Møteprotokoll Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 25.08.2009 Tid: 17.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Møteleder: Fra sekretariatet: John Stene, Kristin Spachmo, Gunnar Størseth, Anne Marie Sandvik, Dag Øivind Antonsen, Kari Kristine Engan Jorunn Aune Høyer, Øivind Hansen Oddvar Øyan, Solveig Busch, Michael Setsaas, Anne-Alice Tårnesvik Merete Nilsen-Nygaard Solveig Dale, Terje Johnsen Anne Marie Sandvik Gry Janne Øyen Møteleder orienterte om at leder Oddvar Øyan har flyttet fra Trondheim og at Bystyret vil oppnevne ny fast representant og ny leder for KFU i sitt møte torsdag 27. august. Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og saksliste: Godkjent Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 26.05.2009: Godkjent Pkt. 3 Melding av saker til eventuelt: John Stene meldte saker. Anne Marie Sandvik meldte saker. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 25.08.2009 (09/33469) 1
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 16/09 08/10418 Til uttalelse SAMHANDLING MELLOM BARNE- OG FAMILIETJENESTEN OG HELSE OG VELFERD Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 25.08.2009 (09/33469) 2
Sak 16/09 SAMHANDLING MELLOM BARNE- OG FAMILIETJENESTEN OG HELSE OG VELFERD Behandling: John Stene informerte om at Oppvekstkomiteen utsatte saken i sitt augustmøte, og at saken behandles kommende uke. Helse- og velferdskomiteen vil også ta opp saken neste uke. Anne Marie Sandvik la frem følgende forslag til uttalelse fra arbeidsutvalget: 1) KFU finner det vanskelig å se hvilke konsekvenser Samhandling mellom barne- familietjenesten og helse velferd vil medføre for den enkelte bruker i positiv eller negativ retning. KFU foreslår derfor at den nye ordningen blir evaluert sammen med brukerrådet etter ca 1 for å rette opp eventuelle uforutsette problemer. 2) Mennesker med behov for kommunale tjenester har rett på å få utarbeidet IP (individuell plan), hvor forutsetningen er å finne hver enkelt brukers helhetlige tjenestebehov, men dessverre følger det ikke rettigheter for å få IP satt i tjeneste. For å få det, må hvert enkelt behov oppfølges av hvert sitt enkeltvedtak fordi: Selvråderetten i kommunen kan se bort fra de tjenestebehovene IP har kommet frem til, dersom andre poster på budsjettet prioriteres, noe som vanligvis skjer i kommuner med trang økonomi. Så lenge innholdet i IP ikke er bindende, er den bare en rettighet på papiret, uten virkning/garanti for at brukeren får de tjenester IP har satt kriterier for. For at det skal være en hensikt med IP, mener KFU det bør følge rettigheter med resultatet av utarbeidet individuell plan. Dag Øivind Antonsen foreslo: IP er brukers plan og den har en veldig stor betydning når brukeren er sterkt delaktig og når koordinatoren er godt involvert. Brukeren har rett på IP og kommunen har plikt til å utarbeide IP. Innholdet i IP følges ikke alltid opp, og dette må bli gjort uansett hvilken økonomisk situasjon kommunen er i. Koordinering er sentralt i forhold til IP og tjenester til brukeren. Kristin Spachmo foreslo: Det er viktig å videreutvikle arbeidet med individuelle planer slik at planene kan utvikles på en best mulig måte for ulike brukergrupper som har ulike behov. Planene fungerer i dag godt for en del brukergrupper, men ikke for andre og da kanskje særlig for brukere som har behov for å få koordinert tjenester fra mange tjenesteytere/-etater. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 25.08.2009 (09/33469) 3
