DØNNA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 01.03.2016 Tid: 09:30 14:15 Til stede på møtet Medlemmer: John-Erik S. Johansen, Hilde Andreassen, Ken Roger Edvardsen, Odd Einar Lorentzen, Berit Opland, Gunnar Johan Lorentzen (fikk permisjon kl 12 og var ikke med på sak 2, 3 og 12-21/16), Nils Jenssen, Mari Brox Mikalsen, Wiggo Paulsen, Karsten Vang, Yngve Skei, Alf Torbjørn Westin, Kirsti Aasvik Johansen, Trine Sivertsen Hjortdahl, Dag Ragnar Pettersen Gunnar Johan Lorentzen fikk permisjon kl 12 (og var ikke med på sak 2, 3 og 12-21/16) Wiggo Paulsen og Mari Brox Mikalsen fikk permisjon fra kl 13.15 (og deltok ikke på sak 2,3 og 19-21/16) Forfall: Jens Carlsen og Stina Helen Hermansen Varamedlemmer: Kjell Cato Hjortdahl Fra adm. (evt. andre): Rådmann Tor Henning Jørgensen og kommunalsjef 1 Pål Bleka Behandlede saker: 1/16 20/16 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Dønna, 01.03.2016 John-Eriks S. Johansen Berit Opland Hilde Andreassen Ordfører Kommunestyremedlem Kommunestyremedlem Utskrift møteprotokoll sendt til: Ordfører og rådmann, Ytre Helgeland kommunerevisjon, sekretariatet for kontrollutvalget, kontrollutvalgets medlemmer Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/16 13/419 NY REVISJONSORDNING SAKSLISTE 2/16 15/775 OPPRETTELSE AV UNGDOMSRÅD 3/16 16/65 17. MAI 2016-17. KOMITÉ, SUPPLERINGSVALG 4/16 16/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING 5/16 15/174 HELGELAND REGIONRÅD - PARTNERSKAP MED NORD-NORGES EUROPAKONTOR 6/16 16/31 FJERNE MIDLER SATT AV TIL MILJØRETTET HELSEVERN - BUDSJETT 2016 7/16 16/30 DIVERSE KUTT RÅDMANN OG STAB - BUDSJETT 2016 8/16 16/28 REDUKSJON UTGIFTER TIL FOLKEVALGTE - BUDSJETT 2016 9/16 15/1089 HJEMMETJENESTEN - NEDBEMANNING 2016. 10/16 16/89 VAKANSE I KULTURSKOLEN VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 11/16 16/87 REDUKSJON/BORTFALL AV ADMINISTRATIVE RESSURSER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 12/16 16/88 REDUKSJON/BORTFALL AV UNDERVISNINGSTIMER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 13/16 15/1091 Side 2 av 35
LØKTA OPPVEKSTSENTER - NEDBEMANNING 2016. 14/16 15/1060 KUTT DØNNA BARNEHAGE - BUDSJETT 2016 15/16 16/90 STILLINGSREDUKSJON I LEGETJENESTEN 16/16 16/92 DIVERSE KUTT TEKNISK DRIFT - BUDSJETT 2016 17/16 16/91 VAKANSESTYRING/SENIORTILTAK - BUDSJETT 2016 18/16 15/433 EVENTUELT KJØP AV BOLIGER. 19/16 15/861 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV BOLIGER. 20/16 14/34 REVISJON AV PERMISJONSREGLEMENT. 21/16 15/1004 VALG AV RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE FOR PERIODEN 2015-2019 Side 3 av 35
REFERERT FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: - Utvalg: KST Kommunestyret Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Gradering Løpenr Navn Innhold 15/811-8 10.11.2015 ADM/ADM/TOJO 082 5368/15 Fylkesmannen i Nordland ANMODNING OM LOVLIGHETSKONTROLL AV VEDTAK OM ETTERLØNN TIL TIDLIGERE ORDFØRER - DØNNA 13/244-97 11.11.2015 ADM/SER/HAAB 001 &73 5412/15 Fylkesmannen i Nordland ASYLSITUASJONEN - SCENARIOANALYSE 12/770-19 13.11.2015 ADM/SER/INST C22 5470/15 Helgeland Friluftsråd PROTOKOLL FRA STYREMØTE I HELGELAND FRILUFTSRÅD 13/244-99 17.11.2015 ADM/SER/HAAB 001 &73 5488/15 Statsministerens kontor STORE UTFORDRINGER KREVER FELLES MOBILISERING 15/890-4 18.11.2015 ADM/ADM/TOJO 033 5517/15 SHMIL OVERSENDELSE AV PROTOKOLL FRA REPRESENTASJONSMØTE I SHMIL IKS 13/244-108 03.12.2015 HSO/ADM/PABL 001 &73 5815/15 Fylkesmannen i Nordland REFUSJON - GRUNNOPPLÆRING FOR ASYLSØKERE UNDER 18 ÅR 15/433-13 21.12.2015 ADM/ADM/TOWE F17 6113/15 Husbanken SØKNAD OM TILSKUDD TIL UTLEIEBOLIGER BLIR OVERFØRT TIL NESTE ÅR 2016 Side 4 av 35
15/398-3 22.12.2015 HSO/ADM/PABL F47 6129/15 Alstahaug Kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - REFORHANDLING AV AVTALE - INTERKOMMUNALT BARNEVERN 12/784-10 22.12.2015 ADM/ADM/TOJO 033 6141/15 Terje Hanssen PROTOKOLL FRA STYREMØTE I SEKRETARIATSKONTORET FOR KONTROLLUTVALGENE FOR SØR OG YTRE HELGELAND 14/343-4 22.12.2015 PUE/NÆR/TOJO X64 6140/15 Dønna pendlerforening ÅRSBERETNING 2015 - DØNNA PENDLERFORENING 15/3-50 22.12.2015 HSO/ADM/PABL 151 6138/15 Vandve Lokalutvalg v/ Svein Johansen ANGÅENDE KOMMUNESTYRETS VEDTAK OM FRAFALL AV FØLGE FOR SKOLEBARNA PÅ VANDVE 15/618-24 04.01.2016 HSO/ADM/PABL 060 43/16 Høgskolen i Nesna NORD UNIVERSITET FRA 1. JANUAR 2016 15/837-4 04.01.2016 ADM/ADM/TOJO U64 34/16 Kystriksveien NOEN BETRAKNINGER OM REISELIV OG SAMFERDSEL 13/137-29 04.01.2016 PUE/NÆR/TOJO U64 3/16 Dønna Kommune AVTALE FOR DELTAKELSE I BEDRIFTSNETTVERKET 15/1049-14 13.01.2016 HSO/ADM/PABL 212 194/16 Skatteoppkreveren i Hald ÅRSRAPPORT FOR 2015 15/206-10 29.01.2016 HSO/ADM/PABL 033 444/16 Saksnr 2/16 fra møte 29.01.2016 i Eldrerådet MØTEPLAN FOR 2016 Side 5 av 35
