AUSTRHEIM KOMMUNE Innkalling Kommunestyret Møtedato: 12.11.2014 Møtested: Austrheim Samfunnshus Møtetid: 18:00 Forfall skal meldast til Servicekontoret t. 56162000/post@austrheim.kommune.no Varamedlem møter berre etter nærare innkalling Saksliste Saksnr Tittel 128/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 129/14 Godkjenning av møteprotokoll 130/14 Meldingar 131/14 Orienteringssak 132/14 Tema - Samfunnsdel kommuneplan 2014-2024 Dato, 05.11.2014 Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann
Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 128/14 Kommunestyret PS 12.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit 14/1588 Godkjenning av innkalling og saksliste Framlegg til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent Saksopplysninger:
Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 129/14 Kommunestyret PS 12.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen 14/1588 Godkjenning av møteprotokoll Vedlegg: Protokoll - Kommunestyret - 29.10.2014 Framlegg til vedtak: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent Saksopplysninger:
AUSTRHEIM KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtedato: 29.10.2014 Møtestad: Austrheim Samfunnshus Møtetid: 18:00-20:00 Møtedeltakarar Parti Rolle Per Lerøy AP Ordførar Terje Håland AP Medlem Hardy Pedersen AP Medlem Asbjørn Brandtun AP Medlem Marielle Sundfjord Storebø AP Medlem Ernst Stellberg H Medlem Anita Soltveit H Medlem Morten Sognnes H Medlem Nils Ove Vassdal H Medlem Knut Risnes KRF Medlem Reidar Øksnes SP Medlem Liv Ulvøy V Medlem Torunn Helland Karlsen V Medlem David Ludvigsen FRP Medlem 32T Frammøtte varamedlemmer: Parti Rolle Merethe Rikstad Tresvik AP Varamedlem Solveig Hopen H Varamedlem Randi Dyrøy KRF Varamedlem Desse møtte frå administrasjonen: Jan Olav Osen, Olav Birger Andersen, Torleiv Frotjold
Per Lerøy ordførar Jan Olav Osen rådmann
Saknr Tittel 117/14 Godkjenning av innkalling og saksliste 118/14 Godkjenning av møteprotokoll 119/14 Meldingar 120/14 Delegerte saker 121/14 Orienteringssak Sakliste 122/14 Vedtak- Detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy - Oppstart av planarbeid 123/14 Selskapsavtale Region Nordhordland Helsehus IKS 124/14 Skjenkeløyve for alkoholholdig drikk for Pub hovudleir, Statoil Mongstad, 125/14 Austrheim Idrettspark - innreiing av klubbhus 126/14 Tertialrapport 2, 2014 127/14 Budsjettjustering nr. 2 2014
117/14: Godkjenning av innkalling og saksliste Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke Framlegg frå ordføraren: Reidar Øksnes vert valt til settevaraordførar. Framlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke. KS - 117/14 Vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjent Reidar Øksnes vert valt til settevaraordførar. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 118/14: Godkjenning av møteprotokoll Rådmannen sitt framlegg: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke
KS - 118/14 Vedtak: Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 119/14: Meldingar Rådmannen sitt framlegg: Meldingane vert tekne til orientering 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke KS - 119/14 Vedtak: Meldingane vert tekne til orientering --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 120/14: Delegerte saker Rådmannen sitt framlegg: Delegerte saker vert tekne til orientering 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke KS - 120/14 Vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 121/14: Orienteringssak Rådmannen sitt framlegg: 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Ordføraren orienterte og fylgjande: 1.Austrheim kommune mottar 7 flyktningar i november 2014. Tidleg i 2015 vil kommunen motta ytterlegare 8 flyktningar. 2.Austrheim Vidaregåande skule markerte onsdag den 29.10.14 at skulen var 35 år. Fellesframlegg: Orienteringane vert teke til vitande. Fellesframlegget vart samrøystes vedteke. KS - 121/14 Vedtak: Orienteringane vert teke til vitande. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 122/14: Vedtak- Detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy - Oppstart av planarbeid Rådmannen sitt framlegg: Austrheim Formannskap tilrår i samsvar med reglane i PBL 12-1, 12-3, 12-8 oppstart av planarbeid for detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy. Planområdet dekkjer det tidlegare planområdet for desse to påbyrja reguleringsplanane.
Planarbeidet med detaljreguleringa kjøper Austrheim kommune av kvalifiserte planleggingsfirma etter gjeldane reglar for kjøp av slike tenester. Kostnadar totalt med ei ramme på inntil kr. 500.000 vert finansiert som følgjer: -Kr 300.000 vert dekka frå konto 25300008 ubunden investering. -Kr. 200.000 vert dekka frå konto 25300021 ubunden kapitalfond. Kostnadar over dette må eventuelt takast i samband med budsjettarbeidet for 2015. 09.04.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 073/14 Vedtak: Austrheim Formannskap tilrår i samsvar med reglane i PBL 12-1, 12-3, 12-8 oppstart av planarbeid for detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy. Planområdet dekkjer det tidlegare planområdet for desse to påbyrja reguleringsplanane. Planarbeidet med detaljreguleringa kjøper Austrheim kommune av kvalifiserte planleggingsfirma etter gjeldane reglar for kjøp av slike tenester. Kostnadar totalt med ei ramme på inntil kr. 500.000 vert finansiert som følgjer: -Kr 300.000 vert dekka frå konto 25300008 ubunden investering. -Kr. 200.000 vert dekka frå konto 25300021 ubunden kapitalfond. Kostnadar over dette må eventuelt takast i samband med budsjettarbeidet for 2015. 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Nils Ove Vassdal ba om protolltilførsel med spørsmål om kva postane 25300008 - Ubundne investeringsfond og 2500021 - Ubunden kapitalfond er. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 122/14 Vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner i samsvar med reglane i PBL 12-1, 12-3, 12-8 oppstart av planarbeid for detaljregulering Gang- og sykkelveg Mastrevik-Kilstraumen med friluftslivområde Ulvøy. Planområdet dekkjer det tidlegare planområdet for desse to påbyrja reguleringsplanane. Planarbeidet med detaljreguleringa kjøper Austrheim kommune av kvalifiserte planleggingsfirma etter gjeldane reglar for kjøp av slike tenester. Kostnadar totalt med ei ramme på inntil kr. 500.000 vert finansiert som følgjer: -Kr 300.000 vert dekka frå konto 25300008 ubunden investering. -Kr. 200.000 vert dekka frå konto 25300021 ubunden kapitalfond. Kostnadar over dette må eventuelt takast i samband med budsjettarbeidet for 2015. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
123/14: Selskapsavtale Region Nordhordland Helsehus IKS Rådmannen sitt framlegg: 1. Austrheim kommune sluttar seg til etablering av Region Nordhordland Helsehus IKS og selskapsavtalen slik den er framlagt i saka. 2. Austrheim kommune gir ordførar fullmakt til å vera kommunen sin representant på stiftingsmøtet til selskapet. 08.10.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 218/14 Vedtak: 1. Austrheim kommune sluttar seg til etablering av Region Nordhordland Helsehus IKS og selskapsavtalen slik den er framlagt i saka. 2. Austrheim kommune gir ordførar fullmakt til å vera kommunen sin representant påstiftingsmøtet til selskapet. 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 123/14 Vedtak: 1. Austrheim kommune sluttar seg til etablering av Region Nordhordland Helsehus IKS og selskapsavtalen slik den er framlagt i saka. 2. Austrheim kommune gir ordførar fullmakt til å vera kommunen sin representant på stiftingsmøtet til selskapet. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
