Arkivsak-dok. 16/00050-20 Saksbehandler Helga Melsom FELLESORGANISASJONEN MEDLEM AV LANDSORGANISASJONEN I NORGE Saksgang Møtedato Landsstyret 2015-2019 14.06.2016 LS-sak 41/2016 Hovedtariffoppgjøret 2016 - Status Arbeidsutvalget innstiller for landsstyret: Landsstyret tar statusrapporten om hovedtariffoppgjøret 2016 slik det fremgår av saksframstillingen til orientering. Saksframstilling: Per. 11. mai 2016 er status i hovedtariffoppgjøret 2016 følgende: KS: Forhandlingsresultat per. 30.04.2016. Uravstemning med frist til KS 1. juni kl.12.00. Oslo Kommune: Forhandlingsresultat per. 01.05.2016. Uravstemning med frist til Oslo Kommune 2. juni kl.12.00. Staten: Brudd, meklingsfrist 25. mai kl.24.00. Spekter: A1 forhandlinger gjennomført. A2 starter 12. mai. B-delsforhandlinger og bistand ved flere virksomheter. Virke: Forhandlinger i uke 25 eller 34 (avhengig av hva som skjer i staten). NHO: Forhandlingsdatoer ikke avklart. Nærmere om resultatene i KS, Oslo Kommune, Staten og Spekter KS Årets hovedtariffoppgjør i KS startet opp 12. april, og fra første stund jobbet samtlige parter intenst for at man skulle klare å få til et forhandlingsresultat uten bruk av meklingsinstituttet. Dette har man klart. I årets oppgjør har man blitt enige om store endringer i kapittel 4 i hovedtariffavtalen. Man harmoniserer stillingsgruppene med universitets- og og innfører 16 års ansiennitetsstige for alle. Endringene gjennomføres delvis i år, og delvis neste år. 1
Gruppe 1 Gruppe 2 2 De viktigste resultatene: Ansiennitets ved 16-års ansiennitet i alle stillingsgrupper. Sentrale for 2016 og 2017. Tilleggene gis med virkning fra 1.5.2016 og 1.8.2017. Samordning av stillingsgruppene med krav til høyskole-/universitetsutdanning og harmonisering av garantilønnsnivå over 2 år. Dette innebærer: o Høyskole harmoniseres med lærer o Høyskole pluss harmoniseres med adjunkt o Master harmoniseres med lektor Merk: nivåene på de sentrale ene for disse gruppene er en direkte konsekvens av enigheten om å harmonisere garantilønnsnivåene. Midler til lokale forhandlinger på 0,9 prosent pr. 1.9.2017. NB: Dette betyr at det ikke blir lokale forhandlinger i kapittel 4 i 2016, men først i 2017 Arbeidstakere i kapittel 3 og 5 får all sin lønnsutvikling i lokale forhandlinger og forhandler lokalt på vanlig måte. Direkteplasserte ledere, fagledere og arbeidsledere i kapittel 4 (dvs. stillingskodene 7003, 7453, 7451, 7951 og 7954) gis et lønns på 2,4 prosent pr. 1.5.2016 og 2,0 prosent pr. 1.8.2017. Ny stillingsgruppe for fagarbeidestillinger med fagskoleutdanning. Den G-regulerte lønnsgarantien for 20-års ansiennitet er erstattet med en sikringsbestemmelse partene selv regulerer. Sentrale lønns og nye garantilønnstabeller i 2016 Per 1. mai 2016 får de som er omfattet av garantilønnstabellen sentrale som det fremgår av tabellen under (FOs grupper markert med fet skrift og grått). Stillingsgruppe 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Stillinger uten særskilt krav om utdanning Fagarbeiderstillinger/ tilsvarende fagarbeiderstillinger 7300 7300 7300 7300 7300 7300 * 7300 7300 7300 7300 7300 7300 10200 Stillinger med krav 6200 6300 9800 11100 13500 9400 13800 om Stillinger med krav 30200 30800 35300 36600 32200 9400 12000 om med ytterligere spesialutdanning Lærer 2,40% 2,40% 2,40% 2,40% 2,40%/13400** 2,40%/19100** 2,40% Adjunkt 2,40% 2,40% 2,40% 2,40% 2,40% 2,40%/16100** 2,40% Adjunkt (med 10800 11000 11100 11200 11400 11800 12700 sutdanning) Stillinger med krav 43800 45000 46300 42700 14300 10800 40300 om mastergrad Lektor 11300 11500 11700 11800 11900 12500 13700 Lektor (med sutdanning ) 11700 11900 12000 12100 12300 12900 14300 * Ingen på lavere enn kr. 384 700,- dog slik at alle berørte arbeidstakere gis minst kr. 7.300,- ** Det sentrale et på 2,4 % beregnes av grunnlønn pr. 30.4.2016. Deretter gis kroneet.
