Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu kommune - kommunestyresalen Møtedato: 16.06.2011 Tid: 16:00 Slutt: 19:15 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av 23 medlemmer var 22 til stede. Gro Merethe T. Ulstad (H), fra kl. 17.00 under behandlingen av sak 34/11. Peter M. Høvik (FrP), fra kl. 18.55 under behandling av sak 37/11. Anne Huitfeldt (SP), Haldor Buan Grendstad (SP), May Aarø (AP), Kirsti Tømmervold (AP), Marianne Løland (FrP), Jomar Aftret (FrP), Frode Røstum (H), Rolf Arne Borgen (V), Ingvild Høiås (SV), Bjørn Lervold (uavh.). Solveig Graffer (SP), Harald Sigstadstø (SP), Tone Roan (AP), Beathe Bakken (AP), Roy E. Skorstad (FrP), Sverre Lillemo (FrP), Bjørn Lundemo (H), Astrid Storsve (V), Torill Anita Sjøbakk (SV). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, økonomisjef Frode Haugskott, rådgiver Tove Kummeneje, rådgiver Per Langørgen, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 10.06. 2011. Merknader: Ingen. Behandlede saker: 28/11 38/11 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 17.06.11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 28/11 11/1 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre 29/11 11/528 Retningslinjer for kontrollutvalget i Klæbu kommune 30/11 11/528 Kontrollutvalgets rapport til kommunestyret om utvalgets virksomhet og gjennomført forvaltningsrevisjon i valgperioden 2007-2011 31/11 11/1440 Økonomirapport nr 2-2011 32/11 11/41 Tanem velforening - søknad om kommunal garanti og kjøp av andeler 33/11 11/332 Evaluering av ny vann- og avløpsforskrift og betalingsregulativet 34/11 11/433 Kommunale retningslinjer for offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager 35/11 11/1609 Adressering og navning av veger i Klæbu 36/11 11/891 Forvaltningsplan for vannforekomster for Klæbu kommune 2011-2021 med vedlagte plandokumenter 2. gangs behandling 37/11 11/179 Trafikksikkerhetsplan - Rullering av tiltaksplan 38/11 11/1681 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre, 01.07. 2010-31.05.2011 Side 2 av 11
28/11 Referater og meldinger - formannskap/kommunestyre Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. Kommunestyret tar referater og meldinger til orientering. 29/11 Retningslinjer for kontrollutvalget i Klæbu kommune Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret vedtar Retningslinjer for kontrollutvalget i Klæbu kommune slik de fremgår av saken. Kommunestyret vedtar Retningslinjer for kontrollutvalget i Klæbu kommune slik de fremgår av saken. 30/11 Kontrollutvalgets rapport til kommunestyret om utvalgets virksomhet og gjennomført forvaltningsrevisjon i valgperioden 2007-2011 Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapporter om utvalgets virksomhet i valgperioden 2007-2011, og rapport om gjennomført forvaltningsrevisjon til orientering. Side 3 av 11
Kommunestyret tar kontrollutvalgets rapporter om utvalgets virksomhet i valgperioden 2007-2011, og rapport om gjennomført forvaltningsrevisjon til orientering. 31/11 Økonomirapport nr 2-2011 Kommunestyret tar økonomirapport nr 2-2011 til orientering. Kommunestyret vedtar følgende budsjettendringer: 1. Eiendomsskatt fra næringseiendommer økes med 300 000 kroner 2. Avsetning til næringsfondet økes med 300 000 kroner 3. Skatteinntektene økes med 300 000 kroner 4. Tilskudd til etablering og drift av Klæbu næringsforum AS økes med 300 000 kroner Kommunestyret tar økonomirapport nr 2-2011 til orientering. Kommunestyret vedtar følgende budsjettendringer: 1. Eiendomsskatt fra næringseiendommer økes med 300 000 kroner 2. Avsetning til næringsfondet økes med 300 000 kroner 3. Skatteinntektene økes med 300 000 kroner 4. Tilskudd til etablering og drift av Klæbu næringsforum AS økes med 300 000 kroner 32/11 Tanem velforening - søknad om kommunal garanti og kjøp av andeler 1. Kommunstyret vedtar at Klæbu kommune garanterer for Tanem velforening sitt lån i Klæbu sparebank til prosjektet Tanem kunstgressbane. 2. Garantien omfatter lånets hovedstol inntil 350 000 kroner. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien tidsbegrenses til 5 år fra opptak av lånet. 4. Garantien gis som selvskyldnerkausjon. 5. Kommunestyret vedtar å kjøpe midtsirkelen på banen (andeler) for kr 50 000. Side 4 av 11
