VESTNES KOMMUNE Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 18.05.2009 Tidspunkt: 15:00 Følgjande faste medlemmar møtte: Navn Funksjon Representerer Øyvind Uren Ordførar AP Geir Inge Lien Varaordførar SPV Anne Helene Øvstedal Iversen Medlem AP Knut Flølo Medlem FRP Mareno Kennet Nakken Medlem FRP Gayle E. Armstrong Vestnes Medlem FRP Jan Rune Jacobsen Medlem H Ellen Johanne Andreassen Medlem KRFSV Ingrid Skjegstad Medlem SPV Følgjande medlemmar hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgjande varamedlemmar møtte: Navn Møtte for Representerer Merknadar Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tone Roaldsnes Administrasjonssjef Nils Øvstedal Kommunalsjef Sveinung Talberg Rekneskapssjef møtte i sak PS 30/2009 Underskrift:
14:30 Møte i Valstyret (eiga innkalling) 15:00 Formannskapet 17:00 Ekstraordinær generalforsamling Ørskogfjell Skisenter AS (eiga innkalling) Orienteringssaker: Brev frå borgermeisteren i Prym. Drøfting. Orientering om kapitalforvaltninga. Orientering/drøfting-brev frå Vestnes Utvikling vedk. trappeskuletomta Saksliste Saksnr Innhald Lukka PS 28/2009 PS 29/2009 RS 3/2009 PS 30/2009 Godkjenning av innkalling Godkjenning av protokoll frå siste møte Framdrift på trappeskuletomta PS 31/2009 Årsmelding 2008 PS 32/2009 PS 33/2009 PS 34/2009 PS 35/2009 Årsrekneskap 2008 - Vestnes kommune Ressurstildeling i grunnskulen Sal av bustadtomter i Åslia - salsvedtak Friluftsrådet for Ålesund og omland - vedtektsendringar Sal av Steinslandseigedomen - omdisponering - avklaring PS 36/2009 Rekneskapsrapport pr. 1. kvartal 2009 PS 37/2009 Tremek AS - driftsavtale
Side 4 PS 28/2009 Godkjenning av innkalling
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Vedtak: Innkallinga godkjent.
Side 6 PS 29/2009 Godkjenning av protokoll frå siste møte
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Vedtak: Protokollen frå sist møte godkjent.
RS 3/2009 Framdrift på trappeskuletomta PS 30/2009 Årsrekneskap 2008 - Vestnes kommune Side 8
Administrasjonssjefen si innstilling: 1. Vestnes Kommunestyre godkjenner rekneskapen for 2008 slik han ligg føre. 2. Rekneskapsmessig meirforbruk i driftsrekneskapen på kr 48.642.768.44 vert inndekt på følgjande måte Inndekking i år Tiltak 2009 2010 2011 2012 Sum Bruk av fond 6 243 000 6 243 000 Redusert rente 1 500 000 1 500 000 1 500 000 4 500 000 Tilbakef. Avsetting til inv. Fond 4 500 000 4 500 000 Eigedomsskatt 4 500 000 7 000 000 11 500 000 Auka verdi kraftfondet 5 000 000 5 500 000 6 500 000 17 000 000 Ekstra utbytte VEAS 0 Reduksjon i drifta 0 Momsrefusjon investeringar 2 500 000 2 500 000 5 000 000 3. Vestnes kommunestyre vedtek at det i medhald av eigedomsskattelova 3 og 4 vert innført eigedomsskatt på verker og bruk og generell eigedomsskatt i heile kommunen frå 01.01.2010. 4. Eigedomsskattesatsen er to promiller i 2010. Eigedomsskatten skal betalast i to terminer; 01.06.10 og 01.12.10. 5. Vestnes kommune vedtek tilsettingsstopp for alle stillingar utanom turnusundervisnings- og barnehagestillingar. Administrasjonssjefen får fullmakt til å lyse ut stillingar der det etter ei samla vurdering vert funne strengt nødvendig. Alle stillingar skal minimum stå vakant i 3 mnd. Vedtaket gjeld ut 2010. 6. Vestnes kommunestyre vedtek innkjøpsstopp på inventar og utstyr. Administrasjonssjefen får i særlege tilfelle mynde til å dispensere frå dette. Vedtaket gjeld ut 2009. 48 743 000
