endeleg vedtak om innføring av forskrift eller ikkje innføring av forskrift. Saka er da endeleg avgjort. VURDERING: Vald 20 Gulla har eit tellande areal på 2860 dekar. Valdet har slik historikk når det gjeld tildeling og felling av hjort siste 6 år: TILDELT FELT E. hann E. ho Kalv Frie Tot. E. hann Spiss bukk Hann kalv E. ho 1 1/2 års ho Ho kalv Tot. Fellings % 2001 1 0 1 1 3 0 0 1 0 1 1 3 100 2002 1 0 1 0 2 0 1 1 0 0 0 2 100 2003 0 1 1 0 2 0 0 0 0 1 0 1 50 2004 2 1 1 0 4 2 0 0 1 0 0 3 75 2005 2 1 1 0 4 0 1 1 1 0 0 3 75 2006 2 1 1 0 4 1 0 1 0 1 0 3 75 * * Felt innan jaktslutt 15. nov. 2006. Vald 20 Gulla har forholdsvis høg tildeling på hjort, 715 dekar pr. dyr. Fellingsporsenten er som regel mellom 75 og 100 %. Vald 20 har ikkje søkt om forlengelse av jakttida tidlegare. Det kommunen (viltnemnda) må vurdere er om det foreligg særlege bestandsmessige grunner for å utvide jakttida til vald 20 Gulla. Spørsmålet blir og om ein oppnår å beskatte trekkande hjortebestander ved å gi utvida jaktida. Vald 20 Gulla ligg i eit område med mykje hjort. Fellingsprosenten er i år allereie på 75% og er derfor på samme nivå som de to foregåande åra. Det er heller ikkje registert beiteskadar av nokon grad på valdet. Ein kan derfor ikkje sjå at det foreligg nokon særleg bestandsmessig grunn for å gi utvida jakttid til dette valdet. Når det gjeld værforholda så har hausten 2006 vore ein gjennomsnittshaust. Vi har hatt mildvær, sol, regn samt noko kulde og snø. Vi kan ikkje sjå at det har vore noko spesielle værforhold som har gjort jakta vanskeleg. - 13 -
SKOGBRUKSSJEFEN SI TILRÅDING: Følgjande forslag til forskrift blir sendt ut på høring i 7 dagar: Viltnemnda vil ikkje innføre forskrift for å utvide jakttida på hjort for vald 20 Gulla. Vedtaket blir grunngjeve med at valdet har tilstrekkeleg høg fellingsprosent etter ordinær jakttid. Det er heller ikkje registert beiteskadar av nokon slag på valdet. Det er derfor ikkje særlege bestandsmessige grunnar for å gi utvida jakttid på hjort. BEHANDLING I VILTNEMNDA: Inhabilitet: Ingen. Forslag: Viltnemnda arbeidde seg fram til følgjande forslag til vedtak: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 20 Gulla i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. Votering: Viltnemnda sitt forslag til vedtak samrøystes vedtatt. - 14 -
VEDTAK: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 20 Gulla i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. - 15 -
Saksbehandlar: Tore Gjul Arkivsaksnr.: 06/02303-003 SAK 0013/06 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT, HAUSTEN 2006. VALD 66 TORVIK. Vedlegg: 06/02303-001 I Nils Chr. Torvik 17.11.2006 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT, HAUSTEN 2006. Kart 1:35000 Bakgrunn for saka: Surnadal kommune har motteke søknad om utvida jaktid for hjort frå vald 66 Torvik. Vald 66 Torvik, v/valdansvarleg Nils Chr. Torvik og jaktleiar Ketil Hansen, skriv følgjande i sin søknad: Søkand om utvidelse av jaktid for Hjort på vald 66 Torvik Det har denne sesongen vært tatt ut 1 av de 4 tildelte Hjort, og Elg kalv ble valgt framfor tildelt Elg ku Først og fremst skyldes dette at hjorten trekker mot Stangvik først i perioden, og står høyt i åpnere terreng på vår side, noe som gjør at de er vanskelig å komme innpå. Det er ikke mange individene som står igjen i den skogkledde delen av terrenget før kulda kommer. Erfaringsmessig vet vi at disse trekker tilbake, og ned i terrenget først når kulda kommer. Det er i år observert langt flere hjort i valdet, av grunneiere og av jaktlag. Vi har regelmessig vært i terrenget for å se når dyr har trekt tilbake. Med bakgrunn i overnevnte søker vi derfor om utvidet jakttid. Vald 66 Torvik har pr. 15. nov ei felling på 1 hjort ( vakse