UTVIKLINGSAVDELINGEN Statens vegvesen Region øst Postboks 1010 2605 LILLEHAMMER Vår dato: 13.03.2014 Vår referanse: 2012/4872-14 Vår saksbehandler: Deres dato: 24.01.2014 Deres referanse: 2012/106270-096 Lars Hovland, tlf. 32808664 Riksveg 23 på strekningen Verpen til Vassum - Varsel om utvidet planområde - uttalelse kulturminner Det vises til varsel om utvidet planområde ved riksvei 23 på strekningen Verpen-Vassum, datert 24.1.2014 og mottatt her 25.2.2014. Den varslede utvidelsen skyldes endret tunneltrase, endret lokalisering av arealer til massedeponi og anleggsområder og økt arealbehov. Automatisk fredete kulturminner: Buskerud fylkeskommune har tidligere uttalt seg til varsel om oppstart, og etter avtale med Statens vegvesen er deler av det varslede planområdet tidligere registrert av oss. Se brev av 03.12.2013. Innenfor de områdene der det nå varsles utvidelse av planområdet finnes det flere automatisk fredete kulturminner og kulturminner med uavklart vernestatus. Ved Verpendammen finnes det innenfor det utvidete planområdet 3 automatisk fredete kulturminner og 6 lokaliteter med uavklart vernestatus. Nord for Storsand sandtak er det registrert 3 automatisk fredete kulturminner, 3 lokaliteter med uavklart vernestatus. I området for tunneltrase er det registrert 7 lokaliteter med automatisk fredete kulturminner. Potensialet for å finne flere automatisk fredete kulturminner innenfor disse områdene må regnes som svært høyt. Vi viser til Lov om kulturminner 8 og 9 om undersøkelsesplikten ved planlegging av offentlige og større private tiltak. Det er en fordel at registrering av automatisk fredete kulturminner foretas på varselstadiet for å unngå konflikter senere i planprosessen. Slike registreringer må foretas på bar og frostfri mark. Utgifter til slik granskning må dekkes av tiltakshaver jfr. lovens 10. Tidsbruken for den arkeologiske registreringen inkludert reise, for- og etterarbeid er beregnet til 375 timer. Arbeidet utføres etter en fastsatt sats på kr./t 845,00 for arbeid utført i 2014, noe som gir en økonomisk ramme etter anslått timeforbruk på kr. 316875,-. I timeprisen er inkludert lønn for reisetid, for- og etterarbeid og administrasjonsutgifter. Den inkluderer også reise- og oppholdsutgifter etter statens satser. Denne type arbeid er fritatt for merverdiavgift. Dersom uforutsette forhold medfører forlenget registrering og dermed økte utgifter for tiltakshaver, vil vi varsle om dette. bfk.no Side 1 av 2 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE Postadresse: Postboks 3563 NO-3007 Drammen Besøksadresse: Haugesgate 89, Drammen E-postadresse postmottak@bfk.no Telefon +47 32 80 85 00 Bankkonto 2200.07.13523 Foretaksregisteret NO 964 951 373
Det kan i forbindelse med registreringen bli aktuelt å datere eventuelle funn av organisk materiale (som regel kull). Dette er særlig aktuelt i de tilfeller man er i tvil om alderen. Det budsjetteres derfor med inntil fire C14-analyser à kr. 4.000,- i tillegg til budsjettet for arbeidet. Vi må ta forbehold om eventuell prisendring for C14-analysene. Samlet økonomisk ramme for det arkeologiske arbeidet utgjør dermed: Kulturminneregistrering 316875,- Datering (4 x 4.000,-) 16000,- Sum 332875,- Dette budsjettet forutsetter at det i de deler av planområdet som skal være tunneltrase ikke reguleres inn noe arealformål, og at hensynssone og reguleringsbestemmelser i dette området ivaretar kulturminneinteressene på en slik måte at ytterligere kulturminneregistreringer i dette område ikke vil være nødvendig. Kulturminnene som allerede er kjent i dette området og deres hensynssoner må legges under hensynssone d, jf. Plan- og bygningslovens 12-6, sone for båndlegging etter