Modell for drift* Forum for natur og friluftsliv i Buskerud (FNF-B) Basert på Modell for drift for Forum for natur og friluftsliv som ble godkjent av den Sentrale styringsgruppen 21.11.2012 og gjelder fra 1. 1 2013. *Godkjent av Arbeidsutvalget 6. januar, 2014. Hvis dette dokumentet fraviker fra «Modell for drift for Forum for natur og friluftsliv» er det til en hver tid de føringer som der settes som er gjeldene.
Formålet med FNF og FNF i Buskerud (FNF-B) FNF-B er et samarbeidsforum mellom natur- og friluftslivsorganisasjoner i Buskerud. Det vil også kunne dannes kommunale eller interkommunale FNF der det ligger til rette for dette 1. Formålet med FNF er å styrke organisasjonenes arbeid med å ivareta natur- og friluftslivsinteressene i aktuelle saker i de enkelte fylkene. Bak etableringen av FNF står Friluftslivets fellesorganisasjon, (FRIFO), Friluftsrådenes Landsforbund (FL) og Samarbeidsrådet for naturvernsaker (SRN). FNF skal være en møteplass for samarbeid mellom organisasjonene der saker av felles interesse diskuteres og oppgaver fordeles. FNF skal også være en arena for natur- og friluftslivsfaglig kompetanseoppbygging i organisasjonene. FNF-B kan være et felles talerør/felles representant for organisasjonene i FNF-B i konkrete saker når det er enighet om dette. Organisering av FNF i Buskerud FNF-B skal være et samarbeidsforum, dvs. ikke en paraplyorganisasjon. FNF-B må likevel ha en struktur som gjør at forumet blant annet kan motta midler til drift fra stat, fylke og kommuner. Dette innebærer blant annet at FNF-B skal ha et årlig fellesmøte for alle organisasjonene i FNF-B som: Vedtar årsplaner og langtidsplaner Vedtar budsjetter Godkjenner årsmeldinger Godkjenner årsregnskaper Velger et arbeidsutvalg (AU) Det skal sendes inn godkjent årsmelding (på standard mal for årsmelding), årsregnskap, vedtatt årsplan, budsjett og oversikt over det valgte arbeidsutvalget til sekretariat for den sentrale styringsgruppen (FRIFO) innen 15. mars. Det årlige fellesmøtet bestemmer hvilke hovedsaker FNF-B skal arbeide med, og delegerer fullmakter til arbeidsutvalg og koordinator. I tillegg til det årlige fellesmøtet kan det arrangeres andre fellesmøter og samlinger. Alle organisasjonene som deltar i FNF-B, AU og koordinator kan ta initiativet til dette. Slike fellesmøter og samlinger bør i den grad det er naturlig også være åpne for organisasjoner som ikke har sluttet seg til FNF-B. Som hovedregel skal fellesmøter og AU møter fastsettes og varsles minst tre uker før, og sakspapirer sendes minst én uke før møtene. Dersom FNF-B opptrer på vegne av fellesskapet som felles talerør/felles representant skal det være avklart i henholdt til Retningslinjer for samarbeid og avklaringer i Forum for natur og friluftsliv, jf vedlegg 1. 1 Eventuelle kommunale eller interkommunale FNF knytter seg til FNF på fylkesnivå. 2
FNF-B er et samarbeidsforum og skal i hovedsak bygge på konsensus, noe som bør tilstrebes i alle beslutninger. Dersom det er behov for avstemming, stemmes det i fellesmøte med en stemme pr tilslutningserklæring og i AU med en stemme pr representant. Avstemmingen avgjøres med simpelt flertall. I viktige saker kan mindretallet be om en ny vurdering av saken i den sentrale styringsgruppen. Det vil da være den sentrale styringsgruppen som ut fra en helhetlig vurdering tar den endelige avgjørelsen. Det skal skrives referater fra fellesmøter og AU-møter. Referatene skal arkiveres og gjøres tilgjengelige for organisasjonene i FNF-B, AU og den sentrale styringsgruppen. Hvert fylke skal ha tilsatt en FNF koordinator, se vedlegg 3 Retningslinjer for tilsettinger og arbeidsgiveransvar i FNF. Fellemøtet bestemmer hvilke