LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Lihøve, kommunehuset, Leland Møtedato: 01.03.2016 Fra kl: 09:00 Til kl: 11:00 Møteleder: Ordfører Ivan Haugland Møteinnkalling: Innkalling ble sendt ut til medlemmer og andre den 24.02.16 Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra administrasjon: Merknader: Ivan Haugland, Brith-Tone Thrana, Sten Rino Bonsaksen, Trine Fagervik, Aina Sætre, Magnar Johnsen og Susanne Kjærstad Aina Sætre Ronny Amundsen Administrasjonssjef Britt Jonassen, kommunalsjef Kjell Olav Lund og møtesekretær Grete Nygård Det var ingen merknader til innkalling og saksliste Behandlede saker: 17/16 20/16. Magnar Johnsen orienterte om Leirfjord Boligstiftelse; blant annet arbeidsområde, leiligheter og planlagte prosjekter. LB har fått egen hjemmeside; www.leirfjordboligstiftelse.no. Formannskapet markerte også overlevering av trekunst/utskjærte trefigurer fra Arne Køllersen til Helgeland Museum. Kunsten er laget av hans bror, Paul Køllersen. Museumsdirektør Sten Rino Bonsaksen takket for gaven på vegne av Helgeland Museum. Administrasjonssjef Britt Jonassen orienterte om regnskapsavslutning 2015. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet: Trine Fagervik Ivan Haugland Sten Rino Bonsaksen ordfører
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 17/16 10/403 VALG AV BEDRIFTSFORSAMLINGSMEDLEMMER TIL HELGELANDSKRAFT AS - NY BEHANDLING 18/16 15/25 EVALUERING AV UNGJOBB 19/16 14/528 SALG AV KOMMUNALE ANDELER I LELAND BORETTSLAG - DEKNING AV SALGSOMKOSTNINGER 20/16 16/188 TILTAK MOT SOSIAL DUMPING Side 2 av 9
17/16 VALG AV BEDRIFTSFORSAMLINGSMEDLEMMER TIL HELGELANDSKRAFT AS - NY BEHANDLING Vedtak: Med hjemmel i KL 13 velger formannskapet medlem og personlig varamedlem til bedriftsforsamlingen i Helgeland Kraft AS for perioden 2016-18. Disse velges: Brith-Tone Thrana velges til fast representant med Sten Rino Bonsaksen som vararepresentant. Behandling: Ivan Haugland fremmet følgende forslag: Brith-Tone Thrana velges til fast representant med Sten Rino Bonsaksen som vararepresentant. Enstemmig vedtak i samsvar med Ivan Hauglands forslag. Administrasjonssjefens innstilling: Med hjemmel i KL 13 velger formannskapet medlem og personlig varamedlem til bedriftsforsamlingen i Helgeland Kraft AS for perioden 2016-18. Disse velges:
18/16 EVALUERING AV UNGJOBB Utvalgets innstilling: 1) Retningslinjer for «Ungjobb» er som følger: a) Ordningen gjelder for ungdom som er/blir 16 og 17 år før 1. juni i arbeidsåret. Tildeling av sommerjobb kan kun tildeles 1 gang pr ungdom b) Inntak av ungdommer gjøres i tidsrommet medio juni til medio august c) Tildeling av sommerjobb skjer ved loddtrekking. d) Hver ungdom kan få 2 ukers arbeid. Avlønning skjer i hht HTA kap 4 Unge arbeidstakere e) Ordningen kunngjøres på kommunens hjemmeside og på infosiden i Helgelands Blad med søknadsfrist 1. juni 2) Det forutsettes at kommunestyret bevilger midler til ordningen det enkelte år. Behandling: Trine Fagervik fremmet følgende tilleggsforslag under punkt a): Tildeling av sommerjobb kan kun tildeles 1 gang pr ungdom. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling med Trine Fagerviks tilleggsforslag. Administrasjonssjefens innstilling: 1) Retningslinjer for «Ungjobb» er som følger: a) Ordningen gjelder for ungdom som er/blir 16 og 17 år før 1. juni i arbeidsåret b) Inntak av ungdommer gjøres i tidsrommet medio juni til medio august c) Tildeling av sommerjobb skjer ved loddtrekking. d) Hver ungdom kan få 2 ukers arbeid. Avlønning skjer i hht HTA kap 4 Unge arbeidstakere e) Ordningen kunngjøres på kommunens hjemmeside og på infosiden i Helgelands Blad med søknadsfrist 1. juni 2) Det forutsettes at kommunestyret bevilger midler til ordningen det enkelte år. Side 4 av 9
19/16 SALG AV KOMMUNALE ANDELER I LELAND BORETTSLAG - DEKNING AV SALGSOMKOSTNINGER Utvalgets innstilling: Leirfjord kommune vedtar å dekke omkostninger ved salg av andeler i Leland borettslag (under avvikling) til Leirfjord boligstiftelse. Utgiftene dekkes av Leirfjord kommunes andel av restkapital i Leland borettslag. Vedtaket gjøres med hjemmel i KL 13. Behandling: Magnar Johnsen, styreleder i Leirfjord Boligstiftelse, ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Ivan Haugland fremmet følgende forslag: Vedtaket gjøres med hjemmel i KL 13. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling med Ivan Hauglands forslag. Administrasjonssjefens innstilling: Leirfjord kommune vedtar å dekke omkostninger ved salg av andeler i Leland borettslag (under avvikling) til Leirfjord boligstiftelse. Utgiftene dekkes av Leirfjord kommunes andel av restkapital i Leland borettslag. Side 5 av 9