3 Arbeidstakerne vil få utbetalt sentralt i tråd deres stillingsgruppe og ansiennitetstrinn. Alle flyter oppå. Garantilønnsnivåene i høyskole, høyskole pluss og master skal harmoniseres med henholdsvis lærer, adjunkt og lektor. Dette gjøres delvis i 2016 og delvis i 2017. Den nye garantilønnstabellen pr. 1. mai 2016 blir slik (utdrag, FOs grupper i fet skrift): Stillingsgrupper Garantilønn og lønns for ansiennitet pr. 1. mai 2016 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Garantilønn 373700 2,00% 2,00% 1,33% 5,85% 5,40% 1,17% 7500 7500 5000 21900 20200 4400 for 381200 388700 393700 415600 435800 440200 med ytterligere spesialutdanning 415800 2,00% 1,98% 1,33% 2,18% 5,32% 0,62% for 8400 8300 5600 9100 22200 2600 mastergrad 424200 432500 438100 447200 469400 472000 460100 2,08% 1,16% 1,03% 1,05% 5,68% 6,40% 9600 5400 4800 4900 26200 29500 for 469700 475100 479900 484800 511000 540500 Lærer 373700 2,00% 2,00% 1,33% 5,85% 5,40% 5,52% for 7500 7500 5000 21900 20200 20700 381200 388700 393700 415600 435800 456500 Adjunkt 415800 2,00% 1,98% 1,33% 2,18% 5,33% 4,23% for 8400 8300 5600 9100 22200 17600 424200 432500 438100 447200 469400 487000 Lektor 480100 1,98% 1,12% 0,98% 1,00% 5,44% 10,30% for 9600 5400 4800 4900 26200 49500 489700 495100 499900 504800 531000 580500 Eksempel: Ansatt på høyskolestigen Hvis du er i høyskolestigen og har 15 års ansiennitet per 30.04.2016 får du sentralt på 9400 kroner per. 1.5.2016. Hvis du når 16 års ansiennitet per. f.eks. 1.11.2016 får du ansiennitetsopprykk på 4400 kroner da. I 2017 er det allerede avtalt sentrale og fordi du da ligger i det nye ansiennitetstrinnet på 16 år vil du da få sentralt på 16300 kroner pr. 1.8.2017 jf. tabell på neste side.
Grup pe 1 Gruppe 2 4 Hvis du er i høyskolestigen og allerede har ansiennitet på 16 år eller mer får du 13800 kroner pr. 1.5 2016 og 16300 pr. 1.8.2017 men vil ikke få ansiennitetsopprykk etter ny garantilønnstabell fordi du allerede er på maks ansiennitet. Sentrale lønns og nye garantilønnstabeller i 2017 Per 1. august 2017 får de som er omfattet av garantilønnstabellen sentrale som det fremgår av tabellen under (FOs grupper markert med fet skrift og grått). Stillingsgruppe 0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år Stillinger uten særskilt krav om 6500 6500 6500 6500 6500 6500 6500 utdanning Fagarbeiderstillinger/ tilsvarende fagarbeiderstillinger 7000 7000 7000 7000 7000 7000 9100 2500 2500 2500 2500 2500 2500 16300 Lærer* 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% Stillinger m/krav om 15000 m/ ytterligere spesialutdanning Adjunkt 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% 2,0% Adjunkt (m/ sutd.) 9200 9400 9500 9500 9700 10100 10800 mastergrad 29700 29800 30000 30000 30100 30700 51700 Lektor 9700 9800 10000 10000 10100 10700 11700 Lektor (m/ sutd. ) 10000 10200 10300 10400 10500 11000 12200 *Det sentrale et på 2,0 % beregnes