hovedsaker FNF-B skal arbeide med kommende år, og delegerer fullmakter til arbeidsutvalg og koordinator. Alle organisasjonene som deltar i FNF-B og koordinator kan, når det er behov for det, ta initiativ til fellesmøter utover det årlige møtet. Tilslutning til FNF i Buskerud Organisasjonene på regionalt nivå som har sitt virkeområde i Buskerud og som ønsker å delta i FNF-B, gjør det gjennom en tilslutningserklæring. Denne tilslutningserklæringen skal vedtas på et styremøte eller årsmøte i den enkelte organisasjon. I denne tilslutningserklæringen ligger det en oppfordring til å delta aktivt i FNF-B og samarbeide om å ivareta viktige natur- og friluftslivsinteresser i fylket, (se vedlegg 2 for forslag til standard tilslutningserklæring). Arbeidsoppgaver FNF skal prioritere arealsaker og andre saker med konsekvenser for naturverdier og friluftsliv gjennom å: sette naturverdier og friluftsliv på dagsorden i samfunnet ha god kontakt med myndighetene bygge gode nettverk mellom organisasjonene, med politikere og andre relevante aktører arbeide for å sikre natur og friluftslivs verdier i relevante plan- og saksprosesser bygge kompetanse i organisasjonene holde kontakt med eventuelle lokale eller interkommunale FNF Disse prioriteringene skal nedfelles i en langsiktig overordnet langtidsplan som legger føringer for det arbeidet som skal gjøres i FNF-B. Denne planen skal behandles og godkjennes på fellesmøtet, og skal rulleres årlig. Vedlagt denne planen har vi også et dokument som beskriver arbeisformen i FNF-B. Dette dokumente beskriver arbeidsfordelingen mellom organisasjonene, arbeidsutvalget og koordinatoren. Årsplanen skal inneholde en mer detaljert beskrivelse av hvilke saker det skal jobbes med inneværende år. 3
Den sentrale styringsgruppen for FNF vil ut over dette kunne komme med anbefalinger for hvilke type saker FNF skal prioritere. For at FNF-B skal kunne løse disse arbeidsoppgavene er det viktig at FNF-B er kjent i politisk miljø og offentlige myndigheter regionalt og lokalt. Det er også svært viktig at FNF-B og den funksjonen/oppgaven FNF-B har er kjent blant organisasjonene i fylket. Ansvar Arbeidsgiveransvaret Arbeidsgiveransvaret er regulert av vedlegg 3: Retningslinjer for tilsettinger og arbeidsgiveransvar i FNF. Arbeidsutvalget (AU) Ansvaret for FNF ligger hos AU i det enkelte fylket. AU har ansvaret for å ivareta helheten og alle tilsluttede organisasjoner i FNF. AU kan opprette faglige arbeidsgrupper og underutvalg med rådgivende funksjoner. Det årlige fellesmøtet velger AU og bestemmer antall medlemmer. AU skal bestå av minst tre representanter fra ulike typer organisasjoner. Samme type organisasjon med flere tilslutningserklæringer kan kun ha ett medlem i AU. Koordinators arbeidsgiver skal som hovedregel være med i AU. AU konstituerer seg selv. Leder av AU skal som hovedregel være fra en annen organisasjon enn den som har arbeidsgiveransvaret. Lederfunksjonen bør gå på omgang. Arbeidsutvalget har det faglige ansvaret for oppfølging av FNF-arbeidet. Arbeidsutvalget skal sørge for at årsplanen blir fulgt opp og har løpende kontakt med den ansatte koordinatoren. Fylkeskoordinatoren AU tilsetter en fylkeskoordinator i hel stilling dersom det er økonomi til dette. Koordinatoren er sekretær for fellesmøtet og arbeidsutvalget. Koordinator skal sammen med AU følge opp planer, og sørge for at nødvendige søknader og rapporteringer blir sendt i tide. Arbeidssted for koordinatoren skal som hovedregel være på det stedet der fylkeskommunen holder til. Tilsettinger av og forholdt rundt arbeidsgiveransvaret for koordinatoren skal skje i henhold til vedlegg 3; Retningslinjer for tilsettinger og arbeidsgiveransvar i FNF. Sentralt Den sentrale styringsgruppen Den sentrale styringsgruppen består av én representant for hver av det de tre organisasjonene som står bak etableringen av FNF (FL, FRIFO og SRN) og én fra hver av de organisasjonene som har et arbeidsgiveransvar for en eller flere FNF-koordinatorer. Organisasjonene skal være representert med generalsekretær eller stedfortreder. Representanten for SRN skal oppnevnes av SRNs halvårlige møte. Styringsgruppen konstituerer seg selv og velger leder. Lederfunksjonen bør gå på omgang. 4