hodyr) av totalt 4 tildelte dyr. REGLAR FOR UTVIDING AV JAKTTIDA: Forskrift: "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007". I 3, pkt. 2 i denne forskrifta står følgjande: 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til kommunen: m. Utvide jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager i perioden fra jaktavslutning og fram til og med 23. desember når særlige bestandsmessige behov foreligger. Kommunen kan også av hensyn til andre brukere innskrenke jakttiden som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. n. Åpne for jakt på kanadagås og stripegås inntil 10 dager i forkant av ordinær jakttid. o. Utvide jakten på kanadagås og stripegås i inntil to måneder i etterkant av ordinær jakttid. - 16 -
p. Utvide jakttiden for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen der is og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor normal jakttid. Rundskriv juli 2002: På side 34 i Rundskriv juli 2002 "Forvaltning av hjortevilt og bever" er dette med utviding av jaktida presisert ytterlegare: " Utvidelse av jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager kan bare gjøres når særlige bestandsmessige grunner foreligger. Det er først og fremst et virkemiddel som skal brukes for å kunne beskatte trekkende elg-/hjortebestander på en effektiv måte. Andre særlig bestandsmessige grunner som kvalifiserer til utvidelse av jakttid, kan være at jegerne ikke har maktet å ta ut økte fellingskvoter og at det skyldes for liten tid til disposisjon. Denne bestemmelsen skal ikke benyttes for å kompensere for dårlig vær eller for innskrenking av jakttiden pga brukerkonflikter og lignende." Forvaltningslova: Innføring av forskrift skal vidare følgje reglane i Forvaltningslova 37 og 38: 37. (utredningsplikt, forhåndsvarsling og uttalelser fra interesserte). Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Offentlige og private institusjoner og organisasjoner for de erverv, fag eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget, endret eller opphevet. Så langt det trenges for å få saken allsidig opplyst, skal uttalelse også søkes innhentet fra andre. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forhåndsvarsling kan unnlates forsåvidt den: j) ikke vil være praktisk gjennomførlig, eller k) kan vanskeliggjøre gjennomføring av forskriften eller svekke dens effektivitet, eller l) må anses åpenbart unødvendig. Uttalelser skal gis skriftlig. Forvaltningsorganet kan i den enkelte sak samtykke i at uttalelse gis muntlig. Når saken egner sig for det, kan forvaltningsorganet bestemme at forhandlinger om saken skal foregå i møte. 38. (formkrav og kunngjøring). En forskrift skal: m) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften; n) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; o) kunngjøres i Norsk Lovtidend; p) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Når praktiske hensyn gjør det hensiktsmessig, kan kunngjøringen begrenses til en kort omtale av forskriften med opplysning om hvor teksten kan fåes eller finnes. - 17 -
Knytter en forskrift seg til en bestemt hendelse eller skal den ellers gjelde for bare kort tid, og kunngjøring som nevnt i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig, kan kunngjøring i stedet foregå på annen måte. Det samme kan Kongen bestemme for saksområder eller tilfelle for øvrig der kunngjøring etter reglene i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig på grunn av forskriftens art, innhold eller virkefelt. Kongen kan fastsette retningslinjer for anvendelsen av annet og tredje ledd og kan bestemme at forskrifter skal holdes alment tilgjengelige. Delegert mynde i kommunen: Mynde til innføring av forskrift etter 3 pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" er, på