Saksprotokoll i Drifts- og forvaltningsutvalet - 04.05.2009 Behandling: Adm.sjefen endra sitt framlegg med EITT ord i pkt 5: SLIK: Alle stillingar BØR stå vakante i minimum 3 mnd. Framlegg frå Høgre v/frøland: Framlegg til endring i pkt 2: 2010 2011 2012 Eigedomssk 0 0 0 Red. drift 2500 4500 4500 Pkt 3 og 4 går ut som ein konsekvens av dette. Høgre sitt framlegg vart sett opp mot adm.sjefen sitt endra framlegg: Høgre sitt framlegg vart vedteke med røystene frå: Marianne Frøland (H), Frode Larsen (Frp), Finn Arve Vestnes (Frp), Bjørg Nerås (Frp), Anders Jørn Neraas (Sp). Aud Sissel Suoranta (Ap), Arnfinn Stige (Krf), Anne Marie Førde (V) stemte for adm.sjefen si innstilling. Framlegget frå Høgre m/adm.sjefen si endring av pkt 5, vart vedteke med 5 mot 3 stemmer. Vedtak: Drifts- og forvaltningsutvalet legg saka fram for formannskapet med slik innstilling: 1. Vestnes Kommunestyre godkjenner rekneskapen for 2008 slik han ligg føre. 2. Rekneskapsmessig meirforbruk i driftsrekneskapen på kr 48.642.768.44 vert inndekt på følgjande måte Inndekking i år Tiltak 2009 2010 2011 2012 Sum Bruk av fond 6 243 000 6 243 000 Redusert rente 1 500 000 1 500 000 1 500 000 4 500 000 Tilbakef. Avsetting til inv. Fond 4 500 000 4 500 000 Eigedomsskatt 0 0 0 Auka verdi kraftfondet 5 000 000 5 500 000 6 500 000 17 000 000 Ekstra utbytte VEAS 0 Reduksjon i drifta 2 500 000 4 500 000 4 500 000 11 500 000 Momsrefusjon investeringar 2 500 000 2 500 000 5 000 000 48 743 000
3. Vestnes kommune vedtek tilsettingsstopp for alle stillingar utanom turnusundervisnings- og barnehagestillingar. Administrasjonssjefen får fullmakt til å lyse ut stillingar der det etter ei samla vurdering vert funne strengt nødvendig. Alle stillingar bør stå vakante i minimum 3 mnd. Vedtaket gjeld ut 2010. 4. Vestnes kommunestyre vedtek innkjøpsstopp på inventar og utstyr. Administrasjonssjefen får i særlege tilfelle mynde til å dispensere frå dette. Vedtaket gjeld ut 2009.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Krf v/ellen Andreassen fremja adm.sjefen sitt framlegg. Ordføraren bad om prøveavrøysting. Prøveavrøysting: Dfu sitt framlegg : 5 røyster (Frp v/knut Flølo, Mareno K. Nakken og Gayle Vestnes, samt Sp v/geir Inge Lien, samt Høgre v/jan Rune Jacobsen.) Adm.sjefen sitt framlegg : 4 røyster (Venstre v/oddgeir Anundsen, Ap v/øyvind Uren og Anne Iversen, samt Krf v/ellen Andreassen.) Frp v/flølo fremja etter prøveavrøystinga på ny DFU sitt framlegg med følgjande tilleggspunkt : Vestnes kommunestyre vedtek at det etter kommunelova 39b, på valdagen den 14.september 2009, skal gjennomførast ei rådgjevande folkeavrøysting om innføring av eigedomsskatt frå 1.januar 2010. Ved endeleg avrøysting fekk Frp sitt framlegg fleirtal (8 røyster) og vart vedteke mot Høgre si stemme. Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Vestnes Kommunestyre godkjenner rekneskapen for 2008 slik han ligg føre. 2. Rekneskapsmessig meirforbruk i driftsrekneskapen på kr 48.642.768.44 vert inndekt på følgjande måte Inndekking i år Tiltak 2009 2010 2011 2012 Sum Bruk av fond 6 243 000 6 243 000 Redusert rente 1 500 000 1 500 000 1 500 000 4 500 000 Tilbakef. Avsetting til inv. Fond 4 500 000 4 500 000 Eigedomsskatt 0 0 0 Auka verdi kraftfondet 5 000 000 5 500 000 6 500 000 17 000 000 Ekstra utbytte VEAS 0 Reduksjon i drifta 2 500 000 4 500 000 4 500 000 11 500 000 Momsrefusjon investeringar 2 500 000 2 500 000 5 000 000 48 743 000
3. Vestnes kommune vedtek tilsettingsstopp for alle stillingar utanom turnus- undervisnings- og barnehagestillingar. Administrasjonssjefen får fullmakt til å lyse ut stillingar der det etter ei samla vurdering vert funne strengt nødvendig. Alle stillingar bør stå vakante i minimum 3 mnd. Vedtaket gjeld ut 2010. 4. Vestnes kommunestyre vedtek innkjøpsstopp på inventar og utstyr. Administrasjonssjefen får i særlege tilfelle mynde til å dispensere frå dette. Vedtaket gjeld ut 2009. 5. Vestnes kommunestyre vedtek at det etter kommunelova 39b, på valdagen den 14.september 2009, skal gjennomførast ei rådgjevande folkeavrøysting om innføring av eigedomsskatt frå 1.januar 2010.
