MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 21/16 16/327 SØKNAD OM STØTTE TIL UTREDNING AV LANDBRUKSMUSEUM I LEIRFJORD

Transkript

1 Leirfjord kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Lihøve, kommunehuset, Leland Møtedato: Tid: 09:00 MØTEINNKALLING Det innkalles med dette til møte i Leirfjord formannskap. Innkallingen sendes alle faste representanter og 1. vararepresentant på hver valgliste. Lovlige forfall meldes til servicetorget på telefon Varamedlemmer møter bare etter særskilt innkalling. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 21/16 16/327 SØKNAD OM STØTTE TIL UTREDNING AV LANDBRUKSMUSEUM I LEIRFJORD 22/16 16/354 TJENESTEYTINGSAVTALE MELLOM LEIRFJORD KOMMUNE OG KIRKEN - REVIDERING 23/16 16/192 BUDSJETTREGULERINGER /16 16/358 LÅN TIL NYDYRKING - JORDBRUKSAREAL 25/16 15/1044 OPPTAK AV STARTLÅN /16 16/317 STATUS BARNEHAGER I LEIRFJORD /16 16/364 BARNEHAGEOPPTAK /16 16/299 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I LEIRFJORD /16 15/976 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE FOR PERIODEN HÅLOGALAND LAGMANNSRETT

2 30/16 16/206 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT FOR PERIODEN /16 16/148 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL HELGELAND JORDSKIFTERETT FOR PERIODEN /16 16/207 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER FOR PERIODEN /16 16/205 VALG AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN Leirfjord, Ivan Haugland ordfører

3 Sak 21/16 SØKNAD OM STØTTE TIL UTREDNING AV LANDBRUKSMUSEUM I LEIRFJORD Saksbehandler: Øyvind Toft Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 16/327-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/16 Formannskapet Innstilling: Leirfjord kommune gir kr i støtte til mulighetsstudie for etablering av landbruksmuseum i Leirfjord. Utbetaling av støtte blir foretatt ved framlagt dokumenterte utgifter. Støtten utbetales fra næringsfond II. Saksutredning: Leirfjord kommune har mottatt en søknad om støtte til ideen om utredning av landbruksmuseum i Leirfjord på kr Prosjekt og organisering er beskrevet i vedlegg. Administrasjonen synes at dette er en interessant ide og ønsker å støtte et forprosjekt, for å se hvilke muligheter det ligger i et slikt prosjekt. Det er ikke avsatte midler til kulturelle etableringer som dette uten om det kommunen bruker som medeier i Helgeland museum. Administrasjonen foreslår dermed å benytte seg av næringsfond II, som kommunen står fritt til bruke til ønskede formål, uten fylkeskommunale og statlige føringer for bruk av fondet. Vedlegg: Prosjektsøknad Side 3 av 29

4 Sak 22/16 TJENESTEYTINGSAVTALE MELLOM LEIRFJORD KOMMUNE OG KIRKEN - REVIDERING Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 024 C8 &01 Arkivsaksnr.: 16/354-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 22/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til tjenesteytingsavtale mellom Leirfjord kommune og Leirfjord kirkelige fellesråd. Saksutredning: I budsjettvedtak for 2016 ble overføringene fra kommunen til fellesrådet endret fra å være delvis direkte overføringer og at kommunen utgiftsførte kirkens utgifter i kommunens regnskap, til å bare være dirkete overføring. Dette fordi en anså det som uheldig at kostnader knyttet til fellesrådets drift ikke ble ført i fellesrådets eget regnskap, men i kommunens regnskap. Endringene i avtalen innebærer ikke en reduksjon i overføringene fra kommunen til kirken. I tillegg er prissettingen av noen av de direkte tjenestene oppdatert. Kirkens fellesråd i Leirfjord behandlet og vedtok forslaget til ny avtale i sitt møte 8.mars Vedlegg: Forslag til ny tjenesteytingsavtale mellom Leirfjord kommune og Leirfjord kirkelige fellesråd. Side 4 av 29

5 Sak 23/16 BUDSJETTREGULERINGER 2016 Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 153 Arkivsaksnr.: 16/192-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar regulering av investeringsbudsjett 2016 i tråd med oversikt i vedlegg. Saksutredning: Leirfjord kommune har betydelige ubrukte lånemidler fra tidligere prosjekt stående. Det anses som fornuftig å bruke disse før en tar opp nye lån. De største beløpene er Renovering kommunehus kr ,- Miljøgata - kr ,- Gang-/sykkelvei - kr ,- Lager idrettshall - kr ,- I tillegg er det mindre beløp/prosjekt på til sammen kr ,-. De tre første er prosjekt som er ferdigstilt. Lager ved idrettshall ble aldri realisert, da anbudene en fikk inn var betydelig høyere enn bevilgningen, men lånet var da allerede tatt opp. Av tiltak påbegynt i 2015 som ikke er ferdigstilt, kan nevnes tilrettelegging på Ulvang skole og nødvendige brannsikringstiltak på LBU. Finansiering av disse vil en komme tilbake til på et senere tidspunkt, da en ikke ennå har oversikt over kostnadene. Det foreslås å øke bevilgningen til opprustning av uteområdet på Tverlandet oppvekstsenter. Summen i forslag til budsjett vra stipulert, da vi ikke visste hverken hva som skulel til eller hva det ville koste. Leder, ansatte, elever og foreldre ved oppvekstsenteret har gjennomført en grundig vurdering av hva som må/bør gjøres, og innhentet priser. Arbeidet vil bli gjennomført som en kombinasjon av dugnad fra foreldre og kommunens egne ansatte. Vedlegg: Budsjettregulering investering april 2016 Side 5 av 29

6 Sak 24/16 LÅN TIL NYDYRKING - JORDBRUKSAREAL Saksbehandler: Kjell Olav Lund Arkiv: 251 Arkivsaksnr.: 16/358-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyret vedtar å innhente kompetent juridisk vurdering av lovligheten av gjennomføring av utlånsordning som skissert i vedtak i kommunestyresak 87/15, før endelig vedtak fattes i saken. Saksutredning: I kommunestyresak 87/15, behandlet ble følgende vedtatt. Opprettelse av lånefond for videre utlån til investering i nydyrking av jord Det foreslås å ta opp kr i årene , totalt til nydyrking på landbrukseiendommer. Administrasjonen utarbeider retningslinjer for lånefondet. Budsjett reguleres i egen sak. Lånefondet opptas jfr. Kommuneloven 50 punkt 8. Begrunnelse: Det finnes ingen offentlige tiltaksordninger til dette formålet i dag. En av målsettingene i landbrukspolitikken er å styrke den norske matproduksjonen jfr. Stortingsmelding nr (Landbruk og Matpolitikken) Nydyrking er også en av strategiene i landbruksplanen i Leirfjord kommune Tiltaket er nødvendig dersom vi skal stimulere til dyrking, og dermed å gi landbruksforetakene en større mulighet til å styrke jordgrunnlaget på eget gårdsbruk. Styrking av jordbruksgrunnlaget gir mulighet for økt produksjon. I tillegg til å styrke egne ressurser, vil bidra til å redusere det enkelte bruk sitt behov for leiejord som ligger langt unna driftssenteret. Miljømessig bidrar det således også til å redusere utslipp gjennom at transportavstandene samlet sett blir kortere. Administrasjonen har konsultert saksbehandler hos Fylkesmannen i Nordland for å fastslå at gjennomføring av vedtaket ikke er i strid med lovverket. Svaret fra fylkesmannens saksbehandler er at han anså det som lovlig hvis de videre utlån fra kommunen hadde de samme lånebetingelsene som kommunen selv hadde. Administrasjonssjefen er i midlertid usikker på om ibestemmelsene i kommunelovens 50 pkt. 6 kommer til anvendelse i denne saken. Punktet lyder som følger: Kommuner og fylkeskommuner kan ta opp lån til videre utlån. ( ). Vilkåret er at mottakerne ikke driver næringsvirksomhet og at midlene skal nyttes til investering. Landbruk er næringsvirksomhet, og en tror derfor gjennomføring av vedtaket kan være i strid med denne bestemmelsen. 50 pkt. 8., som vedtaket refererer til, sier også at ved bruk av lånefond (slik vedtaket sier), gjelder reglene i denne bestemmelse tilsvarende. Side 6 av 29

7 Sak 24/16 Med bakgrunn i den usikkerhet som råder rundt lovligheten av gjennomføring av vedtaket, foreslår administrasjonssjefen at før endelig vedtak om låneopptak og retningslinjer fattes, innhentes kompetent juridisk vurdering av problemstillingen. Vedlegg: Side 7 av 29

8 Sak 25/16 OPPTAK AV STARTLÅN 2016 Saksbehandler: Marit Myrvik Arkiv: 251 Arkivsaksnr.: 15/ Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Leirfjord kommune tar opp startlånmidler på kr ,- i 2016 for videretildeling. Saksutredning: Leirfjord kommune har tidligere søkt om forhåndsgodkjenning for opptak av startlån for 2016 på kr ,-. Lånet vil bli utbetalt når Husbanken har mottatt bekreftelse på kommunestyrets vedtak samt underskrevet låneavtale. Husbanken legger til rette for kommunene gjennom tildeling av startlånmidler, slik at personer med utfordringer i forhold til etablering eller å beholde eksisterende bolig kan få mulighet til dette. Startlånmidler skal i hovedsak benyttes til refinansiering i gjelds saker, full- finansiering og topplån på boligetableringer. Husbankens føringer for tildeling av Husbankmidler er innskjerpet og vanskeligstilte skal prioriteres. Dette gjelder vanskeligstilte både i forhold til helsemessige, sosiale og/eller økonomiske forhold. Husbankens retningslinjer gir føringer for at personer som ikke kan få finansiering i bank kan få finansiering gjennom startlån. I 2016 har kommunen fått en henvendelse vedrørende et særskilt prosjekt. Årets låneopptak vil gå til dette prosjektet. Kommunen har noe startlånmidler igjen fra 2015 til andre søknader. Det vurderes derfor ikke at det er behov for ytterligere låneopptak på nåværende tidspunkt. Vurdering: Leirfjord kommune bør legge til rette gjennom opptak av startlånmidler, slik at vanskeligstilte gis muligheter på boligmarkedet ved etablering eller refinansiering. Vedlegg: Side 8 av 29