15/1050-9 29.01.2016 HSO/ADM/PABL 033 455/16 Fylkesmannen i Nordland SVAR PÅ HENVENDELSE VEDR. VALG AV ELDRERÅD 13/419-11 01.02.2016 ADM/ADM/TOJO 033 468/16 Herøy Kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - ORGANISERING AV KOMMUNEREVISJONEN 15/174-9 03.02.2016 ADM/ADM/TOJO 020 517/16 Herøy Kommune MELDING OM POLITISK VEDTAK - HELGELAND REGIONRÅD - PARTNERSKAP MED NORD-NORGES EUROPAKONTOR 15/1070-6 09.02.2016 PUE/LAN/JOHO GNR 45/2 593/16 Saksnr 3/16 fra møte 26.01.2016 i Formannskapet SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 45/2 - SNORRE BERFJORD 15/1076-13 09.02.2016 PUE/TEK/KJKI GNR 46/3 601/16 Saksnr 11/16 fra møte 26.01.2016 i Formannskapet SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - FRADELING BOLIGTOMT GNR 46/3 16/67-3 09.02.2016 ADM/ADM/TOJO 233 600/16 Saksnr 10/16 fra møte 26.01.2016 i Formannskapet SØKNAD OM TILSKUDD FRA DET KOMMUNALE NÆRINGSFOND - HOBBYMAGNETEN 15/1048-3 09.02.2016 PUE/LAN/JOHO GNR 45/2 592/16 Saksnr 2/16 fra møte 26.01.2016 i Formannskapet SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK -DELING ETTER JORDLOVEN GNR 45/2 11/1189-6 09.02.2016 ADM/SER/INST K11 &32 591/16 Saksnr 1/16 fra møte 26.01.2016 i Formannskapet HØRING - KARTLEGGING OG VERDISETTING AV FRILUFTSOMRÅDER 15/1077-5 15.02.2016 PUE/ADM/JAPE GNR 29/85 723/16 Saksnr 25/16 fra møte 15.02.2016 i Formannskapet Side 6 av 35
SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK - ANLEGG 15/433-20 15.02.2016 ADM/ADM/TOWE F17 722/16 Saksnr 24/16 fra møte 15.02.2016 i Formannskapet EVENTUELT KJØP AV BOLIGER. 15/59-9 15.02.2016 ADM/PER/MEAN A20 721/16 Saksnr 23/16 fra møte 15.02.2016 i Formannskapet KOMPETANSEPLAN SKOLE - HANDLINGSPLAN 2015-2016 16/122-1 17.02.2016 HSO/ADM/PABL 232 763/16 RIKSANTIKVAREN FRITAK FOR EIENDOMSSKATT FOR BYGNINGER MED HISTORISK VERDI 15/79-5 17.02.2016 PUE/LAN/JOHO V00 771/16 Herøy kommune SAMARBEIDSAVTALE OM LANDBRUKSTJENESTER DØNNA OG HERØY 15/1036-5 19.02.2016 PUE/LAN/ELPE K40 529/16 ENDRING AV MINSTEAREAL FOR ELG 16/80-1 19.02.2016 PUE/LAN/ELPE K40 522/16 KOMMUNALE MÅLSETTINGER FOR FORVALTNING AV HJORTEVILT Ove Brattbakk fra Helgeland Kraft holdt en orientering om bedriften og planer for utvikling framover. Flyktningkonsulent Hanadi Abu-Taqia orienterte om status for bosetting av flyktninger i kommunen. Side 7 av 35
DØNNA KOMMUNE 1/16 NY REVISJONSORDNING Dønna kommunestyre viser til vedtak fattet i sak 62/ 13 og registrerer at etableringen av et nytt revisjonsselskap som forutsatt i vedtaket, ikke har latt seg realisere. Dønna kommunestyre anmoder kontrollutvalget å vurdere organiseringen av revisjonsordningen med følgende alternativer: - Fortsettes som tidligere med samme antall deltakerkommuner. - Konkurranseutsetting av revisjonen. - Sammenslåing med annen revisjonsenhet. Kontrollutvalget skal i dette arbeidet samarbeide med de øvrige kontrollutvalgene i nedslagsfeltet for Ytre Helgeland Kommunerevisjon samt styret for Ytre Helgeland Kommunerevisjon. Kommunestyret skal ha seg forelagt en framdriftsplan for arbeidet innen utgangen av april. Dønna kommunestyre viser til vedtak fattet i sak 62/ 13 og registrerer at etableringen av et nytt revisjonsselskap som forutsatt i vedtaket, ikke har latt seg realisere. Dønna kommunestyre anmoder kontrollutvalget å vurdere organiseringen av revisjonsordningen med følgende alternativer: - Fortsettes som tidligere med samme antall deltakerkommuner. - Konkurranseutsetting av revisjonen. - Sammenslåing med annen revisjonsenhet. Kontrollutvalget skal i dette arbeidet samarbeide med de øvrige kontrollutvalgene i nedslagsfeltet for Ytre Helgeland Kommunerevisjon samt styret for Ytre Helgeland Kommunerevisjon. Kommunestyret skal ha seg forelagt en framdriftsplan for arbeidet innen utgangen av april. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Bankkonto Dønna kommune Solfjellsjøen 75 05 22 00 75 05 52 19 4540 05 00006 Solfjellsjøen E-postadresse Hjemmeside Skatt Foretaksregister 8820 DØNNA post@donna.kommune.no www.donna.kommune.no 7855.05.18278 NO 945 114 8781
