Leirfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, kommunehuset, Leland Møtedato: 16.05.2012 Tid: 09:00 Det innkalles med dette til møte i Leirfjord formannskap. Innkallingen sendes alle faste representanter og 1. vararepresentant på hver valgliste. Lovlig forfall meldes til servicekontoret på telefon 75 07 40 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet starter med befaring på Leines. Representantene møter i krysset ned til Leines Seafood kl 0900. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 69/12 12/221 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT 2013-2016 70/12 12/339 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT 2013-2016 71/12 12/563 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER 2013-2016 72/12 11/901 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTEUTVALG 2013-2016 73/12 12/350 VALG AV FORLIKSRÅDSMEDLEMMER 2013-2016 74/12 12/590 DELEGERINGSREGLEMENT - VALG AV ARBEIDSGRUPPE 75/12 12/569 TERTIALRAPPORTERING 1. TERMIN 2012 76/12 12/469 DISTRIKTSMOBIL - 2012 77/12 12/478 VEDLIKEHOLD AV KIRKEGÅRDSAREALER 78/12 12/359 SØKNAD OM FREMFØRING AV VANNLEDNING TIL BRENNSKARET HYTTEFELT 79/12 12/276
ETABLERING AV LØYPENETT FOR SNØSCOOTER - LOKALT OG INTERKOMMUNALT 80/12 12/585 SÆRSKILT ORDNING FOR Å SIKRE BARN OG UNGES INTERESSER I PLANLEGGING. 81/12 11/1389 FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR LEIRFJORD KOMMUNE 82/12 12/466 TILLATELSE TIL UTTAK AV MASSE PÅ LEINES INDUSTRIOMRÅDE 83/12 11/1323 KLAGE - SØKNAD OM ETABLERING AV ADKOMSTVEI TIL REGULERT NAUSTOMRÅDE I KVANNVIKA 84/12 12/537 GBNR 053/006 - TILBYGG FJØS 85/12 12/504 GBNR 043/002 - TILBYGG FJØS, TILBYGG TIL SILO OG NY FJØS 86/12 12/593 GBNR 093/014 - BRUKSENDRING FRA FRITIDSBOLIG TIL BOLIG 87/12 12/225 GBNR 078/012 - BOLIGHUS - KLAGE 88/12 12/462 GBNR 071/003 - DISPENSASJON - FLYTEBRYGGE 89/12 12/539 GBNR 068/004 - KULTIVERINGSANLEGG FISK 90/12 11/1491 SØKNAD OM DELING AV EIENDOM GNR 58 BNR 14 I LEIRFJORD KOMMUNE 91/12 12/434 GBNR 050/002 - SØKNAD OM DISPENSASJON 92/12 11/1500 DETALJREGULERING FOR ANGARSNESSTRANDA HYTTEOMRÅDE - UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Leirfjord, 09.05.2012
Magnar Johnsen ordfører
Sak 69/12 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL HÅLOGALAND LAGMANNSRETT 2013-2016 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/221-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 69/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Til Hålogaland lagmannsrett skal Leirfjord kommune velge 2 lagrettemedlemmer/meddommere, hvorav 1 kvinne og 1 mann. Det skal ikke velges varamedlemmer. Valget skal være gjennomført innen 1. juli 2012. Funksjonstiden er 1. januar 2013 31. desember 2016. I henhold til domstolloven (DL) 64 skal det for lagmannsrettssaker i hvert lagsogn være to utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere, ett for kvinner og ett for menn. Ingen personer kan velges både til lagmannsretten og tingretten, jf egen sak om valg av meddommere til Alstahaug tingrett. Til orientering nevnes at for inneværende periode er Anne Karin Fagervik og Ole Arnljot Lunde valgt som lagrettemedlemmer/meddommere fra Leirfjord kommune. Ole Arnljot Lunde faller ut på grunn av aldersbestemmelsene. Anne Karin Fagervik, har gitt melding om at hun ønsker gjenvalg. I henhold til Domstolloven 67 har kommunen, via hjemmesiden, oppfordret allmennheten til å foreslå kandidater som meddommere. Kommunen har fått tilbakemelding fra Oddrun Bårdgård, Trine Fagervik og Kjell Hedgard Hugaas om at de stiller til tjeneste. Vilkår for å kunne velges. Vandelskontroll DL 70-72 sier hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. Vedkommende må være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling (listen er ikke uttømmende): utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen Side 4 av 62
Sak 69/12 ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffelovens 39-39c den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Etter at formannskapet har fremmet forslag til kandidater, vil det bli innhentet informasjon om den enkelte kandidat før behandling i kommunestyret. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. DL 67 sier at utvalgene bør ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle deler av befolkningen. Domsstoladministrasjonen skriver også i brev av 07.11.11 at man også skal ta hensyn til etnisk bakgrunn og kultur. Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 2 medlemmer til lagrette-/meddommerutvalget; 1 kvinne og 1 mann. Side 5 av 62
Sak 70/12 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT 2013-2016 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/339-5 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 70/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Til Alstahaug tingrett skal Leirfjord kommune velge meddommere; totalt 40 personer. Det skal være ett utvalg for kvinner og ett utvalg for menn, det vil si at kommunen må velge 20 kvinner og 20 menn. Ingen personer kan velges både til tingretten og lagmannsretten, jf egen sak om valg av meddommere til Hålogaland lagmannsrett. Disse er meddommere for inneværende periode: Kvinner: Anne Lise Kristiansen, Breivika, 8890 Leirfjord Brit Andersen, Kirkelia, 8890 Leirfjord Berit Breimo, Leland, 8890 Leirfjord Liv Eli Dahlberg, Kirkelia, 8890 Leirfjord Lillian Edvardsen, 8890 Leirfjord Laila Skar, 8897 Bardal Ada Torvaldsen, Leira, 8890 Leirfjord Solfrid Angelsen, 8897 Bardal Gunnlaug Løkås, Løkås, 8890 Leirfjord Solveig Sverdrupsen, Meisfjord, 8890 Leirfjord Britt Lundvang, Leines, 8890 Leirfjord Ester Meås, Simsø, 8890 Leirfjord Torbjørg Nikolaisen, 8897 Bardal Ann-Helen Jørgensen, Reines, 8890 Leirfjord Eli Rudsar Rishaug, Løkås, 8890 Leirfjord Arnhild Sommerbakk, Leines, 8890 Leirfjord Ellen Svarstad, Simsø, 8890 Leirfjord Solveig Stausland, Kviting, 8890 Leirfjord Wenche Ervik, Levang, 8890 Leirfjord Helene Hjartland, Hjartland, 8890 Leirfjord Menn: Anton Antonsen, Løkås, 8890 Leirfjord Bjørn Harald Neppelberg, Leines, 8890 Leirfjord Arnt Hansen, 8892 Sundøy Trond Bonsaksen, Reines, 8890 Leirfjord Nils Einmo, Einmo, 8890 Leirfjord Side 6 av 62