kommunestyremøtet den 14.11.02 sak 101/02, delegert frå kommunestyret til viltnemnda. Det er no bestemt slik opplegg for behandling av søknader om utvida jakttid: - Viltnemnda vedtar eit forslag til forskrift om utvida jakttid eller ikkje utvida jakttid for det enkelte vald/jaktfelt som søker. - Forslaget til forskrift blir deretter sendt på ei kort høring til søker og andre aktuelle partar (f.eks nabovald). - Etter at høringsfristen er ute så fattar Viltnemda endeleg vedtak om innføring av forskrift eller ikkje innføring av forskrift. Saka er da endeleg avgjort. VURDERING: Vald 66 Torvik har eit tellande areal på 8000 dekar har slik historikk når det gjeld tildeling og felling av hjort siste 11 år: TILDELT FELT E. hann E. ho Kalv Frie Tot. E. hann Spiss bukk Hann kalv E. ho 1 1/2 års ho Ho kalv Tot. Fellings % 1996 1 0 1 2 4 1 0 0 0 0 0 1 25 1997 2 0 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1998 1 0 1 2 4 0 0 1 0 0 0 1 25 1999 2 0 1 1 4 0 1 1 0 0 0 2 50 2000 1 0 1 2 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2001 2 0 1 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2002 2 1 1 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2003 2 1 1 0 4 0 0 1 0 0 0 1 1 2004 2 1 1 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2005 2 1 1 0 4 1 0 0 0 0 0 1* 25 2006 2 1 1 0 4 0 0 0 1 0 0 1** 25 * Felt i utvida jakttid i des. 2005. * Felt i ordinær jaktid 2006. Vald 66 Torvik har låg tildeling på hjort (2000 dekar pr. dyr) og svært låg felling kvart år. Vald 66 har søkt om forlengelse av jakttida tre gongar tidlegare (2002, 2004 og 2005). Dei fekk ikkje innvilga sin søknad i 2002 og 2004. Dette ble grunngjeve med at ein ikkje kunne så at det var bestandsmessige grunnar til å utvide jaktida for valdet. I 2005 fikk dei innvilga utvida jakt. Det ble da sagt at vald Torvik bør behandlast lik med vald Stangvik. - 18 -
Det kommunen (viltnemnda) må vurdere er om det foreligg særlege bestandsmessige grunner for å utvide jakttida til vald 66 Torvik. Det er sannsynleg at mykje av hjorten i Torvika trekker til Røen i paringstida for så å komme tilbake i når hjorten sprer seg etter snø fall. I og med at vald 66 Torvik ligg såpass nær Røen/Kvanne området så finn vi det derfor vanskeleg å behandle vald 66 Torvik ulikt med vald 92 Kvanne hjorteviltområde. Det blir derfor sett fram forslag om også å gi utvida jakttid på hjort til vald 66 Torvik SKOGBRUKSSJEFEN SI TILRÅDING: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 66 Torvik i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Vald 66 Torvik bør i den utvida jakttida legge særleg vekt på å felle dyr som er trekt dit frå Røen/Kvanne området. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. BEHANDLING I VILTNEMNDA: Inhabilitet: Ingen. Forslag: Ingen. Votering: Skogbrukssjefen si tilråding samrøystes vedtatt. - 19 -
VEDTAK: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2006 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 66 Torvik i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Vald 66 Torvik bør i den utvida jakttida legge særleg vekt på å felle dyr som er trekt dit frå Røen/Kvanne området. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for hjort i 2006. - 20 -