særlov. Utviklingsavdelingen ber om tilbakemelding og skriftlig aksept på vårt budsjett dersom befaring ønskes på varselstadiet. Dersom man velger å utsette registreringen til planen er ute til offentlig ettersyn, kan dette forsinke saksgangen fram mot endelig kommunalt vedtak. Vi minner om at vi stiller som krav at det på registreringer med beløp på kr 50 000,- eller høyere, skal betales 50% akonto før registreringen kan påbegynnes. Vi ber om aksept sammen med navn og adresse på mottaker for faktura til : postmottak@bfk.no Med vennlig hilsen Lars Hovland Arkeolog/rådgiver Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Kopi til: Hurum kommune Nordre Sætrevei 1 3475 Sætre Fylkesmannen i Buskerud Postboks 1604 3007 Drammen Side 2 av 2
SENTRALADMINISTRASJONEN Statens vegvesen Region øst Postboks 1010 2605 LILLEHAMMER Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Einar Midtsund 12.03.2014 2012/18331-20/19283/2014 EMNE L42 Telefon 22055623 Deres dato 24.02.2014 Deres referanse 2012/106270-096 Frogn kommune - Reguleringsplan - Oppgradering av riksveg 23 - Verpen til Vassum - Utvidet varsel Det vises til oversendelse datert 24.01.2014 av varsel om utvidet planområde / igangsatt reguleringsarbeid i henhold til plan- og bygningsloven 12-8. Formålet med planen er å legge til rette for oppgradering av riksveg 23. Tiltaket er vurdert ut fra fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet med basis i fylkesplan, fylkesdelplaner, rikspolitiske retningslinjer for utvalgte innsatsområder samt oppgaver etter friluftsloven og som fagmyndighet for kulturminnevern. Fylkesrådmannen viser til uttalelse til opprinnelig varsel datert 11.12.2012, og har følgende merknader til det nye varselet: Automatisk fredete kulturminner I forbindelse med tidligere varslet oppstart av regulering ble det i perioden 05.07 12.12 2013 gjennomført registering av automatisk fredete kulturminner i planområdet.(se vedlagt rapport) I tillegg ble det gjennomført kontrollregistrering, avklaring av vernestatus samt ny innmåling av tidligere kjente kulturminner som berøres av planen. Den nå varslede utvidelsen av planområdet medfører behov for ytterligere registreringer i området på Vassum/Bråtan. Her er det fra før flere kjente automatisk fredete kulturminner og potensialet vurderes å være stort for ytterligere funn, i sær gjelder det funn fra steinalderen. Fylkesrådmannen vil således kreve arkeologisk registrering av planområdet i henhold til kulturminneloven 9. Registreringer kan bare foretas når bakken er snø- og telefri, så bestilling bør gjøres i god tid. På bakgrunn av det tilsendte materialet er registrering anslått til ca 3 ukeverk. Våre kostnader er vurdert til om lag kr 90 000, eksklusiv innmåling av funnsteder og utgifter til eventuelle radiologiske dateringer. Det tas forbehold om at funn av fornminner kan medføre at en fullstendig registrering ikke lar seg gjøre innenfor stipulert tid. Tiltakshaver bes avtale tidspunkt og vilkår for registreringen med arkeologisk feltenhet, v/linn Johannessen, tlf. 976 41 826, linn.johannessen@akershus-fk.no. Postadresse Besøksadresse Telefon Org. nr - juridisk Postboks 1200 sentrum Schweigaardsgt 4, 0185 Oslo (+47) 22055000 NO 958381492 MVA 0107 OSLO E-post Fakturaadresse Telefaks Org. nr - bedrift post@akershus-fk.no Pb 1160 Sentrum, 0107 Oslo (+47) 22055055 NO 874587222
Andre regionale interesser På bakgrunn av det tilsendte materialet, mener fylkesrådmannen at tiltaket er i samsvar med vedtatt kommuneplan og gjeldende fylkesplan/-delplaner, og har ingen ytterligere merknader. Med vennlig hilsen Einar Midtsund seniorrådgiver plan Anne Traaholt rådgiver arkeologi Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi til: Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Frogn kommune Vedlegg 1 Registreringsrapport datert 28.01.2014 2