20/16 TILTAK MOT SOSIAL DUMPING Utvalgets innstilling: Dagens krav til tilbydere, i henhold til lov og reglement, opprettholdes. I tillegg skal følgende antikontraktørklausul inntas som spesielle kontraktsbestemmelser i forbindelse med utlysning av offentlig anbud innenfor bygg- og anleggskontrakter, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester så langt de passer. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyderen og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprenør og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte har fagbrev innfor sitt fagområde. 2. Avtale om underentreprise med enmannsforetak eller anvendelse av innleid arbeidskraft krever skriftlig begrunnelse fra entreprenøren. 3. Tilbyder plikter å sørge for at likelydende bestemmelser om bruk av egne ansatte, enmannsforetak, innleid arbeidskraft og krav om dokumentasjon av fagbrev inntas i kontrakter med underentreprenører. Arbeidskraften skal være innleid i samsvar med arbeidsmiljøloven 14-12a og 14-13. 4. Norsk er hovedspråk på kommunens byggeplasser, både skriftlig og muntlig. Det kreves at minst en person på hvert arbeidslag forstår og behersker å gjøre seg godt forstått på norsk. 5. Byggherren tillater ikke mer enn et ledd i kontraktskjeden. Oppdragsgiver kan godkjenne maksimum to ledd når det foreligger en god begrunnelse. 6. Tilbyder og underentreprenører som skal engasjeres i prosjektet skal være godkjente og aktive lærlingebedrifter. I større prosjekt kreves det at det skal være lærlinger i prosjektet(gjelder norske bedrifter). 7. Etter ligningsloven 6-10, med tilhørende forskrifter, plikter næringsdrivende som har gitt noen oppdrag på byggeplass å gi melding til Sentralskattekontoret for utlandssaker om enhver utenlandsk oppdragstaker eller utenlandsk arbeidstaker som utfører oppdrag på byggeplassen. 8. Tilbyder er ansvarlig for å rapportere fortløpende om bruk av utenlandsk arbeidskraft i alle ledd i kontraktskjeden, herunder framskaffe og framlegge for byggherren kopi av innsendt melding for den enkelte utenlandske oppdragstaker eller utenlandske arbeidstaker. 9. Lønn og annen godtgjørelse for samtlige arbeidstakere skal utbetales til konto i en norsk bank. Side 6 av 9
10. Tilbyder skal dokumentere at han har gyldig yrkesskadeforsikring for alle ansatte, og gir oppdragsgiver rett til å kontrollere opplysningene. 11. Byggherren kan kreve dagmulkt av tilbyderen dersom han selv eller noen av hans underentreprenører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre en promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn kr. 1 000,- pr. hverdag. 12. Tilbyder skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underentreprenører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jfr 5 i forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Tilbyder skal på oppfordring legge fram dokumentasjon om lønns og arbeidsvilkårene til de ansatte. Alle avtaler tilbyder inngår og som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende dokumentasjon. Dersom tilbyder ikke etterlever disse pliktene og forholdet ikke er rettet innen en fastsatt frist har oppdragsgiver rett til å kreve dagmulkt fra dag 1. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdet opphører og størrelsen fastsettes på samme måte som i punkt 11. 13. Det skal bekreftes på egenerklæring at ILO-konvensjon nr. 94 blir fulgt. 14. Ved konstatert brudd på ovennevnte bestemmelser, og entreprenøren ikke har rettet feilen innen fastsatt frist, kan byggherren heve kontrakten. Disse bestemmelsene gjøres gjeldende fra 01. mai 2016. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å innarbeide bestemmelsene i gjeldende innkjøpsreglement. Behandling: Magnar Johnsen fremmet følgende tilleggsforslag i nest siste setning i punkt 12: Dersom tilbyder ikke etterlever disse pliktene og forholdet ikke er rettet innen en fastsatt frist har oppdragsgiver rett til å kreve dagmulkt fra dag 1. Ivan Haugland fremmet følgende endringsforslag: Ordet «vedlagte» tas ut av punkt 13. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling med Magnar Johnsens og Ivan Hauglands forslag. Administrasjonssjefens innstilling: Dagens krav til tilbydere, i henhold til lov og reglement, opprettholdes. Side 7 av 9