9 Sak 26/16 STATUS BARNEHAGER I LEIRFJORD 2016 Saksbehandler: Maidi Lill Andersen Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 16/317-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Status for barnehagene i Leirfjord tas til orientering. Saksutredning: Planer: Barnehageplan for for Leirfjord kommune ble vedtatt i sak 37/14. Planen tar utgangspunkt i statlige målsettinger og beskriver barnehagenes historikk i kommunen. Det vises til kommuneplanens strategiske del ( ), satsingsområder og tiltak: Alle barn bosatt i Leirfjord kommune som ønsker barnehageplass, skal få et tilbud. Videre at alle barn skal få et barnehagetilbud så nært som mulig der de bor. Barnehagene skal utarbeide en plan over 3-4 år for sin virksomhet. Mål og tiltak skal konkretiseres og fordeles i planperioden. Leirfjordbarnehagene har ikke utarbeidet hver sin flerårige plan for egen virksomhet. Det er i stedet utarbeidet en felles Årsplan del Leirfjordbarnehagene. Årsplan del 1 er et felles dokument for Leirfjordbarnehagene, og inneholder følgende områder: o Felles verdigrunnlag, o Pedagogisk profil, o Fagområdene, o Dokumentasjon og vurdering, o Samarbeid, o Kompetanseutvikling, Årsplan del 2 pedagogisk utviklingsplan. o Årsplan del 2 er hver enkelt barnehage sin plan for kommende barnehageår og inneholder pedagogiske målsettinger og tiltak. Årsplan del 1 har linker til aktuelt lovverk, forskrifter, avtaler og kommunale planer.(se vedlegg) Barnehagene er i tillegg til dette - i full gang med å utarbeide felles prosedyrer og rutinebeskrivelser i henhold til lov og forskrifter. Målet er å søke driftsgodkjenning etter Forskrift for miljøretta helsevern i løpet av Budsjett 2016 I budsjettet for 2016 ble det for barnehagene vedtatt investeringsmidler til flere virksomheter - Tverlandet(ute- og inneområdet), Leines (ute- og inneområdet), samt planlegging/videre ombygging av Leland barnehage avd Storåsen. Side 9 av 29

10 Sak 26/16 Planlegging av utbedring/ombygging er igangsatt i alle tre virksomhetene. For Tverlandet sin del prioriteres bl.a. ombygging av toalett og stellerom, slik at arealet barnehagen disponerer kan utnyttes fullt og helt til barnehagedrift. Dette planlegges ferdigstilt 1. august Leines og Storåsen planlegges ferdigstilt innen 2016 / første halvdel av Faktatall fra Utdanningsdirektoratet - Barnehagefakta: Faktatallene baserer seg på tall rapport i årsmeldingsskjemaet pr 15. desember Leirfjord kommune har meldt inn 145 barn i barnehagene. Leines 41 barn, Leland 81 barn, Ulvangen 16 barn og Tverlandet 7 barn. Barnehageplanen har en norm på bemanning på 3 årsverk pr avdelingen 9 eller 18 barn avhengig av alder. Denne normen har barnehagene i Leirfjord. Barn pr ansatt vil da variere avhengig av alderen på barna. På innmeldingstidspunktet var status slik 2,8 barn pr ansatt på Tverlandet, 5,9 barn pr ansatt på Leines, Leland 5,2 barn og Ulvangen 3,9 barn pr. ansatt. Leirfjord kommune sitt gjennomsnitt var da 5,0 barn pr ansatt. Nasjonalt gjennomsnitt er 6,0. Arealet varierer tilsvarende fra 7m² pr barn til 18,6m². (Arealnormen er 4,0m² for barn over 3 år og /5,3m² for barn over og under 3 år) Utearealet bør være seks ganger så stort som innearealet. Det foreligger ikke tall for utearealet. Pedagognormen forutsetter at det er minimum 1 pedagogisk leder både pr. 9 barn under tre år og pr. 18 barn over tre år. Alle barnehagene oppfyller pedagognormen, unntatt Leines. Det er noe uklart hva dette skyldes. Det kan være fordi sammensetningen i barnegruppen på rapporteringstidspunktet i 2015 ga et slikt utslag, eller det kan være en feilrapportering. Pr. 1. januar 2016 oppfyller også Leines pedagognormen. Vedlegg: Årsplan Del 1 Side 10 av 29