Vår dato: 12.03.2014 Vår referanse: 2012/7099 Arkivnr.: 421.4 Deres referanse: Saksbehandler: Britt Falmår Statens vegvesen Serviceboks 723 4808 Arendal Innvalgstelefon: 32 26 66 46 Hurum kommune og Frogn kommune - oppgradering av rv 23 mellom Verpen og Vassum varsel om utvidet planområde Vi viser til brev av 24. januar 2014. Miljømessige forhold: Det går frem av kunngjøringen at det er behov for å utvide planområdet som følge av blant annet justert trasé for nytt tunnelløp, endret lokalisering av arealer til massedeponi og anleggsområde, økt arealbehov for håndtering av forurensning, utforming av kryss og innfartsparkering ved Måna. Fylkesmannen i Buskerud har i brev av 10. desember 2012 kommet med uttalelse til varsel om oppstart og forslag til planprogram. Når det gjelder den varslede utvidelsen gjelder dette for Buskerud sin del området ved Slottet og Sandspollen/Verpentjerna. Disse områdene vender ut mot Oslofjorden og omfattes av rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen av 9. juli 1993. Videre omfattes de områdene som ligger innenfor 100-metersbeltet av Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, som ble fastsatt ved kgl.res. av 25. mars 2011. Vi forutsetter derfor at det blir lagt avgjørende vekt på ivaretakelse av viktige landskaps- og friluftsverdier i disse områdene og at dette blir belyst og dokumentert gjennom ulike illustrasjoner over området. I forhold til etablering av massedeponi og anleggsområde forutsetter vi at planforslaget gjennom bestemmelsene sikrer at området blir istandsatt etter at veganlegget står ferdig. Utover dette har vi ingen spesielle merknader til den varslede utvidelsen. Etter fullmakt Bente Nyegaard Fjell avdelingsdirektør Britt Falmår Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Telefon sentralbord: 32 26 66 00 Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: www.fmbu.no Fax: 32 89 32 36 Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: 946 473 111 E-post: fmbupost@fylkesmannen.no
Side 2 av 2 Saksbehandler miljøvernavdelingen: Brede Kihle Kopi til: Frogn kommune PB 10 1441 DRØBAK Buskerud Fylkeskommune Postboks 3563 3007 Drammen Hurum kommune Nordre Sætrevei 1 3475 SÆTRE Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør Postboks 2124 3103 Tønsberg
Statens vegvesen, Region øst Postboks 1010 2605 Lillehammer Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres ref.: 2012/106270 Deres dato: 24.01.2014 Vår ref.: 2012/21841-10 M-FO Saksbehandler: Jostein Meisdalen Direktetelefon: 22003708 Dato: 10.03.2014 Frogn og Hurum kommune - Rv 23 fra Verpen til Vassum - Oslofjordforbindelsen - byggetrinn 2- Varsel om utvidet planområde for oppgradering av riksveg 23 - Fylkesmannens uttalelse Vi viser til brev fra Statens vegvesen, Region øst av 24.01.2014. Formålet med planen er å legge til rette for utvidelse av riksveg 23. Vi forutsetter at reguleringsplanen vil bli utarbeidet i samsvar med overordnede planer. Vi viser til vår uttalelse 10.12.2012 og har ingen ytterligere merknader. Fylkesmannen har vurdert varslet planarbeid ut ifra regionale og nasjonale hensyn innenfor våre ansvarsområder. Basert på den oversendte informasjonen har vi ingen konkrete merknader. Aktuelle overordnede føringer for kommunal planlegging som skal vurderes og ivaretas i planen, er listet opp i Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av 4. mars 2013 samt i Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging av 24.6.2011(www.planlegging.no). Med hilsen Marit Lillesveen etter fullmakt Jostein Meisdalen rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent.