Eier- og forvalterforum for Norges bygninger FAD- Forbruker- og administrasjonsdepartementet (Eierorg. Statsbygg m.fl ) HD- Helsedepartementet ved eieravdelingen (Eierorg for sykehusene) KS (Eierorg. for kommunale og fylkeskommunale eiendommer) NHO (Eierorg. for næringseiendommer) NE (Norsk Eiendom har ca 120 medlemmer som har eiendom som primærnæring) HL- Huseiernes Landsforbund (Boligeiere og gårdeiere 190.000 medl.) NBBL- Norske Boligbyggelags Landsforbund (Interesseorganisasjon for norske boligbyggelag, 53 boligbyggelag med 875.000 medlemmer, som bygger nye boliger og forvalter 430.000 boliger i 9.700 boligselskap) KA- Kirkens Arbeidsgiverorganisasjon (Eierorg. for kirkelige fellesråd som eier kirkene) FNO- Finansnæringens Fellesorganisasjon (forsikring og finansiering) Statsbygg Forsvarsbygg NKF- bygg og eiendom (Kommunale eiendomsforvaltere 300 kommuner) FEF- Fylkesbyggesjefenes eiendomsforum (Fylkesbyggesjefene) NBEF - Norsk Bygg- og EiendomsForening (150 større private og offentlige forvaltere og rådgivere.) GB - Grønn Byggallianse (50 større private og offentlige eiere og forvaltere) FSTL - Forum for Sykehusenes Tekniske Ledelse (Driftsledere fra sykehusene) Ref : 12/10889 Deres ref: Dato : 04.06.2013 SAK 13/4-8 TEK 10. Kap 4 om krav til FDV dokumentasjon. Oppnevning av representanter til arbeidsgruppe. DiBK har satt i gang revisjon av veiledningen til teknisk forskrift (TEK 10). I denne forbindelse skal det oppnevnes en arbeidsgruppe med representanter fra de som trenger informasjonen (eiere og forvaltere) og de som skal levere informasjonen. Dette er et meget viktig kapittel for alle eiere og forvaltere av bygg som trenger nødvendig dokumentasjon for driftsfasen og for framtidig modernisering og riving. Vi må nå tenke framtidig FDV-informasjonen levert på web i standardisert form som del av Byggnett (Altinn for bygg) Til arbeidsgruppen er det ønskelig med representanter fra boligsiden med 1 til 2 fra HL eventuelt NBBL som kan ivareta boligeiernes behov for FDVinformasjon. Det er også behov for 1-2 fra næringsbygg fra ( NHO eller NE, sykehusene? Kommunene) som kan fortelle hvilken FDV informasjon man trenger på hvilke formater.
Til arbeidsgruppen skald et også oppnevnes representanter fra nærimngen som skal levere informasjon. Forslag til vedtak Eier og forvalterforumet anser revisjonen av kap 4 om Dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold som meget viktig og vil bidra til oppnevning av representanter til DiBK s arbeidsgruppe. Forskriften: Kapittel 4. Dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) 4-1. Dokumentasjon for driftsfasen (1) Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal, innenfor sitt ansvarsområde, framlegge for ansvarlig søker nødvendig dokumentasjon som grunnlag for hvordan igangsetting, forvaltning, drift og vedlikehold av byggverk, tekniske installasjoner og anlegg skal utføres på tilfredsstillende måte. (2) I tilfeller der slik dokumentasjon åpenbart er overflødig, bortfaller kravet. 4-2. Oppbevaring av dokumentasjon for driftsfasen Dokumentasjon for driftsfasen skal overleveres til og oppbevares av eier av byggverket. Kapittel 4. Dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) Innledning Dette kapitlet omfatter bestemmelser om dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold av bygget (FDV-dokumentasjon). Når en bygning tas i bruk skal det foreligge FDV-dokumentasjon som gir tilstrekkelig informasjon for å kunne drifte bygningen med tekniske installasjoner optimalt. Slik dokumentasjon vil også være nødvendig for å kunne gjøre tilpasninger pga. endringer i bruken som kan oppstå over tid. 2
4-1. Dokumentasjon for driftsfasen (1) Ansvarlig prosjekterende og ansvarlig utførende skal, innenfor sitt ansvarsområde, framlegge for ansvarlig søker nødvendig dokumentasjon som grunnlag for hvordan igangsetting, forvaltning, drift og vedlikehold av byggverk, tekniske installasjoner og anlegg skal utføres på tilfredsstillende måte. (2) I tilfeller der slik dokumentasjon åpenbart er overflødig, bortfaller kravet. Til første ledd Hvis et byggverk skal fungere, må de som skal forvalte, drifte og vedlikeholde byggverket ha kunnskap om byggverkets egenskaper. Bestemmelsen er gitt med hjemmel i pbl. 21-10. Ved ferdigattest skal det foreligge tilstrekkelig dokumentasjon for byggverkets og byggeproduktenenes egenskaper som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold av bygget (FDV-dokumentasjon). Det stilles ikke krav til selve forvaltningen, driften eller vedlikeholdet bare at det skal finnes nødvendig dokumentasjon som grunnlag for å utarbeide nødvendige rutiner for forvaltning, drift og vedlikehold. All FDV-dokumentasjon som utarbeides som ledd i byggeprosessens ulike faser som nødvendig grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold av bygget, skal holdes ajour og være i overensstemmelse med byggverket, slik det faktisk er utført ved overlevering til eier. Dette skal danne grunnlaget for utarbeiding av FDV-rutiner og løsning av hendelser av