Arbeidsutvalget fikk tilslutning til å sy sammen uttalelsen til saken. KFU vil se hvilken innstilling komiteen gir Bystyret og eventuelt komme tilbake med en ny uttalelse til Bystyrets behandling. Vedtak: Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne gir slik UTTALELSE 1) KFU finner det vanskelig å se hvilke konsekvenser Samhandling mellom barne- familietjenesten og helse velferd vil medføre for den enkelte bruker i positiv eller negativ retning. KFU ber om en tilbakemelding fra rådmannen om oppfølgingen av saken. 2) Individuell plan (IP) er brukers plan og den har en veldig stor betydning når brukeren er sterkt delaktig og når koordinatoren er godt involvert. Brukeren har rett på IP og kommunen har plikt til å utarbeide IP. Forutsetningen er å finne hver enkelt brukers helhetlige tjenestebehov. Koordinering er sentralt i forhold til IP og tjenester til brukeren. Innholdet i IP følges ikke alltid opp, og dette må bli gjort uansett hvilken økonomisk situasjon kommunen er i. Det er viktig å videreutvikle arbeidet med individuelle planer slik at planene kan utvikles på en best mulig måte for ulike brukergrupper som har ulike behov. Planene fungerer i dag godt for en del brukergrupper, men ikke for andre og da kanskje særlig for brukere som har behov for å få koordinert tjenester fra mange tjenesteytere/-etater. Eventuelt: 1. Anne Marie Sandvik viste til at KFU har fått invitasjon fra NAKU til et møte med tema Barn og unges organiserte fritid et tilbud til alle? Terje Johnsen orienterte om møtet. Invitasjonen sendes til KFU pr. e-post slik at den som ønsker det kan melde seg på. 2. Sekretæren orienterte om Mini-Storbysamling i Fredrikstad i juni og at rådet i Trondheim vil arrangere samlingen i mai 2010. AU foreslår at det i høst settes ned et utvidet AU for å jobbe med arrangementet. 3. John Stene informerte om en ny NOU: Rett til læring som blant annet omhandler spes.ped. og IP. Han foreslår at kommunaldirektør Jorid Midtlyng, som har ledet utvalget, inviteres til å orientere om saken for KFU i neste møte. Han mener også at KFU bør uttale seg til høringen. Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 25.08.2009 (09/33469) 4
4. John Stene tok opp spørsmålet om tidlig brukerinnflytelse ved boligbygging. KFU har deltatt i grupper som har jobbet med brukermedvirkning på systemnivå. Medvirkning på individnivå/detaljnivå er også nødvendig slik at boligene planlegges for de som skal bo der. KFU ga sin støtte til at Stene tar dette opp i Helse- og velferdskomiteen neste uke. 5. John Stene informerte om at Helse- og velferdskomiteen har bedt om en sak fra kommunaldirektør Tor Åm om aktivitetsnivå for brukere i boliger. Dette på bakgrunn av en brukerundersøkelse for er foretatt. 6. Anne Marie Sandvik informerte om at den nye universelt utformede parken ved Nedre Leirfoss åpnes torsdag kl 12 for den som vil overvære åpningen. Orientering: Rådgiver Solveig Dale orienterte om Trondheim kommune som ressurskommune for universell utforming (uu). Pilotkommuneprosjektperioden på tre år er over og Trondheim kommune har nå status som ressurskommune sammen med 9 andre kommuner til 2012. Her er målet å øke egen og andres kompetanse på uu blant annet som vertskap, forbilde, dialogpartner og formidler. Materiale skal utarbeides og deles med andre. Det utarbeides nå en aktivitetsplan for 2009 2010 som skal behandles av Formannskapet i høst. I pilotkommuneprosjektet ble det arbeidet både på overordnet nivå og på detaljnivå. Dette skal man fortsette med, men nå enda mer utadrettet. For mer informasjon: www.trondheim.kommune.no/universellutforming Møtet hevet kl. 18.45 Anne Marie Sandvik nestleder Gry Janne Øyen sekretær Møteprotokoll for Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 25.08.2009 (09/33469) 5