Saksbehandlar: Tore Gjul Arkivsaksnr.: 06/02302-002 SAK 014/06 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT OG ELG HAUSTEN 2006. VALD 67 ÅRNES - HAMNES. Vedlegg: 06/02302-001 I Vald 67 Årnes-Hamnes 16.11.2006 SØKNAD OM UTVIDA JAKTTID PÅ HJORT OG ELG. Kart 1:35000 Bakgrunn for saka: Surnadal kommune har mottatt søknad om utvida jaktid for hjort og elg frå hjortevald 67 Årnes-Hamnes. Vald 67 Årnes-Hamnes, v/valdansvarleg Finn Erling Vold, skriv følgjande i sin søknad: Søknad om utvida jakttid for hjort og elg på valdet Årnes / Hamnes. Vårt jaktvald er delt i to jaktområder: Årnes og HAmnes. Jaktlaget på Hamnes har sett særdeles få dyr, og har ikke felt verken elg eller hjort (se vedlagt brev/søknad skrevet av jaktlederen på Hamnes, samt "sett elg" og "sett hjort"). Undertegnedes hypotese er at dyra har holdt seg på Årnes for å beite på den frodige gjennveksten som vi har hatt på enga i år. Jaktresultat pr 16. november: Hjort: Totalt tildelt 8 voksne, 4 kalv resultat 4 voksne, 3 kalv Hamnes tildelt 3 voksne, 1 kalv resultat 0 voksne, 0 kalv Årnes tildelt 5 voksne, 3 kalv resultat 4 voksne, 3 kalv Elgt: Tildelt 1 voksne, 1 kalv resultat 0 voksne, 0 kalv Grunneierne på Årnes og Hamnes ønsker en høyere avskytingsprosent enn dette. Ved omfordeling av kvotene mot slutten av jakta ville jaktlaget på Årnes antagelig klart å felle både elgoksen og flere hjorter ekstra. På Hamnes er jaktretten bortleid til utenbygdsboende. Disse ønsker selvsagt utvida jakttid, og dermed mulighet for å felle dyr. Dersom det i framtida blir helt slutt på ordninga med utvida jakttid, må vi få klar beskjed om dette, slik at vi kan iverksette tiltak for å bedre avskytinga innafor ordinær jakttid. Vi hadde gjerne sett at vinterbestanden av hjort hos oss var mindre, da vi er plaget med skader på skog og avling (rundballer). Vi håper å få utvida jakttid for elg og hjort med minst 2 uker. I tillegg ligg det med eit brev frå jaktfelt Hamnes, kor jaktformann skriv: Søknad om utvidet jakttid for hjortevilt på jaktvaldet Årnes / Hamnes for 2006. Høsten 2006 har vært uvanlig varm, sommerlig og fin i likhet med fjoråret. Av den grunn har trekket på hjort kommet sent i gang, og tildels stoppet opp.terrenget er av en slik art, det ligger nordvendt og er av den grunn avhengig av at dyr fra fjellet trekker ned i terrenget. Dette skjer vanligvis ved dårlig vær, som regn og vind fra vest, og ved snøfall. Dyr trekker senere ned i terrenget vendt mot nord, - 21 -
derfor bør valdene behandlses hver for seg. Stamdyr finnes knapt i terrenget. En senere jaktstart har vært en fordel. Et jaktlag på seks personer har jaktet med dachshund både lør- og søndag, tilsammen seksten dager, siden jakten startet 10. september. I jaktperioden fram til 15. november har det totalt vært sett fire hjort (kolle, kalv, bukk og enkeltkolle) og tre elger (ku, kalv og ukjent). Etter Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever, 15a bledet tildelt fire hjort og en elgokse. Det er verken felt elg eller hjort per 15.11.2006. Ved en forsvarlig viltforvaltning bør dyr som er tildelt bli tatt ut. Det søkes derfor om at jaktperioden forlenges fram til 23.desember 2006. Vald 67 Årnes-Hamnes har pr. 15. nov ei felling på 7 hjort av totalt 12 tildelte dyr. Tildeling til valdet er etter 725 dekar pr. dyr. Når det gjeld elg så har valdet felt 0 av 2 tildelte dyr. REGLAR FOR UTVIDING AV JAKTTIDA: Forskrift: "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007". I 3, pkt. 2 i denne forskrifta står følgjande: 3. Delegering av myndighet 2. Følgende myndighet til å fastsette forskrift er delegert til kommunen: q. Utvide jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager i perioden fra jaktavslutning og fram til og med 23. desember når særlige bestandsmessige behov foreligger. Kommunen kan også av hensyn til andre brukere innskrenke jakttiden som for eksempel utsette starttidspunkt, framskyve avslutningstidspunkt og innføre opphold i jakta. Dette kan gjelde hele eller deler av kommunen. r. Åpne for jakt på kanadagås og stripegås inntil 10 dager i forkant av ordinær jakttid. s. Utvide jakten på kanadagås og stripegås i inntil to måneder i etterkant av ordinær jakttid. t. Utvide jakttiden for bever med inntil 15 dager i etterkant