Sak 70/12 Terje Evertsen, Levang, 8890 Leirfjord Torbjørn Fagervik, Fagervika, 8890 Leirfjord Finn Bjørsvik, Kirkelia, 8890 Leirfjord Geir Hartvigsen, Reines, 8890 Leirfjord Even Hjartland, Hjartland, 8890 Leirfjord Eldor Jørgensen, Fagervika, 8890 Leirfjord Alf Ludviksen, Løkås, 8890 Leirfjord Rolf Lundvang, Leines, 8890 Leirfjord Svein Olsen, 8892 Sundøy Torleif Pedersen, Leira, 8890 Leirfjord Torbjørn Thorvaldsen, Leira, 8890 Leirfjord Svein Arne Ulvang, Ulvang, 8890 Leirfjord Roger Steinrud, Forsland, 8890 Leirfjord Arnfinn Andersen, Kirkelia, 8890 Leirfjord Tom Fagervik, Fagervika, 8890 Leirfjord Følgende personer må tre ut på grunn av alder; det vil si at de er fylt 70 år ved valgperiodens begynnelse: Anton Antonsen, Even Johan Hjartland, Alf Ludvik Ludviksen, Rolf Lundvang og Torleif Pedersen. I henhold til Domstolloven 67 har kommunen, via hjemmesiden, oppfordret allmennheten til å foreslå kandidater som meddommere. Kommunen har fått tilbakemelding fra Oddrun Bårdgård, Trine Fagervik og Kjell Hedgard Hugaas om at de stiller til tjeneste. Funksjonstid Funksjonstiden er 01.01.2013 31.12.2016. Vilkår for å kunne velges. Vandelskontroll DL 70-72 sier hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg.. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. Vedkommende må være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling (listen er ikke uttømmende): utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år Side 7 av 62
Sak 70/12 den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffelovens 39-39c den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Etter at formannskapet har fremmet forslag til kandidater, vil det bli innhentet informasjon om den enkelte kandidat før behandling i kommunestyret. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 40 meddommere; 20 kvinner og 20 menn, til Alstahaug tingrett. Side 8 av 62
Sak 71/12 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER 2013-2016 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/563-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 71/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: I henhold til skjønnsprosesslovens 14 skal skjønnsmedlemmer oppnevnes av fylkestingene etter forslag fra tingrettene og fra kommunestyrene. I Alstahaug domssogn skal det velges 33 skjønnsmedlemmer, hvorav 3 skal oppnevnes av Leirfjord kommunestyre. Ved oppnevningen skal det tas sikte på at utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes har kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres av skjønn. Det er spesielt nevnt personer med innsikt i bygningsvesen og i jord- og skogbruk. Kommunen må oppgi hvilket fag det enkelte skjønnsmedlem er kyndig i når opplysningene om valget skal videreformidles til fylkeskommunen. Ved valg av skjønnsmenn gjelder for øvrig de samme krav til personlige forutsetninger og formelle forhold til skjønnsmedlemmer som for lagrettemedlemmer og meddommere. Den øvre aldersgrensen etter domstollovens 70, at den valgte må være under 70 år ved valgperiodens start, gjelder imidlertid ikke for skjønnsmedlemmer. Til orientering nevnes at for inneværende periode har Leirfjord kommune oppnevnt følgende skjønnsmedlemmer: Åshild Albertsen Even Hjartland Arnfinn Andersen Funksjonstid Funksjonstiden er 1. januar 2013 31. desember 2016. Vilkår for å kunne velges. Vandelskontroll DL 70-72 sier hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg.. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. Vedkommende må være over 21 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Side 9 av 62
Sak 71/12 Disse utelukket fra valg på grunn av stilling (listen er ikke uttømmende): utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffelovens 39-39c den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Om vandelskontroll for valg av skjønnsmedlemmer gjelder de samme lovregler som for valg av meddommere og forliksrådsmedlemmer. I hht brev av 15.12.2011 fra departementet er det fylkeskommunen som bør foreta undersøkelse av foreslåtte kandidater eller valgte medlemmer av utvalget mot strafferegisteret. Kommunen vil imidlertid tilskrive de foreslåtte kandidatene med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av skjønnsmedlemsutvalget i to perioder tidligere. Fritak kan også kreves på grunn av utført tjeneste etter DL 90 første ledd annet punktum, dvs den som har gjort tjeneste i 15 dager eller mer i løpet av samme år som saken skal behandles, eller har gjort tilsvarende tjeneste i 60 dager eller mer i valgperioden. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 3 skjønnsmmedlemmer. Side 10 av 62