11 Sak 27/16 BARNEHAGEOPPTAK 2016 Saksbehandler: Britt Jonassen Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 16/364-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: 1) Det gjennomføres bygningsmessige endringer ved Tverlandet barnehage, slik at den kan huse en hel avdeling 18 plasser. Bemanningen utvides med 0,4% årsverk. Utgiftene for 2016 innarbeides i budsjettregulering, og arbeides fra og med 2017 og fremover inn i budsjettet gjennom budsjettprosessen. 2) Kommunestyret vedtar følgende endringer i 15 i opptakskriteriene: Første setning lyder slik: Barn som søkes overflyttet til annen barnehage, kan i forbindelse med hovedopptak og løpende opptak overflyttes til ønsket barnehage før resterende plasser tildeles. Punkt 1 til og med 6 som før Punkt 7 Interne søkere som ønsker overflytting til annen barnehage i kommunen strykes Punkt 8-13, blir punkt 7 til 12 Saksutredning: Pr. 15. mars (søknadsfrist) er det total 37 barn som søker om barnehageplass i Leirfjordbarnehagene, hvorav 30 er under 3 år og 7 over 3 år. Dette utgjør totalt 67 plasser. Av dette har 8 barn ikke rett til plass ut fra dagens regelverk / kriterier. Fem barn bor ikke i Leirfjord i søkerøyeblikket, eller de er født for seint (3 barn), det vil si etter 1. november Dette utgjør totalt 11 plasser. Vi mangler da plass til 3 barn med rettighet etter dagens lovverk. Ledige plasser: Leines har 13 ledige plasser, Ulvangen 4 ledige plasser og Leland 24 ledige plasser. Tverlandet har med dagnes bemanning 1 ledig plass. Tverlandet vil etter en mulig ombygging ha mulighet til å drifte en hel avdeling med 18 plasser 8-10 idag. Med utbedring på Tverlandet vil vi pr dato kunne gi et tilbud til dagens søkere med rett til plass, uten for store utfordringer, samt til de barn som søker uten at de har rettighet til plass. Ikke alle som søker uten rettighet vil starte opp fra , men på et senere tidspunkt f eks ved flytting til kommunen. Hva skal til for å etablere plass til alle med rettighet: Bygningsmessige arbeider Side 11 av 29

12 Sak 27/16 o Utbedringen ved Tverlandet består i mindre bygningsmessige arbeider, som flytting av toalett og stellebord. Personal o bemanningen styrkes med 0,4 årsverk assistent. Dersom en i stedet skal øke plasser på de andre barnehagene, må det økes med en 100% stilling pedagogisk leder i hht forskrift, Dette vil gi en betydelig merutgift, sammenlignet med Tverlandet. Det kan også være utfordrende å få rekruttert pedagogisk leder. Økonomi: Bygningsmessig o Det er allerede bevilget kr ,- til bygningsmessige endringer ved Tverlandet, bl a skifte av vinduer. Dersom denne bevilgningen ikke holder til disse ombyggingene i tillegg, så vil dette bli tatt med i senere budsjettregulering drift. Personal o Lønnsutgifter for 0,4 årsverk i 5 mnd i 2016 utgjør med sosiale utgifter ca kr ,-. Økning av antall barn vil medføre økte inntekter, og en stipulering for 2016 vil si ca kr ,-. Det betyr et økt behov for ca ,- for Dette kan håndteres innenfor dagens rammer. For 2017 og fremover innarbeides dette i budsjettprosessen. Det er viktig å understreke at tallene og vurderingene er på bakgrunn av den informasjonen vi sitter med pr. 15. mars Situasjonen kan endre seg både fram mot opptak, og seinere i løpet av året. Det kan flytte flere til kommunen med barn som har rett til barnehageplass, og andre kan flytte fra kommunen slik at det blir flere ledige plasser.dersom også barn født i november får rett til plass, vil dette også medføre endringer i behov. 15 Opptakskriterier De kommunale kriteriene for opptak i barnehager fremkommer i kommunens vedtekter for barnehager 15, sist endret i 2013: 15 OPPTAKSKRITERIER 1. Barn med funksjonshemninger dersom de kan ha nytte av opphold i vanlig barnehage. Uttalelse fra faginstans skal følge saken. Foresatte avgjør endelig om barnet har nytte av plassen. 2. Barn med behov for barnehageplass som hjelpetiltak etter lov om barnevernstjenester. Vedtak fra faginstans må følge saken. 3. Barn fra hjem hvor det er sykdom eller sosiale forhold som tilsier at barnet kan ha særskilt nytte av oppholdet. Uttalelse fra faginstans skal følge saken. 4. Barn som søker økning fra redusert til full plass. 5. Barn som har søsken i barnehagen. 6. Barn der begge foreldrene er minoritetsspråklige og barna trenger støtte til integrering. 7. Interne søkere som ønsker overflytting til annen barnehage I kommunen. 8. Barn av enslige forsørgere og barn fra hjem hvor forsørgerne er fraværende over lang tid grunnet sykdom eller arbeidsforhold. 9. Eldre barn prioriteres fremfor yngre. 10. Barn med lengst reisevei, der to eller flere barn stiller likt etter at øvrige prioriteter Side 12 av 29