for hele eller deler av kommunen der is og snøforhold normalt vanskeliggjør en bestandsmessig forsvarlig forvaltning innenfor normal jakttid. Rundskriv juli 2002: På side 34 i Rundskriv juli 2002 "Forvaltning av hjortevilt og bever" er dette med utviding av jaktida presisert ytterlegare: " Utvidelse av jakttiden for elg og hjort med inntil 14 sammenhengende dager kan bare gjøres når særlige bestandsmessige grunner foreligger. Det er først og fremst et virkemiddel som skal brukes for å kunne beskatte trekkende elg-/hjortebestander på en effektiv måte. Andre særlig bestandsmessige grunner som kvalifiserer til utvidelse av jakttid, kan være at jegerne ikke har maktet å ta ut økte fellingskvoter og at det skyldes for liten tid til disposisjon. Denne bestemmelsen skal ikke benyttes for å kompensere for dårlig vær eller for innskrenking av jakttiden pga brukerkonflikter og lignende." - 22 -
Forvaltningslova: Innføring av forskrift skal vidare følgje reglane i Forvaltningslova 37 og 38: 37. (utredningsplikt, forhåndsvarsling og uttalelser fra interesserte). Forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes. Offentlige og private institusjoner og organisasjoner for de erverv, fag eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget, endret eller opphevet. Så langt det trenges for å få saken allsidig opplyst, skal uttalelse også søkes innhentet fra andre. Forvaltningsorganet bestemmer på hvilken måte forhåndsvarslingen skal foregå og kan sette frist for å gi uttalelse. Forhåndsvarsling kan unnlates forsåvidt den: m) ikke vil være praktisk gjennomførlig, eller n) kan vanskeliggjøre gjennomføring av forskriften eller svekke dens effektivitet, eller o) må anses åpenbart unødvendig. Uttalelser skal gis skriftlig. Forvaltningsorganet kan i den enkelte sak samtykke i at uttalelse gis muntlig. Når saken egner sig for det, kan forvaltningsorganet bestemme at forhandlinger om saken skal foregå i møte. 38. (formkrav og kunngjøring). En forskrift skal: q) inneholde en uttrykkelig henvisning til den eller de bestemmelser som gir forvaltningsorganet hjemmel til å utferdige forskriften; r) nevne det forvaltningsorgan som har gitt forskriften; s) kunngjøres i Norsk Lovtidend; t) i kunngjøringen betegnes som forskrift. Når praktiske hensyn gjør det hensiktsmessig, kan kunngjøringen begrenses til en kort omtale av forskriften med opplysning om hvor teksten kan fåes eller finnes. Knytter en forskrift seg til en bestemt hendelse eller skal den ellers gjelde for bare kort tid, og kunngjøring som nevnt i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig, kan kunngjøring i stedet foregå på annen måte. Det samme kan Kongen bestemme for saksområder eller tilfelle for øvrig der kunngjøring etter reglene i første ledd bokstav c ikke er formålstjenlig på grunn av forskriftens art, innhold eller virkefelt. Kongen kan fastsette retningslinjer for anvendelsen av annet og tredje ledd og kan bestemme at forskrifter skal holdes alment tilgjengelige. Delegert mynde i kommunen: Mynde til innføring av forskrift etter 3 pkt. 2 i "Forskrift om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene fra 1. april 2002 til og med 31. mars 2007" er, på kommunestyremøtet den 14.11.02 sak 101/02, delegert frå kommunestyret til viltnemnda. Det er no bestemt slik opplegg for behandling av søknader om utvida jakttid: - Viltnemnda vedtar eit forslag til forskrift om utvida jakttid eller ikkje utvida jakttid for det enkelte vald/jaktfelt som søker. - Forslaget til forskrift blir deretter sendt på ei kort høring til søker og andre aktuelle partar (f.eks nabovald). - 23 -