Sak 72/12 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL JORDSKIFTEUTVALG 2013-2016 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 11/901-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 72/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: I henhold til jordskiftelovens 8 skal hver kommune skal ha et særskilt utvalg for jordskiftesaker. I brev av 08.08.2011 fra Helgeland Jordskifterett har kommunen fått melding om at det er tilstrekkelig med 20 jordskiftemeddommere. Dette er en reduksjon på 4 meddommere fra inneværende periode. For jordskiftemeddommere er det ikke noe krav om at det skal være like mange menn og kvinner. Domstoladministrasjonen henstiller allikevel til at kommunene sørger for at det begge kjønn er godt representert blant jordskiftemeddommerne. Utvalget velges etter reglene om valg av meddommere i domstolloven av 13.08.1915. Lagrettemedlemmer og meddommere er ikke fritatt for valg til jordskifteutvalget. For inneværende periode er disse valgt til jordskiftemeddommere (totalt 24): Hanne Johnsen, Løkås, 8890 Leirfjord Hege Kristin Meisfjord, Meisfjord, 8890 Leirfjord Anne Karin Fagervik, Fagervik, 8890 Leirfjord Signe Mari Tømmervik, Nordnes, 8890 Leirfjord Laila Mikalsen Skar, 8897 Bardal Gerd Hansen, 8897 Bardal Grete Karlsen, Elgtrokket, 8890 Leirfjord Bodil Olsen, Leira, 8890 Leirfjord Torhild Lunde, Øvre Dagsvik, 8890 Leirfjord Anveig Køllersen, Fagervika, 8890 Leirfjord Sigrun Bårdgård, Nyland, 8890 Leirfjord Kristin Lindseth, 8897 Bardal Even Andersen, Breiland, 8890 Leirfjord Sigvald Meisfjord, Meisfjord, 8890 Leirfjord Rune Andersen, Levang, 8890 Leirfjord Ole Hermann Otting, Levang, 8890 Leirfjord Gjermund Zahl, Forsland, 8890 Leirfjord Gunnar Lorentzen, 8897 Bardal Ole Kristian Haraldsvik, Angersnes, 8890 Leirfjord Jan Magnus Olsen, Øvre Dagsvik, 8890 Leirfjord Ståle Valan, Forsland, 8890 Leirfjord Nils Magnar Johnsen, Løkås, 8890 Leirfjord Svein Olsen, 8892 Sundøy Bjørn Arnar Løkås, Løkås, 88900 Leirfjord Funksjonstid Side 11 av 62
Sak 72/12 Funksjonstiden er 1. januar 2013 31. desember 2016. Vilkår for å kunne velges. Vandelskontroll De som velges skal være kyndige i de saker som jordskifteretten vanligvis behandler i kommunen. Ved utvelgelse til jordskifteutvalget bes kommunen også ta hensyn til at arbeidet i jordskifteretten vil kunne medføre befaringer i utmark som stiller krav til meddommernes fysikk. DL 70-72 sier hvem som er valgbare og hvem som er utelukket fra valg.. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. Vedkommende må være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling (listen er ikke uttømmende): utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffelovens 39-39c den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Etter at formannskapet har fremmet forslag til kandidater, vil det bli innhentet informasjon om den enkelte kandidat før behandling i kommunestyret. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering Side 12 av 62
Sak 72/12 om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært meddommer i to perioder tidligere. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 20 jordskiftemeddommere, kvinner og menn, til Helgeland jordskifterett. Side 13 av 62
Sak 73/12 VALG AV FORLIKSRÅDSMEDLEMMER 2013-2016 Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 12/350-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 73/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Forliksrådets sammensetning med mer I henhold til domstollovens (DL) 27 skal det i hver kommune være et forliksråd. Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Varamedlemmene tilkalles i den rekkefølge oppnevnelsen viser. Kommunestyret skal også velge formann blant ett av de valgte medlemmene. Har denne forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted. I lensmannsdistrikt er lensmannen sekretariat for forliksrådet. Til orientering nevnes at forliksrådet i inneværende periode har hatt følgende sammensetning: Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Annie Olaisen, leder 1. Torbjørn Olufsen 2. Kolbjørn Grande 2. Arnfinn Larsen 3. Anita Berg Olsen 3. Magni Sandal Funksjonstid Funksjonstiden er 1. januar 2013 31. desember 2016. Valgform Ved valg av forliksråd gjelder de samme generelle reglene i kommunelovens (KL) 6 om valg til kommunale nemnder mv, med de avvik som følger av DL 27 og 57. Valget skal således holdes som forholdsvalg etter KL 36 når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg etter KL 38a. Bestemmelsene i KL 37 nr 4 om antall varamedlemmer kommer imidlertid ikke til anvendelse, da DL 27 uttrykkelig bestemmer at det skal være tre varamedlemmer. Vilkår for å kunne velges. Vandelskontroll Forliksrådsmedlemmer er dommere, og omfattes av DL 53 og 70. Dette innebærer at forliksrådsmedlemmene må være norske statsborgere som er vederheftige og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender. I tillegg sier DL 56 at vedkommende må ha fylt 25 år, må være under 70 år ved valgperiodens start, må anses særskilt egnet til oppgaven og må beherske norsk skriftlig og muntlig godt. Den som er utelukket til valg som lekdommer, kan heller ikke velges som medlem av forliksrådet. Den som ikke bor i kommunen kan nekte å ta i mot valg. I hht DL 71 er disse utelukket fra valg på grunn av stilling (listen er ikke uttømmende): Side 14 av 62