13 Sak 27/16 er vurdert. 11. Inntil 2 plasser øremerkes til barn av foresatte som tilhører yrkesgrupper som kommunestyret har vedtatt spesielle rekrutterings- / stimuleringsordninger for. Dersom det ikke er behov for slike plasser fordeles de etter vanlige kriterier. 12. Øvrige søkere fra kommunen, uten prioritet. 13. Søkere utenom Leirfjord kommune stiller sist ved opptak, og må søke om plass for hvert år. Prioritet 7 gjelder barn som allerede har plass i kommunens barnehage, men som søkes overflyttet fra èn barnehage til en annen internt i kommunen. Det er ulike begrunnelser for ønske om annen barnehage. Slik situasjonen er i dag, gjøres barnehageopptaket med utgangspunkt i prioritert liste, som utarbeides i samsvar med vedtatte opptakskriterier. At søknader om bytte av barnehage først kommer opp som prioritet 7, forstyrrer resten av barnehageopptaket. Adm sjefen vurderer at søknader om bytte av barnehageplass bør behandles for seg selv, før selve hovedopptaket. Dette vil medføre at man fra starten, og under hele opptaket har korrekt bilde av antall ledige plasser i de ulike barnehagene og vil lette arbeidet betydelig for opptaksansvarlig. Dette forutsetter en endring i kriteriene. Vedlegg: Side 13 av 29

14 Sak 28/16 TILSTANDSRAPPORT FOR GRUNNSKOLENE I LEIRFJORD 2015 Saksbehandler: Maidi Lill Andersen Arkiv: A20 Arkivsaksnr.: 16/299-1 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 28/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Tilstandsrapport for grunnskolene i Leirfjord 2015 tas til orientering Saksutredning: Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeier plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Rapporten skal som et minimum omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Den årlige rapporten skal, jf opplæringsloven andre ledd, drøftes av skoleeier, det vil si kommunestyret. Tilstandsrapport for 2015 legges fram for skoleeier noe forsinket, og vil framtidig være klar for drøfting i kommunestyret i oktober/november. Tilstandsrapporten omhandler satsingsområdene i skolen, både nasjonale, kommunale og Leirfjordskolenes satsingsområder. Skolene i Leirfjord har små kull, og har dermed årlige resultat som er preget av ganske stor usikkerhet. For å få større utvalg elever, og dermed redusert usikkerhet, legges det fram resultater for et gjennomsnitt de tre siste årene. Resultatene fra nasjonale prøver, 9. trinn i lesing og regning tas også med. Nasjonale prøver skal primært gi styringsinformasjon til skolene og kommunen og sier noe om grunnleggende ferdigheter i alle fag. Resultatene i lesing for 5,8.og 9. trinn er gjennomgående svakere enn landsgjennomsnittet. Kjønnsforskjellene er ganske tydelige, det vil si at guttene har større utfordringer i lesing som grunnleggende ferdighet enn jentene. Dette gjelder alle tre trinn. I regning er 5. trinns resultater omtrent som i lesing. For 8. trinn er avviket fra landsgjennomsnittet redusert noe, og kjønnsforskjellene litt utlignet. 9. trinn har samlet sett lite avvik fra landet for øvrig. Guttene plasserer seg her i mestringsgruppe 4 og 5 over landssnittet. Engelsk: Også i dette faget er våre skoler svakere enn landsgjennomsnittet, og tendensen når det gjelder kjønn er den samme som i øvrige fag. Når det gjelder standpunktkarakterer er det også her avvikende resultat fra landssnittet. Hovedsakelig er standpunktkarakterene lavere i vår skole, bortsett fra i naturfag. Sammenligning av forholdet mellom eksamenskarakterene og standpunktkarakterene i Leirfjord og landet for øvrig, viser at det er større avvik mellom eksamenskarakter og Side 14 av 29

15 Sak 28/16 standpunktkarakterene hos oss enn landssnittet. Vi har også et noe lavere gjennomsnitt enn landet i grunnskolepoeng. De fleste av våre elever begynner i videregående skole etter avsluttet grunnskole, og Leirfjord har lavere frafall enn nabokommunene, Nordland fylke og landsgjennomsnittet. Spesialundervisning: Både andelen og antallet er noe over landsgjennomsnittet. Tendensen er at Leirfjord nærmer seg landssnittet. I 2010/2011 var spesialundervisning fordelt med ca 50 % på barnetrinnet og 50% på ungdomstrinnet. Dette har endret seg slik at fordelingen i dag er ca 70/30 på henholdsvis barne og ungdomstrinnet. Det betyr en betydelig tidligere oppstart av spesialundervisning enn tidligere. Samlet sett er resultatene fra nasjonale prøver, standpunkt og eksamen svakere enn landsgjennomsnittet. Vi har et større sprik mellom standpunktkarakter og eksamenskarakter enn lanssnittet. Antallet/andelen av våre elever som får spesialundervisning ligger noe over landsgjennomsnittet, men er redusert siden 2012/2013 og nærmer seg nå snittet. Leirfjord følger ellers nasjonale og internasjonale utviklingstrekk: jentene klarer seg bedre enn guttene. En utfordring for oss alle er å tilrettelegge skolen og undervisningen på en måte som passer guttene bedre. Elevundersøkelsen gir signaler om at elevene ønsker/har behov for mer støtte fra lærer og større grad av opplevd mestring. De ønsker mer veiledning og vurdering i forhold til faglig utvikling. Medvirkning i skolehverdagen og mulighet til å påvirke egen læringssituasjon kan også bli bedre. I 2015 rapporterte 25 % av elevene at de opplevde å bli mobbet 2-3 ganger pr. mnd. Dette betyr i praksis 3-4 elever. Antallet er dermed ikke så stort som prosentene kan gi inntrykk av, men målet er og skal være at ingen elever opplever en skolehverdag med mobbing. Leirfjordskolene sin skolevurdering bør på bakgrunn av overnevnte fokusere på: - Skolenes arbeid med tilpasset opplæring og spesialundervisning - Skolenes arbeid med elevenes skolemiljø - Skolenes arbeid med grunnleggende ferdigheter i lesing og regning - Skolenes arbeid med vurdering for læring - Skolenes egen vurdering av resultater på nasjonale prøver, elevundersøkelsen, forholdet standpunkt-eksamenskarakter, annen kartlegging. Vedlegg: Kvalitet i skolen Tilstandsrapport 2015 Side 15 av 29