Andelskjøpet finansieres ved bruk av kapitalfondet. Kjøpet sikrer kommunen rett til profilering gjennom reklameplakat rundt banen, samt logo på anleggets hjemmesider. 1. Kommunstyret vedtar at Klæbu kommune garanterer for Tanem velforening sitt lån i Klæbu sparebank til prosjektet Tanem kunstgressbane. 2. Garantien omfatter lånets hovedstol inntil 350 000 kroner. 3. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet. Garantien tidsbegrenses til 5 år fra opptak av lånet. 4. Garantien gis som selvskyldnerkausjon. 5. Kommunestyret vedtar å kjøpe midtsirkelen på banen (andeler) for kr 50 000. Andelskjøpet finansieres ved bruk av kapitalfondet. Kjøpet sikrer kommunen rett til profilering gjennom reklameplakat rundt banen, samt logo på anleggets hjemmesider. 33/11 Evaluering av ny vann- og avløpsforskrift og betalingsregulativet Kommunestyret tar rådmannens evaluering av vann- og avløpsforskriften, samt betalingsregulativet til etterretning. Kommunestyret vedtar at forskriftens 7 og 8.3.1, 3. avsnitt endres slik at det betales engangsgebyr og abonnementsgebyr per boenhet. Endringen gjøres gjeldende fra 1.1.2012. Kommunestyret vedtar å innføre graderte satser for feiing fra og med 2012. Rådmannen bes legge fram en modell for dette i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012. Rådmannen bes, i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012, å vurdere en overgang til fullt selvkostregnskap for områdene kart- og delingsforretninger, oppmåling og byggesaker. Medlem Kai Nordseth fremmet følgende tilleggsforslag til innstilling: For å ivareta formålet å øke abonnentenes påvirkning på egne VA-kostnader, skal forholdet mellom fast- og forbruksrelatert gebyr bevisst dreies mot stadig økende andel forbruksmålt gebyrdel. Medlem Johan L. Borgen fremmet følgende endringsforslag: 2. avsnitt i formannskapets innstilling tas ut. Ved votering falt Borgens endringsforslag med 16 mot 4(AP) stemmer. Side 5 av 11
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering falt Nordseths tilleggsforslag med 11 mot 9 (V/SP/AP) stemmer. Kommunestyret tar rådmannens evaluering av vann- og avløpsforskriften, samt betalingsregulativet til etterretning. Kommunestyret vedtar at forskriftens 7 og 8.3.1, 3. avsnitt endres slik at det betales engangsgebyr og abonnementsgebyr per boenhet. Endringen gjøres gjeldende fra 1.1.2012. Kommunestyret vedtar å innføre graderte satser for feiing fra og med 2012. Rådmannen bes legge fram en modell for dette i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012. Rådmannen bes, i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012, å vurdere en overgang til fullt selvkostregnskap for områdene kart- og delingsforretninger, oppmåling og byggesaker. 34/11 Kommunale retningslinjer for offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager Kommunestyret vedtar at følgende kommunale retningslinjer legges til grunn for kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager i Klæbu for 2011. Klæbu kommune følger statlige føringer med tanke på opptrapping fra 88 % til 100 % kompensasjon av utgiftene i ikke-kommunale barnehager. Søknader om etablering av nye ikke-kommunale barnehageplasser etter 01.08.2011, legges fram til administrativ behandling. Etablering av nye ikke-kommunale barnehager, med påfølgende stor økning av barnehageplasser fra samme dato, legges fram til politisk behandling. Klæbu kommunen benytter budsjetterte gjennomsnittskostnader for de kommunale heldags barnehagene som grunnlag for å fastsette satser for driftstilskudd til ordinære ikke-kommunale barnehager. For ikke-kommunale familiebarnehager benyttes nasjonale satser begrenset oppad til gjennomsnittskostnader for de ordinære barnehagene. Klæbu kommune benytter nasjonale satser ved utbetaling av kapitalkostnader til ikkekommunale barnehager. Klæbu kommune praktiserer en telledato, 15.12, hvert år som grunnlag for driftstilskudd til ikke-kommunale barnehager. Side 6 av 11