Dønna kommunestyre viser til vedtak fattet i sak 62/ 13 og registrerer at etableringen av et nytt revisjonsselskap som forutsatt i vedtaket, ikke har latt seg realisere. Dønna kommunestyre anmoder kontrollutvalget å vurdere organiseringen av revisjonsordningen med følgende alternativer: - Fortsettes som tidligere med samme antall deltakerkommuner. - Konkurranseutsetting av revisjonen. - Sammenslåing med annen revisjonsenhet. Kontrollutvalget skal i dette arbeidet samarbeide med de øvrige kontrollutvalgene i nedslagsfeltet for Ytre Helgeland Kommunerevisjon samt styret for Ytre Helgeland Kommunerevisjon. Kommunestyret skal ha seg forelagt en framdriftsplan for arbeidet innen utgangen av april. Side 9 av 35
2/16 OPPRETTELSE AV UNGDOMSRÅD 1.Kommunestyret vedtar: a) opprettelse av Dønna ungdomsråd. b) fremlagte «Reglement for Dønna ungdomsråd» 2. Kommunestyret velger representanter til Dønna ungdomsråd. Punkt 2. fremmes uten innstilling. 1.Kommunestyret vedtar: a) opprettelse av Dønna ungdomsråd. b) fremlagte «Reglement for Dønna ungdomsråd» 2. Kommunestyret velger representanter til Dønna ungdomsråd. Punkt 2. fremmes uten innstilling. Det ble fremmet utsettelsesforslag. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Side 10 av 35
3/16 17. MAI 2016-17. KOMITÉ, SUPPLERINGSVALG Saken fremmes uten innstilling. Valgnemnda foreslår at Gunnar Lorentzen erstatter Hilde Andreassen i 17. maikomiteen. Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Gunnar Lorentzen erstatter Hilde Andreassen i 17. maikomiteen. Side 11 av 35
4/16 FORSLAG TIL NYTT INNTEKSTSSYSTEM FOR KOMMUNENE - HØRING Kommunal- og moderniseringsdepartementets forslag til nytt inntektssystem for kommunene tas til orientering. 1. Dønna kommune finner ikke å kunne støtte forslaget til nytt inntektssystem for kommunene fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Den nordiske, og norske modellen med en desentralisert bosettingsstruktur har vært en suksess. Sammenlignet med andre europeiske land er dette et suksesskriterium i bildet når Norge i ulike kåringer kommer på topp, som et av verdens beste land å bo i. Vi ser derfor behov for å holde fast ved denne strategien framover. Dønna kommune ber om at det nye inntektssystemet utformes slik at det ivaretar muligheten til å bo, arbeide og drive næring i henhold til dagens etablerte kommunestruktur om det er et kommunalt ønske som det. Omlegging av småkommuneopplegget vil føre til at mindre kommuner mister inntekter, i og med at mer av tilskuddene skal gjøres innbyggeravhengige. Dette er vi imot. Kommunestrukturen trenger en styrking i årene framover om vi skal oppnå å sikre og heve kvaliteten på tjenestetilbudet i tråd med regjeringens målsettinger. Regjeringen må ikke gjøre inntektssystemet for kommunene til et virkemiddel i kommunereformen for å presse fram kommunesammenslåing. 2. Uttalelsen brukes som et grunnlag for en uttalelse som går fra Dønna kommune. 3. Det nedsettes et utvalg bestående av ordfører, varaordfører, Trine Sivertsen Hjortdahl og Yngve Skei som utformer et forslag til vedtak for kommunestyret 1. mars, som er høringsdato. Et utvalg nedsatt av formannskapet bestående av ordfører, varaordfører, Trine Sivertsen Hjortdahl og Yngve Skei fremmet følgende forslag: Høring om nytt inntektssystem for kommunene. Høringssvar fra Dønna kommune. Dønna kommune finner ikke å kunne støtte forslaget til nytt inntektssystem for kommunene fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Side 12 av 35
Den nordiske, og norske modellen med en desentralisert bosettingsstruktur har vært en suksess. Sammenlignet med andre europeiske land er dette et suksesskriterium i bildet når Norge i ulike kåringer kommer på topp, som et av verdens beste land å bo i. Vi ser derfor behov for å holde fast ved denne strategien framover. Dønna kommune ber om at det nye inntektssystemet utformes slik at det ivaretar muligheten til å bo, arbeide og drive næring i henhold til dagens etablerte kommunestruktur om det er et kommunalt ønske som det. Det er godt faglig dokumentert at dagens kostnadsnøkler undervurderer kostnadskriteriene knyttet til basistillegg og reisekostnader, vektene her bør derfor heller styrkes enn svekkes. Omlegging av småkommuneopplegget vil føre til at mindre kommuner mister inntekter, i og med at mer av tilskuddene skal gjøres innbyggeravhengige. Dette er vi imot. Kommuneøkonomien trenger en styrking i årene framover om vi skal oppnå å sikre og heve kvaliteten på tjenestetilbudet i tråd med regjeringens målsettinger. Regjeringen må ikke gjøre inntektssystemet for kommunene til et virkemiddel i kommunereformen for å presse fram kommunesammenslåing, å presse en ny ordning gjennom nå vil virke som et brudd på de politiske forsikringer om at sammenslåingen skal være basert på frivillighet og ikke tvangsmidler. Høringsnotatet fra regjeringen varsler at en fra 2017 vil etablere en ny modell hvor kommuner med vekst i