- Etter at høringsfristen er ute så fattar Viltnemda endeleg vedtak om innføring av forskrift eller ikkje innføring av forskrift. Saka er da endeleg avgjort. VURDERING: Vald 67 Årnes-Hamnes har eit tellande areal på 8700 dekar har slik historikk når det gjeld tildeling og felling av hjort siste 11 år: TILDELT FELT E. hann E. ho Kalv Frie Tot. E. hann Spiss bukk Hann kalv E. ho 1 1/2 års ho Ho kalv Tot. Fellings % 1996 8 0 0 0 8 3 0 0 0 0 0 3 37,5 1997 8 0 0 0 8 4 1 1 0 0 0 6 75 1998 4 0 2 2 8 0 2 1 1 0 0 4 50 1999 3 0 3 4 10 4 0 1 1 0 0 6 60 2000 3 0 3 4 10 2 2 2 1 0 3 10 100 2001 4 0 3 3 10 1 4 1 1 0 2 9 90 2002 4 4 4 0 12 2 2 2 1 3 2 12 100 2003 3 4 4 0 11 1 2 2 3 1 2 11 100 2004 4 4 4 0 12 4 0 0 1 1 3 9 75 2005 4 4 4 0 12 1 2 0 3 1 3 10* 83 2006 4 4 4 0 12 2 1 1 0 1 2 7** 58 * 2005: Det ble felt 6 dyr i ordinær jakttid og 4 dyr i utvida jaktid. **2006: Det er felt 7 dyr innan jaktslutt 15. nov. 2006. Vald 67 Årnes-Hamnes har hatt utvida jakttid på hjort eit år før. Det var i 2005. Da ble det felt 6 hjort i ordinær jakttid og 4 hjort i utvida jakttid. Hovudgrunnen for søknader er å redusere vinterbestanden av hjort for å unngå skader på skog og avling. Området Årnes-Hamnes ligg slik til at det dei naturleg får stor vinterbestand av hjort når trekket til vinterbeiteområder sett i gang. Alle vårtellinger viser høge tall i dette området. Det er også registrert beiteskader både på skog (barkgnag på gran) og på innmark. Hausten 2006 har vore svært lik hausten i 2005. Vi har hatt mildvær, sol, regn, samt noko kulde og snø. Dette har medført at trekket til vinteropphald-området er forseinka. Det kommunen (viltnemnda) må vurdere er om det foreligg særlege bestandsmessige grunner for å utvide jakttida til vald 67 Årnes-Hamnes. Spørsmålet blir og om ein oppnår å beskatte trekkande hjortebestander ved å gi utvida jaktida. - 24 -
KONKLUSJON: Hjort: Vald 67 Årnes-Hamnes ligg i eit området som får mykje hjort trekkande no etter snøfall. Med dei skadeproblem på skog som har vore registrert i dette området, så er utifrå ei skogfaglig synspunkt ønskeleg at fellingskvoten blir fylt kvart år. Ved å gi utvida jakttid vil ein kunne ta ut trekkande dyr som er med på å forårsaker skader. Det blir derfor tilrådd at vald 67 Årnes-Hamnes får utvida jakttid på hjort i 2006. Elg: Når det gjeld uttak av elg så skyldes nok mangel på avtaler mellom jaktfelta at ein står med 0 i fellingsresultat. Det er i løpet av jakta observert 17 elg på valdet, bla. 2 okser og 8 kalv. Det har vore observert beiteskader på skog forårsaka av elg i dette området. Det har derfor vært ønskeleg at elgkvoten har blitt felt. Viltnemnda har ikkje gjeve utvida jakt på elg tidlegare år, med dette er eit område kor ein bør vurdere det nærare. Når det gjeld utvida jakttid på elg så blir det lagt fram utan tilråding. SKOGBRUKSSJEFEN SI TILRÅDING: Viltnemnda legg følgjande forslag til forskrift ut på høring i 7 dagar: Forskrift om utvida jakttid etter hjort i Surnadal kommune i Møre og Romsdal fylke. Surnadal kommune, v/viltnemnda, har med heimel i lov 29.5.1981 nr 38 om viltet 9 og Forskrift 11.februar 2002 om jakt- og fangsttider samt sanking av egg og dun for jaktsesongene frå 1. april 2002 til og med 31. mars 2007", jfr. delegasjonsvedtak i kommunestyret i sak 101/02, den xx.xx.2005 fastsett følgjande forskrift: 1 Jakttider For vald 67 Årnes-Hamnes i Surnadal kommune er jaktida for år 2006 utvida slik: Hjort: Frå og med 02.12.2006 til og med 15.12.2006. Elg:... 2 Mynde Mynde etter denne forskrift har det kommunale organ som til ein kvar tid har ansvaret for den kommunale viltforvaltning. 3 Straff Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskrift blir straffa etter viltloven 56. 4 Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft straks. Vald som får utvida jakttid blir samla i ei felles kommunal forskrifta om utvida jakttid for 2006. - 25 -