124/14: Skjenkeløyve for alkoholholdig drikk for Pub hovudleir, Statoil Mongstad, Rådmannen sitt framlegg: A. 4Service AS vert gjeve bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk slik: Skjenking av all alkoholholdig drikk med lågare alkoholinnhald enn 22 volumprosent. B. Skjenketida vert sett lik normaltida i alkohollova for kvardagar i tidsrommet 08.00 01.00 måndag-laurdag. C. Skjenketida vert sett til 12.00 01.00 sundag. Ellers rettar bedrifta seg etter bestemmelsane om skjenketider som i alkohollova. D. Bedrifta må betala dei til kvar tid gjeldande avgifter og gebyr og oppgi tal for omsetnaden etter lov og forskrifter. E. Bedrifta må tetta seg etter dei til kvar tid gjeldande reglar i lov og forskrifter. F. Som styrar vert oppnemnd Sissel Gaulen G. Som stadfortredar vert oppnemnd Elin Børilden H. Løyveperioden er sett til resten av inneverande kommunestyreperiode. 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. KS - 124/14 Vedtak: A. 4Service AS vert gjeve bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk slik: Skjenking av all alkoholholdig drikk med lågare alkoholinnhald enn 22 volumprosent. B. Skjenketida vert sett lik normaltida i alkohollova for kvardagar i tidsrommet 08.00 01.00 måndag-laurdag. C. Skjenketida vert sett til 12.00 01.00 sundag. Ellers rettar bedrifta seg etter bestemmelsane om skjenketider som i alkohollova. D. Bedrifta må betala dei til kvar tid gjeldande avgifter og gebyr og oppgi tal for omsetnaden etter lov og forskrifter. E. Bedrifta må tetta seg etter dei til kvar tid gjeldande reglar i lov og forskrifter. F. Som styrar vert oppnemnd Sissel Gaulen G. Som stadfortredar vert oppnemnd Elin Børilden H. Løyveperioden er sett til resten av inneverande kommunestyreperiode. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
125/14: Austrheim Idrettspark - innreiing av klubbhus Rådmannen sitt framlegg: Rådmannen får fullmakt til å forkaste innkomne anbod, og ta kontakt med tilbydarane for å starte forhandlingar om pris med tanke på å få kostnadene innafor tildelt ramme. 22.10.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 231/14 Vedtak: Rådmannen får fullmakt til å forkaste innkomne anbod, og ta kontakt med tilbydarane for å starte forhandlingar om pris med tanke på å få kostnadene innafor tildelt ramme. 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 125/14 Vedtak: Rådmannen får fullmakt til å forkaste innkomne anbod, og ta kontakt med tilbydarane for å starte forhandlingar om pris med tanke på å få kostnadene innafor tildelt ramme. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 126/14: Tertialrapport 2, 2014 Rådmannen sitt framlegg: Tertialrapport nr. 2 2014 vert tatt til vitande. 08.10.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 219/14 Vedtak: Tertialrapport nr. 2 2014 vert tatt til vitande.
29.10.2014 KOMMUNESTYRET Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke. KS - 126/14 Vedtak: Tertialrapport nr. 2 2014 vert tatt til vitande. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 127/14: Budsjettjustering nr. 2 2014 Rådmannen sitt framlegg: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande justering av budsjettet for 2014: Ansvar Kontotekst: Auka utg. Red. utgift Auka innt. Red. innt. Skatt, rammet. 900 Eigedomsskatt -300 000 Skatt, rammet. 900 Reusert skatteinngong 3 000 000 Skatt, rammet. 900 Inntektsutjamning -1 800 000 Til fordeling 900 Auke sjukerefusjonar -1 300 000 Skatt, rammet. 900 Flykningtilskot 11 flyktningar -2 000 000 Skatt, rammet. 900 Ny avsetnad - premieavvik 1 000 000 Skatt, rammet. 900 Medfinans.somatiske sykeh. 500 000 Skatt, rammet. 900 Mindre bruk disp. fond 1 315 000 Andre overord. 