Dersom det er behov for avstemming i den sentrale styringsgruppen er det én stemme pr representant. Avstemmingen avgjøres med simpelt flertall. Den sentrale styringsgruppen har ansvaret for det langsiktige arbeidet med FNF, sørge for at FNF utvikler seg i tråd med intensjonene, utarbeide budsjett, fordele driftsmidler, gjennomføre FNF-samlinger, ha ansvar for nettstedet og arbeide for gode rammebetingelser for FNF. Som hovedregel skal møter fastsettes minst tre uker før og sakspapirer sendes minst én uke før. Den sentrale styringsgruppen skal foreta en årlig evaluering av FNF-arbeidet basert på årsrapporter og egne vurderinger. Den sentrale styringsgruppen skal regelmessig innhente tilbakemeldinger fra organisasjonene både regionalt og sentralt på hvordan FNF oppfattes og fungerer. Den sentrale styringsgruppen skal gjennom samlinger, regelmessig oppsøkende virksomhet og andre tiltak sørge for informasjon til og opplæring av organisasjonene sentralt og regionalt for å få FNF til å fungere etter hensikten. Friluftslivets fellesorganisasjon, FRIFO FRIFO er sekretariat for den sentrale styringsgruppen og drifter nettstedet til FNF, samt bistår FNF i generelle spørsmål. Organisasjonene Organisasjonene som er involvert i FNF skal arbeide aktivt for å fremme deltakelse slik at FNF fungerer etter hensikten. Endring av organisasjon med ansvaret for FNF-B kan gjøres av fellesmøte i forståelse med organisasjonen som har ansvaret. Endring av sekretariat og organisasjon kan også delegeres midlertidig til arbeidsutvalget. Finansiering av FNF Buskerud Det forutsettes at FNF-B i hovedsak finansieres gjennom statlig og fylkeskommunal støtte. Kommunale og interkommunale FNF kan finansieres av kommuner. For at det skal gis driftstøtte via FRIFO til FNF-B, forutsettes det at det søkes fylkeskommune om driftstøtte og at det er en koordinator ansatt i forumet. Søknader om driftsmidler skal sendes FRIFO hvert år på standard søknadsskjema innen 15. desember for det påfølgende året. Rapporteringen (dvs. godkjent årsmelding, godkjent årsregnskap og oversikt over arbeidsutvalg) skal sendes FRIFO hvert år innen 15. mars for det foregående året. Det forutsettes at FNF Buskerud i hovedsak finansieres gjennom statlig og fylkeskommunal støtte. Den statlige støtten gis via FRIFO, men fordeles av den sentrale styringsgruppen etter fastsatte kriterier, (se vedlegg 6). Driftstøtte forutsetter at det søkes fylkeskommunen om driftstøtte og at det er en koordinator ansatt i minst den stillingsandelen som styringsgruppen har fastsatt som et minimum. Avvik fra dette vil medføre avkorting av driftsstøtte eller at støtten faller bort. 5
Refusjon av merverdiavgift (mva) FRIFO søker på vegne av alle FNF om refusjon av mva for kostnader som omfattes av driftsog prosjekttilskudd fra styringsgruppen via FRIFO. Refusjonen brukes til å dekke sentrale driftskostnader. FRIFO kan etter avtale søke om refusjon av mva for ytterligere beløp. Denne refusjonen vil tilfalle FNF i henhold til avtale med den sentrale styringsgruppen. Opphør av FNF Buskerud Årsmøtet kan oppløse FNF-B med flertallsstemme. Eiendeler vil da gå til et forum eller forening med liknende formål som FNF-B. Årsmøtet velger de/den aktuelle mottakeren(e). Vedlegg Vedlegg 1: Retningslinjer for samarbeid og avklaringer i Forum for natur og friluftsliv (FNF) Vedlegg 2: Tilslutningserklæring for deltakelse i Forum for natur og friluftsliv Vedlegg 3: RETNINGSLINJER FOR TILSETTINGER OG ARBEIDSGIVERANSVAR I FNF Vedlegg 4: UTKAST ARBEIDSAVTALE Vedlegg 5: Mal for årsmelding for FNF Vedlegg 6: PRINSIPPER FOR FORDELING AV DRIFTSSTØTTE TIL FNF 6
Vedlegg 1 Retningslinjer for samarbeid og avklaringer i fnf Hensikten med disse retningslinjene er å få til et mest mulig effektivt samarbeid i FNF. Formålet med FNF FNF er et samarbeidsforum mellom natur- og friluftslivsorganisasjonene på fylkesnivå. Formålet med FNF er å styrke organisasjonens arbeid med å ivareta natur- og friluftslivsinteressene i aktuelle saker i de enkelte fylkene. FNF som møteplass FNF skal være en møteplass for samarbeid mellom organisasjonene der saker av felles interesse diskuteres og oppgaver fordeles. For å få til et godt samarbeid i FNF og oppnå formålet med FNF, må hver organisasjon ut fra egne ressurser og forutsetninger bidra i fellesskapet og FNF som møteplass. Møteplassfunksjonen består i første rekke av: - årlig fellesmøter - andre fellesmøter - møter i arbeidsutvalg - kontakt på e-post og telefon - internett FNF som kompetansebygger FNF skal være en arena for natur- og friluftslivsfaglig kompetanseoppbygging i organisasjonene Funksjonen som kompetansebygger gjøres i første rekke gjennom: - støtte og rådgivning - framskaffelse og tilrettelegging av informasjon - temamøter - seminarer - kurs FNF som talerør/ fellesrepresentant Formålet med FNF er å styrke organisasjonenes arbeid med å ivareta natur- og friluftslivsinteressene i aktuelle saker i de enkelte fylkene. Dette formålet krever bred kontakt med politiske og administrative myndigheter. FNF kan være et felles talerør/felles representant for organisasjonene i FNF i konkrete saker når minst to ulike typer organisasjoner er enige om dette. Uttalelser og innspill skal være forankret i vedtatte planer og uttalelser fra fellesmøter og lignende, eller gjennom avklaring med organisasjonene. 7
Høringsuttalelser FNF skal bistå organisasjonene i å avgi gode og relevante høringsuttalelser i saker av felles interesse. Dette kan blant annet gjøres ved at koordinator utarbeider bakgrunnsinformasjon og forslag til uttalelser som organisasjonene kan tilpasse og benytte som egne uttalelser. Det kan gis uttalelser i FNF regi når minst to organisasjoner av ulik type er enige om dette, men det skal presiseres hvem som står bak uttalelsen, enten ved navn og/eller logo. Organisasjonene kan uansett gi egne uttalelser. Møter FNF skal sørge for god kontakt mellom natur- og friluftslivsorganisasjonene og politiske og administrative myndigheter. FNF bør i størst mulig grad søke å ha med representanter for en eller flere organisasjoner i møter med myndighetene. Råd og utvalg FNF skal jobbe for at natur- og friluftslivsorganisasjonene blir representert i relevante råd og utvalg. FNF kan oppnevnes som en felles representant i råd og utvalg. Denne representanten må da være oppnevnt i arbeidsutvalget eller i årsmøte og gis et klart mandat. 8