av grunnlønn pr. 30.4.2017. Etter dette er garantilønnsnivåene til høyskole og lærer, høyskole pluss og adjunkt og master og lektor fullt harmonisert, og den nye garantilønnstabellen pr. 1.8 2017 blir slik (utdrag, FOs grupper i fet skrift): Stillingsgrupper Lærer og 3-årig U/H-utdanning Adjunkt og 4-årig U/H-utdanning Adjunkt med sutdanning og 5-årig U/Hutdanning for for for 0 år Garant i-lønn Garantilønn og lønns for ansiennitet pr. 1.8.2017 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 16 år 376200 1,97% 1,97% 1,32% 5,80% 5,35% 4,82% 7500 7500 5000 21900 20200 18200 383700 391200 396200 418100 438300 456500 415800 2,00% 1,98% 1,33% 2,18% 5,33% 4,23% 8400 8300 5600 9100 22200 17600 424200 432500 438100 447200 469400 487000 466200 2,00% 0,98% 0,90% 2,18% 3,50% 8,08% 9400 4600 4200 10200 16400 37700 475600 480200 484400 494600 511000 548700
5 Lektor og mastergrad for ans 489800 1,98% 1,14% 0,97% 1,02% 5,46% 10,30% 9700 5600 4800 5000 26800 50500 499500 505100 509900 514900 541700 592200 Pensjon Arbeidet i det partssammensatte pensjonsutvalget videreføres, og partene er enige om at følgende premisser skal legges til grunn for det videre arbeidet: «Fremtidig tjenestepensjonsordning i KS-området skal omfatte tjenestepensjon og AFP-ytelse, og blant annet bygge på livsvarige ytelser i en felles offentlig tjenestepensjon med overføringsavtale, som er bedre tilpasset folketrygden. En fremtidig ordning bør blant annet bidra til å: gi gode insentiver til å stå i arbeid gi akseptable og forutsigbare kostnader gi kommuneansatte gode pensjoner tilpasset sektorens kjønns- og yrkesmønstre være et forutsigbart og enklere system bedre mobiliteten i arbeidsmarkedet ivareta kjønns- og aldersnøytralitet» I reguleringsklausulen for annet avtaleår er det presisert at pensjon kan gjøres til forhandlingstema hvis en av partene krever det. Øvrige endringer Det er gjennomført diverse justeringer i fellesbestemmelsene. Man har blant annet justert 8.2.2 for ansatte over 67 år jf. folketrygdloven 8-51 og strøket 8.2.2.1. Man har justert kveldset for ansatte som ikke jobber turnus i 5.4.2 fra 21 til 26 kroner. Det er innført en tredeling av ledernivåer i kapittel 3 med ny forhandlingsbestemmelse 3.4.3 med korresponderende justering i fellesbestemmelsene 6.3. Nye 3.4.3 omfatter ledere som har delegert budsjett-, økonomi- eller personalansvar, til forskjell fra dagens 3.4.2 der lederne skal ha delegert budsjett-, økonomi- og personalansvar. Foreløpig er ingen ledere omfattet av 3.4.3. Andre ledd i 3.3 om Kompetanse- læring og utvikling er justert slik: «For å sikre og utvikle virksomhetens generelle og spesielle kompetanse er det viktig å vurdere den enkelte ansattes formal- og realkompetanse, og stimulere til faglig refleksjon, og tilrettelegge for kompetansedeling og andre kompetansehevende tiltak.» Dette var en delvis innfrielse av et krav FO fremmet via LO Kommune.
