Halden kommune Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: 12.03.2015 Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Magnus Øvreeide Medlem H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Jan-Erik Herft Medlem H Lisa Anker-Rasch Strøm Medlem H Roar Lund Medlem H Erlan Aastebøl Medlem H Jan-Erik Erichsen Medlem H Aase S. Strømberg Kielland Medlem H Bent Asgeir Larsen Medlem H Stein Bukholm Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Geir Helge Sandsmark Medlem V Per Magnus Finnanger Medlem V Sandsmark Morten Christoffersen Medlem KRF Gerd Berit Odberg Medlem KRF Yngvar Holt Medlem SP Anne-Kari Holm Medlem SP Vibeke Julsrud Medlem MDG Per Kristian Dahl Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Elisabeth Giske Medlem AP John Østensvig Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Joachim Bratteli Medlem AP Ulf-Torben Redi Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Linn Victoria Olsen Medlem AP Bente C Gulbrandsen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP
Per-Egil Evensen Medlem FRP Egil Lund Pettersen Medlem FRP Keta Dimitrova Bjørndal Medlem FRP Fridtjof Dahlen Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Svein Håkon Pedersen MEDL H Torunn Lund Clasen MEDL H Jan Aage Moen MEDL H Arild Klingstrøm MEDL H Eirik Milde MEDL H Lars Pedersen Due MEDL AP Mette E. Rakeng Karlsen MEDL AP Odd Riise MEDL AP Vegar Johansen MEDL FRP Roar Günther Andersen MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Else Margrethe Milde Jan Aage Moen H Ann Kristin Øye Arild Klingstrøm H Arne Hornæs Torunn Lund Clasen H Irma Moen Eriksen Svein Håkon Pedersen H Hans Martin Magnussen Eirik Milde H Truls Breda Roar Günther Andersen V Anne-Karin Johansen Mette E. Rakeng Karlsen AP Laila Tajet Andersen Lars Pedersen Due AP Merknader Det møtte ikke vara for Vegar Johansen og Odd Riise. 47 representanter til stede ved møtets begynnelse. Roar Lund fratrådte møtet før behandling av sak PS 2015/22 «Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten». 46 representanter til stede i resterende del av møtet. Fra administrasjonen møtte: Navn Gudrun Haabeth Grindaker Stilling Rådmann Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Ordfører Randi Sommerseth Formannskapssekretær
Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/17 PS 2015/18 PS 2015/19 PS 2015/20 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2015/4 Kontrollrapport 2014 - Skatteoppkreverfunksjonen 2014/328 PS 2015/21 Økonomirapport pr. januar 2015/761 PS 2015/22 PS 2015/23 PS 2015/24 FO 2015/6 FO 2015/7 FO 2015/8 Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten Kommunal overtakelse av VA-anlegg Brattskott - finansiering Forespørsler Forespørsel fra Svein Olaussen (AP) vedr. kommunalt bidrag til Allsang på Grensen i 2015. Forespørsel fra Jan-Erik Eriksen (H) vedr. optimalisering av rentebetingelser for kommunens lån/kassakretitt. Forespørsel fra Arne Hornæs (H) vedr. deltakelse i prosjekt for bedring av matematikkkunnskaper blant skolebarna. 2009/586 2011/3215 Side nr.
PS 2015/17 Godkjenning av innkalling Per-Egil Evensen (FrP) ba ordfører sørge for at de faste tidspunktene for møtene blir overholdt i kommunestyret, formannskap og øvrige utvalg. Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2015/18 Godkjenning av saksliste Det ble meldt forespørsler fra Svein Olaussen (AP), Jan-Erik Eriksen (H) og Arne Hornæs (H). Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2015/19 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2015/20 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.
Referatsaken tatt til orientering. RS 2015/4 Kontrollrapport 2014 - Skatteoppkreverfunksjonen PS 2015/21 Økonomirapport pr. januar Morten Christoffersen (KrF) fremmet rådmannens innstilling. Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Det vises til den usikkerhet som preger økonomirapporten for januar innenfor flere områder i forhold til vedtatt budsjett for 2015. Alle de forhold som i rapporten blir nevnt som usikre elementer, samt utviklingen når det gjelder likviditetssituasjon, er etter vår oppfatning noe som gir stor grunn til bekymring. Det legges derfor inn en sikkerhetsmargin i neste rapportering i februar ved at det fremmes ulike forslag til tiltak fra administrasjon på minst 15-20 mkr. Det vises ikke minst til det som skjedde for budsjettåret 2014 hvor budsjettet ble "justert" 4 ganger i kommunestyret i løpet av året etter at det ble vedtatt i desember 2013. Ved votering ble det avgitt 21 stemmer for forslaget fra Dahl (AP, SV, FrP, PP) mot 26 stemmer for forslaget fra Christoffersen (H, MDG, KrF, V, SP). Forslaget fra Christoffersen ble vedtatt. Økonomirapporten pr. januar tas til etterretning. PS 2015/22 Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten Anne-Kari Holm (SP) fremmet innstillingen fra Formannskapet. Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt.
Halden kommune sender følgende høringsuttalelse: Skatteinnbetalingsgraden ved dagens organisering av skatteoppkreverfunksjonen er meget god. Formannskapet mener at innbetalingsgraden har en sammenheng med lokal tilstedeværelse. Det er i enkelte tilfeller vanskelig å skape gode større, robuste fagmiljøer, og det kan være vanskelig å rekruttere og beholde kompetanse i mange mindre miljø/kommuner. Etter formannskapets syn er det nettopp dette det pågående kommunereformarbeidet skal kunne bidra til å endre. Av den grunn mener formannskapet det ikke er riktig å gjennomføre flyttingen av ansvaret for skatteoppkrevingen nå. Formannskapet mener at det også i fremtiden vil være viktig å bevare en lokal tilstedeværelse for deler av skatteoppkreverfunksjonen. Spesielt gjelder dette i fht arbeidsgiverkontroll og med det forebygging mot «svart arbeid». Formannskapet er åpent for at enkelte funksjoner ved dagens skatteoppkreving kan vurderes sentralisert, etter man har sett erfaringer fra pågående kommunereformarbeid. PS 2015/23 Kommunal overtakelse av VA-anlegg Brattskott - finansiering Jan-Erik Herft (H) reiste spørsmål om egen habilitet og ble erklært inhabil av kommunestyret. Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Aastebøl enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at Halden kommune overtar eier, drifts- og vedlikeholdsansvaret for VAanlegget på Brattskott inkl. overføringsledning i henhold til avtalen i vedlegg 1. Eier-, drifts- og vedlikeholdsansvaret for VA-anlegget overtas av Halden kommune umiddelbart etter at avtalen er signert og avtalt beløp overført til Leif Grimsrud AS. Investeringsmidler til dekning av avtalens kostnad omdisponeres/tas fra vedtatt investeringsprosjekt: P 6232 Driftskontroll - 1,5 mkr i budsjett 2015 i Hovedplanen VA. PS 2015/24 Forespørsler
Ordfører besvarte forespørslene i møtet. Han signaliserte at han ville ta opp spørsmålet fra Eriksen med rådmannen. FO 2015/6 Forespørsel fra Svein Olaussen (AP) vedr. kommunalt bidrag til Allsang på Grensen i 2015. FO 2015/7 Forespørsel fra Jan-Erik Eriksen (H) vedr. optimalisering av rentebetingelser for kommunens lån/kassakretitt. FO 2015/8 Forespørsel fra Arne Hornæs (H) vedr. deltakelse i prosjekt for bedring av matematikk-kunnskaper blant skolebarna.