16 Sak 29/16 VALG AV LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE FOR PERIODEN HÅLOGALAND LAGMANNSRETT Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/976-8 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 29/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Til Hålogaland lagmannsrett skal Leirfjord kommune velge to lagrettemedlemmer/meddommere, hvorav én kvinne og én mann. Det skal ikke velges varamedlemmer. Valget skal være gjennomført innen 1. juli Funksjonstiden er 1. januar desember Lagrettemedlemmer og meddommere ved lagmannsretten utgjør et og samme utvalg («lagrette-/meddommerutvalget»), dog slik at det skal velges to like store utvalg ett for kvinner og ett for menn, jfr. domstolloven (DL) 64. En som velges som lagrettemedlem/meddommer i lagmannsretten, er utelukket fra valg som meddommer i tingretten, jfr egen sak om valg av meddommere til Alstahaug tingrett. Det forventes at hvert medlem skal gjøre tjeneste i to saker pr år. For inneværende periode er Anne Karin Fagervik og Kjell Hedgard Hugaas valgt som lagrettemedlemmer/meddommere fra Leirfjord kommune. Anne Karin Fagervik, har i e-post av gitt melding om at hun kan ta gjenvalg. Kjell Hedgard Hugaas har muntlig sagt seg villig til å ta gjenvalg. I henhold til DL 67 har kommunen, via hjemmesiden, facebook og Helgelands Blad, oppfordret allmennheten til å foreslå kandidater som lagrettemedlemmer/meddommere m.v. Innen fristen 1. april 2016 har to personer meldt sin interesse. Disse er informert om i sak om valg av meddommere til Alstahaug tingrett. Vilkår for å kunne velges DL sier hvem som er valgbare, hvem som er utelukket fra valg og hvem som kan kreve seg fritatt fra valg. Lagmannsretten understreker også viktigheten av at utvalgene blir representative i forhold til kommunens befolkning både i forhold til aldersfordeling, etnisitet og kultur, jfr DL 67. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Side 16 av 29

17 Sak 29/16 Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling: Stortingets representanter og vararepresentanter Statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor Fylkesmenn og assisterende fylkesmenn utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Dette vil skje mellom behandling i formannskap og kommunestyre. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Side 17 av 29

18 Sak 29/16 Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge to lagrettemedlemmer/meddommere til Hålogaland lagmannsrett; én kvinne og én mann. Vedlegg: Side 18 av 29

19 Sak 30/16 VALG AV MEDDOMMERE TIL ALSTAHAUG TINGRETT FOR PERIODEN Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/206-4 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Leirfjord kommunestyre skal innen 1. juli 2016 velge 40 meddommere til Alstahaug tingrett. Det skal være ett utvalg for kvinner og ett utvalg for menn, det vil si at kommunen må velge 20 kvinner og 20 menn. Funksjonstiden er Ingen personer kan velges både til tingretten og lagmannsretten, jf egen sak om valg av lagrettemedlemmer/meddommere til Hålogaland lagmannsrett. Oversikt over valgte meddommere for inneværende periode følger som vedlegg til saken. Følgende personer må tre ut på grunn av alder, har flyttet og ikke lenger er folkeregistrert i kommunen eller er gått bort: Brit Lundvang Wenche Ervik Helene Hjartland Terje Evertsen Torbjørn Fagervik Roger Steinrud I tillegg har Ellen Svarstad og Arnhild Sommerbakk har krevd fritak for gjenvalg. Begge har vært meddommere de siste to periodene, noe som er godkjent fritaksgrunn. Kommunestyret må ta hensyn til dette ved valg for perioden I henhold til Domstolloven 67 har kommunen, via hjemmesiden, facebook og Helgelands Blad, oppfordret allmennheten til å foreslå kandidater som meddommere. Kommunen har innen fristen, 1. april 2016, fått tilbakemelding fra følgende personer som er interessert: Jørgen Simensen Brith-Tone Thrana Vilkår for å kunne velges Side 19 av 29