Vedlegg 2 TILSLUTNINGSERKLÆRING FOR DELTAKELSE I FORUM FOR NATUR OG FRILUFTSLIV (FNF) FNF er et samarbeidsforum mellom natur- og friluftslivsorganisasjonene på fylkesnivå. Formålet med FNF er å styrke organisasjonens arbeid med å ivareta natur- og friluftslivsinteressene i aktuelle saker i de enkelte fylkene.. (organisasjonens navn) ønsker med denne tilslutningserklæringen å være en del av FNF (fylkets navn). For å gjøre FNF til et effektivt samarbeidsforum vil vi: informere medlemmer om at vår organisasjon er med i FNF, og det arbeidet som gjøres når det er aktuelt, ha arbeidet med FNF som egen sak på styremøter og årsmøter opprette en kontaktperson for FNF-arbeidet i styret bidra med innspill og tilbakemeldinger i relevante saker i FNF-arbeidet delta på det årlige fellesmøtet i FNF Ut over dette ønsker vår organisasjon å bidra konstruktivt i FNF-arbeidet. Denne tilslutningserklæringen er godkjent på styremøte/årsmøte (dato). Sted / dato Underskrift av leder 9
Vedlegg 3 RETNINGSLINJER FOR TILSETTINGER OG ARBEIDSGIVERANSVAR I FNF 1. Generelt AU har det daglige ansvaret for FNF i et fylke. AU er valgt av fellesmøtet til å lede arbeidet, og skal ha en ansatt koordinator som en administrativ ressurs. AU er ansvarlig for at det er tilsatt en FNF-koordinator. Det skal inngås en arbeidsavtale med koordinatoren, se vedlegg 4 for utkast til standard arbeidsavtale. AU skal opprette en ansvarlig kontaktperson for koordinator (enten AU-leder eller en annen i AU). Kontaktpersonen skal, (eventuelt sammen med AUs leder hvis ikke disse ikke er samme person), følge opp arbeidsgiverorganisasjonens ansvar som arbeidsgiver. AU kan i spesielle tilfeller gjennom skriftlig avtale delegere daglig oppfølging av arbeidet til en arbeidsgiverorganisasjon. Fellesmøtet godkjenner budsjett og arbeidsplaner, mens AU har beslutningsansvar for saker og forhold rundt tilsettinger, arbeidsgiveransvar og andre arbeidsforhold for koordinatoren. Hvis det ikke blir enighet i AU i beslutninger om arbeidsforhold, kan den sentrale styringsgruppen for FNF etter enn helhetlig vurdering gjøre beslutninger på vegne av AU. Den sentrale styringsgruppen for FNF kan innenfor rimelige rammer pålegge faglige eller andre felles oppgaver til koordinatorer. Ved vesentlig omfang bør dette avklares med AU. 2. Arbeidsgiveransvar Koordinator kan være tilsatt i en regional organisasjon, eller etter avtale i organisasjonens sentrale ledd, eller etter avtale med styringsgruppen og FRIFOs styre i FRIFO. En arbeidsgiver for koordinator har påtatt seg det tekniske arbeidsgiveransvaret og sørger for at arbeidsmiljølovens krav og andre juridiske forpliktelser, herunder medarbeidersamtaler, følges opp overfor den ansatte. Arbeidsgiver har rett til å kreve at koordinatoren skal følge gjeldende personalordninger, pensjonsordninger, arbeidstids- og ferieordninger som for øvrige ansatte i samme organisasjon. Det må være klare, skriftlige avtaler mellom AU og arbeidsgiver om tilgang til, og kostnader ved kontorleie, utstyr, administrative verktøy, bruk av telefon etc. AU skal godkjenne lønnsrammer for stillingen, og i dialog med arbeidsgiver budsjettere årlige rammer for stillingen. Dette kan innebære at det ved opprettelse av delte stillinger, dvs. hvor koordinator også jobber deltid med andre oppgaver, kan være ulik grunnlønn for stillingsandelene. Ved skifte av koordinator er det ingen automatikk i at arbeidsgiveransvaret videreføres. I og med at AU har det økonomiske ansvaret, kan ikke en koordinatorstilling utlyses uten etter vedtak i AU. Prosess og kostnader ved tilsetting skal forhåndsavtales. Hele stillinger er et mål i FNF. Dersom staten reduserer tilskudd til ordningen, skal dette primært dekkes inn ved sammenslåing av koordinator-stillinger, slik at hele stillinger opprettholdes. Ved sammenslåing av stillinger skal koordinatoren dekke alle berørte fylker. 10