lønnssummen for private foretak skal motta en direkte andel av selskapsskatten. Det virker klart uheldig om resultatet blir at en får redusert rammetilskuddene for å veie opp mot de økte skatteinntektene. Kommunestyret slutter seg til oppropet fra 265 ordførere; Kommunereformen skal bygge på reel frivillighet- endringer i inntektssystemet skal ikke tvinge kommunene til sammenslåing! Høring om nytt inntektssystem for kommunene. Høringssvar fra Dønna kommune. Dønna kommune finner ikke å kunne støtte forslaget til nytt inntektssystem for kommunene fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Den nordiske, og norske modellen med en desentralisert bosettingsstruktur har vært en suksess. Sammenlignet med andre europeiske land er dette et suksesskriterium i bildet når Norge i ulike kåringer kommer på topp, som et av verdens beste land å bo i. Vi ser derfor behov for å holde fast ved denne strategien framover. Dønna kommune ber om at det nye inntektssystemet utformes slik at det ivaretar muligheten til å bo, arbeide og drive næring i henhold til dagens etablerte kommunestruktur om det er et kommunalt ønske som det. Det er godt faglig dokumentert at dagens kostnadsnøkler undervurderer kostnadskriteriene knyttet til basistillegg og reisekostnader, vektene her bør derfor heller styrkes enn svekkes. Side 13 av 35
Omlegging av småkommuneopplegget vil føre til at mindre kommuner mister inntekter, i og med at mer av tilskuddene skal gjøres innbyggeravhengige. Dette er vi imot. Kommuneøkonomien trenger en styrking i årene framover om vi skal oppnå å sikre og heve kvaliteten på tjenestetilbudet i tråd med regjeringens målsettinger. Regjeringen må ikke gjøre inntektssystemet for kommunene til et virkemiddel i kommunereformen for å presse fram kommunesammenslåing, å presse en ny ordning gjennom nå vil virke som et brudd på de politiske forsikringer om at sammenslåingen skal være basert på frivillighet og ikke tvangsmidler. Høringsnotatet fra regjeringen varsler at en fra 2017 vil etablere en ny modell hvor kommuner med vekst i lønnssummen for private foretak skal motta en direkte andel av selskapsskatten. Det virker klart uheldig om resultatet blir at en får redusert rammetilskuddene for å veie opp mot de økte skatteinntektene. Kommunestyret slutter seg til oppropet fra 265 ordførere; Kommunereformen skal bygge på reel frivillighet- endringer i inntektssystemet skal ikke tvinge kommunene til sammenslåing! Side 14 av 35
5/16 HELGELAND REGIONRÅD - PARTNERSKAP MED NORD-NORGES EUROPAKONTOR Dønna kommune støtter Helgeland Regionråds søknad om å bli partner i North-Norwegian European Office Brussel i to år, med mulighet for utvidelse av perioden. Kostnaden med partnerskapet fordeles slik: Første året, 2016, dekkes hele kontingenten/medlemskapet på kr 250 000,- av Helgeland Regionråd IKS. Andre året, 2017, fordeles kontingenten med kr 100 000,- av Helgeland Regionråd IKS og kr 150 000,- fordels likt på medlemskommunene. For Dønna kommune vil dette utgjør kr. 21 430,- pr. år. Forlenges partnerskapsperioden, blir kostnaden fordelt som i 2017, om ikke annet blir vedtatt. 1. Dønna kommune støtter Helgeland Regionråds søknad om å bli partner i North- Norwegian European Office Brussel i to år, med mulighet for utvidelse av perioden. 2. Finansieringen belastes Helgeland Regionråd i sin helhet. Ved evaluering og eventuell forlengelse så sendes evt. finansiering tilbake til vedtak hos kommunene for ny behandling. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 10 mot 6 stemmer. 1. Dønna kommune støtter Helgeland Regionråds søknad om å bli partner i North- Norwegian European Office Brussel i to år, med mulighet for utvidelse av perioden. 2. Finansieringen belastes Helgeland Regionråd i sin helhet. Ved evaluering og eventuell forlengelse så sendes evt. finansiering tilbake til vedtak hos kommunene for ny behandling. Side 15 av 35
6/16 FJERNE MIDLER SATT AV TIL MILJØRETTET HELSEVERN - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar å fjerne 74.874,- som er satt av til miljørettet helsevern Ansvar 1600 Driftstilskudd, art 13505 Kjøp av andre kommuners tjenester. Kommunestyret vedtar å fjerne 74.874,- som er satt av til miljørettet helsevern Ansvar 1600 Driftstilskudd, art 13505 Kjøp av andre kommuners tjenester. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å fjerne 74.874,- som er satt av til miljørettet helsevern Ansvar 1600 Driftstilskudd, art 13505 Kjøp av andre kommuners tjenester. Side 16 av 35