I tillegg skal følgende antikontraktørklausul inntas som spesielle kontraktsbestemmelser i forbindelse med utlysning av offentlig anbud innenfor bygg- og anleggskontrakter, og kontrakter innenfor kjøp av varer og tjenester så langt de passer. 1. Arbeidet skal utføres av tilbyderen og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt ved underentreprenør og deres ansatte. Tilbyder skal til enhver tid kunne framlegge dokumentasjon på ansettelsesforholdet. Tilbyder skal dokumentere at majoriteten av de ansatte har fagbrev innfor sitt fagområde. 2. Avtale om underentreprise med enmannsforetak eller anvendelse av innleid arbeidskraft krever skriftlig begrunnelse fra entreprenøren. 3. Tilbyder plikter å sørge for at likelydende bestemmelser om bruk av egne ansatte, enmannsforetak, innleid arbeidskraft og krav om dokumentasjon av fagbrev inntas i kontrakter med underentreprenører. Arbeidskraften skal være innleid i samsvar med arbeidsmiljøloven 14-12a og 14-13. 4. Norsk er hovedspråk på kommunens byggeplasser, både skriftlig og muntlig. Det kreves at minst en person på hvert arbeidslag forstår og behersker å gjøre seg godt forstått på norsk. 5. Byggherren tillater ikke mer enn et ledd i kontraktskjeden. Oppdragsgiver kan godkjenne maksimum to ledd når det foreligger en god begrunnelse. 6. Tilbyder og underentreprenører som skal engasjeres i prosjektet skal være godkjente og aktive lærlingebedrifter. I større prosjekt kreves det at det skal være lærlinger i prosjektet(gjelder norske bedrifter). 7. Etter ligningsloven 6-10, med tilhørende forskrifter, plikter næringsdrivende som har gitt noen oppdrag på byggeplass å gi melding til Sentralskattekontoret for utlandssaker om enhver utenlandsk oppdragstaker eller utenlandsk arbeidstaker som utfører oppdrag på byggeplassen. 8. Tilbyder er ansvarlig for å rapportere fortløpende om bruk av utenlandsk arbeidskraft i alle ledd i kontraktskjeden, herunder framskaffe og framlegge for byggherren kopi av innsendt melding for den enkelte utenlandske oppdragstaker eller utenlandske arbeidstaker. 9. Lønn og annen godtgjørelse for samtlige arbeidstakere skal utbetales til konto i en norsk bank. 10. Tilbyder skal dokumentere at han har gyldig yrkesskadeforsikring for alle ansatte, og gir oppdragsgiver rett til å kontrollere opplysningene. 11. Byggherren kan kreve dagmulkt av tilbyderen dersom han selv eller noen av hans underentreprenører anvender ulovlig eller ikke kontraktsmessig arbeidskraft og forholdet ikke er blitt rettet innen en frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren. Side 8 av 9
Mulkten løper fra fristens utløp til forholdets opphør. Mulkten skal utgjøre en promille av kontraktssummen, men ikke mindre enn kr. 1 000,- pr. hverdag. 12. Tilbyder skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underentreprenører ikke har dårligere lønns- og arbeidsforhold enn det som følger av landsomfattende tariffavtale eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke, jfr 5 i forskrift om lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Tilbyder skal på oppfordring legge fram dokumentasjon om lønns og arbeidsvilkårene til de ansatte. Alle avtaler tilbyder inngår og som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende dokumentasjon. Dersom tilbyder ikke etterlever disse pliktene og forholdet ikke er rettet innen en fastsatt frist har oppdragsgiver rett til å kreve dagmulkt. Mulkten løper fra fristens utløp til forholdet opphører og størrelsen fastsettes på samme måte som i punkt 11. 13. Det skal bekreftes på vedlagte egenerklæring at ILO-konvensjon nr. 94 blir fulgt. 14. Ved konstatert brudd på ovennevnte bestemmelser, og entreprenøren ikke har rettet feilen innen fastsatt frist, kan byggherren heve kontrakten. Disse bestemmelsene gjøres gjeldende fra 01. mai 2016. Administrasjonssjefen gis fullmakt til å innarbeide bestemmelsene i gjeldende innkjøpsreglement. Side 9 av 9