Sak 73/12 Utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget I hht DL 72 er disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffelovens 39-39c den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Etter at formannskapet har fremmet forslag til kandidater, vil det bli innhentet informasjon om den enkelte kandidat før behandling i kommunestyret. Forliksrådene har en viktig og krevende oppgave. For at de skal kunne løse oppgaven, er det derfor nødvendig at det som forliksrådsmedlemmer bare velges personer som i ethvert henseende er skikket for vervet. Departementet understreker også at valg av forliksråd ikke er et valg av politisk råd eller utvalg, og at en ved valget tar hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper hos dem som blir valgt. Det er også viktig å bevare kontinuiteten i forliksrådet. Kommunestyret bør derfor være tilbakeholden med å skifte ut hele forliksrådet på en gang. Fritak Personer som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kan kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av forliksrådet i to perioder tidligere. Innberetning til Fylkesmannen Når kommunestyret har valgt medlemmer og varamedlemmer til forliksrådet, skal dette innberettes til Fylkesmannen i Nordland, jfr. DL 58. Finner fylkesmannen valget lovlig, utferdiger han oppnevnelse for de valgte etter den rekkefølge som er fastsatt ved valget. Ellers påbyr han at det må holdes nytt valg. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyret velge 3 medlemmer og 3 varamedlemmer til forliksrådet. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Kommunestyret bes også velge leder blant de valgte, faste medlemmene. Side 15 av 62
Side 16 av 62 Sak 73/12
Sak 74/12 DELEGERINGSREGLEMENT - VALG AV ARBEIDSGRUPPE Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 044 &00 Arkivsaksnr.: 12/590-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Formannskapet velger en tverrpolitisk arbeidsgruppe som skal utarbeide forslag til nytt delegeringsreglement for Leirfjord kommune. Forslaget legges fram til politisk behandling høsten 2012. Representanter fra administrasjonen tiltrer gruppen og disse utpekes av rådmannen. Saksutredning: I kommunestyremøte 2. mai 2012 ble det, etter forslag fra Sigvald Meisfjord, enstemmig vedtatt at administrasjonen fremmer sak til formannskapet angående valg av en tverrpolitisk arbeidsgruppe som skal se på revidering av kommunens delegeringsreglement. Gruppen skal også ha representanter fra administrasjonen. Det var også enighet om at revidering av delegeringsreglementet bør være ferdig til politisk behandling høsten 2012. Side 17 av 62
Sak 75/12 TERTIALRAPPORTERING 1. TERMIN 2012 Saksbehandler: Rolf Karlsen Arkiv: 212 Arkivsaksnr.: 12/569-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 75/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Formannskapet tar rapport for 1. tertial 2012 til etterretning. Saksutredning: Rammeområse 1 Det er anvist og bokført faktura på ansvar 1500. Dette skal overføres til ansvar 4050. Det er grunn til å tro at reservert bevilgning til lønnsoppgjør, ansvar 1990 er budsjettert for lavt. Rammeområde 2 De fleste ansvarsområdene er à jour pr 30.04. På ansvar 2500 er det registrert et overforbruk. Dette skyldes vedtak om spesialundervisning for en beboer. Skal dekkes av rammeområde 3. I tillegg får vi tilskudd til mer timer og har utvidet timetallet. Dette vil gi større inntekter. På ansvar 2680 foreligger en feilbudsjettering. Ved budsjettering ble alle budsjettposter nullet ut, men kuttene fra 2011 ble liggende igjen og dermed innført i nytt budsjett (2012) som inntekt. Dette utgjør en sum på 712.000 kr. som må dekkes inn ved budsjettregulering. OK-sjefen foreslår å bruke fondsmidler (Per Capita og LBU) for å nulle ut. Inntekten er videreført i hele økonomiplanperioden og må fjernes i neste års budsjett og økonomiplan. Ansvar 2752: Hall/treningsrom har et prosentvis overforbruk. Dette skyldes investeringer i inventar i vinter kombinert med at inntekter ikke er kommet inn. Ubalansen vil forsvinne etter hvert som inntektene fra salg av treningskort og sponsoravtaler kommer. Rammeområde 3 På utgiftssiden er det brukt 33 % av budsjett per 30.04. Det er store etterslep på inntektssiden, noe som gjør det vanskelig å gi et eksakt nettoforbruk.( Periodiseres inntektene jevnt over året vil det gi et netto forbruk på ca 32,5 %). Det ser dermed ikke ut til at det ligger an til noen store overraskelser. Ved utgangen av mars har Leirfjord kommunebrukt 96.000,- mer enn forutsatt i forhold til medfinansiering til sykehus. Vi fikk 2.723.000,- i rammetilskuddet for 2012 for å dekke disse utgiftene. Vi betaler 232.713,- per måned a konto. Per år blir dette 2.792.556,-. Det er signalisert fra staten at kommunene skal få kompensert alle disse utgiftene, men det er ikke kommet noe konkret i saken. Side 18 av 62