899 Premieavvik 2014-1 000 000 Rådmann 100 Selskapskontroll 160 000 Rådmann 100 Auka inntekt lærlingar -200 000 Rådmann 100 Auka løn lærlingar 322 000 Rådmann 100 Auka utgift ikt 600 000 Rådmann 100 Auka sjukerefusjon -400 000 Rådmann 100 Auke løn ekstra medarb. 300 000 Adm.undervisn. 200 Auka løn vaksenoppl. 600 000 Adm.undervisn. 200 Auka tilskot -600 000 Familiekont. 201 Konsulenthonorar 700 000 Årås skule 210 Reduksjon løn -600 000 Nordliheimen 330 Tenestekjøp legevakt/aufera 400 000 Kjøkken Nordl.h 331 Kjøp av mat 200 000 Heimehjelp II 333 Merinnt. ressursdkrevjande -600 000 Heimehjelp II 333 Auka løn 400 000 Plan, bygg 500 Auka gebyr -300 000 Landbruk 501 Reduksjon tilskot -300 000 Tilleggsløyving F 801 F-sak 142/14 43 000 Tilleggsløyving F 801 F-sak -Tilskot TV-aksjon 20 000 Kystbarnehage 220 K-068/14- Auka bemanning 42 000 Tilleggsløyving K 802 K-068/14- Auka bemanning -42 000 Tilleggsløyving K 802 K-sak 103/14- Selsk.kontr. -160 000 Investering 99 K-sak110/14-Bruk av rehab. -250 000
Investering 99 K-sak110/14-Bruk av rehab. 250 000 Investering 99 K-sak 112/14-Kjøp paviljong 480 000 Investering 99 K-sak112/14-Bruk kom.veg. -480 000 Investering 99 K-sak114/14-Vatn Øyane 2 130 000 Investering 99 K-sak 114/14- Rehabilitering -2 130 000 Investering 99 K-sak 09/14 - Bruk omsorgb. -349 500 8 496 500-2 700 000-10 111 500 4315000 22.10.2014 FORMANNSKAPET Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. FS - 233/14 Vedtak: Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande justering av budsjettet for 2014: Ansvar Kontotekst: Auka utg. Red. utgift Auka innt. Red. innt. Skatt, rammet. 900 Eigedomsskatt -300 000 Skatt, rammet. 900 Reusert skatteinngong 3 000 000 Skatt, rammet. 900 Inntektsutjamning -1 800 000 Til fordeling 900 Auke sjukerefusjonar -1 300 000 Skatt, rammet. 900 Flykningtilskot 11 flyktningar -2 000 000 Skatt, rammet. 900 Ny avsetnad - premieavvik 1 000 000 Skatt, rammet. 900 Medfinans.somatiske sykeh. 500 000 Skatt, rammet. 900 Mindre bruk disp. fond 1 315 000 Andre overord. 899 Premieavvik 2014-1 000 000 Rådmann 100 Selskapskontroll 160 000 Rådmann 100 Auka inntekt lærlingar -200 000 Rådmann 100 Auka løn lærlingar 322 000 Rådmann 100 Auka utgift ikt 600 000 Rådmann 100 Auka sjukerefusjon -400 000 Rådmann 100 Auke løn ekstra medarb. 300 000 Adm.undervisn. 200 Auka løn vaksenoppl. 600 000 Adm.undervisn. 200 Auka tilskot -600 000 Familiekont. 201 Konsulenthonorar 700 000 Årås skule 210 Reduksjon løn -600 000 Nordliheimen 330 Tenestekjøp legevakt/aufera 400 000 Kjøkken Nordl.h 331 Kjøp av mat 200 000 Heimehjelp II 333 Merinnt. ressursdkrevjande -600 000 Heimehjelp II 333 Auka løn 400 000 Plan, bygg 500 Auka gebyr -300 000 Landbruk 501 Reduksjon tilskot -300 000 Tilleggsløyving F 801 F-sak 142/14 43 000 Tilleggsløyving F 801 F-sak -Tilskot TV-aksjon 20 000 Kystbarnehage 220 K-068/14- Auka bemanning 42 000 Tilleggsløyving K 802 K-068/14- Auka bemanning -42 000 Tilleggsløyving K 802 K-sak 103/14- Selsk.kontr. -160 000 Investering 99 K-sak110/14-Bruk av rehab. -250 000 Investering 99 K-sak110/14-Bruk av rehab. 250 000 Investering 99 K-sak 112/14-Kjøp paviljong 480 000 Investering 99 K-sak112/14-Bruk kom.veg. -480 000