7/16 DIVERSE KUTT RÅDMANN OG STAB - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar kutt på 34.000,- på følgende ansvarsområde og kontoarter: 1) -12.600,- på ansvar 1100 kontoart 11959 2) -3.400,- på ansvar 1100 kontorart 11150 3) -5.000,- på ansvar 1450 kontoart 12304 4) -13.000,- på ansvar 1700 kontorart 11959 Kommunestyret vedtar kutt på 34.000,- på følgende ansvarsområde og kontoarter: 1) -12.600,- på ansvar 1100 kontoart 11959 2) -3.400,- på ansvar 1100 kontorart 11150 3) -5.000,- på ansvar 1450 kontoart 12304 4) -13.000,- på ansvar 1700 kontorart 11959 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar kutt på 34.000,- på følgende ansvarsområde og kontoarter: 1) -12.600,- på ansvar 1100 kontoart 11959 2) -3.400,- på ansvar 1100 kontorart 11150 3) -5.000,- på ansvar 1450 kontoart 12304 4) -13.000,- på ansvar 1700 kontorart 11959 Side 17 av 35
8/16 REDUKSJON UTGIFTER TIL FOLKEVALGTE - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar å redusere budsjett ansvar 1000 Folkevalgte styringsorgan med 45.000,-. Kuttene fordeles på følgende poster: 11150 Bevertning/møteutgifter 40.000,- 11709 Reiseutgifter 5.000,- Kommunestyret vedtar å redusere budsjett ansvar 1000 Folkevalgte styringsorgan med 45.000,-. Kuttene fordeles på følgende poster: 11150 Bevertning/møteutgifter 40.000,- 11709 Reiseutgifter 5.000,- Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å redusere budsjett ansvar 1000 Folkevalgte styringsorgan med 45.000,-. Kuttene fordeles på følgende poster: 11150 Bevertning/møteutgifter 40.000,- 11709 Reiseutgifter 5.000,- Side 18 av 35
9/16 HJEMMETJENESTEN - NEDBEMANNING 2016. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier i Hjemmetjenesten skal reduseres fra 100 % til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.07. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret godkjenner at 50 % - stilling som psykiatrisk sykepleier er stilt i vakanse i perioden 01.01. - 30.06. 2016. 3. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtak. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier i Hjemmetjenesten skal reduseres fra 100 % til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.07. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret godkjenner at 50 % - stilling som psykiatrisk sykepleier er stilt i vakanse i perioden 01.01. - 30.06. 2016. 3. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtak. SV v/yngve Skei fremmet følgende forslag: 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier i Hjemmetjenesten skal opprettholdes. 2. Som rådmannens innstilling 3. Som rådmannens innstilling Forslaget fra SV v/yngve Skei ble satt opp mot formannskapets innstilling. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 12 stemmer mot 4 stemmer for forslaget fra SV v/yngve Skei. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som psykiatrisk sykepleier i Hjemmetjenesten skal reduseres fra 100 % til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.07. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. Side 19 av 35
2. Kommunestyret godkjenner at 50 % - stilling som psykiatrisk sykepleier er stilt i vakanse i perioden 01.01. - 30.06. 2016. 3. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtak. Side 20 av 35
10/16 VAKANSE I KULTURSKOLEN VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar at en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen settes i vakanse inntil videre. Dette utgjør 110 000,- per budsjettår. Kommunestyret vedtar at en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen settes i vakanse inntil videre. Dette utgjør 110 000,- per budsjettår. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at en stillingsstørrelse på 14 % i kulturskolen settes i vakanse inntil videre. Dette utgjør 110 000,- per budsjettår. Side 21 av 35
11/16 REDUKSJON/BORTFALL AV ADMINISTRATIVE RESSURSER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr 60 000. 2. Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr 75 000. 3. Reduksjon av antall kontaktlærere ved skolen tilsvarende kr 108 000. Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr 60 000. 2. Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr 75 000. 3. Reduksjon av antall kontaktlærere ved skolen tilsvarende kr 108 000. Høyre v/trine Sivertsen Hjortdahl fremmet administrasjonsutvalgets flertallsvedtak: Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr 60 000. 2. Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr 75 000. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 11 stemmer mot 5 stemmer avgitt for administrasjonsutvalgets innstilling. Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av administrative ressurser ved Dønna barne- og ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av ressursen til IKT-funksjon ved skolen tilsvarende 2 t/u kr 60 000. 2. Reduksjon av ressursen til skolens s-teammedlemmer tilsvarende kr 75 000. 3. Reduksjon av antall kontaktlærere ved skolen tilsvarende kr 108 000. Side 22 av 35