Sak 75/12 Rammeområde 4 Som tidligere orientert om til formannskapet er det opprettet et nytt ansvar 4005 Beredskap til ustyr o.l. som det er/kan bli brukt for i ulike beredskapssituasjoner. Foreløpig er det innkjøpt en satellitt telefon til kr. 12.550,-, men det må påregnes ytterligere utgifter på dette ansvaret. Inndekning vil bli foreslått i egen sak om budsjettregulering. Ansvar 4050 Administrasjonsbygg viser et overforbruk, men det skyldes at de aller fleste utgifter er halvårlig og årlig. Ansvar 4200 Jordbruk Viser et forbruk på ca 60 %. Dette skyldes at tilskudd til Næringsfond ikke er budsjettert. Intern budsjettregulering vil bli foretatt. Ansvar 4950 Kommunale bygg og anlegg. Gjennomføring av radonmålinger samt nødvendige tiltak som et resultat av målingen, vil føre til en vesentlig økning i kostnader på dette ansvaret. Dette kommer vi tilbake til i sak om budsjettregulering. Rammeområde 8 Skatt på formue og inntekt. Pr i dag fått inn ca 700.000,- mer enn på samme tidsrom i fjor, men til tross for dette er det trolig budsjettert noe optimistisk på dette området. KS sin prognosemodell har nedjustert skatteanslaget med 2,2 mill i forhold til tidligere prognoser, og 2,7 mill i forhold til vedtatt budsjett. Renter på løpende lån. Kommunalbanken har fra 2. mai satt ned renten, i gjennomsnitt er renten ca 2,5 % på lånene. På lånene i Husbanken er prosenten ca 2,1%. Hvis renten fortsetter å holde seg på dette nivå resten av året vil vi ha en reserve her. Vedlegg: Tertialrapport drift og investering Tertialrapport nye tiltak 2012 Side 19 av 62
Sak 76/12 DISTRIKTSMOBIL - 2012 Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: N64 Arkivsaksnr.: 12/469-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 76/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Administrasjonen utarbeider, og inngår avtale med Torbjørn Fagervik om prøvedrift av distriktsmobilen. Prøveperioden starter 1. juli 2012 og går frem til 31. desember 2012, eventuelt til midlene er oppbrukt. For å kartlegge behovet for permanent etablering av en distriktsmobil og/eller hente-bringetjeneste i Leirfjord kommune sender administrasjonen brev til grendeutvalgene for å innhente deres vurdering av behov for tjenesten etter endt prosjekt. Evaluering legges frem for formannskapet innen utgangen av mars 2013. Saksutredning: Distriktsmobilsaken ble tatt opp i 2011 og tar for seg behovet for etablering av en kjøretjeneste som skal supplere etablerte bussruter i kommunen. Målgruppen for tiltaket er unge, eldre og personer med funksjonshemming, som ikke har tilgang på egen bil, og derfor ikke kommer seg til butikk, lege, sosiale sammenkomster og ulike aktiviteter. Tilbudet er eventuelt tenkt etablert 1 2 dager i uken, innenfor en gitt tidsramme. Tilbudet vil være begrenset til reiser innen kommunen. Saken har vært under utredning av Helse- og sosialsjefen, som opplyser følgende til saksbehandler: Om kontakt med drosjeeier: o Vanskelig å binde seg til faste kjøringer på grunn av pasientkjøring. o Drosjeeier får beskjed dagen før om hvorvidt det er behov for pasientkjøring neste dag. Signal fra hjemmebasert omsorg: o Veldig få, om noen, brukere som de vurderer kan nyttiggjøre seg av tilbudet. o De få som trenger dette er så dårlige til beins at de uansett må ha med seg noen som kan hjelpe dem med de ærender som de skal gjennomføre. Nordland fylkeskommune: o Tilskudd eller samfinansiering forutsetter i de aller fleste tilfeller at man kan spare inn kostnadene ved å innskrenke eller fjerne eksisterende busstilbud. Ressurs- og utviklingssjef har også sett på saken og opplyser følgende: Kommunestyret har avsatt 50.000,- kroner til prosjektet, så det vil være begrenset hva man kan få gjennomført av tiltak så lenge man ikke har andre etablerte ordninger, eksempelvis drosje eller utkjøring av varer, som man kan støtte seg på. Side 20 av 62
Sak 76/12 Har sett på muligheten for å subsidiere utkjøring av varer fra butikk til eldre og uføre, og har i den forbindelse vært i kontakt med bestyrer på Coop Leirfjord. Han er skeptisk til utkjøring rent generelt, men skal drøfte dette med styret. Det har ikke lykkes saksbehandler å få tak i bestyrer på Coop Leirfjord for å høre om styret har gjort noe vedtak i saken. Saksbehandler tok kontakt med Torbjørn Fagervik, som kjører drosje deltid, for å høre om dette er et opplegg som han kunne være interessert å være med på. Fagervik sier at han kan tenke seg å være med på et prøveprosjekt. Saksbehandler skisserte følgende opplegg for Fagervik: Fagervik binder seg til å være en del av prøveprosjektet andre halvdel av 2012, med oppstart 1. juli. Opplegget drives som en ordinær drosjetjeneste, hvor kundene betaler en egenandel på 30,- kroner, og Fagervik sender regning til Leirfjord kommune for overskytende beløp pr. tur. Det er satt av 50 000,- kroner til prosjektet. Ordningen opphører når midlene er brukt opp. Ordningen rettes mot personer som ikke har tilgang på bil, og gjelder kun internt i Leirfjord kommune. Mål med ordningen: Legge til rette for at personer som ikke har tilgang til egen bil kan komme seg til lege, butikk, post i butikk, apotek i butikk, kafe, treningsrom/hall, tannlege, frisør, besøk eller sosiale arrangementer. Tilbudet tenkes gjennomført på onsdager mellom 09:00 og 14:00. Onsdag er prioritert fordi det da er to leger som har pasientdag på helsehuset. Tidsrommet er begrenset fra 09:00 til 14:00 fordi Fagervik er opptatt med elevtransport fra 14:00. Det må utarbeides retningslinjer for bruk av ordningen, og utarbeides en avtale mellom Leirfjord kommune og drosjeeier. Ordningen annonseres i lokal avis og på kommunens hjemmeside. Som en del av evalueringen av prosjektet sendes brev til grendeutvalgene etter endt prosjekt. Grendeutvalgene bes komme med tilbakemelding på prosjektet og behov for en eventuell permanent løsning. Evalueringen legges frem for formannskapet innen utgangen av mars 2013. Side 21 av 62