Ved utlysning av delte stillinger, dvs. hvor deltidsstilling som koordinator samtidig lyses ut med mulighet for deltidsstilling hos annen arbeidsgiver, skal begge oppdragsgivere delta i ansettelsesprosessen. Avvik fra dette skal avtales skriftlig. Det er en fordel om stillingene utlyses som to stillinger, og det må presiseres at opprettholdelse av FNF-stilling er avhengig av offentlig tilskudd. Dersom flere oppdragsgivere deler arbeidstaker, bør det være en arbeidsgiver, men med flere kontrakter. Søknad om permisjon, endring av stillings størrelse, oppsigelser etc. skal meldes koordinators kontaktperson i AU, AU-leder (hvis dette ikke er samme som kontaktperson) og arbeidsgiver, jf også arbeidsavtalen som er inngått med koordinator. 3. Økonomi Arbeidsgiver har ansvar for FNF-koordinator innenfor årlig budsjettramme gitt fra det årlige fellesmøtet og AU. Dette innebærer ansvar for: utbetaling av lønn på fast tidspunkt, dekking av utgifter/reisekostnader etc, dekking av sosiale kostnader, forsikring og pensjon, tilrettelegge for nødvendig utstyr (telefon, pc), drift av egnede kontorfasiliteter. Arbeidsgivers kostnader skal etter avtale og rettidig refunderes av AU. 4. Ved avslutning av arbeidsforhold, og før ny utlysning Ved avslutning av arbeidsforhold, skal AU sammen med arbeidsgiver, og før utlysning, ha et referatført møte hvor følgende er behandlet: Hvilke erfaringer rundt arbeidsforholdet kan AU og styringsgruppen ta læring av Hvordan skal arbeidsforholdet avsluttes på en god måte En vurdering av stillingens størrelse ved nyansettelse En vurdering om stillingen bør kombineres med andre fylker En vurdering av arbeidsgiveransvaret, og hvor det bør høre hjemme i fremtiden Hva skal vektlegges av oppgaver ved ny utlysning Hvilke representanter skal på vegne av AU delta i ansettelseskomité, intervjusamtaler og utarbeide innstilling til AU Hvilke betingelser bør tilbys Hvem skal forestå ny utlysning, og når, samt kostnadsrammer for dette Avvik fra dette skal avtales skriftlig 5. Ansettelse av FNF-koordinator FNF-koordinator ansettes av den som AU bemyndiger. FNF logo skal benyttes ved utlysning. FNF koordinator tilsettes normalt i samarbeid med den som er gitt arbeidsgiveransvaret. Dersom FNF stilling utlyses i samarbeid med deltidsstilling i en organisasjon, skal minst en representant fra AU delta i intervjuer. Minst en representant skal være fra annen organisasjon enn den som lyser ut stilling sammen med FNF. Avvik fra dette skal avtales skriftlig. Ved delte stillinger skal det utarbeides kontrakt og instruks for hvert arbeidsforhold. Ansettelsesprosessen skal skje på følgende måte: 11
Den som er bemyndiget utlyser ledig stilling i relevante media, og i tråd med pkt 4. Utlysningsteksten forelegges AU og arbeidsgiver til gjennomsyn før utlysning. Søknadene sendes normalt den som har arbeidsgiveransvaret. Ansettelseskomité innkaller aktuelle søkere til intervju og utarbeider innstilling. Ved utlysning av to deltids stillinger må begge oppdragsgivere kunne akseptere innstillingen. Ved ansettelser i FNF bør bl.a. følgende kvalifikasjoner legges til grunn: God innsikt i natur- og friluftslivsforvaltning Kjennskap til og kunnskap om hvordan saker behandles politisk på kommune- og fylkesnivå Erfaring fra/kunnskap om saksbehandling, herunder håndtering av høringssaker med mer God skriftlig og muntlig fremstillingsevne Gode samarbeidsevner Kjennskap til og erfaring med organisasjoner 6. Oppfølging og instruksjonsmyndighet. AU er ansvarlig for oppfølging av oppgaver og prioriteringer sammen med FNFkoordinatoren. Styringsgruppen er ansvarlig for å oppdatere og skolere FNF-koordinatorene gjennom egne krus og samlinger. Det formelle arbeidsgiveransvaret ligger hos den som har fått tildelt arbeidsgiveransvaret. AU har instruksjonsmyndigheten overfor FNF-koordinator når det gjelder arbeidsoppgaver. Med instruksjonsmyndighet menes adgangen til å pålegge oppgaver i henhold til arbeidsinstruksen for FNF-koorinator, (jf arbeidsavtalen for koordinatoren), samt vedtatt årsplan og langtidsplan. AUs leder er sammen med koordinator og arbeidsgiver ansvarlig for at informasjon av betydning for forholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker tilflyter partene. Arbeidsgiver har myndighet i tekniske arbeidsgiver/arbeidstaker spørsmål, herunder ferierammer, pensjon, personalordninger. 