12/16 REDUKSJON/BORTFALL AV UNDERVISNINGSTIMER VED DØNNA BARNE- OG UNGDOMSSKOLE - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av undervisningstimer ved Dønna barneog ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av delingstimer i barneskolen 150 000 kr. 2. -------------------------- 3. -------------------------- 4. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring 210 000 kr. 5. Reduksjon av undervisningstimer til spesialundervisning 650 000 kr. 6. Redusere antall timer til svømmeopplæring tilsvarende 240.000 kr pr år. Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av undervisningstimer ved Dønna barneog ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av delingstimer i barneskolen 150 000 kr. 2. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring 210 000 kr. 3. Reduksjon av undervisningstimer til spesialundervisning 650 000 kr. 4. Redusere antall timer til svømmeopplæring tilsvarende 240.000 kr pr år. 5. Utdanningsforbundet ber kommunestyret se på mulige løsninger for å unngå brudd på opplæringsloven i forhold til kravet om svømmeopplæring i skolen. SV v/yngve Skei fremmet forslag om formannskapets innstilling, men at punkt nr 4 strykes. Tilleggsforslag fra John-Eriks S. Johansen: Vedtaket skal gjelde alle elver i den offentlige skolen. Det vil si at skolen på Løkta vil ikke få svømmeundervisning. Det ble først votert over formannskapets innstilling satt opp mot forslag fra SV v/yngve Skei. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 9 mot 6 stemmer avgitt for forslaget fra SV v/yngve Skei. Det ble deretter votert over tilleggsforslaget fra John-Erik S fremmet tilleggsforslag. Tilleggsforslaget ble vedtatt med 10 mot 5 stemmer. Side 23 av 35
Kommunestyret vedtar følgende reduksjon/bortfall av undervisningstimer ved Dønna barneog ungdomsskole per år: 1. Reduksjon av delingstimer i barneskolen 150 000 kr. 2. Bortfall av undervisningstimer til fremmedspråkopplæring 210 000 kr. 3. Reduksjon av undervisningstimer til spesialundervisning 650 000 kr. 4. Redusere antall timer til svømmeopplæring tilsvarende 240.000 kr pr år. Vedtaket skal gjelde alle elver i den offentlige skolen. Det vil si at skolen på Løkta vil ikke få svømmeundervisning. 5. Utdanningsforbundet ber kommunestyret se på mulige løsninger for å unngå brudd på opplæringsloven i forhold til kravet om svømmeopplæring i skolen. Side 24 av 35
13/16 LØKTA OPPVEKSTSENTER - NEDBEMANNING 2016. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som renholder ved Løkta oppvekstsenter skal reduseres fra 70 % - stilling til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.04. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtaket. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som renholder ved Løkta oppvekstsenter skal reduseres fra 70 % - stilling til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.04. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtaket. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at stillingshjemmel som renholder ved Løkta oppvekstsenter skal reduseres fra 70 % - stilling til 50 % - stilling med virkning f.o.m. 01.04. 2016. Rådmannen gis nødvendige fullmakter for å kunne gjennomføre vedtaket. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å revidere årsbudsjettet for 2016 i tråd med dette vedtaket. Side 25 av 35
14/16 KUTT DØNNA BARNEHAGE - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar å legge ned avdeling Bjørn, Dønna barnehage med virkning fra 1.8.2016., og gir rådmann fullmakt til å gjennomføre de nødvendige budsjettreduksjoner. Kommunestyret vedtar å legge ned avdeling Bjørn, Dønna barnehage med virkning fra 1.8.2016, og gir rådmann fullmakt til å gjennomføre de nødvendige budsjettreduksjoner. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å legge ned avdeling Bjørn, Dønna barnehage med virkning fra 1.8.2016, og gir rådmann fullmakt til å gjennomføre de nødvendige budsjettreduksjoner. Side 26 av 35
15/16 STILLINGSREDUKSJON I LEGETJENESTEN Kommunestyret vedtar at legebemanningen reduseres med 30% stilling, og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre bemanningsreduksjonen. Kommunestyret vedtar at legebemanningen reduseres med 30% stilling, og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre bemanningsreduksjonen. SV v/yngve Skei fremmet følgende forslag: Stillingen opprettholdes Formannskapets innstilling ble vedtatt med 10 mot 5 stemmer avgitt for forslaget fra SV v/yngve Skei. Kommunestyret vedtar at legebemanningen reduseres med 30% stilling, og gir rådmannen fullmakt til å gjennomføre bemanningsreduksjonen. Side 27 av 35