Investering 99 K-sak114/14-Vatn Øyane 2 130 000 Investering 99 K-sak 114/14- Rehabilitering -2 130 000 Investering 99 K-sak 09/14 - Bruk omsorgb. -349 500 8 496 500-2 700 000-10 111 500 4315000 29.10.2014 KOMMUNESTYRET Justert budsjettjustering nr. 2 2014 vart lagt fram i møte av rådmannen. Framlegg frå H v/ Ernst Stellberg: 1.Austrheim kommunestyre godkjenner forslaget til justering av budsjett for 2014 i samsvar med justert budsjettjustering nr. 2 2014 frå rådmannen. 2.Sett i høve til dei betydelege kostnadsoverskringane som er kjend til no, samt antatt stor reduksjon i skatteinngangen for 2014, så må det leggjast fram sak vedkomande ytterligare budsjettjustering i møte i formannskapet den 12.11.2014. Framlegget frå Ernst Stellberg vart samrøystes vedteke. KS - 127/14 Vedtak: 1.Austrheim kommunestyre godkjenner forslaget til justering av budsjett for 2014 i samsvar med justert budsjettjustering nr. 2 2014 frå rådmannen. 2.Sett i høve til dei betydelege kostnadsoverskringane som er kjend til no, samt antatt stor reduksjon i skatteinngangen for 2014, så må det leggjast fram sak vedkomande ytterligare budsjettjustering i møte i formannskapet den 12.11.2014. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BUDSJETTJUSTERING NR. 2 2014 Ansvar Kontotekst: Auka utg. Red. utgift Auka innt. Red. innt. Skatt, rammet. 900 Eigedomsskatt -300000 Skatt, rammet. 900 Reusert skatteinngong 3000000 Skatt, rammet. 900 Inntektsutjamning -1800000 Til fordeling 900 Auke sjukerefusjonar -1300000 Skatt, rammet. 900 Flykningtilskot 11 flyktningar -1500000 Skatt, rammet. 900 Ny avsetnad - premieavvik 1000000 Skatt, rammet. 900 Medfinans.somatiske sykeh. 500000 Skatt, rammet. 900 Auka skjønnstilskot -300000 Skatt, rammet. 900 Mindre bruk disp. fond 665500 Andre overord. 899 Premieavvik 2014-1000000 Rådmann 100 Selskapskontroll 160000 Rådmann 100 Auka inntekt lærlingar -200000 Rådmann 100 Auka løn lærlingar 322000 Rådmann 100 Auka utgift ikt 600000 Rådmann 100 Auka sjukerefusjon -400000 Rådmann 100 Auke løn ekstra medarb. 300000 Adm.undervisn. 200 Auka løn vaksenoppl. 600000 Adm.undervisn. 200 Auka tilskot -600000 Familiekont. 201 Konsulenthonorar 700000 Årås skule 210 Reduksjon løn -600000 Nordliheimen 330 Tenestekjøp legevakt/aufera 400000 Kjøkken Nordl.h 331 Kjøp av mat 200000 Heimehjelp II 333 Merinnt. ressursdkrevjande -600000 Heimehjelp II 333 Auka løn 400000 Plan, bygg 500 Auka gebyr -500000 Landbruk 501 Reduksjon tilskot 0 Tilleggsløyving F 801 F-sak142/14-Tilskot trådl.utst. 43000 Tilleggsløyving F 801 F-sak -Tilskot TV-aksjon 20000 Kystbarnehage 220 K-068/14- Auka bemanning 42000 Tilleggsløyving K 802 K-068/14- Auka bemanning -42000 Tilleggsløyving K 802 K-sak 103/14- Selsk.kontr. -160000 Investering 99 K-sak110/14-Bruk av rehab. -250000 Investering 99 K-sak 110/14-Kjøp av grunn 250000 Investering 99 K-sak 112/14-Kjøp paviljong 480000 Investering 99 K-sak112/14-Bruk kom.veg. -480000 Investering 99 K-sak114/14-Vatn Øyane 2130000 Investering 99 K-sak 114/14- Rehabilitering -2130000 Investering 99 K-sak09/14-Utgravin Fonnesv. 349500 Investering 99 K-sak 09/14 - Bruk omsorgb. -349500 8846000-2400000 -10111500 3665500
Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 130/14 Kommunestyret PS 12.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit 14/1588 Meldingar Framlegg til vedtak: Meldingane vert tekne til orientering Saksopplysninger:
Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 131/14 Kommunestyret PS 12.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Emma Hjelmtveit 14/1588 Orienteringssak Framlegg til vedtak: Saksopplysninger: Assisterande rådmann Olav Mongstad svarer på spørsmål frå Austrheim Kristlege folkeparti vedrørande vedlikehald og eldremeldinga.