Side 14 PS 31/2009 Årsmelding 2008
Administrasjonssjefen si innstilling Vestnes kommunestyre tek årsmeldinga for 2008 til vitande.
Saksprotokoll i Drifts- og forvaltningsutvalet - 04.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga. Vedtak: Drifts- og forvaltningsutvalet legg saka fram for formannskapet med slik innstilling: Vestnes kommunestyre tek årsmeldinga for 2008 til vitande.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga frå drifts-og forvaltningsutvalet: Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: Vestnes kommunestyre tek årsmeldinga for 2008 til vitande.
Side 18 PS 32/2009 Ressurstildeling i grunnskulen
Administrasjonssjefen si innstilling Administrasjonssjefen rår formannskapet til å gjere slikt vedtak: 1 Fordeling av reduksjonar i 2009-budsjettet. Skule Tildelt ramme Reduksjon Red. i % Budsjett 2009 inkl. løntillegg 01.05.09 etter elevtal Fiksdal 4 446 110 2,47 4 336 Tomrefjord 20 668 700 3,39 19 968 Helland 25 382 965 3,80 24 417 Tresfjord 12 133 325 2,68 11 808 Sum 62 629 2 100 3,35 60 529 Tal i heile 1000 kr 2 Kommunestyret vidarefører Harammodellen for tildeling av alle undervisningsressursar til skulane. Andre kostnader og felleskostnader blir gjort direkte avhengig av elevtalet. Fordeling mellom skulane blir gjort av administrasjonssjefen. Administrativ ressurs på kvar skule blir tildelt som ein fast sum. Ein sum for administrativ disponering sentralt, blir eigen sum i skulebudsjettet frå 2010. 3 Vestnes kommune skal, f.o.m. skuleåret 2012/2013 ha oppvekstsenter i Fiksdal og Tresfjord, og to kombinerte barne- og ungdomsskular på Helland og i Tomrefjord. Grunna nedgang i elevtalet, tilrår vi å flytte 8. 10. årssteg frå Tresfjord til Helland frå skuleåret 2012/13. Dette gir kommunen ein effektiv skulestruktur samstundes som dei minste barna har kort skuleveg. 4 Kommunestyret føreset at drifta i hausthalvåret 2009 kjem ned på det nivået kommunestyret har vedteke.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Forslag til nytt pkt. 5 frå ordføraren i f-skapssak 32/2009 Pkt.5 Vestnes kommunestyre ber administrasjonsjefen utgreie konsekvensar av fylgjande omlegging av skulestrukturen i Vestnes. Dei punkta som ikkje kan gjennomførast utan investering i bygg, skal investeringskostnadane medtakast. Administrasjonsjefen skal vurdere lovlegheita av dette vedtaket. Administrasjonsjefen skal leggja denne omlegginga ut på høyring etter gjeldande lover og reglar snarast råd. Pkt 5.1 Pkt 5.2 Pkt 5.3 Pkt 5.4 1 ungdomsskulekrins ( Vestnes ) med undervisning på Helland. 1 ungdomskulekrins ( Vestnes ) med undervisning på Helland og i Tomrefjord. 2 barneskulekrinsar (1.-7.årssteg) (Helland og Tomrefjord) med undervisning på Helland og i Tomrefjord. 2 barneskulekrinsar ( Helland og Tomrefjord) med undervisning på Helland og i Tomrefjord for 5. 7.årssteg, og på Helland og Tresfjord, og i Tomrefjord og Fiksdal 1. 4.årssteg. Avrøysting: Framlegget frå adm.sjefen vart samrøystes vedteke. Deretter punktvis avrøysting over ordføraren sitt framlegg til pkt 5. Pkt 5.1samrøystes vedteke Pkt 5.2samrøystes vedteke Pkt 5.3framlegget fekk 1 røyst (ordføraren) Pkt 5.4framlegget fekk 1 røyst (ordføraren) Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1 Fordeling av reduksjonar i 2009-budsjettet. Skule Tildelt ramme Reduksjon Red. i % Budsjett 2009 inkl. løntillegg 01.05.09 etter elevtal Fiksdal 4 446 110 2,47 4 336 Tomrefjord 20 668 700 3,39 19 968 Helland 25 382 965 3,80 24 417 Tresfjord 12 133 325 2,68 11 808 Sum 62 629 2 100 3,35 60 529 Tal i heile 1000 kr 2 Kommunestyret vidarefører Harammodellen for tildeling av alle undervisningsressursar til skulane. Andre kostnader og felleskostnader blir gjort direkte avhengig av elevtalet. Fordeling mellom skulane blir gjort av administrasjonssjefen. Administrativ ressurs på