16/16 DIVERSE KUTT TEKNISK DRIFT - BUDSJETT 2016 Kommunestyret vedtar kutt på kr. 200.000 på ansvarsområde 6018 Brannvesen på følgende kontoarter: Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10506 Lønn/beredskap kr. 150.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10900 Pensjon Vital/KLP kr. 50.000,- Kommunestyret vedtar kutt på kr. 90.000 på følgende ansvarsområder og kontoarter: Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11500 Kurs kr. 3.000,- Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11500 Kurs kr. 8.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 12409 Serviceavtaler kr. 30.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 13505 Kjøp av tjenester kr. 45.000,- Kommunestyret vedtar kutt på kr. 200.000 på ansvarsområde 6018 Brannvesen på følgende kontoarter: Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10506 Lønn/beredskap kr. 150.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10900 Pensjon Vital/KLP kr. 50.000,- Kommunestyret vedtar kutt på kr. 90.000 på følgende ansvarsområder og kontoarter: Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11500 Kurs kr. 3.000,- Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11500 Kurs kr. 8.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 12409 Serviceavtaler kr. 30.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 13505 Kjøp av tjenester kr. 45.000,- Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar kutt på kr. 200.000 på ansvarsområde 6018 Brannvesen på følgende kontoarter: Side 28 av 35
Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10506 Lønn/beredskap kr. 150.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 10900 Pensjon Vital/KLP kr. 50.000,- Kommunestyret vedtar kutt på kr. 90.000 på følgende ansvarsområder og kontoarter: Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11500 Kurs kr. 3.000,- Ansvar 6000 Teknisk adm Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11500 Kurs kr. 8.000,- Ansvar 6003 Oppmåling Kontoart 11709 Reiseutgifter kr. 2.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 12409 Serviceavtaler kr. 30.000,- Ansvar 6018 Brannvesen Kontoart 13505 Kjøp av tjenester kr. 45.000,- Side 29 av 35
17/16 VAKANSESTYRING/SENIORTILTAK - BUDSJETT 2016 Kommunestyret ber rådmannen om å sette stillinger i vakanse der det er forsvarlig etter en nærmere vurdering av forsvarlighet og tjenestetilbud. Dette gjelder både der ansatte slutter, tar permisjon og har sykefravær. Kommunestyret ber rådmannen om å rapportere til formannskapet i mai, slik at kommunestyret kan gjøre eventuelle justeringer av vedtaket i juni. Rådmannen bes om å informere arbeidstakere over 62 år om muligheten for pensjonistlønn. Kommunestyret ber rådmannen om å sette stillinger i vakanse der det er forsvarlig etter en nærmere vurdering av forsvarlighet og tjenestetilbud. Dette gjelder både der ansatte slutter, tar permisjon og har sykefravær. Vakanser ut over dagens reglement på 3 måneder skal behandles av administrasjonsutvalget. Kommunestyret ber rådmannen om å rapportere til formannskapet i mai, slik at kommunestyret kan gjøre eventuelle justeringer av vedtaket i juni. Rådmannen bes om å informere arbeidstakere over 62 år om muligheten for pensjonistlønn. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret ber rådmannen om å sette stillinger i vakanse der det er forsvarlig etter en nærmere vurdering av forsvarlighet og tjenestetilbud. Dette gjelder både der ansatte slutter, tar permisjon og har sykefravær. Vakanser ut over dagens reglement på 3 måneder skal behandles av administrasjonsutvalget. Kommunestyret ber rådmannen om å rapportere til formannskapet i mai, slik at kommunestyret kan gjøre eventuelle justeringer av vedtaket i juni. Rådmannen bes om å informere arbeidstakere over 62 år om muligheten for pensjonistlønn. Side 30 av 35