7. Ansettelsesvilkår Lønnsramme for koordinatorene skal være tilpasset tilsvarende stillinger i sammenliknbare sektorer avhengig av ansiennitet og utdanningsnivå. Stillingen er definert som særlig uavhengig stilling, jfr. Arbeidsmiljølovens 10-12 (2). 8. Annet 12
FNF-koordinatoren utøver oppdrag på vegne av FNF i fylket ved AU, men vedkommende jobber fritt innenfor rammer og målsettinger fastsatt i AU. FNF-koordinatoren kan på landsbasis velge en kontaktperson som tar opp saker på vegne av koordinatorene rettet til styringsgruppen. Disse retningslinjer kan endres av FNF styringsgruppen. 13
Vedlegg 4 UTKAST ARBEIDSAVTALE Koordinator i FNF (navn på fylket) Arbeidsgiver/arbeidstaker Arbeidsgivers navn: Adresse:. Arbeidstakers navn: NN. Adresse: Fnr: xx.yy.zz Arbeidssted: Arbeidssted er for tiden XXXs kontorlokaler i XXX.. Ved behov må påregnes arbeid utført andre steder i fylket, samt reisevirksomhet. Stillingsbeskrivelse Koordinators arbeidsoppgaver følger av gjeldene årsplan og langtidsplan for FNF- xxx utarbeidet av det lokale arbeidsutvalget i FNF og godkjent av FNF fellesmøte sentralt. Det vil bli utarbeidet arbeidsinstruks for stillingen. Arbeidsforholdets varighet Ansettelsen er fast og gjelder fra xx.yy.zz. Ansettelsen er et engasjement i tidsrommet xx.yy.20cc xx.yy.20cc Oppsigelsesfrister I prøvetiden på 6 måneder gjelder en gjensidig oppsigelsesfrist på 1 måned. Dersom arbeidstaker er fraværende fra arbeidet i prøvetiden og fraværet skyldes den ansatte, kan arbeidsgiver forlenge den avtalte prøvetiden med en periode tilsvarende lengden av fraværet. Arbeidsgiver skal skriftlig orientere arbeidstaker om forlengelsen innen utløpet av prøvetiden. Etter prøvetiden gjelder en gjensidig oppsigelsesfrist på 3 måneder. Oppsigelsestiden gjelder med virkning fra den 1. i påfølgende måned. Vikariater og midlertidige ansettelser opphører uten oppsigelse når den avtalte perioden er ute, eller det avtalte arbeidet er sluttført. I avtaleperioden gjelder en gjensidig oppsigelsestid på X måned(er). Stillingens omfang og arbeidstid Stillingen er definert som særlig uavhengig stilling, jf arbeidsmiljølovens 10-12 (2). Stillingen er en x % stilling. Ordinær arbeidstid er 37,5 timer per uke ved 100 % stilling. Det forutsettes fleksibilitet i forhold til arbeidstid (kveld/helg) hos arbeidstakeren når arbeidsoppgavene krever det i forbindelse med kurs, prosjekter etc. Det gis ingen ekstra kompensasjon for helgearbeid. 14
Ferierettigheter Ferietid og ferierettigheter er i h.h.t. ferielovens bestemmelser, lov av 28. april 1988 nr. 21. Lønn og andre ytelser Ved avtaleinngåelse er lønnen fastsatt til kr xxx.xxx.-. Det vil bli gitt telefongodtgjørelse for telefon brukt i tjenesten. Utbetaling av lønn foregår månedlig og utbetales senest den x. i måneden. Ved tjenestereiser og bruk av egen bil følges statens satser. Dersom det blir utbetalt feil lønn, kan arbeidsgiver foreta nødvendig justering påfølgende eller senere lønnsutbetaling. Pensjon og forsikring Ansatte skal inkluderes i (Arbeidsgivers) til enhver tid gjeldende pensjonsordning. Arbeidstaker omfattes av (Arbeidsgivers) personalforsikringer. Annet Ansatte er innforstått med at han/hun har taushetsplikt med hensyn til informasjon vedkommende