Ved aktivitetsendring i ikke-kommunale barnehager tilsvarende minst +/-13 % over en periode på to måneder, skal det foretas omregning av det kommunale tilskuddet. Det settes følgende generelle kvalitetskrav for tildeling av kommunalt driftstilskudd til de ikke-kommunale barnehagene. De må: a. Oppfylle krav i forhold til lov og forskrifter b. Delta på felles styrermøter og andre aktuelle møter c. Følge vedtatte prosedyrer for samordnet opptak d. Følge kommunens planer og prosedyrer for overgang og sammenheng barnehage skole e. Følge kommunens prosedyrer og retningslinjer angående spesialpedagogisk hjelp f. Følge opp frister som blir satt av kommunen når det gjelder rapporteringer, årsplaner og digitalt tilsynsskjema g. Følge kommunens krav om å opplyse og dokumentere alle kostnadene i barnehagen De bør: a. Delta i kommunens fellessatsninger b. Delta i aktuelle nettverk mellom barnehagene i kommunen c. Delta i kompetansehevingstiltak som kommunen tilbyr og ekstra vurdering Tilskuddsatsene beregnes i samsvar med vedtatte prinsipper. Medlem Johan L. Borgen ba om vurdering av egen habilitet: Kommunestyret anser Borgen for å være inhabil i saken, jfr. forvaltningsloven 6 c. Borgen fratrådte under behandling av saken. Medlem Ole Horgøien fremmet følgende forslag til nytt kulepunkt 1: Tilskudd til ikke offentlige barnehager settes likt med tilskuddet for offentlige barnehager, fra 01.01. 2012 i samsvar med kommunestyrets vedtak for budsjettet 2010. Ved votering over formannskapets innstilling mot Horgøiens forslag, ble formannskapets innstilling vedtatt med 13 mot 7 (FrP/H) stemmer. Kommunestyret vedtar at følgende kommunale retningslinjer legges til grunn for kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager i Klæbu for 2011. Klæbu kommune følger statlige føringer med tanke på opptrapping fra 88 % til 100 % kompensasjon av utgiftene i ikke-kommunale barnehager. Søknader om etablering av nye ikke-kommunale barnehageplasser etter 01.08.2011, legges fram til administrativ behandling. Etablering av nye ikke-kommunale barnehager, med påfølgende stor økning av barnehageplasser fra samme dato, legges fram til politisk behandling. Side 7 av 11
Klæbu kommunen benytter budsjetterte gjennomsnittskostnader for de kommunale heldags barnehagene som grunnlag for å fastsette satser for driftstilskudd til ordinære ikke-kommunale barnehager. For ikke-kommunale familiebarnehager benyttes nasjonale satser begrenset oppad til gjennomsnittskostnader for de ordinære barnehagene. Klæbu kommune benytter nasjonale satser ved utbetaling av kapitalkostnader til ikkekommunale barnehager. Klæbu kommune praktiserer en telledato, 15.12, hvert år som grunnlag for driftstilskudd til ikke-kommunale barnehager. Ved aktivitetsendring i ikke-kommunale barnehager tilsvarende minst +/-13 % over en periode på to måneder, skal det foretas omregning av det kommunale tilskuddet. Det settes følgende generelle kvalitetskrav for tildeling av kommunalt driftstilskudd til de ikke-kommunale barnehagene. De må: a. Oppfylle krav i forhold til lov og forskrifter b. Delta på felles styrermøter og andre aktuelle møter c. Følge vedtatte prosedyrer for samordnet opptak d. Følge kommunens planer og prosedyrer for overgang og sammenheng barnehage skole e. Følge kommunens prosedyrer og retningslinjer angående spesialpedagogisk hjelp f. Følge opp frister som blir satt av kommunen når det gjelder rapporteringer, årsplaner og digitalt tilsynsskjema g. Følge kommunens krav om å opplyse og dokumentere alle kostnadene i barnehagen De bør: a. Delta i kommunens fellessatsninger b. Delta i aktuelle nettverk mellom barnehagene i kommunen c. Delta i kompetansehevingstiltak som kommunen tilbyr og ekstra vurdering Tilskuddsatsene beregnes i samsvar med vedtatte prinsipper. 35/11 Adressering og navning av veger i Klæbu Kommunestyret vedtar, med hjemmel i matrikkelloven kap. 4 og matrikkelforskriften kap. 12, at det skal tildeles offisielle vegadresser i hele Klæbu kommune. Finansiering av prosjektet, kr. 230 000, tas opp i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012. Side 8 av 11