18/16 EVENTUELT KJØP AV BOLIGER. 1. Kommunestyret godkjenner tilbudet av 01.02.16 fra Dønna Eiendomsutvikling AS og gir rådmannen de nødvendige fullmakter til å gjennomføre kjøpet samt regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kjøpe ytterligere 1 leilighet med minimum 3 soverom dersom dette anses for nødvendig for å gjennomføre årets bosetting/familiegjenforening. Herunder også myndighet til å regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. 1. Kommunestyret godkjenner tilbudet av 01.02.16 fra Dønna Eiendomsutvikling AS om kjøp av tre boligenheter, og gir rådmannen de nødvendige fullmakter til å gjennomføre kjøpet samt regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kjøpe ytterligere 1 leilighet med minimum 3 soverom dersom dette anses for nødvendig for å gjennomføre årets bosetting/familiegjenforening. Herunder også myndighet til å regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. Trine Sivertsen Hjortdahl og Kjell Cato Hjortdahl reiste spørsmål om sin habilitet da de er medeiere i firmaet som har gitt tilbudet. Trine Sivertsen Hjortdahl og Kjell Cato Hjortdahl ble enstemmig kjent inhabile med bakgrunn i at de er medeiere i firmaet som har gitt tilbudet. Etter en innledende diskusjon ble møtet lukket i medhold av kommunelovens 31 nr 2. Dønna FRP v/dag Ragnar Pettersen fremmet følgende forslag: I en tid der Dønna kommune på grunn av dårlig økonomi kutter i tjenestetilbudet til kommunens egne innbyggere, blir det galt at det foretas millioninvesteringer for å kjøpe leiligheter til flyktninger i den hensikt å bosette dem i kommunen. 1. Kommunestyret takker nei til tilbudet av 1.2.16 fra Dønna Eiendomsutvikling AS om kjøp av leiligheter! 2. Bosetting av flyktninger i kommunen legges på is fra 1.1.17 inntil Dønna kommune har et budsjett og regnskap i balanse. Side 31 av 35
3. Kommunestyret gir rådmannen oppgave om å leie hus og leiligheter i hele Dønna kommune for å bosette flyktninger fram til 1.1.17. Ikke som i dag at det bare Bjørn og Solfjellsjøen at bosettingen skal finnes sted. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 12 stemmer, mot 1 stemme avgitt for forslaget fra FRP v Dag Ragnar Pettersen. 1. Kommunestyret godkjenner tilbudet av 01.02.16 fra Dønna Eiendomsutvikling AS om kjøp av tre boligenheter, og gir rådmannen de nødvendige fullmakter til å gjennomføre kjøpet samt regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. 2. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å kjøpe ytterligere 1 leilighet med minimum 3 soverom dersom dette anses for nødvendig for å gjennomføre årets bosetting/familiegjenforening. Herunder også myndighet til å regulere årets investeringsbudsjett i tråd med dette punkt. Side 32 av 35
19/16 RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV BOLIGER. Kommunestyret godkjenner det framlagte utkast til retningslinjer for tildeling av boliger i Dønna kommune. Kommunestyret godkjenner det framlagte utkast til retningslinjer for tildeling av boliger i Dønna kommune. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner det framlagte utkast til retningslinjer for tildeling av boliger i Dønna kommune. Side 33 av 35
20/16 REVISJON AV PERMISJONSREGLEMENT. Kommunestyret vedtar at følgende nytt pkt. 5.5 Deltakelse på AAP-ordning innarbeides i kommunens permisjonsreglement og trer i kraft f.o.m. 01.03. 2016: For arbeidstaker som etter søknad til NAV om deltakelse på NAV sin ordning med arbeidsavklaringspenger (AAP) innvilges dette og som søker permisjon helt eller delvis fra sin stilling i kommunen kan det innvilges inntil ett år permisjon uten lønn. Videre permisjon vil ikke bli gitt, og dersom arbeidstaker ikke gjeninntrer helt eller delvis i sin stilling avvikles arbeidsforholdet. Kommunestyret godkjenner det framlagte forslag til permisjonsreglement. AP/SP/KP v/hilde Andreassen fremmet følgende endringsforslag, formuleringen endres til: Arbeidstakere som mottar arbeidsavklaringspenger fra Nav, og som søker helt eller delvis permisjon fra sin stilling i kommunen, kan innvilges inntil ett års permisjon uten lønn. Formannskapets innstilling med endringsforslag fra AP/SP/KP v/hilde Andreassen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at følgende nytt pkt. 5.5 Deltakelse på AAP-ordning innarbeides i kommunens permisjonsreglement og trer i kraft f.o.m. 01.03. 2016: Arbeidstakere som mottar arbeidsavklaringspenger fra Nav, og som søker helt eller delvis permisjon fra sin stilling i kommunen, kan innvilges inntil ett års permisjon uten lønn. Videre permisjon vil ikke bli gitt, og dersom arbeidstaker ikke gjeninntrer helt eller delvis i sin stilling avvikles arbeidsforholdet. Side 34 av 35
21/16 VALG AV RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE FOR PERIODEN 2015-2019 Valgnemnda legger fram innstilling på møtet. Innstilling: Valgnemnda legger fram innstilling på møtet. Det ble fremmet forslag om at saken utsettes til neste møte. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Side 35 av 35