Sak 77/12 VEDLIKEHOLD AV KIRKEGÅRDSAREALER Saksbehandler: Terje Evertsen Arkiv: D41 Arkivsaksnr.: 12/478-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 77/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Saksutredning: Saken legges frem til drøfting uten innstilling. Kirkelig fellesråd har et ønske om at klipping av plenarealet på samtlige av kommunens kirkegårder skal settes ut på anbud. Rådet har på anmodning fått et tilbud fra Lysam As. om å utføre jobben til en pris av kr. 230.000.- eks mva. Det er kommet anmodning fra ordfører om at saken tas opp til behandling i formannskapet. I henhold til Håndbok for kirkelig fellesråd 14, er Kirkelig fellesråd, ansvarlig for anlegg, drift og forvaltning av kirkegårder. 15 omhandler kommunens økonomiske ansvar. I henhold til denne paragraf skal kommunen utrede utgifter etter budsjettforslag fra kirkelig fellesråd. Her nevnes blant annet utgifter til anlegg drift og vedlikehold av kirkegårder. Dette må tolkes som at Kirkelig fellesråd har ansvaret for en forsvarlig drift av kirkegårdene, og at kommunene har en plikt til å finansiere driften. Samtidig gis det mulighet for kommunen å vurdere driftsomfang, og hvor store midler som er rimelig å avsette til formålet. Det er ikke avklart fra Kirkelig fellesråd sin side hvordan denne ordningen tenkes finansieres og eventuelt hvor store tilleggsbevilginger kommunen må overføre til rådets budsjett. Det er imidlertid stor tvil om at beløpet på kr. 230.000 kan dekkes over rådets nåværende budsjett for 2012. Saksbehandlers anbefaling: Leirfjord formannskap aksepterer at Kirkelig fellesråd inngår avtale med Lysam As om klipping av gresset på kommunens kirkegårder, til en pris av kr. 230.000.- eks. mva. Formannskapet vil på bakgrunn av forslag til budsjettendring fra Kirkelig fellesråd, foreta nødvendige tilleggsbevilgninger, slik at prosjektet kan fullfinansieres. Rådmannens vurdering: Rådmannen har ved flere anledninger påpekt at aktivitetsnivået i kommunen er for høyt i forhold til kommunens inntekter. Årets budsjett er dessuten strammere enn tidligere pga rammekutt. Det er prinsipielt uheldig å ta stilling til enkelttiltak med så store økonomiske konsekvenser som dette uten å vurdere det opp mot kommunens øvrige drift. Ideelt sett skulle denne saken vært vurdert i forbindelse med ordinær budsjettbehandling og ikke i midt i året som nå. Når saken nå foreligger burde den i alle fall blitt vurdert i forbindelse med en budsjettregulering og Side 22 av 62
Sak 77/12 ikke som en løsrevet sak. Det legges opp til en egen sak om budsjettregulering i junimøtet, men det er trolig for sent i forhold til avtaleinngåelse for klipping i år. En mulig løsning er å inngå avtale for inneværende år og dekke kostnadene fra fond, for så å komme tilbake igjen til saken i forbindelse med neste års budsjettbehandling. Rådmannen legger derfor frem saken uten innstilling slik at formannskapet får anledning til å drøfte både det prinsipielle og det konkrete behovet for klipping av kirkegårdene samt finansieringen av dette. Vedlegg: Side 23 av 62
Sak 78/12 SØKNAD OM FREMFØRING AV VANNLEDNING TIL BRENNSKARET HYTTEFELT Saksbehandler: Terje Evertsen Arkiv: M12 Arkivsaksnr.: 12/359-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 78/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Leirfjord formannskap finner ikke å kunne innvilge søknaden om et tilskudd på kr. 150.000.- til fremføring av vann til Brennskaret hyttefelt. Dersom søkerne likevel velger å realisere prosjektet i privat regi, er kommunen villig til å frita abonnentene for tilknytningsavgift. Kommunen er også villig til å senere vurdere å overta vedlikehold og drift anlegget fra tilknyttingspunkt til kum ved hyttefeltet, som en forlengelse av kommunens hovedledningsnett. Det vil da bli stilt krav til kvaliteten på anlegget. Saksutredning: På vegne av oppsitterne i Brennskaret hyttefelt, i Leirfjord, søker Kjell Olav Lund om et kommunalt tilskudd på kr. 150.000.-, til framføring av kommunalt vann frem til hyttefeltet. Det søkes også om at abonnentene fritas fra tilknytningsavgift, og at kommunen overtar drift og vedlikehold av tilknytningsledningen frem til hyttefeltet etter ferdigstillelse. Hyttefeltet ligger i Angersneset og består av 10 hyttetomter, hvorav 9 er bebygd. En tilknytnings-ledning må ta utgangspunkt i kum ved vei til Strandskaret og ledes videre frem til hyttefeltet, i en lengde av ca. 1300 meter. Søkerne forutsetter å stå økonomisk og driftsmessig ansvarlig prosjektet i anleggstiden. Prosjektet var i 2007 kostnadsberegnet til kr. 260.000.-. Fra kommunens Forskrifter for vann og avløpsgebyrer 6, fremgår følgende: For fritidsboliger sørger Leirfjord kommune for anborring på hovedvannledningen mot betaling av engangsgebyr (tilknytningsgebyr). Graving av stikkledninger og alle kostnader i forbindelse med dette bekostes av abonnenten. Vedlikehold av stikkledninger er abonnentens ansvar. Stikkledning er ledning fra kommunens anborring og frem til abonnenten. I forbindelse med at alt ansvar og kostnader ble pålagt eieren av fritidsabonnementet, ble tilknytningsavgiften satt ned fra tidl. ca. kr. 15.000.- til kr. 5.000.-. Årsaken er at kostnadene skal gjenspeile kommunens utgifter med tilknytningen. Kommunens forskrifter for vann og avløpsgebyrer er lite forenelig med å innvilge tilskudd til fremføring av kommunalt vann til fritidsboliger. Kommunestyrets nedsetting av tilknytningsgebyr for fritidsboliger forsterker ytterlig betenkningene ved en slik løsning.. Innvilgelse av tilskudd vil også skape en forskjellsbehandling i forhold til de som tidligere blitt tilkoplet ut fra gjeldende forskrifter, samtidig skape presedens for senere søknader om tilkopling av kommunalt vann til fritidsboliger. Til tross for at fremføring av kommunalt vann fram til hyttefeltet vil gi en betydelig verdiøkning av de fritidsboligene som i dag er etablert, vil fremføring av vann i privat regi, medføre store kostnader for den enkelte hytteeier. En viss imøtekomming av søknaden kan derfor være, at Side 24 av 62