20 Sak 30/16 DL sier hvem som er valgbare, hvem som er utelukket fra valg og hvem som kan kreve seg fritatt fra valg. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling: Stortingets representanter og vararepresentanter statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor Fylkesmenn og assisterende fylkesmenn utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Side 20 av 29

21 Sak 30/16 Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Dette vil skje mellom behandling i formannskap og kommunestyre. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 40 meddommere; 20 kvinner og 20 menn, til Alstahaug tingrett. Vedlegg: Oversikt over meddommere for perioden Side 21 av 29

22 Sak 31/16 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE TIL HELGELAND JORDSKIFTERETT FOR PERIODEN Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/148-4 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: Helgeland Jordskifterett har i brev til kommunen gitt melding om at vi skal velge 16 jordskiftemeddommere. Dette er en reduksjon på fire meddommere i forhold til inneværende periode. Etter 2-5 i ny jordskiftelov skal det være et likt antall menn og kvinner. Valget må være gjort innen 1. juli Utvalget velges etter reglene om valg av meddommere i domstolloven av Lagrettemedlemmer og meddommere er ikke fritatt for valg til jordskifteutvalget. Funksjonstiden er 1. januar desember Domstoladministrasjonen skriver i brev av at i områder med reindrift er ønskelig at også denne kunnskapen er representert blant jordskiftemeddommere. I tillegg bør kommunen ta hensyn til at jordskiftemeddommere kan ferdes u terrenget. Oversikt over valgte jordskiftemeddommere for perioden følger som vedlegg til saken. I henhold til Domstolloven 67 har kommunen, via hjemmesiden, facebook og Helgelands Blad, oppfordret allmennheten til å foreslå kandidater som meddommere. Som omtalt i sak angående valg av meddommere til Alstahaug tingrett, har kommunen innen fristen, 1. april 2016, fått tilbakemelding fra følgende personer som er interessert: Jørgen Simensen Brith-Tone Thrana Rune Peder Andersen har i e-post av henvendt seg til kommunen og bedt om fritak for gjenvalg som jordskiftemeddommer. Vedkommende har vært meddommer de to siste periodene. Henvendelsen bør tas til følge ved valg av kandidater for neste periode. Vilkår for å kunne velges DL sier hvem som er valgbare, hvem som er utelukket fra valg og hvem som kan kreve seg fritatt fra valg. Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende være over 21 år og under 70 år ved valgperiodens start Side 22 av 29

23 Sak 31/16 ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling: Stortingets representanter og vararepresentanter statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor Fylkesmenn og assisterende fylkesmenn utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 70-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Dette vil skje mellom behandling i formannskap og kommunestyre. De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Side 23 av 29

24 Sak 31/16 Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge 16 jordskiftemeddommere, like mange kvinner og menn, til Helgeland jordskifterett for perioden Vedlegg: Oversikt over jordskiftemedlemmer i inneværende periode Side 24 av 29

25 Sak 32/16 VALG AV SKJØNNSMEDLEMMER FOR PERIODEN Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/207-2 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 32/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: I henhold til skjønnsprosessloven 14 skal skjønnsmedlemmer oppnevnes av fylkestingene etter forslag fra tingrettene og kommunestyrene. I Alstahaug domssogn skal det velges 41 skjønnsmedlemmer, hvorav 3 skal oppnevnes av Leirfjord kommunestyre. Ved oppnevningen skal det tas sikte på at utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes har kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres av skjønn. Departementet skriver i brev til kommunene av at domstolene har gitt uttrykk for at de i liten grad har bruk for skjønnsmedlemmer med alminnelig kompetanse. Av områder det er viktig med kompetanse på er nevnt bygningsvesen, jord- og skogbruk, ulike sider av bruk og drift av fast eiendom og regnskap,. Kommunen må oppgi hvilket fag det enkelte skjønnsmedlem er kyndig i når opplysningene om valget skal videreformidles til fylkeskommunen. Ved valg av skjønnsmenn gjelder for øvrig de samme krav til personlige forutsetninger og formelle forhold til skjønnsmedlemmer som for lagrettemedlemmer og meddommere. Den øvre aldersgrensen etter domstollovens 70, at den valgte må være under 70 år ved valgperiodens start, gjelder imidlertid ikke for skjønnsmedlemmer. Det er i hht brev fra departementet fylkeskommunen som skal foreta undersøkelse av foreslåtte kandidater eller valgte medlemmer av utvalget mot strafferegisteret. Kommunen vil imidlertid tilskrive de foreslåtte kandidatene med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater vil bli lagt ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. For inneværende periode har disse vært valgt fra Leirfjord kommune: Åshild Albertsen Even Hjartland Arnfinn Andersen Funksjonstid Funksjonstiden er 1. januar desember Vilkår for å kunne velges DL sier hvem som er valgbare, hvem som er utelukket fra valg og hvem som kan kreve seg fritatt fra valg. Side 25 av 29