drifts- og vedlikeholdsmessig karakter. FDV-dokumentasjon må inneholde opplysninger om forutsetninger, betingelser og eventuelt begrensninger som ligger til grunn for prosjekteringen av tiltaket. Denne dokumentasjon er av betydning for å sikre at byggverket brukes i samsvar med tillatelser og ferdigattest og vil ha betydning for senere endringer i bruksforutsetninger eller fysisk utførelse, dvs. utvikling av byggverket. Dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold av bygget skal utarbeides av de ansvarlig prosjekterende og utførende innenfor sine ansvarsområder. Det er ansvarlig søker som skal påse at nødvendig dokumentasjon foreligger og at denne er bygget opp på en hensiktsmessig måte. Avhengig av entrepriseform og kontraheringsform kan dokumentasjon utarbeides av ett eller flere foretak. FDV-dokumentasjon skal være på norsk eller et annet skandinavisk språk. Ansvarlig søker skal påse at denne dokumentasjon er samordnet og overlevert eier mot kvittering. Innhold i dokumentasjon Dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold består av flere hoveddeler og utarbeides for alle organisasjonsnivåer; forvaltningsorganisasjon, drifts- og vedlikeholdspersonell, brukere (beboere, ansatte, besøkende) mfl. Selve FDV-dokumentasjonen må også tilpasses og struktureres iht. bygningstype og kompleksitet. Store deler av dokumentasjonen som utarbeides i prosjekteringen vil vanligvis 3
være viktig grunnlagsmateriale ved fastlegging av rutiner for forvaltning, drift og vedlikehold og for prosjektering av senere ombygging og bruksendring. For å dekke flest mulige ulike behov i fremtiden kan det være ønskelig at mest mulig av dokumentasjonen oppbevares. På den annen side vil det være behov for å spesifisere hvilket nivå dokumentasjonen skal ha slik at man unngår at det som oppbevares blir svært omfattende og uensartet. Det er viktig at FDV-dokumentasjon også bygges opp og struktureres iht. klassifikasjonssystemer som er avhengig av bygningens bruk, kompleksitet, lokaliseringer, bygnings-/anleggsdeler og produkter/komponenter mv. Videre må det i et hvert prosjekt beskrives hvordan denne informasjonen bygges opp og struktureres mht. bruk av bygningsinformasjons-/tegningsmodeller, databaser og formater, slik at utveksling mellom aktører i de ulike faser og ved overlevering til eier skjer iht. de forutsetninger som er avtalt. Dokumenter som vanligvis må foreligge som grunnlag for overføring til et FDVsystem er angitt i bokstav a til o. Miljødokumentasjon som miljøoppfølgingsplaner (forprosjekt) Brannkonsept Fasadetegninger Plantegninger Representative snitt Bebyggelsesplan med veier, parkering, beplantning, utendørs VVSledninger, el-ledningsplan Statiske beregninger og tegninger av bærende bygningsdeler Energiberegninger Branntekniske tegninger/planer Arbeidstegninger Produktblader Serviceavtaler Grunndata Offentlige dokumenter, brukstillatelser, målebrev, tillatelser, ferdigattest, sluttført gjennomføringsplan Plan med planbestemmelser Boligbygning For boligbygning vil det vanligvis være behov for enklere FDV-dokumentasjon som dokumentasjon av produkter/overflater som skal rengjøres og vedlikeholdes samt betjening og servicebehov for tekniske installasjoner, men også anvisninger for bruk av boligen som sådan. FDV-dokumentasjon som grunnlag for forvaltning, drift og vedlikehold eller bruksanvisning for boligbygning bør omfatte: bygningsmessige produkter sanitæranlegg varmeanlegg ventilasjonsanlegg elektriske anlegg brannalarm- og slokkeanlegg Det finnes flere anvisninger på hvordan FDV-dokumentasjon for boligbygg kan 4
bygges opp. Bruksanvisning for din bolig som utgis av Boligprodusentenes Forening og NBBL er eksempel på slik anvisning for småhus og leiligheter. Tekniske fellesanlegg i boligblokker må dokumenteres særskilt. NS 3451 Bygningsdelstabell NS 3454 Livssykluskostnader for byggverk Prinsipper og struktur NS 3456 Dokumentasjon for forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) for byggverk NS 3457 Bygningstypetabell NS 3940 Areal- og volumberegning av bygninger Til annet ledd For små og enkle tiltak hvor det er begrenset behov for formalisert vedlikehold og ettersyn bortfaller kravet om FDV-dokumentasjon. Eksempler på tiltak hvor kravet bortfaller kan være mindre garasjer, naust, uthus og lignende mindre og enkle tiltak. Utvalg av referansestandarder fra Standard Norge Anvisninger i Byggforskserien fra SINTEF Byggforsk Endringshistorikk 01.04.13 Til første ledd: Presisert at FDV-dokumentasjonen skal være på norsk eller et annet skandinavisk språk.trenger snarlig forslag til personer helst i løpet av uken. 4-2. Oppbevaring av dokumentasjon for driftsfasen Dokumentasjon for driftsfasen skal overleveres til og oppbevares av eier av byggverket. Til bestemmelsen Eier må sørge for at dokumentasjonen oppbevares på en betryggende måte og holdes ajour ved endringer i bruksforutsetninger eller fysisk utførelse i løpet av byggverkets levetid. Det vises for øvrig til 4-1 og byggesaksforskriften 8-2 med veiledning. 5