Sak 78/12 kommunen tilbyr fritak fra tilknytningsavgift, under visse forutsetninger, dersom prosjektet realiseres i privat regi. Vedlegg: Side 25 av 62
Sak 79/12 ETABLERING AV LØYPENETT FOR SNØSCOOTER - LOKALT OG INTERKOMMUNALT Saksbehandler: Leif-Ove O. Olsen Arkiv: N08 Arkivsaksnr.: 12/276-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 79/12 Formannskapet 16.05.2012 Innstilling: Mulighet for tilknytning til interkommunalt løypenett for snøscooter avventes til kommunene på indre Helgeland har fått svar fra Miljøverndepartementet. Eventuell etablering av fiskeløype kartlegges ikke da dette er direkte i strid med føringene i rundskriv T-1/96 om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977. Saksutredning: Varaordfører Kay Rune Nersund tok på formannskapsmøte 17.02.12 initiativ til å opprette en sak som tar sikte på å utrede mulighetene for at det kan etableres løypenett for snøscooter i Leirfjord kommune, og hvorvidt det er mulig for Leirfjord å bli en del av et eventuelt fremtidig løypenett sammen med Vefsn, Grane og Hattfjelldal. Saken ble diskutert på møtet og sendt videre til saksbehandler. Nersund ønsker følgende: Utrede muligheten for å bli en del av et fremtidig interkommunalt løypenett via Vefsn. Muligheten for å etablere et eget løypenett innad i Leirfjord kommune. Saksbehandler tok kontakt med Vefsn kommune ved Hans Gunnar Otervik for å høre hvor langt de hadde kommet i prosessen. Otervik sendte over Vefsn kommune sin behandling av saken, og opplyser at likelydende vedtak er gjort i Grane, Hattfjelldal, Hemnes og Rana kommuner. Vedtakene, gjengitt under, ble sendt til Miljøverndepartementet samlet. 1. Kommunestyret i Vefsn har med interesse registrert den utvikling innenfor turisme og småskala utmarksnæring som har kommet som følge av forsøksordningen som Hattfjelldal kommune har deltatt i med lokal forvaltning av motorferdsel i utmark. Vefsn kommune ønsker å bidra til at denne småskala og lokalt baserte næringsutvikling kan videreutvikles i et interkommunalt løypenett som omfatter kommunene på Indre Helgeland, og med forbindelse til det svenske løypenettet. 2. kommunestyret i Vefsn vil på denne bakgrunn sterkt anmode sentrale og regionale myndigheter om å åpne for at kommunene som har deltatt i dette planprosjektet kan få samme åpning som Hattfjelldal kommune til å etablere løypenett for snøscooterkjøring som kan brukes i næringssammenheng som redegjort for i prosjektet. 3. alternativt ber kommunene om tilsagn til at et slikt interkommunalt løypenett kan opprettes og brukes med hjemmel i ny (endring 1. juli 2009) 5 a i nasjonal forskrift 1988-05-15 nr. 356. Tillatelse fra kommunene hjemlet i motorferdselloven gis da i Side 26 av 62
Sak 79/12 første omgang for to år for kjøring i et løypenett som binder sammen et nett av næringsdrivende innenfor utmarksnæring slik som dette er definert i forskriften. 4. Før kommunene gir tillatelser etter motorferdselsloven etter pkt. 2 eller 3 ovenfor vil aktuelle løypetraseer kartfestes og behandlingsmessig forankres etter plan- og bygningsloven. Slik behandling og godkjenning av løypetraseer vil kommunene gjøre enten gjennom separat behandling av en kommunedelplan for et slikt løypenett eller ved at aktuelle løypetraseer for slik utmarksrelatert, næringsmessig bruk blir tatt med i ordinær rullering av kommuneplanens arealedel. Mulighetene for å bli del av interkommunalt løypenett Saksbehandler er av den oppfatning at det ikke er hensiktsmessig å legge ned masse arbeid i dette før Vefsn, Grane, Hattfjelldal, Hemnes og Rana har fått svar fra Miljøverndepartementet. Ved eventuelt positivt svar fra Miljøverndepartementet kan vi starte arbeidet for å koble oss på løypenettet på indre Helgeland. Erfaringsmessig er det veldig vanskelig å få grunneiere til å stille opp og avsette arealer for slike tilbud. Det vil være en stor fordel om man vet hvor en eventuell tilknytning må være, før man starter arbeidet opp mot grunneiere. Etablering av eget løypenett - fiskeløype For å etablere et eget løypenett innad i kommunen trenger vi en lovendring. Det er åpnet i dagens lovverk for at man kan etablere fiskeløyper, men reglene er svært strenge. Nedenfor er et utdrag fra rundskriv T-1/96 som beskriver krav og saksgang ved etablering av fiskeløyper. Forskriftens om motorferdsel i utmark og på islagte vassdrag 8 gir muligheter for å få godkjent løyper for snøscooterkjøring til avsidesliggende fiskevann. Direktoratet for naturforvaltning gir tillatelse til at det i bestemte områder kan etableres fiskeløyper, og fylkesmannen fastsetter den nøyaktige traseen i disse områdene, etter