Sakspapir Saksnr Utvalg Type Dato 132/14 Kommunestyret PS 12.11.2014 Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Olav Osen FE - 257 14/1412 Tema - Samfunnsdel kommuneplan 2014-2024 Vedlegg: Revidert_Framlegg_Samfunnsdel_2014_24 Samanstilling innspel_kpl_samf_2014-2024 Framlegg til vedtak: Møtet er eit temamøte utan framlegg til vedtak. Saksopplysninger: Vedlagt revidert framlegg til samfunnsdel av kommuneplanen for 2014 2024 med samanstilling av innspel og merknader ved høyring og ettersyn av framlegg til kommuneplanens samfunnsdel sommar haust 2014. I møtet vert dette materiellet gjennomgått av samfunnsplanlegger Rolf Raknes.
AUSTRHEIM KOMMUNE SAMFUNNSDEL Kommuneplan 2014-2024
INNHALD: Innhald Ordføraren har ordet 3 Austrheim viktige verdiar 4 Visjon 5 Forventningar fram mot 2024 6 Rammer og føresetnader 7 Samfunnsutvikling 9 Oppvekst og arbeid 13 Helse og omsorg 15 Folkehelse 17 Landskap, Miljø og samfunnstryggleik 18 Kommunal organisering og tenesteyting 20 Satsingsområde 22 Kommuneplan - arealdel 24 Plan og styringssystem 25 2
AUSTRHEIM KOMMUNE SAMFUNNSDEL KOMMUNEPLAN 2014-2024 Ordføraren har ordet Politikarane i Austrheim ønskjer at kommunen skal vera ein attraktiv stad å bu, arbeida og besøkja. Me ønskjer å leggja til rette for at både innbyggjarane og næringsdrivande skal oppleva kommunen som ein ja-kommune. Gjennom satsinga vår «Austrheim heile livet», ønskjer me å visa at det skal vera godt å bu i Austrheim frå vogge til grav, og at me ønskjer å tilby eit godt kommunalt tenestetilbod som treff alle aldersgrupper. I dag bur det folk frå meir enn 40 nasjonar i Austrheim og dette gjer kommunen til ein internasjonal smeltedigel. Me ønskjer at Austrheim skal stå fram som ein raus og inkluderande kommune, der alle finn seg godt til rette. Kommunevåpenet vårt er inspirert av bruene som fysisk bind kommunen saman, i overført tyding er tanken at me skal vera eit samfunn som byggjer bruer mellom ulike folk, kulturar og generasjonar. Det at ein byggjer bruer fører til at folk møtes, og der folk møtes oppstår det verdiskaping. Møter me det store, kulturelle mangfaldet med opne sinn, vil dette gjera oss og samfunnet vårt rikare og betre rusta til å takla ei verd som vert meir og meir prega av globalisering. Bergensregionen vil veksa med om lag 160 000 innbyggjarar fram mot 2040. Me vil, saman med våre gode grannekommunar i Nordhordland, leggja til rette for at ein del av desse nye innbyggjarane skal slå seg ned i vår region, slik at me blir i stand til å utvikla ein betre infrastruktur og eit betre tenestetilbod i regionen, til beste for innbyggjarane våre. Austrheim er ein kystkommune med lange maritime tradisjonar. Desse ønskjer me å ta vare på og vidareutvikla og dette perspektivet har vore ei viktig rettesnor i arbeidet med kommuneplanen. Samfunnet vårt har gjennom dei siste 60 åra utvikla seg frå eit typisk fiskarbondesamfunn til eit moderne industrisamfunn sterkt prega av petroleumsnæringa. Dei neste ti åra vil fleire store prosjekt bli gjennomført i Nordhordland, og desse vil føra til ei omfattande modernisering av samfunnet. Gjennom denne kommuneplanen ønskjer me å leggja eit godt grunnlag for å kunna ta ut alle positive synergiar frå dei prosjekta som vert gjennomført i våre nærområde og leggja til rette for vidare vekst og utvikling i kommunen, parallelt med at me tek vare på våre gode tradisjonar og kulturarv. Beste helsing Per Lerøy Ordførar Austrheim kommune 3