kvar skule blir tildelt som ein fast sum. Ein sum for administrativ disponering sentralt, blir eigen sum i skulebudsjettet frå 2010. 3 Vestnes kommune skal, f.o.m. skuleåret 2012/2013 ha oppvekstsenter i Fiksdal og Tresfjord, og to kombinerte barne- og ungdomsskular på Helland og i Tomrefjord. Grunna nedgang i elevtalet, tilrår vi å flytte 8. 10. årssteg frå Tresfjord til Helland frå skuleåret 2012/13. Dette gir kommunen ein effektiv skulestruktur samstundes som dei minste barna har kort skuleveg. 4 Kommunestyret føreset at drifta i hausthalvåret 2009 kjem ned på det nivået kommunestyret har vedteke. 5 Vestnes kommunestyre ber administrasjonsjefen utgreie konsekvensar av fylgjande omlegging av skulestrukturen i Vestnes. Dei punkta som ikkje kan gjennomførast utan investering i bygg, skal investeringskostnadane medtakast. Administrasjonsjefen skal vurdere lovlegheita av dette vedtaket. Administrasjonsjefen skal leggja denne omlegginga ut på høyring etter gjeldande lover og reglar snarast råd. Pkt 5.1 Pkt 5.2 Tomrefjord. 1 ungdomsskulekrins ( Vestnes ) med undervisning på Helland. 1 ungdomskulekrins ( Vestnes ) med undervisning på Helland og i
Side 22 PS 33/2009 Sal av bustadtomter i Åslia - salsvedtak
Administrasjonssjefen si innstilling Tomtene nr. 11 og 12 i Åslia byggefelt vert selt og prissett som det går fram av gjeldande vedtak i kommunestyret frå 120398 med slik endring: a) Råtomteprisen vert sett til kr. 76,- pr. m2. b) For tekniske anlegg skal det oppkrevjast kr. 95.000,-
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøysta vedteke, som innstillinga. Vedtak: Formannskapet sitt endelege vedtak: Tomtene nr. 11 og 12 i Åslia byggefelt vert selt og prissett som det går fram av gjeldande vedtak i kommunestyret frå 120398 med slik endring: a) Råtomteprisen vert sett til kr. 76,- pr. m2. b) For tekniske anlegg skal det oppkrevjast kr. 95.000,-
Side 25 PS 34/2009 Friluftsrådet for Ålesund og omland - vedtektsendringar
Administrasjonssjefen si innstilling 1. Vestnes kommune viser til førespurnad frå Friluftsrådet for Ålesund og Omland, som ber om stadfesting (godkjenning) av årsmøtevedtak om nye vedtekter frå årsmøtedato i 2009, der rådet vil endre status frå å vere eit "interkommunalt samarbeidsorgan" til å bli ei interkommunal verksemd i tråd med kommunelova 27 - med tilsvarande nye vedtekter. 2. Vestnes kommune viser til at ein ny økonomiparagraf må vere med når ei ny verksemd skal opprettast i tråd med kommunelova 27. Vestnes kommune kan ikkje godkjenne ordlyden i den foreslåtte økonomiparagrafen, ( 4), slik han ligg føre. Denne må utformast slik at eventuell spørsmål om låneopptak og pantsetting alltid skal til samarbeidskommunane for godkjenning i forkant.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga. Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Vestnes kommune viser til førespurnad frå Friluftsrådet for Ålesund og Omland, som ber om stadfesting (godkjenning) av årsmøtevedtak om nye vedtekter frå årsmøtedato i 2009, der rådet vil endre status frå å vere eit "interkommunalt samarbeidsorgan" til å bli ei interkommunal verksemd i tråd med kommunelova 27 - med tilsvarande nye vedtekter. 2. Vestnes kommune viser til at ein ny økonomiparagraf må vere med når ei ny verksemd skal opprettast i tråd med kommunelova 27. Vestnes kommune kan ikkje godkjenne ordlyden i den foreslåtte økonomiparagrafen, ( 4), slik han ligg føre. Denne må utformast slik at eventuell spørsmål om låneopptak og pantsetting alltid skal til samarbeidskommunane for godkjenning i forkant.