forslag fra kommunen. Bestemmelsen inneholder for øvrig følgende begrensninger: Ordningen kan bare etableres i avgrensede områder. Det innebærer at slike løyper ikke kan legges som et nett i en hel kommune. Løypene skal dekke transportbehov til viktige fiskevann som ligger mer enn 5km fra brøytet vei. Med viktige fiskevann menes vann med gode fiskebestander som er attraktive for beskatning og som vurderes å tåle beskatning. Herunder er det av betydning hvilken dekning kommunen har av andre gode fiskevann som ligger nærmere brøytet vei enn 5km, dvs. om de avsidesliggende fiskevannene er av avgjørende betydning for mulighetene til å drive isfiske. Det må være et reelt behov for transport i forbindelse med fisket. I praksis kan dette dokumenteres med betalt fiskeravgift m.v. Området må ha liten befolkning. Det innebærer at det først og fremst er i områder i den nordligste landsdel, der befolkningstettheten er liten, at det vil være aktuelt med slike løyper. Områder må ligge utenom hyttegrender og sårbare naturvern-, friluftslivs- eller viltområder. Det er ikke bare ved utpeking av områder for fiskeløyper at disse interesser må vurderes, men også ved vurderingen av hvor løypene skal legges. Som man ser fra punktene over settes det strenge krav til etablering av slike fiskeløyper. Fiskebestander må kartlegges og vektes opp mot fiskevann nærmere enn 5km fra brøytet veg etc. I Leirfjord kommune er det faktisk kun Helltjønna, sør for Hansfinnvatnet og øst for Storvatnet, som er lengre enn 5km fra brøytet vei. Det vil si at dekningen av fiskevann som er Side 27 av 62
Sak 79/12 under 5km fra brøytet vei er enormt mye større enn det ene vannet som er lengre enn 5km unna. Dette gjør at tiltaket strider direkte mot kulepunkt 2 over. Vedlegg: Side 28 av 62
Sak 80/12 SÆRSKILT ORDNING FOR Å SIKRE BARN OG UNGES INTERESSER I PLANLEGGING. Saksbehandler: Oddrun Bårdgård Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 12/585-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 80/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret opprettholder dagens ordning for å sikre barn og unges interesser i planlegging. Kommunestyret delegerer ansvaret for å utpeke en slik representant til Rådmannen. Saksutredning: I henhold til 3-3 i plan- og bygningsloven skal kommunestyret sørge for å etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen. Tidligere har Leirfjord kommune, i tråd med tidligere lovverk, hatt en egen representant for å ivareta disse interessene, jf arkivsakene 08/1051 og 07/1671. Dette er en ordning som har fungert tilfredsstillende, og det foreslås at denne ordningen videreføres og at ansvaret for å utpeke en slik representant legges til administrasjonen. Det er viktig at denne representanten brukes aktivt som høringspart og inviteres inn i relevante fora. Vedlegg: Side 29 av 62
Sak 81/12 FORSLAG TIL KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR LEIRFJORD KOMMUNE Saksbehandler: Oddrun Bårdgård Arkiv: 026 L12 Arkivsaksnr.: 11/1389-8 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 81/12 Formannskapet 16.05.2012 / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar forslag til kommunal planstrategi med planoversikt for Leirfjord kommune Kommunestyret vedtar at Kommuneplanens samfunnsdel skal rulleres Kommunestyret vedtar at Kommuneplanens arealdel videreføres ut kommunestyreperioden Saksutredning: Etter plan- og bygningsloven skal det hvert fjerde år skal utarbeides en planstrategi. Denne skal vedtas innen et år etter at kommunestyret er konstituert. Den kommunale planstrategien er ikke en plan og dermed ikke en arena for å ta stilling til mål og strategier. Derimot skal den drøfte kommunens utviklingstrekk og behov, både som samfunn og som organisasjon. Dette skal være grunnlaget for å vurdere planbehovet i kommunestyreperioden. Planstrategien skal også inneholde en vurdering av kommuneplanen. Ved behandling av planstrategien skal kommunestyret ta stilling til om gjeldende kommuneplan eller deler av denne skal revideres, eller om planen skal videreføres uten endringer. Kommunestyret kan også ta stilling til om det er behov for å igangsette arbeid med nye arealplaner i valgperioden, eller om gjeldende planer bør revideres eller oppheves. Planstrategien er et dokument som skal si noe om kommunens utfordringer og hvilke planbehov dette utløser, samt om det er behov for rullering av kommuneplanens samfunnsdel. Disse utfordringene og utviklingstrekkene skal videreføres i kommuneplanens samfunnsdel, der de strategiske veivalgene for kommunen skal være nedskrevet. Kommuneplanens samfunnsdel skal være den overordnede planen for alle kommunale planer, også kommuneplanens arealdel. På denne måten kan man sikre at alle sektorer jobber i samme retning. Fra kommuneplanens samfunnsdel via sektorplanene skal det fremkomme tiltak som skal gjennomføres og disse skal knyttes opp mot handlingsplan og økonomiplan, og på denne måten komme i budsjettet. I K-sak 19/12 vedtok kommunestyret i punkt 8 at: Arbeidet med revidering av barnehageplan for Leirfjord startes opp så snart som råd. Administrasjonen har i sitt forslag foreslått at denne rulleres først i 2013. Videre saksgang: Forslag til planstrategi offentliggjøres i fire uker og vil deretter bli forelagt kommunestyret. Eventuelle uttalelse som kommer vil følge saken til kommunestyret. Vedlegg: Side 30 av 62