måtte få innsyn i, og som den ansatte forstår eller burde forstått at arbeidsgiver ikke ønsker skal komme til andres kunnskap. Taushetsplikten gjelder også etter ansettelsesforholdets opphør. Dokumenter og annet utarbeidet i stillingen forblir FNFs eiendom. Arbeidstaker aksepterer at arbeidsgiver eller den som drifter arbeidsgivers datasystemer har nødvendig tilgang og innsyn i arbeidstakers permer og arbeidsmapper, samt filområder og mailkontoer når disse er driftet av arbeidsgiver. Private filer og dokumenter skal arkiveres tydelig merket på egne områder. Koordinator har møteplikt på fellesmøter, AU-møter og på halvårlige samlinger i regi av den sentrale styringsgruppen. Tvister Uenighet om forståelsen av denne avtalens bestemmelser forutsettes primært løst ved forhandlinger mellom partene. For øvrig gjelder arbeidsmiljølovens bestemmelser. Partene beholder hvert sitt eksemplar av denne avtalen. Sted/dato.. Sted/dato For arbeidsgiver. Arbeidstaker Kopi: AU i FNF (Fylke) / FRIFO 15
Vedlegg 5 MAL FOR ÅRMELDING FOR FNF Denne malen skal brukes ved utarbeidelse av årsmeldinger for alle FNF. Alle hovedkapitler skal være med. Alle underkapitler skal i utgangpunktet også være med, men det kan hende at enkelte i underkapitler ikke er relevante for alle FNF hvert år. Disse tas da ut. Strekpunkter skal være med så langt de er relevante. Det kan selvsagt tas med andre relevante punkter som ikke er med i malen. 1. Innledning - Kort om hvem og hva FNF er - Hovedmål og tiltak for det aktuelle året - Kort vurdering av utviklingen, resultater og utfordringer videre 2. Saker (eksternt) Kort innledning (hvis det er hensiktsmessig) Viktigste saker (hvilke saker har det vært jobbet med) Uttalelser (hvis dette fører til lange opplistinger, kan selve opplistingen legges i vedlegg til årsmeldingen) - Uttalelser fra FNF - Uttalelser fra tilsluttede organisasjoner (der FNF har hatt en eller annen funksjon eller rolle i prosessen) - Annet Møter - Politikere - Offentlige myndigheter - Annet Representasjon - Referansegrupper/styringsgrupper/arbeidsgrupper - Kurs/seminarer/konferanser/samlinger/arrangementer - Befaringer - Annet Informasjon - FNF i media - Informasjonsstand og lignende - Annet Arrangementer (som FNF har hatt ansvar for) 3. Organisatorisk (internt) Kort innledning (hvis det er hensiktsmessig) Tilsluttede organisasjoner (hvilke organisasjoner har skrevet under tilsutningserklæringen) Arbeidsutvalg - Hvem sitter i arbeidsutvalget; personer og organisasjoner - Hvor mange møter og øvrig kontakt - Annet 16
Administrasjon - Hvem er koordinator - Størrelse på stillingen (stillingsprosent) - Hvem har arbeidsgiveransvaret - Annet Fellesmøter - Årlig felles møte - Andre fellesmøter - Temaer som er tatt opp - Annet Andre møter/kurser/seminarer (med organisasjonene i FNF) 4. Økonomi - Kort vurdering av den økonomiske situasjonen - Hvem som har støttet med midler - Annet 17
Vedlegg 6 PRINSIPPER FOR FORDELING AV DRIFTSSTØTTE TIL FNF Den statlige støtten til drift av FNF gis via FRIFO. Støtten fordeles av den sentrale styringsgruppen etter følgende prinsipper: et grunnbeløp som utgjør 60 % av driftsstøtten og fordeles likt på alle FNF et fast tillegg som utgjør 20 % av driftsstøtten og som fordeles (skjønnsmessig) ut fra forhold som geografi (areal og folketall), stillingsandel og lignende et belønningstillegg som utgjør 20 % av driftsstøtten og som fordeles skjønnsmessig ut fra forhold som resultater, ambisjoner og lignende Det forutsettes en ansatt koordinator i minst den stillingsandelen fastsatt av den sentrale styringsgruppen. Det tas forbehold om justering dersom den totale driftstøtten skulle bli vesentlig redusert. 18