6 Forhandlingsbestemmelsene i kapittel 4 har fått nye betegnelser men er ikke materielt endret. Bestemmelsen som skal sikre ledere i kapittel 4 høyere lønn enn de de er satt til å lede (pkt. 5 i innledende merknader) er justert. I både kapittel 3 og 5 er det tatt inn formuleringer som er hentet fra punktet om tariffpolitiske forutsetninger som tidligere lå i bokstav a til protokoll. Det er gjort justeringer i vedlegg 1, 2, 4, 5 og 6. Særlig vedlegg 1 er betydelig justert på grunn av samordning og harmonisering av lønnsgrupper. I er tabellene med oversikt over stillingskoder i kapittel 3 og 5 flyttet til vedlegg 1. Oslo Kommune Årets oppgjør i Oslo kommune var preget av et godt forhandlingsklima. Etter en time på overtid kom partene frem til et forslag til løsning. FO møtte i forhandlingene en arbeidsgiver som hadde som mål å gjennomføre forhandlingene innen fristens utløp. Partene var tidlig enige om å føre reelle og konstruktive forhandlinger fram mot fristen. De viktigste resultatene: Det gis et generelt på lønnstabellen på 2 % med virkning fra 1. mai 2016. For FOs medlemmer vil dette utgjøre et på lønnstabellen med minimum kr. 8500 til og med lønnstrinn 30. Fra lønnstrinn 31 gis et på 2.0 %. Det er satt av 0,35 % av lønnsmassen til sentrale justeringer. Disse vil bli gjennomført på sensommer/tidlig høst. Virkningsdato er fra 01.05.2016 I ble lørdags- og søndagset økt for de som jobber 19 helger eller mer i året fra 75,- til 80,- pr. time. Overenskomsten, dok 25, er blitt forsterket i forhold til kapittel 5, Personalforsikringer. Kapittelet ble revidert og vi fikk inn bestemmelser om yrkessykdom og menerstatning. Dette er to viktige bestemmelser for våre medlemmer. I fikk vi inn i Overenskomstens del B, generelle særbestemmelser, som omhandler muligheten til lønnssamtale, kompetanseutvikling og om lokal lønnsdannelse. Disse bestemmelsene er med på å styrker muligheten for å ta opp lønnsutvikling ved planlegging og gjennomføring av videreutdanning. Tjenestepensjonen ble ikke berørt foruten en enighet om muligheten til å forhandle på AFP-vedtekter og pensjonsvedtektene hvis det inngår forhandlinger på de andre tariffområdene. I er FO fornøyd med at total ramme for oppgjøret er på linje med resultatet i privat sektor. At mesteparten av potten gis som sentralt eller sentrale lønnsmessige justeringer er også i tråd med FOs overordnede lønnspolitikk
7 Staten En time over midnatt 1. mai brøt LO Stat forhandlingene med staten i årets hovedtariffoppgjør. Oppgjøret gikk dermed til mekling med oppstart i uke 18 og meklingsfrist 25. mai kl. 24.00. Staten krevde i forhandlingene at det aller meste av lønnsdannelsen skal skje i lokale forhandlinger uten konfliktrett, og de ville kun gi et lite sentralt. De sa samtidig nei til LO Stats krav om å rette opp skjevheter gjennom tiltak for enkeltgrupper. LO Stat mener at statens krav vil føre til en svært urettferdig fordeling der noen får stor uttelling, mens de fleste får mindre. LO Stat mener at måten partene har organisert lønnsoppgjørene på har gitt gode resultater over lang tid. Sentrale og justering av skjevheter for enkeltgrupper har bidratt til en mer rettferdig og solidarisk lønnsutvikling for alle og bidratt til at statsområdet er det området hvor likelønnsproblemet er minst. FOs overordnede tariffpolitikk innebærer at mest mulig lønnsfastsettelse skal gis sentralt. Det er kun i sentrale forhandlinger at arbeidstakerne har muligheten til å protestere på resultatet gjennom å gå til streik. Partene ble heller ikke enige om hvordan man skal gjennomføre forhandlingene om offentlig tjenestepensjon, som er planlagt gjennomført i løpet av den neste tariffperioden. LO Stat vil ha reelle forhandlinger og at medlemmene får si sitt om resultatet i en uravstemning. Et slikt løfte var ikke staten villig til å gi. Spekter A-delen ble sluttført 6. februar 2016. Utover fastsettelse av økonomisk ramme på 2,4 % (frontfaget), var det enighet om tydeligere bestemmelser om likestilling, overvåkning/kontrolltiltak og hjemmekontor. Sykepleierforbundet ble ferdig med A2 forhandlingene 2. mai, og LO/YS skal forhandle 12. mai. B-delsforhandlinger i område 9 hadde frist 3. mai. Noen ble enige, mens andre har bedt om bistand. Nærmere informasjon om resultatene vil bli sendt i en samlet oppsummering av resultater i område 9. Ellers forhandles det om opprettelse av nye B-deler i LHL og Unicare (som er nyinnmeldt i Spekter) frem mot sommeren.