26 Sak 32/16 Den som velges, må ha tilstrekkelige norskkunnskaper, og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. I tillegg må vedkommende være over 21 år ved valgperiodens start ikke være fradømt stemmeretten i offentlige anliggender Ikke være under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene Stå innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og Være statsborger i Norge eller et annet nordisk land, eller ha stått innført i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år før valgdagen. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling: Stortingets representanter og vararepresentanter statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor Fylkesmenn og assisterende fylkesmenn utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg i to perioder tidligere. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyre velge tre skjønnsmmedlemmer. Vedlegg: Side 26 av 29

27 Sak 33/16 VALG AV FORLIKSRÅD FOR PERIODEN Saksbehandler: Grete Nygård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/205-3 Klageadgang: Nei Saksnr.: Utvalg Møtedato 33/16 Formannskapet / Kommunestyret Innstilling: Saksutredning: I henhold til domstollovens (DL) 27 skal det i hver kommune være et forliksråd. Forliksrådet skal ha tre medlemmer og like mange varamedlemmer. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Kommunestyret skal også velge formann blant ett av de valgte medlemmene. Har denne forfall, trer den av de andre som er nevnt først i oppnevnelsen og som kan gjøre tjeneste, i dennes sted. I lensmannsdistrikt er lensmannen sekretariat for forliksrådet. Kommunestyret må innen 15. oktober 2016 ha valgt nytt forliksråd. Resultatet av valget skal sendes Fylkesmannen i Nordland som så skal foreta endelig oppnevning av medlemmer og varamedlemmer. Til orientering nevnes at forliksrådet i inneværende periode har følgende sammensetning: Medlemmer: Varamedlemmer: 1. Annie Olaisen, leder 1. Torbjørn Olufsen 2. Einar Einmo 2. Bjørn Harald Neppelberg 3. Anita Berg Olsen 3. Magni Sandal Funksjonstid Funksjonstiden er 1. januar desember Valgform Ved valg av forliksråd gjelder de samme generelle reglene i kommunelovens (KL) kap. 6 om valg til kommunale nemnder mv, med de avvik som følger av DL 27 og 57. Valget skal således holdes som forholdsvalg etter KL 36 når minst ett medlem krever det, og ellers som avtalevalg etter KL 38a. Bestemmelsene i KL 37 nr 4 om antall varamedlemmer kommer imidlertid ikke til anvendelse, da DL 27 uttrykkelig bestemmer at det skal være tre varamedlemmer. Vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem Side 27 av 29

28 Sak 33/16 Forliksrådsmedlemmer er dommere, og DL 53 gjelder for dem. Loven sier at forliksrådsmedlemmer må være norske statsborgere, menn eller kvinner, som er vederheftige og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender. I tillegg oppstiller DL 56 visse vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem Vedkommende ha fylt 25 år Vedkommende må være under 70 år ved valgperiodens start Som forliksrådsmedlem skal bare velges personer som anses særskilt egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt Den som ikke bor i kommunen kan nekte å ta i mot valg. Disse utelukket fra valg på grunn av stilling: Stortingets representanter og vararepresentanter statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor Fylkesmenn og assisterende fylkesmenn utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen praktiserende advokater og advokatfullmektiger kommunens administrasjonssjef og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Disse utelukket fra valg på grunn av vandel: den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven 40 eller den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig etter vedtakelsen den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig Fritak I hht DL 74 kan personer, som på grunn av helsetilstand eller andre særlige grunner, kreve fritak. Fritak kan også kreves dersom vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Det er kommunen som skal kontrollere at ingen velges i strid med 71-72, jfr 73. I praksis vil nødvendig informasjon måtte innhentes dels gjennom kontakt med den enkelte kandidat og dels ved forespørsel til strafferegisteret eller politiet. Dette vil skje mellom behandling i formannskap og kommunestyre. Side 28 av 29

29 Sak 33/16 De foreslåtte kandidatene vil også bli tilskrevet med orientering om fritaksgrunner. Formannskapets forslag til kandidater skal i hht DL 68 legges ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. Forliksrådene har en viktig og krevende oppgave. For at de skal kunne løse oppgaven, er det derfor nødvendig at det som forliksrådsmedlemmer bare velges personer som i ethvert henseende er skikket for vervet. Departementet understreker også at valg av forliksråd ikke er et valg av politisk råd eller utvalg, og at en ved valget tar hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper hos dem som blir valgt. Det er også viktig å bevare kontinuiteten i forliksrådet. Kommunestyret bør derfor være tilbakeholden med å skifte ut hele forliksrådet på en gang. Med bakgrunn i ovenstående bes kommunestyret velge tre medlemmer og tre varamedlemmer til forliksrådet. Blant medlemmene og blant varamedlemmene skal det være både kvinner og menn. Kommunestyret bes også velge leder blant de valgte, faste medlemmene. Vedlegg: Liste over forliksrådsmedlemmer i inneværende periode Side 29 av 29