Austrheim viktige verdiar Opne Landskap, Ope sinn Kommunen sitt slagord gjev signal om sentrale verdiar i Austrheim. Det flotte kystlandskapet er ein viktig ressurs og verdi. Samstundes skal lokalsamfunnet Austrheim vera ope og inkluderande for alle. Austrheim heile livet I Austrheim skal det vera godt for alle å bu, arbeide og ha fritid, heile livet. Havsport Austrheim har ei tydeleg maritim tilknyting og satsing på havsport er ein naturleg vidareføring av den verdien denne knytinga har. Turstiar- folkehelse- fysisk aktivitet Det opne flate kystlandskapet er ein varig verdi for Austrheim. Gjennom utbygging av turstiar og planar innanfor folkehelse vert denne verdien gjort tilgjengeleg for flest mogeleg. Kystlandsby, Kystbarnehage Den maritime tilknytinga og verdien av den er og lagt inn i utbygginga av private og offentlege utbyggingar. Skjærgarden Austrheim sine 489 øyar, holmar og skjer er eitt av dei største utfartsområda for båt i fylket. Lyngheiane/Kulturlandskap/Kulturminne Lynghei-landskapet i Austrheim og Nordhordland er internasjonalt kjend «Steinalderlandsbyen ved Fosnstraumen» og meir enn 30 steinalderbuplassar finn du i Austrheim, og nokre av dei er mellom dei eldste i landet. Vardetangen 4 grader 56 min. 43,182 sek. austleg lengde, 60 grader 48 min. 36,614 sek. nordleg breidde. Austrheim kommune har det vestlegaste fastlandspunktet i Noreg. Kjerneverdiar Austrheim kommune skal vera tydeleg, ansvarleg og raus. Foto: Barnebesøk på Vardetangen 4
AUSTRHEIM KOMMUNE SAMFUNNSDEL KOMMUNEPLAN 2014-2024 Visjon Visjon for utvikling og vekst Ein visjon kan definerast som eit framtidig bilete av korleis Austrheim samfunnet skal bli. Visjonen kan vere eit utrykk for innbyggjarane sine ynskjer, verdiar, behov og draumar. Visjon for kommuneplanen er: Eit livskraftig kystsamfunn, kjend for havsport, med pulserande tettstad og aktive bygder. Hovudmål med kommuneplanen er at: Austrheim skal verte ein meir attraktiv stad å bu, etablere bedrifter og besøkje. Austrheim skal utvikla seg vidare som livskraftig kommune og regionalt knutepunkt nord i Nordhordland. Foto: Mongstad - Havsport - Austrheim kommune 5
Forventningar fram mot 2024 Samferdselsløysingane vert betre og det vert utvikla gode knutepunkt med overgangar frå privat til offentleg transport. Fokuset vert enno sterkare på utbygging av trygg infrastruktur. Spesielt vert det ei auka satsing på klimavenleg transport og satsing på gang og sykkelvegar. Denne satsinga vert og eit viktig bidrag til betring av folkehelsa. Besøksverde vert heva og det vert utvikla bubilplassar, camping og hotell med tilknyting til tur-stiar. Alle innbyggjarar og besøkjande vil få glede av kystnaturen og aktivitetar knytt til den. Det vert auka fokus på reiseliv som næringsveg, med havsport som hovudtema. Mongstadområdet vert utvikla vidare for å få maksimal utnytting av hamne- og industriområdet. Store prosjekt innan oljenæringa gjev rom for auka næringsutvikling og det vert tilrettelagt næringsområde i nærleiken. Austrheim kommunesenter vert ein tydeleg tettstad og eit regionalt knutepunkt i nordre del av Nordhordland og tilgrensande regionar i nærleiken av Fensfjorden. Det vert eit lokalsenter i Fonnes -Kaland området. Det vert meir fokus på sentrumsnær bustadbygging og næring/handel i sentrum. Det vert auka fokus på å skapa liv i sentrum gjennom etablering av arenaer for, kultur, trening, bading, kunst, uteopphald. Det vert gjennomført tiltak for å få til butilbod for alle. Varierande bustader som er tilpassa funksjonsnivå, utleige, med gode finansieringsordningar. Det vert tilgang på gode bustadområde i nærleiken av, eller med god tilgang til, sjø. Austrheim Vidaregåande skule vert rusta opp og får stadfesta si stilling som den viktigaste lærestaden i nordre del av Nordhorlandsregionen og søre del av Sogn og Fjordane. Kommunen sitt tenestetilbod vert framleis høgt prioritert. Det