Med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret følgende vegnavn i henhold til vedlagt kart datert 27.05.2011: 1. Brøttemsvegen, fylkesveg 704 og 926, Skjøla Selbusjøen (til krysset Ståggån). 2. Bjørklivegen, fylkesveg 926 fra Ståggån (krysset) langs Selbusjøen, til snuplass for buss. 3. Tanemsbruvegen, fylkesveg 921, Sentrum Tanemskrysset. 4. Sveanvegen, fylkesveg 885, Klæbu sentrum Moenkrysset. 5. Bostadvegen, fylkesveg 924, Bostad. 6. Nordsetvegen, fylkesveg 922, Korsen - Nordset til Kambrua. 7. Osbakkvegen, fylkesveg 922, Vangsmo Tanemsbrua. 8. Ståggåvegen, kommunal veg, Ståggån. 9. Rønningsvegen, fylkesveg 922 og 923 og kommunal veg, fra Lysklett om Rønningen til Amundsdalen 10. Nidengvegen, privat veg Nideng: 11. Vassfjellvegen, fylkesveg 925, til Vassfjellet skisenter: 12. Amundsdalvegen, fylkesveg 885, Klæbu sentrum Trondheim: 13. Skjøla, privat sideveg til fylkesveg 704 mot nord ved Skjøla. 14. Bromstadtrøa, privat sideveg til fylkesveg 704 mot vest ved Tullusmyra. 15. Svevegen, privat sideveg til fylkesveg 704 mot vest nord for Moenkrysset. 16. Løkkaunet, privat veg ved boliger på Løkkaunet. Kommunestyret vedtar, med hjemmel i matrikkelloven kap. 4 og matrikkelforskriften kap. 12, at det skal tildeles offisielle vegadresser i hele Klæbu kommune. Finansiering av prosjektet, kr. 230 000, tas opp i forbindelse med budsjettarbeidet for 2012. Med hjemmel i 21 i matrikkelloven og 5 i stadnamnlova, vedtar kommunestyret følgende vegnavn i henhold til vedlagt kart datert 27.05.2011: 1. Brøttemsvegen, fylkesveg 704 og 926, Skjøla Selbusjøen (til krysset Ståggån). 2. Bjørklivegen, fylkesveg 926 fra Ståggån (krysset) langs Selbusjøen, til snuplass for buss. 3. Tanemsbruvegen, fylkesveg 921, Sentrum Tanemskrysset. 4. Sveanvegen, fylkesveg 885, Klæbu sentrum Moenkrysset. 5. Bostadvegen, fylkesveg 924, Bostad. 6. Nordsetvegen, fylkesveg 922, Korsen - Nordset til Kambrua. 7. Osbakkvegen, fylkesveg 922, Vangsmo Tanemsbrua. 8. Ståggåvegen, kommunal veg, Ståggån. 9. Rønningsvegen, fylkesveg 922 og 923 og kommunal veg, fra Lysklett om Rønningen til Amundsdalen 10. Nidengvegen, privat veg Nideng: Side 9 av 11
11. Vassfjellvegen, fylkesveg 925, til Vassfjellet skisenter: 12. Amundsdalvegen, fylkesveg 885, Klæbu sentrum Trondheim: 13. Skjøla, privat sideveg til fylkesveg 704 mot nord ved Skjøla. 14. Bromstadtrøa, privat sideveg til fylkesveg 704 mot vest ved Tullusmyra. 15. Svevegen, privat sideveg til fylkesveg 704 mot vest nord for Moenkrysset. 16. Løkkaunet, privat veg ved boliger på Løkkaunet. 36/11 Forvaltningsplan for vannforekomster for Klæbu kommune 2011-2021 med vedlagte plandokumenter 2. gangs behandling Kommunestyret vedtar forvaltningsplanen for vannforekomster for Klæbu kommune 2011 2021 med vedlagte plandokumenter. Kommunestyret vedtar forvaltningsplanen for vannforekomster for Klæbu kommune 2011 2021 med vedlagte plandokumenter. 37/11 Trafikksikkerhetsplan - Rullering av tiltaksplan Kommunestyret vedtar den framlagte reviderte tiltaksplanen for trafikksikkerhet for årene 2012-13. I 2013 utarbeides en ny trafikksikkerhetsplan for årene 2014-17. Medlem Frode Støre Bergrem fremmet følgende endringsforslag i planens pkt. 2.1 1 kulepunkt: For å få til en styrking av det forebyggende trafikksikkerhetsarbeidet, styrkes de etatene som er i daglig kontakt med barn og ungdom med ressurser tilsv. 20 % stilling. Ved votering over formannskapets innstilling mot Bergrems endringsforslag, ble Bergrems forslag vedtatt med 12 mot 9 (SV/AP/FrP/SP) Stemmer. Side 10 av 11
Kommunestyret vedtar den framlagte reviderte tiltaksplanen for trafikksikkerhet for årene 2012-13. I 2013 utarbeides en ny trafikksikkerhetsplan for årene 2014-17. 38/11 Vedtakskontroll formannskap/kommunestyre, 01.07. 2010-31.05.2011 Kommunestyret tar orienteringen om de vedtak som ikke er iverksatt til etterretning. Melding om dette sendes Kontrollutvalget til underretning. Medlem Ole Horgøien ba om følgende protokolltilførsel: Administrasjonen har ikke fulgt opp kommunestyrets vedtak fra budsjettbehandlingen for budsjettet for 2010, side 32 7.2.1 kulepunkt 6. Kommunale og ikke kommunale barnehager skal likebehandles. Kommunestyret tar orienteringen om de vedtak som ikke er iverksatt til etterretning. Melding om dette sendes Kontrollutvalget til underretning. Side 11 av 11