Side 28 PS 35/2009 Sal av Steinslandseigedomen - omdisponering - avklaring
Administrasjonssjefen si innstilling Med bakgrunn i manglande samtykke frå Miljøverndepartementet, og manglande tilkomst til arealet, vert sal av Steinslandseigedomen stilt i bero.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Framlegg frå Høgre v/jan Rune : Administrasjonssjefen vert beden om å arbeide vidare med sal av Steinslandeigedommen og finne alternativt areal til friluftsføremål, slik at heftet kan avlysast. Avrøysting: Framlegget frå Høgre vart samrøystes vedteke. Vedtak: Formannskapet sitt endelege vedtak: Administrasjonssjefen vert beden om å arbeide vidare med sal av Steinslandeigedommen og finne alternativt areal til friluftsføremål, slik at heftet kan avlysast.
Side 31 PS 36/2009 Rekneskapsrapport pr. 1. kvartal 2009
Administrasjonssjefen si innstilling Rapporten om rekneskapssituasjonen pr. 1. kvartal 2009 vert teken til orientering.
Saksprotokoll i Drifts- og forvaltningsutvalet - 04.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga. Vedtak: Drifts- og forvaltningsutvalet legg saka fram for formannskapet med slik innstilling: Rapporten om rekneskapssituasjonen pr. 1. kvartal 2009 vert teken til orientering.
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Adm.sjefen endra si innstilling slik: 1. Rapporten om rekneskapssituasjonen pr. 1. kvartal 2009 vert teken til orientering. 2. Vestnes formannskap godkjenner at løyvinga frå regjeringa sin tiltakspakke, vedteke i FSK sak 12/2009, til takreparasjon på Bakketun/Steinrøysa og Gamle Myra (psyk.dagsenter), tilsaman kr 550.000, vert omdisponert til utskifting av fasadeplater ved Tresfjord skule og takreparasjon ved Helland ungdomsskule. Avrøysting: Samrøystes vedteke som innstillinga til adm.sjefen. Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: 1. Rapporten om rekneskapssituasjonen pr. 1. kvartal 2009 vert teken til orientering. 2. Vestnes formannskap godkjenner at løyvinga frå regjeringa sin tiltakspakke, vedteke i FSK sak 12/2009, til takreparasjon på Bakketun/Steinrøysa og Gamle Myra (psyk.dagsenter), tilsaman kr 550.000, vert omdisponert til utskifting av fasadeplater ved Tresfjord skule og takreparasjon ved Helland ungdomsskule.
Side 35 PS 37/2009 Tremek AS - driftsavtale
Administrasjonssjefen si innstilling Vestnes kommunestyre godkjenner samarbeidsavtale mellom Tremek AS og Vestnes kommune slik den er føreslått av administrasjonssjefen (sjå vedlegg til saka).
Saksprotokoll i Formannskapet - 18.05.2009 Behandling: Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga. Vedtak: Formannskapet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: Vestnes kommunestyre godkjenner samarbeidsavtale mellom Tremek AS og Vestnes kommune slik den er føreslått av administrasjonssjefen (sjå vedlegg til saka).