vert moderne barnehagar med full dekning. Det vert etablert ny skulestruktur med skuleanlegg for best mogeleg og moderne læremiljø. Kommunen vil ha sterkt fokus på beredskap og tryggleik i samarbeid med dei andre kommunane i regionen. Kommunen vil verdlikehalde kommunale bygg og eigedomar, avgrensa til eit volum som er mogeleg å handtera. Kommunen vil vera pådrivar for fibernettutbygging og vatn/avlaupsnett utbygging. Tenestetilbodet for dei eldre vert godt utbygd og moderne. Tenestetilbodet for dei utviklingshemma vert styrka. Kulturhistoria og kulturminna i kommunen vert ivareteke og formidla til nye generasjonar. Tradisjonelt fiskeri, landbruk og primærnæringane vert utvikla og vidareført. Det vert auka merksemd på arealbruk, beitebruk, landbruk, lyngbrenning i høve til auken i attgroing. Foto: Camilla Pedersen 6
AUSTRHEIM KOMMUNE SAMFUNNSDEL KOMMUNEPLAN 2014-2024 Rammer og føresetnader Regjeringa har lagt føringar for regional og kommunal planlegging i dokumentet Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging vedteke 24. Juni 2011. Regjeringa sine forventningar til regional og kommunal planlegging er, Klima og energi, Samferdsel - infrastruktur, Verdiskaping - næringsutvikling, Natur-kulturmiljø -landskap og Helse - livskvalitet - oppvekstmiljø. Alle desse områda krev oppfølging på ulike nivå og på ulike måtar. Forventningane skal leggjast til grunn i arbeidet planprosessar, og dei skal medverka til at lokal planlegging tek opp viktige utfordringar i samfunnsutviklinga. Det er første gong eit slikt forventningsdokument inngår som formell del av plansystemet. Kvart fjerde år skal det no utarbeidast eit dokument med nasjonale forventningar til regional og lokal planlegging, i samsvar med reglane i pbl 6-1. Forventningane vil vera retningsgjevande for utarbeiding av lokale planar. Ei klargjering av regjeringa sine forventningar er meint å medverke til at planlegginga blir meir målretta og ikkje meir omfattande enn naudsynt. Nasjonale føringar: Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging, vedteke 24. Juni 2011 Rundskriv T-2/08 Rikspolitisk retningslinje for å styrke barn og unges interesser i planlegginga Retningslinje T-1442 Støy i arealplanlegging Rundskriv T-5/97 om arealplanlegging og utbygging i fareområder Rundskriv T-4/96 lover og retningslinjer for planlegging og ressursutnytting i kystsonen Rundskriv T-5/93 Rikspolitisk retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen (Fastsatt ved kgl.res. av 25. Mars 2011, jfr. pbl 6-2) Regionale føringar: Fylkesplan for Hordaland, 2005-2008 (forlenga inntil vidare) Klimaplan for Hordaland 2014-2030 Fylkesdelplan for senterstruktur og lokalisering av service og handel, 2001-2004 (ny under arbeid) Fylkesdelplan for fiskerihamner Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, 2008-2012 Fylkesdelplan for kulturminne, 1999-2010 Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland, 2001-2012 Råd om landskap i kommunal planlegging i Hordaland, 2011 Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland 2007 Område for friluftsliv, kartlegging og verdsetting av regionalt viktige område i Hord., 2008 Arealstrategi for landbruket, 2009 Strategisk næringsplan for Bergensregionen 2010-2014 Behov for næringsarealer i Bergensregionen, Business Region Bergen, 2012 Rammeplan for avkjørsler og byggegrenser, riks og fylkesvegar region vest 2012-2015 Regional plan for folkehelse 2014-2025 Regional transportplan 2013-2024 Regional næringsplan 2013-2017 Regionalt bygdeutviklingsprogram Regional kulturplan (under arbeid..) Regional plan for attraktive senter i Hordaland - senterstruktur, tenester og handel (under arbeid) 7